铜陵市大桥综合经济开发区

• 【投资黄山】2018年黄山区新华乡政府工作报告

  (2018年1月31日在新华乡第十届人民代表大会第二次会议第一次全体会议上)吴晓晖各位代表:现在，我代表新华乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是党的十九大胜利召开之年，也是新一届政府谋篇履职的开局之年。一年来，我们在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督下，深入学习贯彻党的十八大和十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“一村两业”发展思路，团结和依靠全乡广大干部群众，砥砺前行，奋勇拼搏，皖南竹文化特色小镇建设迈出坚实步伐。一年来，我们坚持不懈抓发展、求跨越，综合实力持续提升。全年实现财政收入1238万元，增长18.4%，占年度目标任务的100.7%，进度在全区排名第三;固定资产投资2.25亿元，增长87.7%，占年度目标任务的173.1%;招商引资到位资金2500万元。超额完成了十届人大一次会议确定的各项目标任务。一年来，我们坚持不懈抓项目、促投入，发展后劲明显增强。始终把招商引资、项目建设作为发展主要抓手，2017年，全乡共争取美丽乡村、湖保、移民、交通、水利、财政项目82个，累计争取资金4000多万元。叶绍路升级改造工程、XO37县道改造、集镇基础设施提升工程、峻岭水库修复工程、赐田村河道治理、曹村停车场建设、游山林场林区道路、棠华笋竹基地道路等项目如期竣工;曹村村、董家湾村综合服务中心均已封顶，太平湖入湖口项目、曹家大院等项目前期进展顺利;2017年，我们成功引进宏毅文具项目、圣阳光伏落户工业园区并投产运营;与芜湖中燃公司就天然气利用工程签订协议，规划方案已通过评审;与渔业公司就绍岭观光渔港码头、渔业加工厂以及总部基地建设达成合作协议，2018年开工建设;与祥龙集团就四季花海、沥青搅伴站等项目达成合作意向;与资邦孵化园就电商特色小镇建设达成意向。与此同时，积极鼓励亿利工贸、兆华木业利用扶贫贷款扩大产能，华兴钼业转型的鑫竹新能源项目今年正式投产，园区的亿利宏业完成技改和扩规，并成功与顺丰快递、德邦快递、优衣库、圆通快递、安徽EMS签订订单。一年来，我们坚持不懈抓产业、优结构，产业层次稳步提升。全乡抚育雷竹林12000亩，雷笋产量达650万斤，同比增长7%，年产值近5000万元，同比增长25%。董家湾、大保村集体经济雷笋早出覆盖试点项目取得成功并荣获全市科技项目称号，我乡被授予2017年市级一村一品专业示范乡镇，雷竹产业被列入安徽省优势发展产业。进一步规范笋竹产业联合体运营，基本实现了统一采购、统一收购、统一销售。2017年初新华雷笋亮相“皖南300村”，4月我们成功举办了新华雷笋开园仪式暨首届新华雷笋节，5月份又开展了新华雷笋“进超市、上餐桌”等系列活动，新华雷笋品牌价值与对外影响力快速提升。同时，全力做好“互联网+笋”这篇文章，积极筹建笋竹产业O2O体验中心(已委托浙江农林大学设计团队完成项目设计，项目招标完成挂网)，实现线上线下销售整合。以中央环保督察整改为契机，推进笋竹企业转型升级，严格落实整改措施，全面推进“煤改气”工程，新建日处理50吨高盐废水处理设施和储量400吨的速冻库1座。同时积极对接社会资本，争取产业引导基金，加速推进电商特色小镇和笋竹产品精深加工项目入园进程。此外，新建了无性系高山有机茶基地32.63亩，新建高标准钢架大棚39座，种植香菇15万棒。一年来，我们坚持不懈抓整治、提品位，城乡面貌焕然一新。兼顾即期与长远发展需要，修编了新华乡《2016-2030年集镇总体规划》。全面推进美丽乡村建设，完成新街房屋立面改造提升、老街街道黑化、人行道改造、三线下地、新老街道腹地整治、绿化亮化提升等工程，以服务外包和政府购买的方式强势推进集镇的环境卫生、经营秩序和社会风气等方面的整治，3里长街“两纵六横”的三丰商贸重镇特色彰显。2015年度省级美丽乡村赐田新屋中心村于2017年2月份通过省级评估验收，2016年度乡政府驻地建成区和省级美丽乡村董家湾中心村也于9月份顺利通过省级评估验收，董家湾中心村荣获全区二等奖，全乡美丽乡村工作在全区排前6。曹村村盛家中心村、大保村大保中心村分别被列为2018年度省级和2017年市级美丽乡村建设点，美丽乡村建设实现全域覆盖。加快推进全域环境整治，乡政府驻地建成区及四个中心村共拆除违规和临时搭建约5000多平方米，清除积年垃圾和杂物1000余吨，划定停车位200余个，出店经营、乱停乱放、乱搭乱建现象得到有效整治;实施改厕300余座，更换破损店招71块，拆除违建雨棚67个，新增绿化3800平方米，新增路灯60盏，人行道改造5000平方米，硬化道路4900平方米，乡村基础设施和公共服务配套进一步完善，人居环境不断优化美化，群众满意度持续提升。全面推进“河长制”工作，设立公示牌8个，对河堤修复、河道疏浚、河道保洁等方面开展综合治理，建成200余米的生态护岸，清理湖面垃圾10余吨。开展了采砂及太平湖水上非法浮动设施专项整治，取缔非法采沙厂1家;拆除新增非法网箱315只、水上餐厅1家。一年来，我们坚持不懈惠民生、增福祉，人民生活持续改善。脱贫攻坚“十大工程”高效实施，精准扶贫路径更加清晰。特色种养业“菜单式”扶贫实现全覆盖，经营主体带动效应明显。在全区率先发放扶贫小额信贷扶持资金422万元，涉及3家企业和95户贫困户，被区政府通报表彰。贫困户危房改造18户。深入开展扶贫大排查工作，扶贫精准度和群众知晓率、满意度进一步提升。2017年，我乡荣获首批市食品安全示范乡镇称号。新华中心学校新教学楼建成并投入使用。健全农村基本医疗卫生服务体系，全面两孩政策稳妥实施。27项民生工程任务全面完成，首次跨进第一方阵，考核排名全区第2。完成基层民兵组织整顿和夏季征兵工作。严格落实社会稳定风险评估“应评尽评”和领导带案下访、开门接访等制度，认真开展矛盾纠纷“大排查、大调解”活动和信访维稳工作，社会治安良好。公共文化服务体系不断完善，双拥、弱势群体救助工作等扎实开展，敬老院基础条件全面改善，未成年人、老年人、残疾人权益得到有效保障。扎实做好行政服务、森林防火、防汛抗旱、安全生产等工作，全年未发生一起责任事故。圆满完成十九大和各类赛事等重大节庆活动安保工作。群众的幸福感、获得感、安全感不断增强。一年来，我们坚持不懈提效能、优服务，自身建设成效显著。认真开展“讲看齐、见行动”学习讨论、“讲政治、重规矩、作表率”专题教育和专题警示教育活动，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持阳光政务，强化政务公开，健全完善“三重一大”事项集体决策制度，规范权力运行，增强政府决策的民主性和科学性。制订出台了《新华乡项目建设工程管理办法》，从制度上规范了项目工程建设。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，开展“两个责任”痕迹管理，加强机关效能建设，组织开展“优化环境发展年”活动，重点整治“慵懒散拖”等不良风气，深入查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，推动干部作风持续向好、办事效率不断提升，政府执行力、公信力明显增强，风清气正、干事创业的氛围更加浓厚。认真落实上级和乡党委各项决策，自觉接受乡人大监督，充分听取社会各界和人民群众的意见建议，办理人大建议23件、满意度100%。各位代表，回首过去，困难比预想大，但成绩比预期好。一年来，全乡上下凝心聚力，团结奋进，展示了新常态下的新作为，取得了有目共睹的新业绩。这些成绩的取得，是区委、区政府和乡党委坚强领导的结果，是全乡上下奋力拼搏、真抓实干的结果，凝聚着全乡人民的心血和汗水。在此，我代表乡人民政府，向各位代表，并通过你们向所有关心、支持、参与新华乡经济社会发展的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表，回顾一年来的工作，我们深刻体会到，实现经济社会持续健康发展，必须坚持以党的领导统揽全局不动摇，必须做强产业不放松，必须狠抓项目不停步，必须改善民生不懈怠，必须坚持务实之风不空谈。越是遭遇困境越要解放思想，越是竞争激烈越要弯道超车，越是肩负重任越要敢于担当。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到困难和问题所在，主要表现在：发展底子薄、经济总量小、综合实力弱的基本乡情没有改变;受太平湖风景区总体规划和生态红线制约，项目落地难的现象更加突出;牵动性强的大项目少、工业项目少，财税增长疲软乏力;产业发展档次不高，市场竞争力不强;政府效能和干部作风有待加强，少数干部缺少担当精神等。对此，我们将引起高度重视并在今后的工作中认真加以解决。 二、2018年工作打算2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，又是村级基层组织换届之年，统筹做好今年各项工作，意义十分重大。2018年全乡经济社会发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，全面贯彻落实中央和省市区重大决策部署，面对经济发展新常态带来的新挑战，不抱怨、不泄气、不懈怠、不蛮干，以饱满的工作热情、昂扬的工作斗志和务实的工作作风，大力实施乡村振兴战略，促进三次产业融合发展，全面推进皖南竹文化特色小镇建设，努力保持经济社会持续健康发展。2018年的预期目标是：地区生产总值、全社会固定资产投资、农民人均纯收入等主要指标增幅均不低于上年，综合实力持续增强，产业特色日益明显，基础设施不断完善，脱贫攻坚扎实推进，生态环境保持优良，人民生活更加幸福，社会大局和谐稳定。起步2018，我们将重点抓好以下四个方面工作： 一、全力促进经济平稳健康发展牢固树立发展是硬道理的理念，紧盯项目建设不动摇，始终将扩大有效投入摆在突出重要位置，把握招商引资和项目建设两个关键。一是突出重要节点抓项目建设。按照年初排定的投资计划，倒排项目工期，加大各节点工作力度，确保湖保项目、大保美丽乡村中心村、曹村公共服务中心、董家湾村公共服务中心等项目早日完工，积极争取交通、水利、移民、扶贫、财政等项目。全力配合池黄高铁项目勘测、征地、拆迁及弃渣场、搅拌站选址等工作，确保项目如期开工、顺利推进。动态管理并完善优化项目储备，围绕“一杆竹、一尾鱼、一湖水”等特色资源和特色乡村旅游业谋划包装一批对上能争取、对外能招商的项目。二是围绕重点产业抓招商引资。以全区推进新型工业化暨园区改革创新发展为契机，出台《新华乡招商引资引荐人奖励办法》和村级招商引资企业纳税财力分成激励办法，进一步激发广大干部群众及村级组织招商引资的积极性与主动性。进一步加强与乡旅外人士、商会、协会以及亲朋好友对接，充分发挥“凤还巢”企业的示范效应、以商引商的带动作用，重点围绕绿色食品加工、装备制造、新材料等主导产业，集中力量开展工业招商，力争再引进1-2家工业企业落户区工业园区。加快企业“调转促”工作，鼓励亿利宏业、宏毅科技做大做强，扶持乡域内企业实施技改和扩规，提高现有企业生产力和财税贡献率。进一步强化在谈项目的对接服务，力争四季花海、沥青搅拌站、渔业加工、观光渔港等项目能早落地、早开工、早见效。以新华乡集镇总体规划批准为契机，在“守住底线、不越红线”的前提下，进一步解决思想，用足、用活政策，争取在笋竹、渔业、乡村旅游、电子商务等产业招商上取得新突破。 二、全面落实乡村振兴战略按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。一是做强特色产业。充分发挥笋竹产业联合体作用，加大与浙江农林大学等高校的产学研合作，着重从优良品种、加工技术及装备的应用、笋竹高效基地建设、笋竹质量安全控制、雷笋智能化加工等方面进行突破;大力培育新型农业经营主体，加强农民专业合作社规范化建设。千方百计开拓鲜笋市场，争取让新华新鲜雷笋进入更多的城市普通市场的餐桌，进入各大超市或蔬菜批发市场。引进“互联网+”，建成新华乡笋竹产业O2O体验中心，开辟电子商务模式，促进产销对接，形成实体店与电商同步运行的交易模式。继续举办新华雷笋节，持续扩大新华雷笋对外影响力。积极推进社会资本、区产业引导基金与联合体进行全方位合作，以《新华乡笋竹产业发展规划》为引领，把竹文化与青山绿水融为一体，把劳动生产与休闲娱乐、旅游度假融为一体，促进一产二产三产深度融合，着力打造具有新华特色的乡村旅游“升级版”。加速笋竹产品深加工项目入园进程，让笋竹产业逐步向着标准化、集成化、规模化的全产业链方向发展。二是壮大村集体经济。按照“输血”与“造血”并举，以“造血”为主的工作思路，创新村集体经济的发展模式和运行机制，加快推进已有扶持村集体经济发展项目，谋划争取赐田村扶持村集体经济发展项目，实现扶持村集体经济发展项目全乡覆盖。精准把握“一村一策”“一村一品”的发展方向，盘活村集体存量土地和存量资产，多形式、多渠道与社会资本开展合作，促进村级集体经济的发展和经营性收入的增长，增强村集体发展后劲。三是推进美丽乡村建设。进一步巩固集镇建成区和新屋中心村、董家湾中心村的建设成果，健全落实长效管护机制，探索由乡村美向产业富的转变，让美丽乡村建设成果真正惠及广大群众。以“三线三边”和环太平湖为重点，积极推进2018年度10个市级自然村、7个区级重点自然村的环境整治工作，全力推进2017年度大保市级中心村、2018年度曹村盛家省级中心村建设工作，力争美丽乡村建设水平跨入全区先进行列。统筹推进农村“三大革命”和农村环境“六治理”，持续推进新老街道间的腹地整治，改善人居环境。鼓励社会资本参与乡村开发，大力发展乡村特色产业，努力走出一条村美、民富的美丽乡村之路。 三、持续厚植生态环境优势绿水青山就是金山银山，我们要始终坚持走绿色发展之路不动摇。一是严格落实生态环保措施。坚持生态优先、绿色发展，落实最严格的环境保护制度，统筹山水林田湖生态保护和修复，严守生态红线、耕地保护红线。深入推进“河长制”、全面推行“林长制”，切实加强生态文明建设。完成年度植树造林任务，加强松材线虫病综合防控和森林防火工作，深化实施湖保专项，持续开展太平湖渔业环境综合整治。深化开展大气、水、土壤污染防治行动计划，大力倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，着力建设绿色生态环境，实现山更青、水更绿、空气更清新。二是扎实推进环保督察整改。对需要整改的笋竹企业环保问题，按照限期整改到位、不达标不复产的思路推进整改。督促各笋竹企业根据环评要求加快技改和扩建工作，加快建设含盐废水污染治理设施和天然气利用工程，倒排时间、挂图作战，确保2018年春笋收购前各企业污染治理满足国家环保要求。 四、提高保障和改善民生水平聚焦“补短板、强弱项”，集中精力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设。一是持续推进脱贫攻坚。按照“两年攻坚，三年巩固”的要求，继续把脱贫攻坚作为2018年的一项硬任务来抓，深入推进“万名党员帮万户”行动，组织实施好贫困人口基本医保、大病保险、医疗救助、兜底保障四条保障线，防止贫困人口因病致贫、因病返贫，实行贫困人口有序退出、动态管理，确保贫困人口精准脱贫、稳定脱贫。二是着力抓好民生民计。继续实施好省市区民生工程，严格资金管理，保障资金安全，确保农村五保、计生奖特扶、移民后扶、医疗救助等惠农资金发放到位。积极推进城乡居民养老保险提标、新型农村合作医疗、城乡低保等社会保障工作，提高社会保障水平。抓好农村危房改造、农田水利设施等工程类民生工程建设，解决困难群众生产生活问题。三是大力繁荣社会事业。支持教育优先发展，完成中心学校围墙等附属设施建设。强化基本公共卫生服务体系建设，整合计生、卫生服务资源，提高医疗服务和妇幼保健水平。全面落实二孩政策。加强农民体育健身广场建设，广泛开展群众性文化活动。积极发展老龄事业、残疾人事业，加强关心下一代工作，切实保障妇女儿童权益。深化中国梦和社会主义核心价值观宣传教育，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和社会诚信建设，全面提升公民文明素质和社会文明程度。四是加强和创新社会治理。依法打击各类违法犯罪行为，提升群众安全感和幸福感，为经济发展提供良好的社会环境。严格落实安全生产“一岗双责”，深入开展隐患排查、专项整治，加强对企业、交通等重点领域安全监管，坚决预防和遏制重特大安全生产事故发生。加强食品药品安全监管。强化网络舆情监管，提高舆论引导能力。抓好森林防火、洪灾等防灾减灾工作。继续开展枯死松树清理工作。加大拆违控违力度，加强非法预制、非法采沙管理。 三、建设人民满意的服务型政府决战决胜全面小康，聚力打造皖南竹文化特色小镇，我们承载着更大期盼，肩负着更大责任。全体工作人员要不忘初心，牢记使命，牢固树立“四个自信”，大力推进政府服务创新，着力打造忠诚、法治、效能、廉洁的政府。一是坚定政治信仰，全力建设忠诚政府。坚持党对一切工作的领导，把政府系统党的政治建设摆在首位，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持在全局下定位、大局下行动，认真贯彻落实省市区各项重大部署，确保政令畅通、执行有力。严明党的政治纪律和政治规矩，严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党内监督条例》，认真贯彻民主集中制，自觉弘扬和践行党内先进政治文化，努力营造风清气正的良好政治生态。二是坚持依法行政，全力建设法治政府。严格遵守各项法律和法规，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。认真贯彻落实上级和乡党委各项决策，自觉接受乡人大的法律监督、工作监督，充分听取社会各界和人民群众的意见建议。坚持阳光政务，强化政务公开工作，健全完善重大事项集体决策制度，规范权力运行，增强政府决策的民主性和科学性。三是强化使命担当，全力建设效能政府。持续抓好机关效能建设，深入推进政府服务创新，完善网上办事大厅服务功能，加快推进“最多跑一次”和“不见面审批”改革，努力为人民群众和各类市场主体提供更便捷、更周到、更高效服务。完善抓落实的制度体系，健全全面覆盖的督查机制，加大问责追责的力度，确保各项决策部署掷地有声、落地见效。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，建立健全激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，充分调动广大干部的积极性、主动性、创造性。四是加强反腐斗争，全力建设廉洁政府。严格落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，深入开展政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。严格执行中央八项规定实施细则精神和省市区委有关要求，认真查摆“四风”新表现，驰而不息狠抓作风建设。加强“两个责任”痕迹管理，强化对重点领域和关键环节权力运行制约监督。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，保持惩治腐败高压态势，加大整治群众身边腐败问题的力度，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!潮平岸阔催人进，风劲扬帆正当时。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，不驰于空想，不骛于虚声，锐意进取、埋头苦干，为全乡经济社会持续健康发展，为推动产业转型升级，促进三产融合发展，加快建设皖南竹文化特色小镇而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【投资濉溪县】2018年临涣镇政府工作报告

  (2018年1月31日在镇第十八届人民代表大会第三次会议上)武亚萍各位代表：我代表临涣镇人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 一、2017年工作回顾过去的一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结带领全镇人民认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，以建设“四个濉溪”、“特色临涣”为目标，以“形象提升年”活动为抓手，着力稳增长、调结构、惠民生、优生态，较好完成了年初确定的各项目标任务，全面提升了临涣镇园区形象、古镇旅游形象、镇村形象、队伍形象，促进了全镇经济社会和谐发展。 一、围绕园区形象提升，抓好经济发展经济运行基本平稳。社会固定资产投资14.77亿元，完成目标任务的101.83%，同比增长12.12%;其中工业固定资产投资4.95亿元，同比增长0.7%;工业技术改造完成2.32亿元，完成目标任务的138.21%;工业产值完成19.97亿元，同比增长18.03%;规模工业增加值完成4.22亿元，同比增长11.6%。财税收入持续增长。财税收入1.3亿元，完成全年任务的108.36%，同比增长10.7%。其中，国税累计完成1.17亿元，同比增长7.8%;地税完成1246.73万元，同比增长48.1%。招商引资成效明显。双林生物质燃料加工项目和达驰电器节能变压器生产项目已建成投产;投资2.1亿元的上海惠人pvc弹性地板项目，一期办公楼、厂房已经基本建成，生产设备即将开始安装;投资2.78亿元的河南牧原养殖项目涉及沈圩、四里、姚湖三个村，项目两个场地已经整理完毕，即将开始主体猪舍建设。农业经济稳中有升。实现小麦单产526.3公斤，总产8.8万吨;大豆单产150公斤，总产1.5万吨;玉米单产350公斤，总产2.63万吨。推进土地集中规模化经营5000亩，全年发放各项涉农补贴4135.4万元，涉及农户3.3万户次，补贴种类27项。推进农业精品工程，成功申报临涣包瓜国家地理标志产品。大力实施林业增绿增效工程，验收植树造林面积4176.5亩，完成县下达任务的125.16%，栽植质量显著提高。畜禽养殖标准化进一步提升，做好H7N9防控工作。全面推行河长制，保护水资源，清理养殖网箱1870箱，涉及127户，处理非法采砂、堤岸堆沙等案件4起。投入秸秆禁烧经费773万元，落实秸秆离田农机具补贴296台(套)，争取补贴资金达2131.2万元。全年秸秆禁烧工作实现“零火点”目标，取得全面胜利。 二、围绕古镇旅游形象提升，打造特色小镇科学编制古镇规划。在原有总体规划及《临涣镇历史文化名镇保护规划》基础上，编制了2016-2030年《临涣镇总体规划》及《临涣镇区控制性详细规划》。加大村级基础设施建设。投资2600万元的农村道路建设总长25.39公里，其中农村畅通工程9.6公里，临青路8.96公里，王朱路6.83公里，即将完工。白铁路建设项目已完工并通车。积极申报交通扶贫项目，在湖沟村修建道路6.5公里，已完工验收。投资1300万元的临南村农业综合开发项目和投资1500万元的梁庙村千亿斤粮食增长工程项目顺利实施，大大改善了农村生产生活条件。投入近500万元的张楼村农田水利治理项目已完成施工，有效改善了该村农田水利条件。一事一议财政资金投入350万元，对农村道路、路灯、广场进行了修缮。推进街区风貌提升。全年投入项目资金3000万元，对城大道、淮海路、文昌街进行改造，文昌街、城大道两侧古城建筑及镇政府院内风貌得到了提升，镇区环境特别是主要街道的改造，得到了广大群众的拥护和一致好评。同时加大镇区主要街道的绿化、亮化力度，对临浍路电路进行了整理改造。大力实施文保项目。投入专项资金400万元，完成了城隍庙壁画修复、改建了烈士陵园、新建了蹇叔墓遗址公园;对文化站进行改造，主体工程已完工，正在进行基本设施安装。唢呐、茶习俗成功申报省级非物质文化遗产项目。积极筹划古城墙开发保护项目，现正在进行前期勘测、规划设计和组织实施公墓选址建设。 三、围绕镇村形象提升，规范镇村管理打造开放式镇村办公场所。利用镇政府门前空置地块，通过拆墙透绿，投入100余万元在全县率先打造开放式政府广场;全镇19个村全部实现开放式、集中办公。推动美丽乡村建设。建成区、陈口、海孜、梁庙美丽乡村顺利通过验收;省级美丽乡村临南村建设项目、市级美丽乡村徐楼村建设项目已基本完工;投资1800万元的高皇、梁庙、陈口新村避险搬迁项目已基本完成。加强城镇管理。加强城管队伍规范管理，对街区环境、街道秩序、出店经营现象进行集中整治，拆除不规范广告门头6500，街区面貌焕然一新。在文昌街、淮海路统一划线、标注车位，同时启用违停抓拍系统，交通秩序大为改善。引入社会资本，对街区店面内部环境进行装修，镇区商业环境进一步得到提升。成立淮北市嘉园旅行社，即将开始运营。顺利完成了县房管局公房房产移交工作。成立村镇规划委员会，对新建房屋的高度和风貌进行规划审查，确保建筑风貌统一协调。强化创建工作。投入268万元保洁经费，配备279名保洁人员，引入第三方考核机制，确保市场化运行效果;结合志愿服务，由党政班子成员带队，不定期组织镇工作人员，对街区环境卫生等进行集中整治，使街区脏乱现象得到有效根治;加强防尘除尘，洒水车定期作业，净化街区环境。荣获濉溪县城乡环境治理工作三等奖、安徽省第四届文明村镇、淮北市第十五届文明单位称号。加大环境整治和违法用地查处。认真开展环境保护工作。对投资600余万元的环宇新型建材有限公司石灰窑体成功实施了爆破，得到人民网高度关注和附近居民的一致好评。全年共拆除违法建筑料场、堆场36家，取缔粘土砖窑厂15家。严格落实违法用地网格化责任制，落实风险保证金制度，严厉打击违法用地和违章建筑行为，整改违法用地26宗，面积近77亩;拆除违法建筑9处，面积20.5亩。着力解决遗留问题。强化工作措施，加大协调力度，长达15年之久的丁小庙压煤村庄搬迁遗留问题得到有效化解，阻工2年的淮北市重点工程光明变110千伏输变电工程问题得到顺利解决，张楼村搬迁项目城居民集中区建设项目前期“三通一平”工作顺利推进。根据各村实际情况，全年共拨付资金100余万元，帮助村级化解历史债务。扎实推进农村环境“三大革命”。在镇村共同努力下，打造19个试点庄，带动全镇陈年垃圾治理迅速推进，全镇共清理生活垃圾1400吨、建筑垃圾1800吨、废弃秸秆2000吨、其他杂物50吨，顺利通过验收。加大农村卫生改厕力度，全年先后为三个贫困村、两个美丽乡村卫生改厕268座。 四、围绕队伍形象提升，促进各项工作开展强化自身建设。按照“为民、务实、清廉”的要求，规范行政行为，提高办事效率，不断提高政府领导班子思想理论素养、工作水平和引领发展的能力。着力解决群众关心关注的热点问题，县长信箱、政风行风热线、12345公共服务平台群众咨询办复率达100%。重视人大代表、政协委员议案提案办理工作。2017年共办理县、镇人大代表建议16件、县政协委员提案5件，满意率达100%。通过省市人大代表提出建议，积极推进省道S202线改道工作。加强作风建设。围绕“队伍形象提升”，扎实推进党风廉政建设，创建廉政文化广场，把廉政教育由室内向室外延伸，把教育群体由党员干部为主普及到广大群众。深入开展作风效能建设专项整治，针对上班纪律松弛、作风漂浮、迟到早退、脱岗离岗等问题，不定时开展明察暗访20余次，全镇通报批评5批次，约谈11人。进一步严格考核制度，实行全员挂牌上岗，指纹考勤，制定出台周 二、周四驻村日制度及镇直机关制度汇编，工作作风显著改善。做好民生工程。2017年，共发放农村低保资金478万元，五保资金190.62万元，优抚资金293.43万元，高龄补贴69.48万元，残疾人相关补贴135.98万元。累计争取危房改造资金520.6万元，为68户一般困难户、166户建档立卡贫困户完成危房改造，269户建档立卡贫困户正在实施危房改造。争取县民政局10万元项目资金，对镇养老院进行改造提升，改善了集中供养老人的起居条件。推进精准扶贫。加强扶贫专业队伍建设，创新镇聘村用机制，在全县率先选拔聘用16名村级扶贫(党建)专干。为有效理顺村干部与群众之间的关系，提高群众对扶贫工作的知晓率和满意度，在全镇开展扶贫政策进村入户宣讲活动，该办法在全县进行了推广。立足本镇实际，持续不断地在抓产业、上项目上做文章、出实招，全年共实施7类26项扶贫政策，惠及所有贫困人口，资金达6437.9万元。落实贫困户小额贷款4755万元，金融扶贫位居全县前列。在陈口村、临南村建成“扶贫星火创业园”，现共有4家企业入驻。全镇共脱贫281户621人，贫困村湖沟村出列，扶贫工作顺利通过了省第三方考核评估，全县扶贫工作现场会在我镇召开。注重安全生产。扎实开展安全生产工作，组织常规性检查500余次，专项检查4次，下达现场检查记录200余份，责令整改通知书3份，全镇安全生产形势平稳趋好。强化综治维稳信访工作。进一步强化信访维稳包保责任制，完善矛盾信访排查调处机制，重点做好十九大期间维稳信访工作，全年处理信访案件236件，化解率90%以上，排查调处矛盾纠纷84起，调解成功率达98%以上。社会治安环境良好，刑事案件发案率下降40%，全县最低。群众安全感和满意度调查，始终处于全县先进行列。重视党建工作。投入53万元，打造党建文化园、党群活动服务中心、党建标准化示范村，投入30余万元作为党建宣传和各类党建创新项目资金，178万元的村级组织运转经费及时足额发放到位。梁庙村、刘油坊村村部投入使用，沈圩村村部建设完成。加强村级干部队伍建设，配备村级后备干部34名。“连心茶室”被省委宣传部确定为省级宣讲教育基地，先后被安徽卫视、央视、人民网等多家媒体报道。党群活动服务中心荣获市、县“青年文明号”称号。统筹做好其他各项工作。认真贯彻落实计生基本国策、党政一把手负总责、落实“一票否决”三个不变的方针，着力加强人口和计划生育工作，计生工作稳步提升，始终处于全县先进行列;顺利完成临涣镇志的编制工作;武装、文体、教育、卫生、科技、工会、青年、妇女儿童等各项工作均取得较好成绩。各位代表，2017年我们攻坚克难，砥砺奋进，我镇经济社会各项事业有了新发展。这是县委县政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大监督支持的结果，更是全镇人民同心协力、顽强拼搏的结果!在此，我代表镇党委政府向各位代表，并通过你们向全镇广大干群、向所有为临涣经济社会发展做出贡献的社会各界人士，表示崇高的敬意和诚挚的感谢!在肯定成绩的同时，也清醒地认识到，全镇经济社会发展仍然存在不少困难和问题：一是受宏观经济的影响，投资增速趋缓，工业企业经营困难，效益下滑;二是各项经济指标虽逆势上扬，平稳增长，但总量不大，后续乏力，大项目开工不足，招商引资项目落地困难;三是脱贫攻坚任务繁重，精准扶贫工作进入攻坚阶段，未脱贫人员大多是难脱贫人员，需要创新更多的帮扶方式帮助脱贫;四是城镇管理水平有待继续提升，出店经营、乱搭乱建现象尚未得到根治;五是政府自身建设仍需加强，依法行政、科学发展、安全发展的能力仍需不断提高，发展软环境仍需不断改善。以上问题的存在固然有经济发展大形势、土地要素制约、环保政策趋紧等客观因素的影响，但也有自身主观方面的原因，主要表现在：思想还不够解放，创新举措办法不多，发展的步子不是太快等。 二、2018年工作安排2018年是深入贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划、全面建成小康社会、加快濉溪转型崛起、打造特色临涣的重要一年。做好全年的工作，意义重大，影响深远。我们必须牢牢把握新机遇，积极挖掘新动力，努力形成新优势，全力做好各项工作，促进临涣经济社会又好又快发展。工作总体思路：全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻中国碳谷・绿金淮北战略，落实“一二三四五”总体发展思路，按照县委、县政府提出的“双实”发展战略，坚持以加快发展为主题，以创新驱动、招商带动、项目拉动为动力，深入实施工业强镇发展战略，以“形象提升推进年”为抓手，加快新型工业化、农业产业化和城乡一体化步伐，打造皖北特色小镇、文化旅游名镇、经济强镇，奋力实现全镇经济社会发展各项事业的跨越赶超。工作目标：全社会固定资产投资完成15.95亿元，财政收入完成1.4亿元，实现规模工业产值21.6亿元，其它各项工作均高标准、高质量全面完成县委、县政府下达的目标任务。 一、加强经济工作，推进项目落地建设创新招商举措。坚持把招商引资作为头号工程来抓，形成激励机制，紧紧围绕全镇产业布局和现有工业园区优势产业，努力做到精准招商、以商招商。组建由分管领导牵头的专业招商队伍，联络临涣在外优秀人才资源，采取以情招商、以商招商、以诚招商等方式，做到内引外联、两地互动，不断扩大招商引资成果。彻底改变“守株待兔”的老调子，以“走出去，请进来”的方法主动出击，以求招商引资取得新突破。抓好项目落地。争取浙江义乌外贸箱包生产、徐州云海科技公司活性炭生产项目早日达成投资意向;争取投资1.16亿元的元华新型环保微粉生产线项目、投资6000万元的合顺木业板材生产项目、投资1.5亿元上海spc地板项目早日签订协议;确保上海惠人弹性地板项目上半年建成投产，河南牧原养殖项目10月份完成主体工程。确保季湖居民集中区项目、城居民集中区项目、南阁商贸城项目、粮食物流中心项目、临涣卫生院新建项目按照序时进度推进。夯实产业基础。坚定不移做大做强临涣工业园区平台，完善园区路网、新增水源、双回路电网等基础设施，提升园区整体功能和承载力、吸引力。积极争取县扶贫专项资金，计划投资1500万元建设标准化扶贫车间，建成后优先对园区内企业整体出租。 二、强化城镇管理，推进生态临涣建设提升城镇风貌。计划投入500万元对城大道西段、文昌街南段、临浍路南侧、南阁街南段等进行立面改造;提升镇区品味，完善北城门绿化工程，对北城门沿濉临沟两岸进行绿化提升;积极争取项目资金，计划恢复石板街，将临浍路、南阁街等主要路段进行管线入地、雨污分流、石板路面铺设、绿化、亮化;引入社会资本，将青年街打造为精品民俗街。实施全域化整治。深入推进农村垃圾、污水、厕所综合整治“三大革命”，全面实施城乡环卫一体化。建设污水处理设施、村级垃圾转运站，保障镇村垃圾日产日消，全年计划完成卫生改厕6000户。做好建成区镇容、镇貌的整治和督查工作，对镇区出店经营、乱搭乱建、交通秩序、违法建设等进行综合整治，提升镇区整体形象。做好大气污染防治、秸秆禁烧和综合利用、节能减排和林业增绿增效工程，扎实推进河长制和环保督察工作，加快推进生态临涣建设。加大拆违控违力度。加强巡查，做好违法违规用地及违法建设的查处工作，始终保持高压态势，发现一起，查处一起，拆除一起。巩固美丽乡村建设成果，着力打造“生态宜居村庄美，兴业富民生活美，文化和谐乡风美”的美丽乡村。 三、完善旅游设施建设，提升古镇旅游品味申报特色小镇。发挥古城墙、红色旅游和茶文化等资源优势，结合古镇开发项目建设，打造特色小镇，多措并举，积极申报国家级特色小镇、历史文化名镇。筹办民俗文化节。在成功举办临涣首届民俗文化节的基础上，借鉴其他地区举办文化节的成功经验，认真筹办第二届临涣民俗文化节，深入挖掘和传承临涣古朴悠远的民俗民风，让临涣民俗文化不断焕发出新的生机和光彩，唱响临涣品牌，提升临涣知名度。加大旅游开发及基础设施建设。积极申报3A级景区，设立游客中心，逐步解决游客出行、停车、就餐、住宿、购物、娱乐等问题。争取城乡一体化公交项目，上半年开通临涣旅游公交，方便游客出行。计划在城区建设停车场3座，旅游公厕3个。全面启动南阁街古建筑修复项目，设立仿古步行街。引入社会资金，建设临涣精品民宿和温泉开发项目。陆续对外开放蹇叔墓公园、烈士陵园、镇文化广场等。认真实施古城墙开发保护项目，积极做好前期迁坟工作，为项目实施打好基础。 四、加快农业产业化，促进农村经济发展深化农村经营体制改革。深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。深入推进“两权”抵押工作，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。发展农村经济。大力实施农业龙头带动战略，重点培育壮大农业龙头企业，大力发展农产品深加工，提升农业综合效益。确保新增家庭农场30家，市级示范家庭农场2家，省级示范家庭农场1家。通过农业科技示范基地的科技推广和示范带动，大力发展专业合作组织，努力增加农民收入，争取农民人均纯收入增速达9%。大力推进生猪、家禽、肉牛等规模养殖，加快标准化养殖小区建设。发展乡村旅游。以推动乡村旅游为契机，优化农业产业结构，在稳定粮食生产的基础上，积极推进土地流转，重点培育建设绿色蔬菜、生态林果等农业基地，大力发展观光休闲农业，确保新增流转土地面积不少于5000亩。 五、保障和改善民生，实现社会事业和谐发展加强基层组织建设。坚持党建统领，保障全年党建经费投入。认真抓好村两委换届工作。积极推进以自然庄为单位的村民理事会(党群连心站)建设。清理盘活村级集体资产，年内消除集体经济空白村。实行党建“一村一品”，力争打造2个以上市、县级党建示范点。推进民生工程。努力使全镇人民“学有所教、劳有所得、老有所养、病有所医、住有所居”。力争城乡居民基本合作医疗参合率达到98%以上，新型农村养老保险完成92%以上，做好“全民参保”工作，参保率达100%。计划投入1800万元，实施农村道路畅通工程30公里，其中交通扶贫10公里。按县民生工程要求，完成危房改造任务。继续抓好小老板培育工作，组织开展创业培训和劳动生产技能培训，积极推介创业项目。推进精准扶贫。发挥驻村工作队和扶贫专干的作用，加强与市、县帮扶单位的对接联系，以项目建设为重点，全面提升精准识贫、精准扶贫、精准脱贫工作水平，巩固既有扶贫成果。投资20万元在沈桥村、夹河村各建一座“扶贫星火创业园”。大高、临南两个贫困村出列，完成县下达的脱贫攻坚任务。加强综治维稳信访工作。及时化解矛盾纠纷，把矛盾化解在萌芽状态，做到有效控制越级上访和集体上访事件的发生。加快社会治安防控体系建设，认真开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击违法犯罪行为。强化安全生产工作。高度重视安全生产工作，严格落实“党政同责、一岗双责”，坚决遏制重特大安全生产事故发生，保障人民生命财产安全。统筹做好各项工作。继续创新计生工作机制，全面落实二孩政策，强化妇幼保健工作，提升工作水平。大力推进全民健身活动，打造食品安全示范街，评选诚信经营户。统筹做好教育、卫生、文化、体育等社会事业。抓好国防动员、民兵预备役和人防工作。发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁和纽带作用，保障妇女儿童权益，发展老龄、残疾人事业，做好民族宗教等各项工作。 三、切实加强政府自身建设实现全镇经济社会大发展，我们必须主动适应新时代新要求，顺应百姓新期盼，以全心全意为人民服务为宗旨，以建设人民满意政府为目标，不断加强政府自身建设。加强效能型政府建设。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，把求实、务实、落实作为政府工作的永恒要求，完善绩效管理、干部考核制度，健全目标管理责任制，切实加强队伍建设，提高干部队伍素质。坚持重心下移，做到工作方案化、方案任务化、任务责任化、责任具体化，不断夯实机关效能建设，做到高效率，快节奏，求实效。加强法制型政府建设。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，编制完善权力清单和责任清单，完善“三重一大”民主决策机制，规范政府依法决策程序。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，接受社会各界的民主监督和舆论监督，完善政府内部监督。强化政务和信息公开，让权力在阳光下运行。加强廉洁型政府建设。严守政治纪律和政治规矩，严格落实中央“八项规定”精神，坚持不懈纠正“四风”。严格落实党风廉洁建设“两个责任”和“一岗双责”，不断提升政府党风廉洁建设水平。紧盯行政审批、工程项目、惠民资金等重要领域和关键环节，切实管好权、管好钱、管好人。严肃整治不作为、乱作为、慢作为等问题，严肃查处各类违纪违法案件，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好风尚。加强服务型政府建设。牢记政府前面“人民”二字，始终把人民利益放在第一位，把人民群众对美好生活的向往，作为我们的奋斗目标，坚持主动作为、勤政为民，继续探索完善深入联系服务群众系列工作机制，为人民群众提供更多更好的公共服务，用干部的勤劳指数提升人民群众的幸福指数。各位代表，发展依靠实干，奋斗成就梦想。让我们以十九大精神为引领，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、真抓实干，为决胜全面建成小康社会目标，努力提升全镇人民幸福感、获得感而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【投资固镇县】2018年度城关镇政府工作报告

  (2018年12月4日在城关镇第十三届人民代表大会第三次会议上)固镇县城关镇人民政府镇长左金培各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年工作回顾过去的一年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和社会各界的支持下，全镇上下始终坚持以党的十九大及十九届二中、三中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕建设新时代“高特美强”新固镇的奋斗目标，秉持着“勇于争先、敢于担当、干在实处、走在前列”的固镇精神，凝心聚力，奋发进取，较好地完成了全年各项目标任务，全镇经济和社会事业实现了健康稳步发展。一年来，我们以产业优化为方向，加快经济转型，全镇经济企稳向好。经济发展稳步提升。一年来，全镇总体经济运行态势良好，新增规模以上企业3家，总量达34家，规模以上工业产值48亿元，超额完成全年任务;完成固定资产投资9亿元，同比增长15.3%;实现财政税收6.7亿元，较去年同期稳步增长。固定资产投资、限额以上商贸企业均已完成全年任务。引进招商引资新项7个，到位资金6.4亿，超额完成全年任务。城乡居民可支配收入达30200元，较上年同期增长8.2%。农业生产扩量提质。大力推进现代农业发展，积极推动土地流转，一年来完成土地流转12800亩，土地集约经营、规模经营不断提高。积极引入特色种植，在团结村、城南居种植各类菊花80余亩，在七里居种植藏红花40余亩，既有药用价值也可供市民观赏，同时为群众提供了就业岗位，增加了农民收入。注重发展新型农业主体，全年新增家庭农场5家、农民专业合作社3家，其中1家合作社获得省级专业合作社荣誉称号。商贸服务业势头强劲。借助地域优势，积极推进商贸服务业发展，在拓展传统商贸服务业的同时推动互联网在商业领域的运用，促进电子商务、微商微店、网络团购等新业态的发展，推动商贸服务业向网络化、智能化迈进。一年来新增私营企业419个，新增个体工商户1599户，带动就业4874人。一年来，我们以科学规划为引领，推进城乡建设，城镇化水平不断提高。城市建设稳步推进。今年我镇承担12号棚户区四期、曹庄棚户区和三号棚户区四期以及南城区四期路网建设等征地拆迁任务，共涉及征迁户2708户征迁面积308349㎡，均按时间节点完成任务。特别是曹庄棚户区从8月20日开始启动项目，9月30日发布征迁公告，10月10日开始签约，616户签约当天即完成615户，当日签约率达99.8%，一周之内全部签约完成，并已腾空房屋，是我县实施棚户区征迁工作以来当日签约率最高的棚户区，创下有史以来最好成绩。职教中心、党校项目、固镇“三馆”12月底全面竣工，四期路网实施顺利，目前已有5条道路顺利通车，大大夯实了基础设施建设。美丽乡村建设持续发力。今年我镇共承担着三里、团结两个市、县级美丽乡村建设任务，按照旧村改造，坚持“最美村庄”的建设思路，立足村情实际，以改善人居环境、提升农民生活水平为着力点，紧密结合精准扶贫、依托自然生态，突出村庄建设的风格和品位，挖掘历史文化，进行科学规划，积极推进饮水安全工程、道路硬化工程、旱厕改造及垃圾处理工程、环境整治工程和文化建设工程等五项重点。目前两个村基础工程建设已经完工，等待省级验收。一年来，我们以生态宜居为导向，加强环境治理，生态文明实现新提升。加强城乡环境整治。加大小街背巷整治力度，集中整治了农工巷和体育东巷，重新铺设给水与排水管道近4000米，修复损坏路面近8000平方米，整理杆线乱象30余处，墙面涂白近20000平方米，成为小街背巷亮点工程。推进老旧小区改造提升，重点改造了滨河小区与津浍家园两个老旧小区，总投资约462万元，对小区外墙、雨污分流排水管道、路灯亮化、道路硬化、绿化及小区监控系统进行全面改造。同时持续加强“三线三边”整治工作，加大绿化、硬化和亮化工程投入，全年共计投资110多万元，硬化道路2300多米，新建绿化带400多米，确保“三线三边”工作取得较好的成效。加强对保洁公司的日常考核管理，确保农村垃圾整治取得实效。对原硫酸厂西侧水塘垃圾进行清理清运，从7月11日开始每日动用40台大型机械,历时80天共清理清运垃圾1200车、3.5万吨，降排水1.6万立方，填埋土方6.7万方，9月30日垃圾清理清运工作全面完成，恢复了三里垃圾填埋场周边生态环境，提高了居民生活质量。大力实施污染防治。推进农村环境三大革命，一年来完成农村旱厕改造建设2900户。加强污水治理，查出水污染源头100余处，完成禁养区内养殖户搬迁103户，规范整改限养区适养区养殖户273户，关闭小散乱污企业12户。落实河长制制度，加强河道的漂浮物及河岸垃圾的清理，确保河道清理工作长效运行。注重大气污染防治，先后对城区的拆迁工地、在建工程、沙石堆放、码头、农副产品收购加工以及花生脱壳加工点进行执法检查，强力推进秸秆禁烧工作，多渠道利用秸秆，“四边一上”秸秆清运工作全面落实。强化林长制工作，全年抚育森林面积1000亩，成片造林757.5亩，提前三个月完成全年造林任务，顺利通过省级验收，为大气污染防治筑起一道绿色屏障。持续推进日常管护。城区依然坚持主次干道机械化清扫和人工保洁相互穿插配合，每天三次机械化清扫，快速完成全城区的道路清扫、洒水除尘一体化作业，实现城区道路保洁率100%。强化公厕管理“标准化”，实行专人管理，全天开放，公厕内部卫生始终保持“四无四净”标准。加强市容市貌绿化管理，大力提升绿化、亮化工程，集中对城区管辖范围内道路、广场、公园的色带、草坪进行修剪，总面积近1000万平方米，种植各类绿化树近3400余株，栽植各类花卉60万余盆，做到四季常青、四季有花，新增路灯94柱、维修路灯4000余盏，更换故障电缆十余处近2000米，保证日常亮灯率不低于95%。一年来，我们以改善民生为目标，落实惠民政策，民生福祉全面增进。精准扶贫扎实推进。紧紧围绕“三精准、三保障、三落实”重点工作，积极开展“四季攻势”和“重补促”及书记遍访活动。基础工作不断夯实。通过开展业务培训、扶贫精准核查等工作，交办问题清单30余份，扶贫手册、台账信息质量全面提升，贫困户识别和退出程序更加规范，今年新识别贫困户7户28人、清退1户5人，“两该两不该”全面落实，村级资料按照档案管理的要求全部归档完成，贫困人口识别精准率100%,漏评率、错退率为0，群众满意度达98%以上。查摆问题全面整改。先后开展了7次精准扶贫核查工作，对全镇22个扶贫村进行了地毯式精准核查，县相关部门组织各项督查检查10余次，同时根据县脱贫攻坚工作大排查要求，对照“七个不落一个不少”中的8个方面32项工作内容，全面查摆问题，共计发现8个方面798条问题，已完成整改798条，整改率100%。针对省市县各类监督检查发现的问题举一反三，共排查各类问题2096条，完成整改2096条，各类督查问题已全部整改到位。各项政策全面落实。按照“一户一计划、一人一措施”的政策要求，加大产业扶贫力度，全镇发展产业项目到户共2648个，户均2.67个，覆盖率99.8%。产业奖补累计申报991户，共333.99万元，户均补助达3370元。全镇共有40个新型经营主体带动贫困户发展1401项产业项目，其中订单带动432项，托管寄养450项，务工带动10项，入股分红276项，土地流转529项，同时有386户贫困户通过自主发展达到省级自种自养标准。完成小额扶贫贷款281户1879.5万元，其中自贷自用64户294.5万元，入股入社抱团发展129户645万元。注重贫困户“三保障”工作，全年为贫困户实施危房改造128户，为655名学生发放教育补助182.68万元，通过“三保障一兜底351政策和慢性病门诊补充180”等措施报销医药费用共309.38万元，其中通过“351”为541人次报销医药费295万元，通过“180”为3411人次报销医药费14.38万元，有效减轻了贫困户的医药负担。多渠道增加贫困户收益，积极安排镇村公益岗位147人，对贫困村项目建设取得的收益进行收益分红，为贫困户颁发148份股权证，按“46235”比例实施量化分配，张桥村发放收益分红8.38万元，受益贫困户68户;七里村发放收益分红7.15万元，受益贫困户80户。注重项目建设，不断完善公共服务保障，对雪灾受损设施大棚进行修缮与重建，重点村五里井村、桥口村水泥路项目，河东村自来水管网项目及七里村、张桥村下水道项目已经完工，七里村苗木花卉电商平台温室大棚项目即将竣工，张桥村现代化养殖大棚项目已经开工，切实加强了扶贫村的项目设施。民生保障不断加强。一年来，实施4个“一事一议”财政奖补项目，为四个农业村新修水泥路5930米，完成危房改造191户，农民生产生活条件不断改善。发放涉农补贴资金87批，惠及农户46300户，累计发放补贴资金2800余万元。各类资金均按政策发放到位，发放各类民政救助、津贴1257.6万元;优待抚恤金及退役士兵安置补助款近414万元;残疾人各类保障金215万余元;及时发放救灾款47万元，保障了困难群众、优抚对象、残疾人的基本生活。扎实做好公租房配租工作，共受理220余户公租房承租资格审核，进一步满足困难群众住房需求。全镇新农保续保率持续上升，新农合受惠面不断扩大，做到了应保尽保。一年来，我们以社会和谐为宗旨，加强文明建设，社会大局持续稳定。精神文明不断加强。积极开展多类型广场活动，以“我们的节日”主题活动为抓手，先后开展各类活动200余次，活跃了节日氛围，促进了居民团结，满足了社会各层面的精神需求。深入开展“固镇好人”评选工作，37个村居累计提名“固镇好人”及“楼栋好人”196人，其中83人申请“乡镇好人”，最终有3位成功获评“固镇好人”。继续发挥市民学校、道德讲堂的作用，先后16次组织社区矫正人员参加思想教育课程，引导他们树立正确的世界观人生观价值观。积极开展“义工+社工”、“三关爱”志愿服务活动，建立了“社会工作专业人才引领义工、义工协助社工”的服务机制。一年中，张洪、西关社区分别获评“最美志愿服务社区”及“蚌埠市最佳志愿服务阵地”荣誉称号，为争创全省文明乡镇起到良好的助力作用。社会大局持续稳定。重点开展扫黑除恶专项斗争,发放宣传资料6000余份，悬挂(粉刷)横幅、标语261条，营造了良好的舆论氛围，形成对黑恶势力有力震慑的局面，同时加大对影响村务工作开展、欺行霸市、强买强卖、校园周边、重点工程等黑恶势力的线索摸排，发现线索及时上报，坚决扫除一切黑恶势力。集中开展矛盾纠纷化解“百日攻坚”专项行动，一年来共排查矛盾纠纷242件，调处成功163件，坚决防止可防可控的民事纠纷转化为刑事案件。突出积案化解，一年来成功化解信访积案8起，其中进京3起，有效维护了社会和谐稳定。推进平安建设，严厉打击各类非法邪教活动，一年来，查处两起邪教组织活动，目前1人刑事拘留，1人行政拘留。加强肇事肇祸精神病人管理，做到家庭有监护人，村居有包保干部，定期上门访视，没有发生一起肇事肇祸事件。强化对刑满释放和社区服刑人员的安置、帮教、监督、管理工作，开展每月不少于八小时的社区教育和社区服务共38场次，对83名社区服刑人员进行分等级管理，开展“一对一”婚姻情感纠纷谈心谈话排查150余次，对寻衅滋事、聚众斗殴、故意伤害等类型的罪犯入户排查28人次，消除了社会隐患，杜绝了社区服刑人员重新犯罪，最大限度地稳定城关地区社会安宁。各项事业协调发展。积极开展计生服务工作，一年来为684人提供了免费孕前优生健康检查，并完成了三次随访，同时做好“三项制度”对象资格的认定工作，逐户走访、认真审核，严把政策，确保奖励金准确发放。关注辖区内居民就业问题，为城镇就业、失业人员、农村劳动力办理各类证件3026件，介绍农村劳动力外出务工800余人，为165位城镇下岗失业人员申领失业金。成功调处11起农民工工资拖欠案件，为21名农民工追回工资。加强安全生产风险管控，对危险化学品企业、餐饮行业、烟花爆竹行业、电动自行车行业进行专项治理，排查隐患1000余处并全部整改完毕，对特种作业人员持证情况进行全面检查，强化特殊行业安全知识培训，做到了安全生产事故零发生。加大物业管理力度，强化物业考核，坚持周巡查、月通报、季评比，每半年考核一次，以教育与处罚相结合，同时成立业主委员会，全面整治物业小区各种乱象。双拥工作实现“四连冠”目标。征兵工作成绩显著，应征青年数量、质量实现双提升，参军大学生比例大幅提高。商会工作作用凸显，会员企业积极开展捐资助困活动，对1159户建档立卡贫困户实现慰问全覆盖，一年来累计捐款、捐物32万余元。工会职能持续强化，一年来为城关地区50名困难职工发放慰问金8万元。妇联工作顺利推进，成功创建西圩社区为省级“妇女之家”示范点。民族宗教工作稳步进行。一年来，我们以自身建设为抓手，创新服务体系，行政效能稳步提升。效能建设不断提升。积极推进作风建设，以“作风建设年活动”为抓手，加强效能督查，强化责任担当，狠抓作风转变，干部队伍执行力得到较大提升。夯实基层队伍建设，村和社区“两委”换届工作取得圆满成功，新进80位年轻干部，为基层干部队伍注入了新鲜血液，改善了基层干部年龄结构，提升了基层干部整体素质。积极探索网上办事服务新模式，推进“群众办事不求人”改革，全面建成并完善“互联网+政务服务体系”，将各类为民便民事项全部纳入平台运行，镇级169个事项，村级72个事项全部实现一网办理，为群众办事提供便捷。廉政建设不断加强。强化党风廉政建设，深入开展“讲严立”专题警示学习教育活动，强化监督检查，整治“四风”突出问题，坚持以“四种形态”统领执纪工作，严格执行线索处置“五类标准”，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。一年来，收到各类问题线索76条，办结42件，其中警示谈话7人，诫勉谈话4人，党纪处分14人，收缴违纪资金13.48万元，有效遏制了不正之风。法治建设不断夯实。严格落实“七五”普法规划的要求，积极开展“法律六进”工作，先后开展法治宣传教育活动20余次，组织开展村(居)两委干部和法律明白人普法培训3次，组织文艺演出37次，开展校园法治讲座13次，接受咨询800余人次，发放宣传折页4800余份，有效提升了广大群众的法治意识，形成了良好的法治环境。同时，将普法宣传、法律援助和扶贫工作相结合，为贫困户普及法律知识，提供法律援助，一年来为普通弱势群体办理提供刑事民事法律援助56件，为贫困户提供法律援助6件，维护了弱势群体的合法权益。各位代表，过去的一年，我们团结一致、奋勇前行，经济建设和社会各项事业都稳步提高，生态环境有了较大改观，城乡面貌持续变化，各项工作得到县委、县政府的充分肯定。取得的成绩得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于全体代表依法监督、社会各界大力支持，更得益于全镇人民克难奋进、协同拼搏。在此，我代表镇人民政府，向所有为城关镇经济社会发展作出贡献的领导们、同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇产业结构还有待进一步优化;新兴产业发展不足;脱贫攻坚任务依然艰巨;城市快速发展，居民素质有待进一步提高，新的矛盾不断凸显;美丽乡村管护不到位;生态保护问题依然严峻;干部作风建设仍需加强。这些问题都需要在以后的工作中，采取更有力、更有效的措施，认真加以解决。2019年发展思路及工作重点各位代表，2019年是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的攻坚之年。我们必须以饱满的热情、昂扬的斗志，攻坚克难，完成政府各项工作目标，向全镇人民交上一份满意的答卷。2019年政府工作总体要求是：深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委、县政府的总体要求，坚持“四轮驱动”发展理念，实施乡村振兴战略，加快产业结构调整，持续推进经济增长，加大环境保护力度，加快城镇化建设步伐，巩固文明创建成果，抓好脱贫攻坚工作，确保经济、政治、文化、社会、生态文明建设协同推进，为建设“高特美强”新固镇作出新的更大的贡献。2019年主要预期目标是：工业总产值增长9%以上;固定资产投资增长10%以上;财政收入增长10%以上;城乡居民人均可支配收入增速与地区生产总值增速保持同步;全面完成县政府下达的各项目标任务。为实现上述目标，必须要强力抓好以下四个方面的工作： 一、突出产业优化，全镇综合实力要进一步提升。重招商，强服务，提升工业实力。加大招商引资力度，明确招商方向、招商重点区域，发挥城关镇现有工业企业的内生动力，外引内强，转型升级，广泛联系外出创业有为人员返乡创业。结合“四最营商”、“四送一服”双千工程，为企业做好服务，变企业“找服务”为政府“送服务”，为企业提供政策、要素、项目和服务保障，切实有效地帮助企业解决发展中面临的困难和问题，增强企业发展信心和活力，促进全镇实体经济健康快速发展。重外资，拓税源，增加财政收入。结合招商引资，注重引进外来资金，积极配合税务部门，抓早抓实税源摸排，科学合理分配税收征管力量，依法征管，努力做到应收尽收，确保完成2019年财税任务。重农业，促转型，推动产业融合。积极推动土地流转，大力发展设施农业，加快、加大推进农业农村现代化进程。集中力量培植扶持一批有优势、有特色、前景好的设施生产骨干龙头企业和生产大户,发挥其对产业的带动作用。结合设施农业的推进，建立“企业+基地+农户”的新型产业化组织体系，实现规模化生产和集约化经营。结合美丽乡村建设，深入挖掘文化亮点，催化旅游要素集成，拓展乡村旅游服务，促进一二三产业融合互动。 二、突出建设管理，城乡居住环境要进一步改善。持续推进城市建设步伐。积极推进南城区城中村改造项目，全面完成五里井城中村改造，对张洪片区实施征地拆迁，完成17号棚户区征地拆迁任务，为重点工程、重大项目有力、有序、有效推进奠定基础。加大城乡环境整治力度。坚持推进农村环境“三大”革命，完善农村垃圾处理体制;加大农村旱厕改造力度，扩大改造范围;严格落实河长制制度，加强河道的漂浮物及河岸垃圾的清理，持续黑臭水体清理整治，全面改善农村生活环境。加大对畜禽养殖管控工作，督促镇区内的养殖户污染治理。加强大气污染防治，坚持秸秆禁烧全年零火点，持续推进燃煤锅炉淘汰及城区油烟整治，做好城区抑尘保湿工作，努力打造天蓝、地绿、水清的生活环境。抓好美丽乡村建设管理。2019年，我镇共有河东、桥口2个市级美丽乡村建设任务。要坚持“让农村美、让农民富”的建设目标，深入挖掘两个村庄的文化内涵，突出各自特色，围绕垃圾处理、饮水安全、卫生改厕、道路畅通、环境整治五个方面内容，加强建设力度，让难点变亮点，让旧貌换新颜。同时研究出台《美丽乡村长效管护考评办法》，健全美丽乡村长效管护机制，全面梳理美丽乡村管护内容，编制管护清单，明确责任主体，定期进行督查打分考核，确保居民可以长期享受美丽乡村建设的成果。 三、突出社会治理，社会和谐稳定要进一步优化。注重信访稳定。加强矛盾纠纷排查化解，继续坚持每周一摸排的矛盾纠纷排查调处制度，完善落实定期排查、信息报告、干部包案和限时办结制度，全力化解矛盾纠纷。推进治安防范工程信息化、智能化、立体化建设，推进“天眼护家园”项目实施，争取2019年实现村居全部投入使用。推进综治网格化管理，继续完善网格化信息，实现社区管理的精细、高效和社区服务全覆盖。加强重点人员的管护，强化对高危人群的预防和教育，严格落实包保责任制，按照管护级别落实监管措施。继续开展扫黑除恶专项斗争，维护社会和谐稳定。加强文明创建。要以提升乡风文明建设为目标，继续提高创建工作水平，持续整治小街背巷，清理乱搭乱建、乱停乱放、“三种经营”等乱象，提升硬化绿化水平，城区道路清扫保洁率要达到100%。创新物业管理工作，提高物业服务水平。加强精神文明创建工作，继续开展“我们的传统节日”主题活动，加大宣传力度，传承传统文化，在各村继续开展移风易俗、红白理事会、十星级文明户、好婆婆、好媳妇、好儿女等精神文明创建评选活动，努力提升居民综合素养，全面营造和谐生活氛围。抓好安全生产。坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”的工作方针，严格按照党政同责、一岗双责、失职追责的要求，狠抓重点区域、重点行业、重点企业、重点环节、重点时段安全生产工作，深入推进“百日铸安”行动，落实企业主体责任、部门监管责任，定期开展安全隐患排查，保证全年无安全生产事故。加强食品药品监管机制，全面提升食品药品安全保障能力。 四、突出民生保障，人民幸福指数要进一步攀升。全力实施精准扶贫。认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述，深刻领会其精神要义，深入推进“九大脱贫工程”，精准施策、精准发力，坚决落实精准扶贫各项政策，确保2019年全镇68户243人实现按现行标准下贫困人口的全部脱贫。加强扶贫基地、扶贫驿站建设，培育壮大特色种养殖产业，大力培育种养殖大户，继续关心支持原有专业合作社、家庭农场发展壮大，积极协调县级相关部门扶持政策，促进业主良性发展。加大对贫困村和重点帮扶村基础设施建设扶持力度，力争2019年到村项目资金不低于200万元，有效改善贫困村和重点帮扶村的基础设施建设。不断完善社会保障。认真做好粮食直补、良种补贴等涉农惠农资金发放工作，切实抓好“一事一议”财政奖补项目实施，大力推进村级公益事业建设，计划实施水泥路项目7个，路灯项目3个，不断改善农村生产生活条件，完成县政府安排的民生工程任务。继续做好低保动态管理、大病临时救助、新农合和新农保扩面工作，确保弱势群体生活保障。扎实开展灾害、五保、医疗救助工作，做好双拥、优抚安置、残疾人、老龄、慈善工作，切实保证我镇困难群众的基本生活得到妥善安排。繁荣发展社会事业。不断提高计划生育服务水平，落实计生奖扶政策，提倡新的生育文化观，提高人口出生素质，推动人口计生工作转型发展。加强国防动员、民兵预备役工作，充分发挥工会、共青团、妇联等群体组织的桥梁纽带作用，抓好民族宗教、统计、档案、信息等工作，促进各项社会事业协调发展。全面加强政府自身建设各位代表：新的一年即将到来，面对新的挑战，我们必须振奋精神、增强本领、勇于担当、真抓实干，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实加强政府自身建设，在新的征程中实现新的突破。 （一）夯实理论基础，全力建设学习型政府。立身以力学为先，力学以读书为本，建设学习型政府，是适应经济社会快速发展的必然要求。要以“两学一做”为抓手，强化学习意识，在全镇营造全员重学习的氛围，严格落实党委理论中心组学习制度，加强对基层党组织日常学习的考核力度。丰富学习方式，通过集中学习、邀请讲师授课、外出现场学习、组织联学巡听等方式，提高党员干部学习积极性。坚持学以致用、学用结合，学深学透习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，不断强化党的理论路线方针政策学习，提升自身理论素养，更好的落实党的各项方针政策。 （二）强化宗旨意识，全力建设服务型政府。坚持为人民服务的宗旨意识，完善公共服务职能，推进政府职能转变，提高公共服务水平。加大“互联网+政务服务体系”宣传力度，运用“一张网”推动简政放权、职能转变、流程再造和服务创新，推进“群众办事不求人”改革，让办事不再“跑断腿”。以群众满意为目标，提高办事效率，提升服务意识，确保政令畅通，全心全意为人民服务。 （三）提升法治水平，全力建设法治型政府。深入开展“七五”普法教育，大力推行依法行政，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。要自觉接受人大监督，坚持政务公开，做到“法无授权不可为”、“法定职责必须为”。加强法律法规培训力度，不断提高工作人员特别是领导干部依法行政的观念和能力，有效推进政府依法办事、依章办事、依规办事，让政府权力在阳光下运行。 （四）加强作风建设，全力建设廉洁型政府。全面落实党风廉政责任制，加强督查考核力度。持续治理享乐主义、奢靡之风，大力纠正形式主义、官僚主义，加大对不作为、乱作为、冷硬横推等问题的查处力度。深入开展经常性纪律教育，充分利用身边案例进行警示教育，提高拒腐防变的能力。坚决执行中央八项规定精神，认真纠正部门和行业的违纪行为，以廉洁的政府形象取信于民。各位代表，雄伟的蓝图已经绘制，逐梦的号角已经吹响。让我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧围绕新时期的奋斗目标，坚定信心、攻坚克难，为“高特美强”新固镇的建设添砖加瓦，为决胜全面建成小康社会努力奋斗。

  2025-07-15

• 【投资休宁县】2017年龙田乡政府工作报告

  2016年12月19日在龙田乡第十八届人民代表大会第一次会议上各位代表：现在，我代表龙田乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、过去五年工作回顾过去的五年，是龙田乡攻坚克难、锐意进取的五年；是民生不断改善、社会持续进步的五年。五年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，全乡上下坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展“两学一做”学习教育，坚持“生态富乡、旅游活乡、文化兴乡”发展思路，以农业经济为支撑、以招商引资和项目建设为抓手，以美丽农村建设和全域环境整治为主线，抢抓机遇、奋力拼搏，全力加快乡村经济发展。2016年我乡财政收入达到165万元，2013至2015连续三年获得全县财政收入任务完成奖，农民人均纯收入更是由2011年7389元增长到2016年14050元。全乡生态、民生持续改善，较好的完成了“十二五”期间各项目标任务，呈现出良好的发展态势。 （一）五年来有力推动产业促发展，经济实力新提升龙田乡在过去的5年里始终将泉水鱼产业发展作为经济发展主要支撑点，并成功纳入休宁县山泉流水养鱼产业南部核心区。为提升龙田泉水鱼知名度，实现由“到龙田吃鱼”到“吃鱼到龙田”的名气提升，实现泉水鱼产业的快速发展，乡政府积极开展招商引资活动，成功引进在上海创业的程江桂、程衡顺，完成了龙头生态农业发展有限公司投资500万的龙坑源泉水鱼养殖基地一期项目建设，以及茶籽岭家庭农场投资100万的茶籽岭天然渔场一期项目建设。另外村民养鱼热已经在龙田兴起，江田村泉水鱼养殖协会，发展标准化鱼池100余口，年养殖规模超过10万斤，全乡新增三家市级三A、四Ａ、五Ａ级“渔家乐”。通过5年的努力，龙田乡山泉流水养鱼特色产业初具雏形，已形成“农户、村集体、农场、招商投资”“四轮驱动”模式，并且走上了快速发展的新道路。 （二）五年来有力推进项目促建设，乡村面貌新变化美丽乡村建设扎实推进。2013年桃林村列为省级美丽乡村、2015年古楼村列为县级美丽乡村、2016年江田村列为市级美丽乡村、浯田村县级列为美丽乡村。通过美丽乡村建设，各村的基础设施、村庄环境、产业发展得到极大提升。建成了桃林村农民公园，古楼村马金驿站、江田村红白理事会和江田、浯田村集体鱼塘。桃林村以生态保护、完善基础设施、205国道形象提升、村镇风貌整治、农村清洁工程等项目为突破口，打造“宜居生态桃林、历史人文桃林、观光休闲桃林、兴业富裕桃林、文明和谐桃林”，取得了不错成效。不断加强基础设施建设。五年来，投入100余万元完成古楼、陈村、龙头两条通村公路拓宽硬化，开通桃林-休宁班线车，完成浯田高标准农田建设，修建碣坝23处。G205国道改建项目顺利开工，一期工程田坳岭隧道正快速推进；投资430万元农业综合开发项目正抓紧施工；同时改造提升了桃林沿街绿化、两桥边坡绿化护坡挡墙、农民公园停车场、浯田村中廊桥以及江田、浯田村农民文化广场等一批基础设施。 （三）五年来高度关注民生促和谐，社会事业新进步脱贫攻坚工作稳步推进。通过五年的努力，到2016年底，我乡将完成脱贫115户323人，贫困村江田整村脱贫出列。年初，通过积极搭桥引线，成功联系上休宁县商山镇义安饰品加工公司，该公司主要从事手工饰品加工业务，采取“公司指导、农户加工、公司销售”的产销模式。目前，全乡江田、浯田两个贫困村已有21户农户签订合同，其中包含了3户贫困户，为贫困户带来增收。计生工作不断加强。党政一把手亲自抓、负总责，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传计生政策，五年来从低估走向高峰，2016年荣获全县计生一等奖，名列全县第一名。全域环境整治有效推进。按照“六清理”的工作要求，重点抓好乡政府驻地、河道、主要干道、村庄周边等全域环境整治工作，针对各村生活垃圾、建筑垃圾，因地制宜的采取不同措施科学进行处理，乡村环境得到明显改善。文化、教育、卫生事业健康发展。积极开展活动，繁荣农村文化生活，五年来共举办了26场文化演出。进一步完善村级活动场所的设施建设，更好的群众办事。通过妇联、扶贫、计生等各部门协同努力，为贫困生争取帮扶资金、物资共计5万余元。不断加强农村卫生工作，提高村卫生室医疗水平，组织县中医院、昌仁医院到我乡开展义诊活动20余次；联合县卫计委为全乡妇女开展两癌筛查，关爱妇女权益。武装工作稳步实施。深入宣传、营造氛围；抓好兵员的文化质量；依法建立征兵约束机制。我征兵工作于2013年、2014年、2015年连续三年超额完成任务，2016年全额完成任务。民生社保切实加强。民生工程，开展宣传活动30余次，2016年，我乡共争取“一事一议”奖补资金34.7万元，完成7项村级公益基础设施建设，其中特惠制项目投入20余万元完成浯田村农民文化广场建设。不断完善社会保障体系，养老、医疗参保范围不断扩大，新农合参合率、新农保参保率都达到100%。全年危房改造基本全覆盖，认真落实五保、低保等优抚政策，35户59人低收入家庭应保尽保，31户农村五保安度晚年。信访维稳工作成效显著。组织机关干部和广大农村党员干部认真学习新《信访条例》。做好信访苗头的排查摸底工作，落实包案领导和责任人，限期处理。五年来共受理、办理人民群众来信、来访、来电158件，已办结158件，办结率为100%。村级综治维稳信访工作站效力不断发挥，五年来全乡未发生一起集体越级非正常访现象。社会治安全面加强。扎实推进“平安村”、“平安企业”、“平安家庭”、“平安校园”等载体的平安创建活动，狠抓安全生产、交通、火灾专项整治。同时，深入开展“六五”普法工作和反邪教警示教育，提高群众法律意识。举办法制宣传教育20余场次，有效推进了“平安龙田”建设。各位代表、同志们，认真回顾五年来的工作，我们在加快发展的征途上克服了一个又一个的困难，总结经验教训，不断开拓创新，才取得了今天的成绩：首先是经济实力增强了，我乡财政收入由2011年的122.2万元增长到2016年的165万元，农民人均纯收入由2011年的7389元增长到了2016年的14050元。其次是实力项目引进来了，G205国道改建工程开工建设，总投资4.35亿的风能开发项目完成了协助勘察和落户洽谈。最后是生态环境得到了显著改善，2014年我乡被授予“国家级生态乡镇”殊荣以及被黄山市评为市级“文明村镇”称号，2015年我乡被评为休宁县首届县级“文明村镇”称号。可以说，过去的五年是全乡上下一心、团结奋进的五年；是战胜各种困难、努力开创新局面的五年；是坚持科学发展，经济平稳运行的五年；是民生工作扎实推进，人民生活不断改善的五年，五年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全乡广大干群携手同心、共克时艰，实现了“十二五”完美收官。在此，我谨代表龙田乡人民政府，向全乡人民，向关心支持我乡发展的各级部门及各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的困难和问题，主要表现在：一是经济基础还很薄弱，泉水鱼发展还未能全面带动第三产业的发展，没有第二产业支撑，税收收入缺乏稳定来源。二是区位优势发挥不明显，龙田乡与浙江比邻，但未能充分发挥区位优势，没能与比邻外省乡镇形成合力，共同推动经济发展。三是环境整治还需加强，良好的环境是发展旅游的基础，我们在过的五年中花了很大精力进行环境的改善整治，并取得了一定成绩。但是我们也要看到，我们距离优质环境标准还存在不少差距，距离乡村旅游的标准化还有差距，仍需继续努力改善。对于以上这些问题我们将在今后工作中采取有效措施认真加以解决。 二、未来五年主要工作要通过五年的努力，实现乡域经济综合实力明显增强。乡村旅游、泉水养鱼等绿色产业蓬勃发展，成为乡域经济新的支柱产业；区位优势更加明显，经济结构更加优化，经济实力显著增强。到2020年，全乡实现生产总值1.5亿元，年均递增9%；财政收入360万元，年均递增15%；全社会固定资产投资1.6亿元，年均递增12%；农民人均纯收入2.4万元，年均递增13%。要通过五年的努力，实现乡村承载发展能力持续提高。以美丽乡村建设为中心，进一步完善基础设施建设。突出文化、卫生、教育、金融等公共服务设施，优化整合教育资源，选址建设龙田农商行，引导社会资本开发建设龙田河桃林桥头两岸地块及加油站回收地块，进一步加大生态保护和环境整治工作力度，不断提升龙田对外形象和整体品味，以“景美、岸绿、路畅、人亲”新龙田形象承接浙江开化乡村旅游的辐射和带动。要通过五年的努力，实现生态项目开发建设强力推进。围绕“山泉流水养鱼南部核心区”“百里生态旅游走廊”的打造，以江田、浯田为中心，加强技术指导和品牌培育，不断扩大山泉流水养鱼规模，支撑以品尝、休闲、体验、旅游一体的新业态。同时依托马金古道、古祠堂、古树群、红军棚等自然人文资源，鼓励和引导社会投资和村集体投资，实现马金古道旅游资源开发，加大旅游基础设施建设力度，打造“吃、住、玩”一体的乡村生态旅游模式，打造“吃、休、玩”一体的“泉鱼小镇”，使山泉流水养鱼产业成为引领我乡生态旅游经济发展的主引擎。要通过五年的努力，实现人民群众幸福指数明显提升。农村居民人均可支配收入稳步增长，到2018年实现贫困群众全部脱贫，基本医疗、公共卫生和社会保障等制度进一步优化完善，群众素质、社会文明程度和龙田美誉度显著提高。 三、2017年工作安排2017年是“十三五”规划的快速发展之年，做好全年的政府工作具有十分重要的意义。今后五年我乡今年工作指导思想是：坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实上级党委工作要求，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以加强党的建设为核心，以科学发展为主线，以建设“活力龙田、魅力龙田、生态龙田、和谐龙田、幸福龙田”为目标，大力实施“生态立乡、文旅兴乡”发展战略，加快转变经济发展方式，强力推进扶贫攻坚，持续抓好项目建设、招商引资、民生保障、社会治理和党的建设五项工作，不断提高人民群众的幸福指数，努力把龙田建成经济发展繁荣、社会和谐稳定、生态环境优美、乡风文明淳朴、百姓安居乐业的和谐优美乡村。2017年我乡经济社会发展的主要预期目标是：全乡实现生产总值0.69亿元，递增9%；财政收入200万元，递增15%；全社会固定资产投资1亿元，递增20%；农民人均纯收入15877元，递增13%。为确保和超额完成今年目标任务，下步我们将加大生态保护和环境整治工作力度，不断提升龙田对外形象和整体品味。围绕“百里生态旅游走廊”“山泉流水养鱼南部核心区”的打造，做大做强山泉流水养鱼产业。加大旅游基础设施建设力度，打造“吃、住、玩”一体的乡村生态旅游模式。 （一）依托项目建设，进一步提升发展能力提升产业项目建设。进一步推动龙坑源泉水鱼基地、茶籽岭天然渔场等产业发展，形成品牌效应；并紧紧抓住205国道改建，交通区位日益改善的机遇，立足产业特色和区域优势，主动适应经济发展新常态，加大项目编制力度，围绕以养殖、观赏、休闲、品尝为产业链的泉水鱼产业进行积极谋划，着力引进一些重大龙头项目，为泉水鱼特色产业注入新活力，使其成为我乡农民增收的新支撑。做好江田村4.35亿的风能开发项目的开工建设，使其成为我乡财政税收收入增收的新起点。加强基础设施项目建设。生产环境是经济发展的基础，乡政府将一如既往的加强村级基础设施建设，突出文化、卫生、教育、金融等公共服务设施，力争将龙田中心小学和桃林小学进行资源整合，选址建设龙田农商行，引导社会资本开发建设龙田河桃林桥头两岸地块及加油站回收地块，进一步加大生态保护和环境整治工作力度，不断提升龙田对外形象和整体品味，以“景美、岸绿、路畅、人亲”新龙田形象承接浙江开化乡村旅游的辐射和带动。 （二）打赢两场“战”，进一步加快发展步伐打赢脱贫攻坚战。以产业扶贫、教育扶贫、政策兜底多管齐下，充分发挥各方的作用，全方位开展帮扶活动，确保全乡124户273人全部如期脱贫和浯田贫困村出列的艰巨任务，并带领有能力、有基础、有发展意愿的贫困户走上稳定的脱贫致富道路。打好美丽乡村建设战。以顺利完成江田、浯田村2016年度美丽乡村验收，积极申报江田村2017年省级美丽乡村，推进项目落实力度，加快项目建设进度，确保实现江田美丽乡村基础设施建设的全面提升。 （三）做强旅游产业，进一步提升发展知名度。借助打造“徽衢生态经济走廊”、“205国道百里旅游走廊”的契机，积极壮大龙田乡旅游业发展，争取将龙田纳入休宁县乡村旅游发展重点规划中，充分挖掘桃林龙井潭瀑布、龙坑源三溪、马金岭古道等生态景观资源；挖掘桃林村的张氏宗祠（光裕堂）、浯田村程氏宗祠（绳武堂）历史人文景观价值，对辖区内渔家乐进行升级提高，打造桃林品龙田泉水鱼特色一条街，全面提升龙田乡村休闲旅游产业发展水平，争创“省级旅游乡镇”，以生态旅游的着力点，打造“安徽最美南大门”及“泉鱼小镇”。 （四）做好民生服务，进一步夯实发展基础大力推进社会保障制度。进一步健全完善农村最低生活保障制度，逐步提高农村五保供养水平，应保尽保，按规定标准及时、准确、足额发放补助资金,使农村居民的基本生活得到稳定保障。扩大城乡居民合作医疗保险覆盖面，力争参合率达到90%以上。切实维护社会安全稳定。加强信访工作，建立和完善调解、处理矛盾的工作机制。深入开展反邪教警示教育和普法工作，提高群众法律意识。全面落实社会治安综合治理责任制，健全和完善群防群治网络，妥善处置各类不稳定因素。高度重视和抓好安全生产工作，严防重特大安全事故的发生，切实保障人民群众生命财产安全。加强农村消防和森林防火的教育宣传，增强群众自我防范意识。努力营造文明法治、稳定和谐、谅解宽容的社会环境，打造“平安龙田”。加快发展各项社会事业。完善为民服务网络，加快为民服务中心建设。切实加大教育投入，优化教学资源，加强校园周边的综合治安管理。加快村基础设施建设，力争使每个村都有健身休闲广场。进一步加强计划生育优质服务工作，加强对流动人口的管理，进一步完善“村为主”工作机制。 （四）加强自身建设，进一步优化发展政治环境规范行政决策，建设法治型政府。把依法行政贯穿于政府行为的全过程，落实到政府行为的各环节，不断提高依法行政水平，加快推进依法治镇进程。完善财政资金使用和管理制度，认真贯彻落实“三重一大”制度，并主动接受人大监督、纪检监督和社会监督，推进科学民主决策。严格实行行政问责制，加大对行政问责制度实施情况的监督检查，定期不定期地组织开展督查或专项督查，发现问题及时督促整改。通过科学的决策、严格的管理、规范的流程，树立法治政府的理念，严格按照法定程序行使权力，自觉运用法律政策手段化解社会矛盾，解决实际问题。廉洁自律，建设阳光型政府。认真落实中央八项规定、反对四风以及厉行节约反对浪费条例，实施公务用车改革，严控“三公”经费支出和公务活动成本。严格执行党风廉政建设规定，推进廉政文化建设，不断加强为民务实清廉的意识，加强从源头上防范和治理腐败。坚持问政于民、问需于民、问计于民，听取各方的意见，提高决策的科学性和民主性，确保权力始终在阳光下运行。与时俱进，建设效能型政府。继续扎实开展“两学一做”学习教育，不断增强服务群众的水平和能量。加快转变政府职能，进一步加强政务建设，节约行政成本，提高办事效能。建立完善“急事急办、特事特办、交办必办”和“现在办、马上办、办得好”的快速反应机制，确保县委、县政府的决策部署落到实处。加强督查督办工作，对党委决定的重大事项，加大跟踪督查力度，及时掌握进展情况，高效推进各项工作。各位代表！站在“十三五”开局之年新的历史起点上，使命神圣而光荣，让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下、在全乡人民的大力支持下，始终坚持以科学发展观为指导，进一步解放思想，开拓创新，锐意进取，求真务实，为开创龙田经济社会发展新局面而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【投资祁门县】2017年祁山镇政府工作报告

  2016年12月20日在祁山镇第十九届人民代表大会第一次会议上镇长程宏书各位代表：现在我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的其他同志提出意见。 一、过去五年工作回顾2012年以来，镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团及全体代表的监督支持下，我们认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，团结带领全镇人民，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，全力以赴稳增长，促改革、调结构、惠民生，全镇经济社会保持了又好又快发展的良好态势，顺利地完成了“十二五”规划和镇十八届人大一次会议提出的各项目标任务。五年来，全镇财政收入由2011年的3400万元增长到2016年的4800万元，增长41.2%；农村常住居民人均可支配收入由2011年的9178元增长到2016年的1.62万元，增长76.5%。可以说，这五年是全镇发展最快、变化最大、群众得实惠最多的五年，是全镇人民生活水平不断提高、乡村面貌发生巨大变化的五年，是全镇各项社会事业取得显著成绩的五年。过去的五年，我们始终坚持聚集重点项目建设，工业经济在政企合作、园区引领中迅速壮大。五年来，省、市、县一批重点建设项目顺利实施。经济开发区、新城区已初具规模，黄祁高速建成通车，先锋村环境风貌全面整治，阊江流域综合治理顺利实施，湖桥头、火柴厂、茶厂等地块拆迁改造启动实施。祁红综合大市场、城区快速通道、S326东西线拓宽改造、黎明桥迁建工程等重点项目稳步推进。坚持以提质增效、转型升级为核心，以打造特色为手段，强化工业集聚，按照“一区五园”的规划，加快绿色产业园、电子电器产业园、木竹精深加工园、华杨园和龙门坦园等五大“精品园区”建设，全力推进工业经济平稳增长。至本年末，全镇工业企业总数达到452个，生产总值31.6亿元，其中规模以上企业31个，电子电器产业园入驻企业发展到10家。加强对招商引资工作的领导，编制储备招商引资项目，采取以商招商、网上招商、组团招商等形式开展活动，招商效果显著。先后引进天润发、安徽省迎客松茶业、祥源茶业、国药祁红、永新电子、恒悦电子、浙江开元置业等公司在本镇落户兴业，协议投资总额48亿元。过去的五年，我们始终坚持产业化发展思路，新型农业在龙头牵动、基础夯实中初步成型。农业结构逐步优化。农业结构调整扎实推进， 二、三产业快速发展，环保工业和生态农业对经济增长的支撑、带动作用日益增强。农村土地确权颁证改革基本完成，农民土地承包经营权得到更好保护。“一村一品”新型农业格局得到巩固提升，春明茶苗基地、芳村鱼腥草种植、先锋、星光大棚蔬菜、草莓等特色农业更加鲜明。农民合作社队伍不断壮大，总数增加到7个，社员突破1000人。林业工作扎实推进，绿色质量提升工程得到较好实施，共完成人工造林3740亩。五年来，我们始终坚持新型城镇化战略，城市建设在结构化、功能化中步伐加快。新城区建设全面提速，一期建设任务全面完成，大冲安置区、实验学校、新区幼儿园、县委党校、祁红茶城、祁门农商行、祁门县人民医院、祁门县地税局、祁门县检察院等建成使用，汽车客运站、人民银行、县法院、县政务中心等顺利竣工，快速通道连接线基本完成，主干路网不断延伸，城市活力日益增强。目前已入住1800户6000余人。老城区改造稳步实施，祁诚・国瑞、东方・翡翠城、广惠商城、野林山庄、徽南・梦想城、涌金・朝阳公馆等一批精品小区相继建成。老城区道路黑色化，“三小改造”，城市配套服务设施不断完善，一批污水管网得到改造，天燃气管道逐步向小区延伸。美丽社区建设步伐加快，北街社区服务中心正在装饰，明年三月投入使用。西街、内河街社区迁入新址办公，东街历史文化街区不断推进。西街、内河街、三里街顺利通过精品社区达标验收。社区品牌项目深入实施，“红飘带亲情家园”、“周日党员工作室”、“缤纷e夏”等项目实现了群众需求和党员志愿服务无缝对接。过去的五年，我们始终坚持美丽乡村建设，人居环境在功能完善、形象优化中大幅改善。先锋村美好乡村示范点顺利通过省市达标验收，新岭村、和平村美丽乡村建设正在加快实施。农村清洁工程向村组延伸，实现垃圾清运社会化、全覆盖。深入开展全域环境整治、“三线三边”综合治理，投资850余万元改徽190幢。扎实推进美丽乡村建设，先后投入资金82万元，建成农民文化广场17个。累计投入农村村组道路硬化工程资金1052万元，实施里程52.6公里，全镇“组组通”硬化率达97.1%，群众出行更加便利。畅通工程顺利实施，投资500万元的下科公路已建成通车，投资3000万元的乔凫公路已完成招投标，明年年初开工建设，芳六公路正在修建路基，沙溪公路即将启动招投标程序。5年来，水利建设全面提升，累计实施国家小农水重点县、大洪水、“八小”、塘库坝加固各种项目95个，投入资金2800万元，农村危房改造373户和“一事一议”财政奖补项目78个，黎明、芳村村委会办公楼改造完成，新岭村服务中心、凝秀村服务中心正在建设中，光明村服务中心已建成并投入使用。通过“一卡通”形式累计发放各项涉农补贴资金4700万元。新农合成果得到有效巩固，城乡居民大病保险全面实施。文体事业繁荣发展,建成农民体育健身项目10个。过去的五年，我们始终坚持以人为本，和谐局面在事业进步、社会稳定中巩固发展。“六五”普法通过验收，“平安祁山”建设扎实推进，一批群众关注度高的矛盾得到较好化解，社会治安日益好转。平稳取缔45辆非法载客正三轮，顺利开通城乡公交车。政务、村务、居务深入公开，依法行政体系不断加强，向公众晒出政府权责清单，各项工作在法治轨道上阳光运行，按照“四个全面”战略布局，扎实推进精准扶贫，全镇175户347人实现脱贫。科技教育优先发展，科普工作不断加强。广播村村通、通信、电视传输条件明显改善。计划生育工作克服诸多困难，继续保持较好水平，投资160万元的镇计生服务所建成使用。耕地、矿产和水资源的保护与管理力度继续加大，地质灾害防治工作有序推进。安全生产责任制得到有效落实，对重点行业和重点领域的监管力度加大，社会公众安全感满意度逐年提升。深入开展双拥共建工作，军民融合式发展驶入快车道。民政、统计、档案工作全面提升，工、青、妇工作稳步推进，未成年人、老年人和残疾人权益得到保障。过去的五年，我们始终坚持加强政府自身建设，严格依法行政、廉洁从政、规范运行，执政能力在作风改进、效能提升中全面增强。自觉接受镇人大主席团及全体代表的法律监督和工作监督，认真办理代表议案、建议。深入实施《行政许可法》和《公务员法》，依法行政的能力进一步提高。公务用车改革全面实施，加强“三公经费”开支审批管理和检查，“三公经费”总量大幅下降。大力开展机关效能建设，深入开展民主评议活动，政府的公信力和执行力明显增强。全面推行为民办事全程代理制，设置了“两站两中心”，群众办事更加便捷。扎实开展党的群众路线教育实践活动，“三严三实”和“两学一做”专题教育，坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央“八项规定”精神和省、市、县有关规定。严格落实党风廉政责任制、坚持“一岗双责”，积极构建惩治与预防腐败体系，扎实开展廉政风险防控，镇政府及其工作人员的廉政意识和拒腐防变的能力进一步提高。五年来，我们不断创先争优，在科学发展道路上迈出坚实步伐，对外知名度和影响力全面提升。先后荣获“国家级生态乡镇”、“全省电子产业集群镇”、“省一级档案达标先进乡镇”等荣誉称号，司法所获“第四届全国法律援助工作先进集体”、三里街社区获“全国科普示范社区”等称号，镇域经济综合实力的大幅增强，为全面建设小康社会奠定了坚实的基础。这些成绩的取得，凝结着全镇广大党员干部和人民群众的心血和汗水，充分体现了全镇上下众志成城、团结拼搏的良好风貌。在此，我谨代表祁山镇人民政府，向各位代表和在座的同志并通过你们向全镇人民，向所有关心、支持祁山建设的社会各界人士和广大投资者，致以崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表，回顾过去五年的发展历程，我们为科学发展做出了不懈努力，为和谐发展奠定了良好基础，为跨越发展积累了宝贵经验。我们深切体会到，做好政府工作:必须始终坚持县委、县政府的领导，时刻在政治上、思想上和行动上与县委县政府保持高度一致，不折不扣地将上级决策落到实处。必须始终坚持团结协作，主动自觉接受人大监督，依靠群众，服务群众，把促进发展、服务人民作为政府工作的出发点和落脚点。必须始终坚持依法行政，依法合规，按要求落实，负责任的干事，干负责任的事，把依法行政贯穿于政府决策、执行、落实的全过程。必须始终坚持自我加压，不断提升执行落实能力和水平，主动想事、干事、干成事，敢于负责担当，勇于攻坚克难，积极对上对下沟通协调，切实做到工作高水平、落实高标准、成果高质量。必须始终坚持廉洁高效，树牢宗旨意识和责任意识，以廉洁保发展，以高效促落实，打造廉洁奉公、勤政为民、作风优良、锐意进取的良好形象。这些既是实践积累的宝贵经验，也是下步政府工作必须坚持的重要原则。奋斗充满艰辛，经验弥足珍贵。在充分肯定成绩的同时，我们要清醒的看到，经济社会发展中，仍存在不少困难和问题。主要是：经济总量不大，经济结构有待进一步优化，产业关联度还不够高；园区工业还处于蓄势发力阶段，高科技含量、高附加值、高贡献率企业还不够多；农业发展精品化、特色化水平还不够高，现代化程度仍需进一步提升；财政总体实力不强，缺少大的财源增量项目，支持公益事业发展和基础项目建设的能力还很有限；政府公共服务、社会管理水平有待提高，个别部门办事效率低，不作为、慢作为的现象仍然存在。对此我们一定高度重视，切实采取有效措施，认真加以解决，不辜负各位代表和全镇人民的期望和重托。 二、未来五年的奋斗目标今后五年，是祁山镇科学发展的重要战略机遇期，也是全面建成小康社会的决胜阶段。我们既要看到自身的优势和成绩，又要看到面临的困难和挑战，始终保持清醒认识，抢抓发展机遇，沉着应对挑战，聚力攻坚克难，奋力开创祁山镇改革创新、科学发展的崭新局面。根据县第十四次党代会和镇第九次党代会精神，新一届政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、 五、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话尤其是视察安徽重要讲话精神，认真落实“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以“强镇富民，加速崛起”为主题，继续实施“生态立镇、工业强镇、文化兴镇、商贸活镇”战略，努力把祁山建设成为经济更加发展、文化更加繁荣、生态更加美好、人民更加富裕、社会更加和谐的皖南优美乡镇和全省生态经济强镇，确保如期全面建成小康社会。根据这一指导思想，未来五年我镇经济和社会发展的预期目标是：综合实力再上一个新台阶，政治、经济、文化建设全面加强，到2021年，农村经济总收入年均递增10％以上，财政收入年均递增7%，固定资产投资年均递增12%以上，力争城镇居民人均可支配收入和农村常住居民人均可支配收入分别比2016年“翻一番”，全镇工业经济、财政收入等主要经济指标继续较好运行，生态环境进一步优化，美丽乡村、美丽社区建设达到一个新的水平。实现这一预期目标，今后五年，我们必须集中精力抓好以下六个方面工作。经济实力再上新台阶。到2021年，农村经济总收入、财政收入和社会固定资产投资分别年均增长10%、7％、12%。“产业集群镇”优势明显，基本形成符合新型工业化发展要求的产业平台。工业竞争力显著增强，经济综合实力明显提高，在全市城关镇经济考核中位次前移。质量效益实现新提升。到2021年，初步形成以现代农业、新型工业和新兴服务业协调发展的产业格局。税收收入占财政收入的比重不断提高。工业占国民经济主导地位，农业综合生产能力和产业化水平明显提高，旅游产品结构加速升级，服务业层次明显上升。生态产业效益不断提升，科技对经济增长的贡献作用增强。改革开放迈出新步伐。以体制创新和制度创新为重点，全面推进经济、社会、政府管理等各个领域的改革。深入实施“东进西扩”战略，加速推进与长三角、珠三角和名企的交流协作，开放领域更加广泛，经济活力明显增强，招商引资年均增长10%，实际利用外资年均增长8%。城乡面貌发生新变化。祁门政务新区建成使用，启动社区规划调整，尽快成立新城区社区，老城区发展品位提高，功能增强，生态宜居城市的特色更加鲜明，创建“美丽社区”工程全面完成，供电、供水、通信等保障能力进一步增强。村容村貌显著改观，建成一批徽派特色明显、生活设施齐全、人居环境优美的美丽乡村。人民生活得到新改善。到2021年，城镇登记失业率控制在4%以内。持续改善民生，城乡居民社会养老保险制度，城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗等制度更加健全。加强社会救助体系和食品安全监管建设。在人民物质生活水平不断提高的同时，旅游、休闲、健身活动成为时尚，群众文化生活更为充实。和谐发展实现新突破。教育事业取得长足发展,文化事业和文化产业得到进一步提升。计划生育、资源保护等基本国策进一步落实，人与自然和谐相处，可持续发展能力不断提升。民主法制建设进一步加强，人民群众的政治、经济和文化权益得到更好的维护与保障，社会发展更加和谐。 三、2017年重点工作各位代表，2017年是新一届政府的开局之年，也是实现“十三五”规划目标的关键一年，做好今年工作，对于全面完成今后五年的奋斗目标和主要任务至关重要。2017年我镇经济和社会发展的主要预期目标是：全镇农村经济总收入增长10%以上；全社会固定资产投资增长12%以上；财政收入增长7%以上；农村常住居民人均可支配收入增长10%以上。实现上述目标，要重点抓好以下六个方面工作： （一）加速园区建设，在推进镇域经济发展上实现新突破致力发展园区经济。全力实施园区“提质扩容”工程，推进园区新一轮的大发展。重点抓好电子电器产业园建设，鼓励和引导清洁、高效、科技含量高的优质企业入园发展，力争园区500万元以上规模企业达到12户，逐步形成特色突出、规模较大、效益明显的电子电器产业集中园区。同时依托祥源、天之红等祁红知名企业发展带动茶农增收致富，进一步做大做强祁红产业。创新发展骨干企业。加速培育电子电器、林产品深加工等支柱产业，不断壮大企业规模，强化企业品牌意识，提高企业自主创新能力，促进传统产业发展再上新水平。加大研发资金投入，引导企业推进技术改造和科技创新，加快发展高新技术产业。完善提升公共服务。认真落实各项强农惠农政策，抓好农民技能培训和创业培训，加强供需双方对接服务，解决园区企业用工问题，加大农村劳务输出力度，不断发展壮大劳务经济。同时协调各基础设施服务职能部门，提高设施服务能力，方便企业生产生活，全面提升企业公关服务水平。 （二）加快农村发展，在推进美丽乡村建设上实现新突破发展现代特色农业。加大农业综合开发力度，大力发展“一村一品”特色产业，鼓励和支持“龙头企业、专业合作社、种养大户”抱团发展，积极引导林茶产业健康有序发展，促进蔬果、花卉苗木等特色产业发展壮大。积极探索实现土地流转的多种形式，推动耕地、林地向种养大户集中流转，实行大户集中经营或农民联户经营，促进全镇农业产业化快速发展。加快基础设施建设。以“一事一议”财政奖补为契机，认真组织实施通组道路硬化和农村道路畅通工程，加大对农村水利等基础设施建设的资金投入，切实改善农村生产生活条件。完成乔凫路升级改造，沙溪村道路拓宽硬化、芳六公路拓宽硬化、凝秀村榨坞路、芳村宋坑路硬化、泗洲湾道路硬化工程。建立完善农村道路养护机制，认真做好农村道路养护工作。新岭村服务中心、凝秀村服务中心建成投入使用，改造春明、和平村服务中心。继续改善农村通信条件，基本实现移动信号覆盖到村民小组。推进美丽乡村建设。认真做好新岭村、和平村美丽乡村建设，加快实施一批顺应广大村民意愿的项目，确保通过省市验收。将春明村、星光村纳入2017年市县美丽乡村建设示范点。同时加快推进中心村、自然村环境整治，实施水、路、电改造项目，让广大村民共享改革发展成果。围绕全域创建文明行动要求，探索建立有效的监管机制及全天候保洁等制度，切实抓好环境卫生的日常管理。 （三）提速项目建设，在对外开放上实现新突破重视加强项目建设。认真学习和掌握国家的产业政策和投资方向，精心谋划，编报一批前景好、潜力大、带动性强的产业项目和重大基础设施项目。积极主动加强与上级有关部门的沟通和联系，坚持把加快发展的着力点放在项目支撑上，积极从省、市政策信息中争取项目。认真组织实施落地项目，注重项目建设各要素的协调工作，扎实做好黄景昌高铁开工前期工作、灯塔至城东高速互通一级公路改建工作，稳步推进东街历史文化街区、S326陈河段改线工程、大洪水治理、三里街搬迁、黎明大桥迁建延伸段道路拓宽、光明蛇博园等重点项目建设。全力推进招商引资。采取“走出去、请进来”和“全民招商”的方式，多渠道引进产出比高的项目和成长型企业落户祁山，培植长效增值税源点。健全完善招商引资机制，增强招商引资工作实效性。要营造领导干部亲自上，全体干部一起干的全民招商氛围。要以招商活动为载体，创新招商推介方式，重点要立足于江浙沪等发达地区、立足于产业转移、立足于我镇的在外能人，要在重点区域、重点项目、重点能人上实现突破。确保全年引进超千万元项目3个以上，超5000万元项目1个。鼓励发展服务行业。完善服务业工作机制，建立健全与服务业发展新形势、新要求相适应的组织领导和工作推进机制。着力发展现代物流业，鼓励发展养老养生服务业，改造提升商贸餐饮服务、医疗卫生服务等生活服务业，积极培育电子商务、节能环保、服务外包等新兴服务业，积极发展贯穿产前、产中、产后及农民生产生活的农村服务业。加大对电子商务的扶持。鼓励企业推行网络营销，让“山货”走出去，让“网货”走进来，拓宽产品销售渠道， （四）突出统筹发展，在城镇一体化建设上实现新突破加速推进城镇建设。加强政务新区基础设施配套服务，综合整治原小北路沿线两侧的村庄环境，建设农民新村，继续开展规划区控违拆违工作，加快建设祁红综合大市场、示范高中等项目。加快推进社区“三小”改造，规划建设一批小型停车场，加快火柴厂、湖桥头、茶厂老城区棚户区改造，优化城市布局，全面提升城镇品位。深入拓展社区功能。深入推进美丽社区建设，围绕“三美四好”目标，以“小社区、大服务”的理念，加大精品社区创建力度，充分发挥社区的职能作用，拓宽服务领域，真正做到社区服务无缝隙，落实工作全覆盖。健全完善社区组织网络体系建设，创新社区管理体制，加大驻社区单位与社区开展共驻共建活动，互补优势，促进社区各项事业健康发展。做活文化生态旅游。认真组织实施古民居保护利用工程，结合茶山公园、宋家山公园、三眼井重兴古禅寺，加快推进东街历史文化街区项目，建设一个凝结历史文化内涵，展现祁门历史传统民俗，体现官家住宅、民家住宅风格的商业旅游步行街区。按照“山有灵度、水有活度、景有美度”的要求，争取各类项目，扶持民间资本，加快建设青萝寺森林公园，打造集慢生活、徒步、科普、佛教文化、民俗旅游等内容为一体的综合生态旅游示范区。大力发展以“农事体验、采风摄影、户外运动、乡村休闲”为主要内容的全域原生态旅游，提高旅游综合效益。 （五）努力培植税源，在财政运行质量上实现新突破加大财源建设力度。充分发挥财政金融在保增长、扩内需、调结构上的职能作用，继续加大对重点行业、特色农业和民生工程的扶持，培植新的税收增长点。按照“集中统一决策、资金相互配套、项目实施公开、监督管理到位”的要求，整合用好各类项目资金。坚持依法理财治税。坚决贯彻执行中央对农村的扶持政策，强化重点税源监控，突出抓好大宗税源、重点税种的征管。严肃财经纪律，严格执行行政一把手不直接分管财务制度。优先保证各项法定支出、政策性支出和重点工作支出。将新增财力重点向“三农”倾斜、向民生倾斜，把有限资金优先投入到经济社会发展的关键环节。严格控制“三公”经费支出，节约办公经费，坚决杜绝不合理开支。 （六）发展各项事业，在社会和谐稳定上求突破深入实施民生工程。加大民生工程的实施落实力度，推进民生工作常态化、制度化和规范化管理。鼓励社会资金投入民生工程建设，加快民生工程与群众需求相衔接。严格落实社会保障政策，强化城乡低保动态管理，努力做到“应保尽保”。认真做好救灾、救济等临时救助工作，及时保障困难群众基本生活。加大新农合、新农保、水稻保险、农房保险、能繁母猪保险等政策宣传力度，积极引导群众主动投保，努力提高各类保险参保率，力争实现社会保险全覆盖。全力推进扶贫攻坚。按照“五个一批”、“六个精准”、“十大工程”要求，因地制宜，因人因户而异，精准制定脱贫方案，科学规划脱贫作战图，层层压实责任，做到不脱贫不脱钩。完善扶贫数据平台建设，做好建档立卡贫困户系统动态管理，确保2017年200户400人脱贫，贫困村芳村村顺利“出列”。着力建设平安祁山。加强社会治安综合治理，完善综合防控体系建设，及时妥善地把各类矛盾纠纷解决萌芽状态，确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。以“平安祁山”创建工作为总揽，严励打击违法犯罪和违法上访行为。进一步建立健全应急救援机制，提高处置突发性事件能力。严格落实安全生产监管责任，深化重点领域专项整治和隐患排查治理，确保实现安全生产“零”事故目标。认真抓好地质灾害治理、森林防火、动物防疫、食品安全和防汛抗旱工作，不断增强防灾抗灾减灾能力。全面发展社会事业。优先发展教育事业，大力支持民办教育。加大文体活动投入，精心策划一批内涵深刻、喜闻乐见的文体节目，丰富群众的精神文化生活。完善城乡医疗卫生服务体系，进一步优化医疗卫生条件，提升整体医疗水平。坚持计划生育基本国策，促进人口长期均衡发展。大力抓好政府权责清单建设，深入推进政务、村（居）务公开，特别是涉及群众切身利益的村组财务公开。进一步加强人民防空、民兵预备役和双拥优抚安置工作，积极支持老龄人、残疾人事业，重视工、青、妇工作，充分发挥群团组织在经济社会发展中的积极作用。 四、努力建设人民满意政府为人民服务是政府工作的第一责任，让人民满意是政府工作的第一标准。新的一届政府，新的奋斗起点，新的人民期盼，新的更高要求，我们必须加强政府自身建设，切实担负起人民赋予的重任，奋力开创科学发展新局面。大力推进依法行政。牢固树立干部法治观念，健全监督体系，自觉接受社会公众和新闻媒体的舆论监督。健全依法行政体制，完善决策机制，坚持依法决策、科学决策、民主决策。完善执法监督机制，规范执法行为，坚持严格执法、公正执法、文明执法，切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。全面提升政府效能。探索完善考核机制，充分调动各级干部工作积极性，坚决革除干部只求保险不担风险的保守思想。大力弘扬实干精神，深入推行“一线工作法”，积极引导干部在工作中做实事、出实招、求实效。切实精简会议和文件，减少事务性活动，把精力集中到干实事上来。加强督查督办，对党委决定的事、上级部署的事、群众关心的事，以抓项目的方式分解工作任务、划定工作时限，步步紧逼、环环相扣、件件落实，确保政府机关运转更加有序高效。切实建设廉洁政府。认真落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”。全面开展廉政风险防控管理，规范项目招投标、产权交易、政府采购、政府投资等行为。严格执行中央八项规定，持续开展查处发生在群众身边的“四风”问题，始终树立政府机关的良好形象。切实严控“三公”支出。加强镇、村两级政务、事务公开，以公开促公正，以透明保廉洁。各位代表！征程万里谋跨越，继往开来谱新篇。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民的智慧和力量，励精图治，奋发有为，开拓创新，扎实工作，为加快建设全省生态经济强镇，全面建成小康社会而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【投资祁门县】2017年历口镇政府工作报告

  2016年12月21日在历口镇第十一届人民代表大会第一次会议上的政府工作报告李翊各位代表、同志们：现在，我代表历口镇人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表予以审议，并请各位列席人员提出意见。 一、过去五年的工作五年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结带领全镇人民，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕“生态立镇、产业富镇、旅游强镇、商贸活镇”的发展战略，统筹推进稳增长、惠民生，抓重点、创亮点，积极作为，真抓实干，务求实效，实现了经济社会全面发展，较好地完成了镇十届人大会议确定的各项目标任务。五年来，我们坚持稳中求进，坚持改革创新，坚持提质增效，全面落实调结构、转方式、促升级各项工作，经济社会保持了平稳较快发展态势。全镇农村经济总收入由2011年的12592万元增加到2016年的27100万元，年均增长16.6%；农村常住居民人均可支配收入由2011年的6348元增加到2016年的14600元，年均增长18.1%；全社会固定资产投资五年累计完成10.54亿元，比上个五年增长2.4倍。 （一）过去的五年，是产业发展步伐加快，综合实力稳步提升的五年。一是祁红产业深入推进。紧紧围绕全县祁红产业“2111”计划，大力改造低产茶园，发展无性系良种茶园1290亩，新建了祥源茶园、祁红庄园、西塘茶园3个生态茶园基地1100亩，34个50亩以上连片茶园挂牌管理，全镇挂牌管理茶园达2284亩，新建、改造清洁化红茶初制厂10座，2016年全镇茶叶总产达478吨、产值近5000万元；新增茶叶合作社16个，祁门县艳华徽茶合作社荣获市级示范合作社称号。二是旅游产业不断壮大。“旅游、文化、生态”三位一体扎实推进，围绕环牯牛降旅游，做好改善基础设施、创新发展旅游新业态。“黄山168”徒步道路历口段14.3公里全部建设完成；历溪村跻身4A景区行列；环砂村、彭龙村成为全域旅游发展的新亮点；西塘村的农业体验和休闲旅游项目，“茶中山水、画里西塘”的现代农业休闲村庄正逐渐显露；目连戏传承基地建设和传承人的培养进一步加大，茶旅、文旅结合更加紧密，乡村旅游服务条件和旅游品味明显提升。三是林下经济持续发展。发展油茶1675亩、毛竹81亩；扶持林产品加工企业10家，实现林业总产值11007万元；培植林下规模户3户，养殖土鸡10万羽；种植林下药材、果蔬280亩，发展袋料食用菌800万棒。四是村级集体经济进一步加强。村级集体经济从无到有，西塘村稻蟹共生互养项目实成功实施，历溪等三个村的茶叶初制厂建成，光辉村的茶叶市场交易异常繁荣，叶田、石迹、深都三个村集体经济项目已获批复等。农村土地确权工作已完成发证，为村经集体经济的发展奠定了良好基础。五是工业产业企稳回升。晨曦电子、七七七电子入驻县电子产业园；晨曦电子、弘泰电子通过国家高新技术企业认定，自主研发产品获国家发明专利7项，工业企业产值与税收比前五年实现了双翻翻，走上了持续健康发展的道路。 （二）过去的五年，是基础设施日益完善，美丽乡村建设稳步推进的五年。一是重点项目加快推进。历溪、彭龙、环砂世行贷款总投资3692万元，现已完工16个项目，在建和待建37个项目。总投资2604万元西塘农发项目已全面完工。总投资470万元的叶村河山洪沟治理工程、投资290万元的湘东河水土保持项目正在实施中。牯牛降南大门综合服务区二期开发现已完成路基2.5公里。二是集镇建设力度加大。进一步完成集镇建设规划，成立了历口镇城管执法中队，聘请城管人员4人。拆除集镇雨棚等违章建筑物，统一安装箱式店招；完成投资270万元，新建了茶叶市场、建材市场、农贸市场和停车场，硬化了河东老街道路和过境道路、改建了下水道，铺设了过境道路人行道、改造了小学围墙，新建了沥水绿地休闲公园，并进行了绿化和亮集镇功能明显提升。三是美丽乡村建设稳步实施。历溪美丽乡村建设已通过省级验收，历溪村、环砂村被评为中国传统古村落。环砂、西塘和光辉3个省市级美丽乡村正在建设，落实美丽乡村专项资金280万元。拆除有碍观瞻的猪栏厕所50多间，房屋改徽53幢，建设徽派围墙200米，绿化120余米，新建了集中卫生厕所和污水处理设施，垃圾清运常态化；西塘村完成村庄道路硬化1000余米，环砂村新建目连戏广场，改造了祠堂门前广场和进村仿古拱桥；光辉村完成了大树村道路硬化、群众健身广场和环境整治三个项目。四是古村落保护项目持续推进。实施历溪、环砂两个古村落保护项目，彭龙、武陵、许村三个古村落保护项目正在申报。落实世行贷款新农村建设项目，建设历溪新村广场、古桥保护、环砂村庄治理等7个项目，争取资金320万元完成合一堂、彦兴堂、光庆堂等5座古祠堂的修缮，启动了叙伦堂、义堂等4座古建修缮工程。五是交通水利建设步伐加快。村村通工程全面完成，实施建设了石迹、叶伦两条村道硬化和正冲、五叶、铺岭三条老村道加宽项目，总里程达37公里，总投资达570万元；总投资800万元的历溪、彭龙、西塘、叶田村小型农田水利重点项目已全面完成；实施了投资470万元叶村河山洪沟项目和投资290万元的湘东村水土保持项目，投资96万元实施“八小”水利和农村饮水工程项目13个。六是招商引资力度加大。突出产业招商和以商招商，优化招商引资环境，祥源茶园、祁红庄园签约落地并完工，投资5000万元的牯牛山泉红茶菌饮料有限公司已建设完成，浩中贴面板厂已投产，牯牛降与安徽出版集团已签框架协议等。 （三）过去的五年，是环境明显改观，生态保护持续加强的五年。一是推进林业生态建设。大力实施千万亩森林增长工程和绿色质量提升行动，新造用材林6000余亩，新建绿色质量提升点22个，历溪、西塘、许村、环砂、湘东等5个村庄被评为森林村庄，累计新增森林面积5119亩，全面开展森林资源保护，累计清理枯死松木5517颗。二是推进重点区域保护。加强河道管理，全面推行“河长制”，加大对违法采砂、淘金等行为的查处力度。加强污水源排放监管工作，在历溪村新建了污水处理设施。启动农村清洁工程，集中开展河道、村庄、集镇综合整治，聘请保洁员，建立了长效管护机制。三是推进全域环境整治。加大农村环境综合整治力度，累计完成改徽200栋，新建徽派围墙近1000米，拆除猪圈、厕所30个，改造杂物棚7个，新建公益广告牌11块，新建景观石1处，完成阳山旅游码头和桥头景观点建设，开展乱停乱放问题整治，镇村面貌有了显著改观。 （四）过去的五年，是民计民生持续改善，生活水平显著提高的五年。坚持以人为本，着力改善民生，促进社会和谐稳定。一是民生工程扎实推进。累计实施160项民生工程，一卡通发放惠农补贴2520多万元，实施一事一议财政奖补项目62个，建成一批事关群众切身利益的民心工程。二是民生保障日益强化。进一步完善社会保障体系，农村养老保障能力不断增强。持续提高了农村低保、农村五保对象供养标准，农村低保进出机制稳步建立，做到应保尽保。认真落实“七老”群体生活补贴，新型农村社会合作医疗保险进一步扩大，精神病患者防治和重度残疾人生活救助以及白内障复明等政策得到落实。三是脱贫攻坚强力推进。全力开展精准扶贫、精准脱贫工作，按照“六个精准、五个坚持和五个一批”的要求，落实“万名党员包万户”行动，对全镇484户建档立卡贫困户进行包保联系。五年中，范家村、铺岭村先后退出了贫困村序列，叶田村今年也将退出贫困村序列，1169人稳定脱贫。 （五）过去的五年，是各事业统筹推进，社会保持稳定的五年。一是文体活动不断繁荣。引导农民开展积极向上的文体活动，全镇已建成农民健身广场10个，广场健身活动深入人心，深入开展送戏下乡活动，目连戏剧团参加了第六届香港“中国戏剧节”活动和广东雷州方言电演节演出。这是我县第一次赴境外演出，也是安徽省农民首次赴境外演出。目连戏传承保护有效开展，获省级非遗传承人1人、市级传承人2人、申报国家级非遗传承人1人。二是教育计生稳步发展。积极落实“两免一补”政策，不断改善办学条件，“两基”成果得到巩固。历口中学投资280多万元扩建了学校运动场，历口中心小学投资159万元新建了教学综合楼，投资20万元在彭龙村新建了一所公办民营幼儿园，中小学“全面改薄”工作顺利推进；狠抓人口与计划生育工作，确保“四率”落实顺利完成，成立了妇幼保健计划生育服务站；认真宣传贯彻全面放开二孩政策，五年来共出生740人。三是安全生产始终平稳。严格落实安全生产责任制，基本形成“查、防、管、治”一体的安全生产监管体系，强化森林防火、地质灾害的工作宣传、巡查和值班值守，食品安全、安全生产形势一直平稳。四是其他事业齐头并进。坚持党管武装，认真做好民兵整组和征兵工作，充分发挥民兵组织在抗洪抢险、森林防火、应对突发事件、支持经济建设中的作用。工青妇工作顺利开展，创建了历溪村美丽家园行动，西塘村妇女之家通过省市验收。扎实开展“六五”普法，高度重视矛盾纠纷排查化解工作，社会大局和谐稳定。 （六）过去的五年，是依法行政、为民勤政，法治和服务型政府建设进一步加强的五年。法治政府建设加快推进。完善政府履行职能的清单管理制度。完善行政决策程序，加强行政执法规范化建设。自觉接受人大等各方面的监督。作风建设和廉政建设切实加强。认真开展群众路线教育、“三严三实”和“两学一做”学习教育活动，持之以恒正风肃纪。落实清费减负政策。全面推行政府系统履行党风廉政建设主体责任报告制度，加强重点部门、重点领域廉政风险防控，健全和完善权力运行制约和监督体系。专项治理损害群众利益行为，严肃查处违纪违法案件。各位代表，过去的五年，是镇政府团结带领全镇人民努力奋斗、开拓创新的五年，是镇域经济快速发展、整体综合实力显著增强的五年，是镇村面貌变化最快、群众得实惠最多的五年。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇广大人民群众团结一致、扎实苦干的结果。在此，我谨代表镇政府向所有关心、支持历口发展的各级领导、各界人士，向奋战在一线的广大干部群众表示崇高的敬意和衷心的感谢！五年的积极探索和努力实践，我们积累了一些宝贵的经验，那就是：发展是根本、稳定是基础、创新是动力。这些实践经验，是进一步做好今后各项工作必须遵守的重要原则和宝贵财富，我们一定要加倍珍惜，继续发扬，在未来的实践中加以丰富和完善。在看到成绩的同时，也清醒看到存在的问题和不足：一是缺少带动全镇经济大发展的大项目，各村项目建设力度不平衡，村级集体经济薄弱；二是龙头企业少，引领示范效应不够，发展全域旅游和走工业化的道路氛围不浓；三是理念还有待改变，缺少创新、敢闯敢干的劲头；四是政府作风还需进一步转变，履职尽责能力还有待加强。这些问题和不足在今后的工作中要采取切实措施，认真加以解决。 二、今后五年的思路未来的五年，是全面建成小康社会的决胜阶段。最近省委十届二次全体会议审议通过《安徽省五大发展行动计划》，决定实施创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展行动计划;全市把推进新型工业化进程、推进“旅游+”作为两条战略主线；我县在《十三五规划》明确提出要突出生态和祁红两大特色。省、市、县的发展战略为我镇未来的发展指明了方向，也为我镇经济转型、产业升级带来绝好机遇。我们必须积极作为，奋力拼搏，把握好机遇，主动应对挑战，把我们绿色生态优势转变经济优势，实现快速发展和持续发展。今后五年我镇的总体发展思路是：以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，突出实施“四个全面”战略布局，坚持“五大”发展理念，落实“五大发展行动计划”，积极融入全县“两圈两带两区”建设，紧紧围绕“二产、一线、一镇、一环”发展主线，加大基础设施和民生建设力度，重点发展祁红、旅游和生态，着力打造户外运动特色小镇，全面建成小康社会，确保人民群众生活幸福指数大幅提升。围绕全面建成小康社会的目标，我们要重点做好五个方面工作： （一）加快农业转型升级未来五年，我们要做好祁红和生态两文章，推进生态茶园、新增2个百亩连片的规模茶园，大力发展畜禽养殖、大棚蔬菜、和中药材等基地，加大生态保护力度，抓好生态林、公益林保护，新增造林面积1000亩以上，新增森林村庄3个。扎实推进农村改革，加快确权登记后的土地流转、抵押等，让土地增值收益；加快农村合作社的发展，培育高附加值的第一产业；要加强新型农民技术培训力度，培养一批懂技术，文化水平高，知识面广的农民经济人。继续推进美丽乡村建设，到2020年所有中心村实现全覆盖。 （二）突出培育创业创新。未来五年，我们将全面推进改革创新，认真落实中央及省市改革政策，着力推动大众创业、万众创新，加快培育新的经济增长点。把乡村旅游和全域旅游为作发展目标，积极承接好牯牛降旅游随时大爆发势头的乡村旅游工作，重点打造牯牛降周边村落和省道沿线村庄河流的景点、农家乐和生态基地，让第三产业成为历口经济增长的重要支撑。积极适应并引领电子商务，用互联网+的思维拓宽衍生出新的产业，扶持好历口现有的物流企业，鼓励群众适应参与电子商务。积极发展新经济模式，发展家庭农场经营，推进“公司+家庭农场”的生产模式，鼓励外出返乡人员、大学生、经营能手等人员回乡创业。 （三）努力拓展集镇功能未来五年，大力推进集镇交通建设，开通历口过境公路改道工程，建设历口新区，让武陵、光辉、五一桥成为历口集镇的配套功能区，新建历口第三大桥，推进历古公路硬化升级，拉大集镇框架，进一步完善和拓展集镇的服务功能，加大集镇车站、停车场、交易市场、公厕等服务设施建设。推进历口自来水厂迁移升级，做好沥水绿地公园、东山新村、大树村三个集镇入口建设。 （四）切实改善基础设施未来五年，要千方百计地争取和利用项目来推进农村交通、水利、饮水、能源、垃圾污水处理等基础设施建设。完成五叶、正冲、铺岭三个老村道加宽工程，实现组组通硬化道路，启动并完成牯牛降南大门旅游公路二期建设。充分利用一事一议、美丽乡村等项目资金推进农村公共服务基础设施建设；通过招商引资引进一些综合基地、旅游发展类项目，引导他们在发展经营的同时加强基础设施的建设，进一步改善生产性基础设施建设。 （五）协调发展社会事业未来五年，加大民生投入力度，落实各项惠民政策，协调推进各项社会事业共同发展。一是全力做好脱贫攻坚，实施精准扶贫，切实帮助贫困村壮大集体经济、改善贫困户生产生活，确保2017年石迹、深都两个贫困村出列，2018年全部贫困人口稳定脱贫。二是做好医疗计生社保工作，努力实现农村居民医保全覆盖，推进卫生院和敬老院配套工程建设，落实计划生育奖扶、特扶政策，开展免费健康检查，做好五保、低保和“三孤”的生活保障工作，制定单亲家庭、残疾人员等弱势群体帮抚措施。三是继续发展教育事业，改善教学条件，继续落实好“两免一补”政策，培养高素质的教学队伍，提升教学质量水平。四是继续开展全域环境综合整治，力求物质文明和精神文明协调发展。 三、2017年的主要工作2017年，是“十三五”规划的第二年，也是新一届政府的开局之年。做好明年的工作，对全面完成十三五的目标任务具有关键性的作用。2017年工作要紧紧围绕“二产、一线、一镇、一环”发展主线，突出祁红产业和旅游产业的发展，加强基础设施和生态保护，加快文化社会事业和社会保障体系建设，创新环境整治和社会管理机制，努力打造生态更优、环境更美、经济更活、旅游更旺、文明更高的历口。我们预期目标是：全年农村经济总收入增长10%以上，常住居民人均可支配收入增长10%以上，全社会固定资产投资增长8%以上，财政收入增长8%以上，人口与计划生育工作达到要求。工作主要措施有： （一）以祁红和旅游为主导，努力打造经济发展新亮点。全面落实祁红产业发展政策，鼓励茶叶加工企业兴建茶园基地；重点打造西塘生态茶园，扩大基地规模，建设以生态茶园为基础、集茶叶种植、祁红加工、休闲观光和民宿为一体的综合祁红产业园。围绕环牯牛降旅游和“黄山168”徒步旅游线，力促历溪推出目连戏观赏项目，加强环境整治和停车场、食宿等设施建设；做好环砂村叙伦堂和古民间修缮保护，力促环砂画里乡村旅游体验项目和民宿旅游项目招商成功；加大湘东村统坑旅游开发项目招商推介，推进“黄山168”沿线的历溪大峡谷、龙宫岭和武陵等户外旅游项目开发。 （二）以项目建设为支撑，切实夯实经济发展基础条件。2017年新申报湘东村为省级美丽乡村建设，确保省级美丽乡村西塘、环砂和市级美丽乡村光辉村在2017年通过达标验收；全面完成环砂中国传统古村落和历溪、环砂、彭龙世界银行贷款项目的实施。继续实施集镇风貌整治，进一步完善茶叶市场、建材市场、停车场和公共厕所等设施建设。加大牯牛降南大门项目建设力度，力争功能服务区建设全面完工。继续争取和实施一批农村小型基础设施建设和一事一议等项目，推进自然村的健身广场、文化广场和亮化工程建设。 （三）以全域环境整治行动为切入点，扎实推进美丽历口建设。继续实施全域环境整治行动，保持大青线、历杨线两个交通干道沿线村庄和集镇常态化整治，全镇的中心村和乡道沿线村庄进行全面整治，全力治脏、治乱、治差。探索建立大青线、历杨公路、景区景点等重点区域专人管理、定期巡查的机制。强化“抓党建促创建”，每个支部确保一个创建点、每个党员确定2-5户联保户，每个月开展一次整治活动日；完善和创新保洁工作机制，实行村庄保洁员“村聘村管”、垃圾转运处理市场化。探索建筑垃圾集中处理方法，寻找合适的地点建设建筑垃圾容纳场。城乡人居环境明显改善，逐步实现“村庄整洁、堆放有序、环境清洁、管理长效”的目标。 （四）以推进脱贫攻坚为抓手，切实改善和保障民生。全力做好脱贫攻坚，紧扣目标任务和脱贫攻坚“十大工程”，加强扶贫资金管理，切实做到廉洁扶贫、阳光扶贫，全力推进精准扶贫、精准脱贫各项政策、项目落地生效，全面落实精准扶贫政策措施，切实帮助贫困村壮大集体经济、改善贫困户生产生活，确保2017年两个贫困村出列、420人稳定脱贫。 （五）以提升效能为目标，加强政府自身建设。贯彻依法行政的理念，自觉运用法治思维和法治手段，推动推进行政决策科学化、民主化、法制化。强化权力监督制约，自觉接受人大法律监督、工作监督，主动接受社会公众和新闻舆论监督。坚持改进作风，强化责任担当，坚决革除“只要不出事、宁愿不做事”的心态，大力弘扬真抓实干、雷厉风行的工作作风。强化创新意识，坚持以创新的思路推动发展，以创新的办法化解难题，把握新形势，适应新常态，抢抓新机遇，落实新要求，切实提高服务民生、服务大局的能力和水平。进一步强化廉洁从政，严格落实党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定和省市县委有关要求，持之以恒纠正“四风”。坚持“严”字当头，严格执行“一岗双责”和党风廉政建设“主体责任”的各项规定。强化源头预防，从严查处各类违纪违法行为，认真解决违反廉洁规定的突出问题，大力纠正损害群众利益的不正之风。始终保持反腐高压态势，以锲而不舍的决心，不断提高拒腐防变和抵御风险能力。各位代表！改革未有穷期，发展永无止境，拼搏永在路上。让我们始终坚持在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，用奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，齐心协力，攻坚克难，为为全面建成小康社会，加速建设祁红旅游生态历口、着力打造户外运动特色小镇而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【投资祁门县】2017年塔坊镇政府工作报告

  2016年12月28日在塔坊镇第十四届人民代表大会第一次会议上黄胜各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾本届政府任期的五年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，团结带领全镇人民，以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，牢固树立新发展理念，全力稳增长、调结构、惠民生，胜利完成了“十二五”规划和镇十三届人代会确定的目标任务。过去的五年，经济总量快速扩张，综合实力明显增强。五年来，本届政府始终坚持抢抓机遇、趋利避害，咬定发展不放松，主要经济指标实现预期目标。初步核算，农村经济总收入从2011年的9334万元增加到2016年的19415万元，五年间增长了一倍；农民人均可支配收入从2011年的7206元增加到2016年的13780元，翻了近一番；财政收入从2011年的300万元增加到2016年的840万元，增长了1.8倍；全社会固定资产投资突破1亿元大关，比2011年的6000万元增长67%。实现了经济社会平稳较快发展，取得了“十三五”发展良好开局。过去的五年，项目投入不断加大，基础设施明显改善。五年来，基础设施建设投入达到5200万元，农民的生产生活条件得到进一步改善。农田水利设施建设步伐加快，双盟、候潭等水利工程得到修缮，改造了中王、中溪等组内安全饮水设施，缓解了2300余人饮水困难。共投入600余万元完成近45公里村级公路硬化，基本实现了全镇通组道路硬化目标。塔平公路、祁塔公路全面升级改造，桥头客运广场建成使用。投资180万元，新建财政所、卫生院、职工食堂。投资120万元新建塔坊垃圾处理中心，每年安排35万元专项资金，采取政府购买服务的方式，对生活垃圾进行无害化处理。投入200万元完成了培前两个道口“平改立”建设工程。候潭公路沿线、龙源等16个组实施了亮化工程，安装路灯400余盏。各项基础设施不断完善，集镇服务功能进一步增强。过去的五年，美丽乡村成效突出，镇容村貌明显变化。五年来，我们大力实施响潭中心村、阳光中心村省级美丽乡村建设，累计投入建设资金1400万元，加强了道路硬化、污水排放、饮水安全、电力通信、村庄亮化等基础设施建设，村庄面貌焕然一新。响潭中心村顺利通过省级验收。全域环境整治深入推进，通过市场化运作方式有效解决垃圾处理问题。依法拆违控违，整治乱堆乱放行为，农村环境脏、乱、差现象得到了明显改观；积极实施“优生态”战略，加快建设生态塔坊，对响潭经果林基地和老屋杨苗木基地进行提质增效，着力打造抬步见绿、四季有绿的森林村庄；新建路公桥景观带，为企业发展提供优美环境；扎实推进千万亩森林增长工程、绿色质量提升行动，建成绿色质量提升示范点11个，年完成植树苗木3万余株，2014年荣获“省级生态乡镇”。过去的五年，民计民生持续改善，生活水平明显提高。五年来，我们坚持民生优先，着力保障和改善民生，不断增进人民福祉。初步核算，2016年外出务工人数达到2610人，实现劳务收入11000万元，比2011年增长了6倍。五年兑现各项惠农补贴1450余万元。民生工程建设和扶贫开发力度加大，镇连续7年荣获民生工程组织实施工作“杰出奖”，2015年度获市政府表彰。农村低保扩至242人，年保障金达54万元。城镇低保应保尽保，达到110人，年保障金达37万元。五年来，落实各类医疗救助达85万元。投入110万元顺利实施高源村、原高峰村扶贫开发整村推进项目。完成316户危房改造。新型农村合作医疗成果不断巩固，7530名参合人员年享受补助达94万元，城镇医保政策全面落实，参保人数达到80人。过去的五年，社会大局和谐稳定，各项事业明显进步。五年来，我们科学统筹，加快各项社会事业协调发展。教育事业不断繁荣，免费义务教育全面实施，各类教育均衡发展，塔坊学校成为南片示范学校，学生少年宫建成并投入使用。计生和医疗服务职能有效整合，人口和计生工作得到加强。公共文化建设全面提升，文化场馆和6个村农家书屋建成并免费向公众开放，群众文化活动日益丰富。农村“村村响”建成使用。顺利完成村级规模调整，由9个村调整为6个。圆满完成第九届村委会换届选举。离任村干部生活补助、农村原民办教师、退出村医等身份得到认定。“两站两中心”社会管理平台建成，规范制度运行机制。社会治理全面加强。严格落实安全生产责任制，2013年获“安全生产目标管理考核优秀单位”、2015年获县级“安全生产先进单位”称号。全面加强森林防火，聘请护林员，森林防火网络实现全覆盖。不断完善矛盾纠纷排查化解机制，“六五”普法顺利完成。“七五”普法启动实施。严厉打击各类违法犯罪行为，社会大局保持和谐稳定。双拥、民兵预备役工作不断提升。工青妇、关工委、农机、统计、档案等工作取得新进展。过去的五年，对外形象大幅提升，自身建设明显加强。五年来，我们坚持以创建生态乡镇为抓手，着力打造生态村庄，全面开展植树造林和绿化提升，切实提高村庄绿量。响潭花果园、阳光油茶基地等知誉度进一步提升。先后开展“最动人的故事”、“塔坊好人”等评选活动，一个个好人事迹得到广泛宣传。“贴民情、听民意、惠民生”职工演讲比赛、“转作风、扬正气、惠民生”迎“七一”歌唱比赛等活动的开展，既丰富了群众生活，又提高了镇域声誉。深入开展“两学一做”学习教育，严格落实各项禁令，密切联系群众，形成为民、务实、清廉、高效的工作作风。坚持依法行政，依法决策、科学决策、民主决策的水平进一步提高。加强网络舆情处置，方便群众办事，畅通诉求渠道。加强廉政建设，认真贯彻执行中央“八项规定”，重点整治“四风”问题，加强经费管理，厉行节约，“三公”经费逐年下降。五年来，我们扎实工作，奋力争先，对外知名度和影响力全面提升。先后荣获安徽省乡镇信息服务先进集体、安徽省农村公路养护星级乡镇、安徽省级生态乡镇、黄山市平安乡镇、黄山市级生态优美乡镇、黄山市文明乡镇等荣誉称号。2014年2月，经省政府批准，塔坊撤乡建镇。各位代表，即将过去的2016年，是本届政府圆满收官之年，也是“十三五”发展开局之年。初步核算，农村经济总收入达19415万元，较2015年增长9%；农民人均可支配收入达13780元，较2015年增长8%；实现财政收入840万元，完成全年目标任务的105%；固定资产投资完成10000万元。经济社会保持平稳健康发展态势。这一年，我们力促产业转型升级，经济发展取得新成效。实施生态茶叶富民工程，加强茶园科学化管理，对低产茶园进行升级改造。初步核算，全镇茶叶生产产量达360吨，实现茶叶收入2900万元。注重发展林业生产，继续实施千万亩森林增长工程，加大植树造林力度，完成造林240亩。农业新型经营主体加快成长，新增农民专业合作社7家、响潭农家乐1家。农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面完成。高源、塔坊种植中药材400余亩。群星周家90亩大棚蔬菜基地建成。群星胡奇明养殖土鸡1.4万只，养殖规模进一步扩大。工业经济运行平稳，祁然茶业、黄山森源木业先后在我镇落户，华盛茶业逐步发展成为龙头企业，生产规模不断壮大。这一年，我们强势推进项目攻坚，项目建设实现新突破。4个村一事一议财政奖补项目全面完工。投资15万元，完成塔坊村新潭组500余米水渠修建，及时解决群众灌溉难问题。响潭村日光组1000平方米农民文化广场完成硬化。完成南光辉村中桃组道路拓宽。投入8万元，硬化中潭组道路700余米，群众生产生活条件得到有效改善。加大美丽乡村基础设施建设，整合阳光中心村建设资金400余万元，新建540平方米的休闲广场，修建160米生态护岸景观带、二道挡水坝，建设污水终端3个。污水管网工程建设已经完工，为民服务中心大楼完成建设。这一年，我们致力全域环境整治，镇村面貌呈现新气象。开展全域环境整治、文明创建活动，完成路公桥至响潭日光全长12公里路段排查，明确整治区域，对沿线有碍观瞻棚厕进行了拆除。进一步完善村镇保洁机制，规范设置垃圾倾倒点和收集转运站，减少农村生活垃圾对环境的污染。政府通过购买社会化服务，对人居环境实行常态化管理，镇村面貌明显改观。这一年，我们着力保障改善民生，社会事业开创新局面。精心组织实施32项民生工程，认真开展民生工程宣传月活动，建立“民生驿站”信息平台，聘请43名“民生驿站”管理员。投资50万元，新建塔坊幼儿园，加强农村学前教育。落实国家各项惠农政策，累计发放涉农补贴资金430万元。社会保障体系不断完善，城镇居民医疗保险、农村养老保险、新型农村合作医疗工作有序开展。宣传全面二孩政策，落实计生奖励扶助政策标准，群众满意度进一步提高。开展重度残疾人护理登记工作，对全镇73位重度残疾人进行了入户核实。依托镇文化站、农家书屋扎实开展各类文化娱乐活动，丰富群众精神生活。统计、档案、食品药品安全、安全生产等各方面工作顺利开展，森林防火常抓不懈，共同推动了镇各项事业全面进步。这一年，我们狠抓作风提升效能，自身建设得到新加强。自觉接受社会各界监督。严格落实《祁门县机关单位及工作人员从事公务活动行为规范暂行规定》，进一步改进工作作风，提高机关效能和公共服务质量。“两站两中心”建设成效明显，矛盾纠纷排查调解力度进一步加大，全镇共排查调处矛盾纠纷50件，调处成功率98%。进一步规范机关事务管理和政务接待工作，政府服务意识、服务水平和行政效能明显提高。各位代表，回顾过去五年发展历程，成绩来之不易，奋斗充满艰辛，经验弥足珍贵。我们深切体会到，要实现塔坊经济社会跨越发展，必须始终把解放思想作为第一先导。面对发展的新形势新任务，我们只有解放思想、改革创新，创造性的开展工作，才能不断取得更大的成绩；必须始终把团结协作作为第一保障。只要我们心往一处想，劲往一处使，就能克服前进道路上的各种困难，不断实现发展的新跨越；必须始终把真抓实干作为第一要求。只要我们始终以发展为重、以事业为先，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，就能实现跨越式发展；必须始终把勇于担当作为第一责任。在大事、难事面前，一定要发扬艰苦奋斗优良传统，主动作为，敢于担当，才能不断打开各项工作新局面。五年的发展令人鼓舞，五年的成就催人奋进。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果；是人大代表和社会各界广泛监督，大力支持的结果；是全镇广大干部群众群策群力、真抓实干、锐意进取的结果！在此，我谨代表镇人民政府向长期支持塔坊发展的人大代表、退休老干部，向全镇广大干部群众和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，经济社会发展中仍然存在一些困难和问题。主要是：发展经济的路子还不够宽，思路还不够广，新的经济增长点不够多；产业结构调整任务依然十分艰巨，农业产业化、标准化、市场化程度不高，特色不够明显；镇村设施功能不齐，城镇化水平低；财政收支矛盾突出，保民生、保发展的压力巨大；政府职能转变、效能提升还不够到位，作风建设需要进一步加强。对此，我们一定高度重视，切实采取有效措施，认真加以解决，不辜负各位代表和全镇人民的期望与重托。 二、未来五年主要任务今后五年，随着“倒湖十八弯”、“祁红小镇”项目的深度开发，塔坊镇地处南路五乡镇交通枢纽位置的聚散功能将更加突出，区位优势更加凸显。新一届政府将在县委、县政府的坚强领导下，在全镇上下的共同努力下，围绕“美丽塔坊、生态重镇”建设和发展目标，同心同德，艰苦奋斗，开创积极向上的崭新局面。按照镇第十四次党代会的总体部署和要求，新一届政府工作指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话尤其是视察安徽重要讲话精神，落实“四个全面”战略布局，紧扣创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，围绕加快调结构转方式促升级这一主题，突出生态、祁红两大特色，重点发展祁红产业、生态林业，不断扩大经济总量，提升质量效益，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，确保如期全面建成小康社会。未来五年主要目标和任务是：坚持以“五大发展”理念为引领，深入推进“美丽塔坊、生态重镇”建设，努力在新常态下实现新发展，全面完成“十三五”发展目标。到2021年，农村经济总收入达到32000万元；财政收入达到1600万元。加快形成综合实力更强、生态环境更优、民生保障更好、文明程度更高的良好发展态势。建设更加美丽塔坊。未来五年，我们将以生态环境保护为抓手，严格划定生态保护红线，全面优化村庄环境面貌，努力把塔坊建设成“天更蓝、水更清、山更绿”的美丽家园。加快创建“国家级生态乡镇”。严格实行生态环境保护网格化管理，森林覆盖率、水环境和空气环境始终保持在全市先进序列。建设更加富裕塔坊。未来五年，我们将以提高发展质量效益、增加人民获得感为目标，致力于产业转型、民生改善，努力实现更高质量、更高效益、更可持续的发展。交通、教育、医疗、文化、通信等公共服务设施不断完善。综合实力稳步增强。到2021年实现人均可支配收入翻一番目标，人民群众生活更加富裕。建设更加文明塔坊。未来五年，我们将大力弘扬社会主义核心价值观，着力培育文明道德风尚，构建社会信用体系，倡导文明言行、友善礼让、和谐包容的新风尚，树立对外崭新形象。营造廉洁高效的政务环境。深入推进法治政府建设，持续改进工作作风，全面提升政府效能。营造公平正义的法治环境。完善公共法律服务体系，健全依法维权和依法化解纠纷机制，加强村民自治、民主建设与管理，深入开展全面普法教育，让尊法、学法、守法、成为全社会的自觉行动。建设更加和谐塔坊。未来五年，我们将着力社会各项事业协调发展，增强发展活力，推动人与人、人与社会、人与自然的和谐。公共服务体系日益完善。社会保障能力持续增强。实现城乡社会保障体系全覆盖，特困群众应急救助体系不断健全，社会大局和谐稳定，人民群众安全感、幸福感不断提升。营造安全稳定的社会环境。强化公共安全体系建设，应急能力明显提升。加强和创新社会治理，营造健康向上的人文环境。民族宗教、统计、农机、档案、老龄工作稳步推进，妇女、儿童、残疾人事业取得新成绩。 三、2017年重点工作2017年是新一届政府的开局之年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是推进供给侧结构性改革的深化之年。综合考虑各种因素，2017年全镇经济社会发展的主要预期目标是：农村经济总收入增长7%以上，财政收入实现1000万元，农民人均可支配收入达到15000元，实现固定资产投资1亿元以上。围绕上述目标，重点做好六个方面工作： （一）优化经济结构，力促提质增效大力发展现代农业。以促进农民增收为目标，构建现代农业经营体系、生产体系和产业体系。以市场需求为导向，进一步优化农业产业结构，大力发展高产、优质、高效、安全农业，突出发展高效经济林、特色种植业和规模养殖业。重点发展茶叶、油茶、果蔬、生态林为主的高效经济作物。加大林种结构调整，毛竹、油茶、中药材面积进一步扩大。推进新型工业化。紧紧围绕“工业强镇、商贸活镇”的工作思路，突出个体私营经济和科技型产业两个重点，不断优化经济发展环境，膨胀经济总量，提高经济运行质量。大力发展能耗小、效益好、科技含量高的绿色工业。推动林产企业技术改造和科技研发，打造绿色林产工业产业集群，提高产业孵化带动能力。不断强化与城区优势产业的协作，提振城乡服务产业的优势互补和资源共享。发展第三产业。培育经济新业态，大力发展特色休闲旅游、商贸流通、电子商务等现代服务业。依托世行新农村建设项目和“倒湖十八湾”项目，加快响潭花果基地的建设提升，大力发展“旅游+”产业，以农耕体验、农家乐为带动，打造城郊特色休闲乡镇。 （二）强化项目支撑，增强发展后劲加大招商引资力度。坚持把引进项目作为加快发展的重要支撑，抢抓机遇，争取投资，不断增强经济社会发展后劲。围绕祁红、电子等优势产业，立足产业链的上下游延伸，精心编报储备一批项目。扩大对外合作交流，加强与江、浙、沪地区联系，积极向外推介，强力开展以企招商、以情招商、以势招商，吸引更多企业能人来镇投资创业。细化招商引资奖扶政策，逐步完善招商项目异地落户推进机制。确保完成年度招商引资任务。突出重点项目建设。把项目建设作为稳增长、促发展、调结构的有力“抓手”，加大基础设施、主导产业、民生和社会事业投入，实施一批全局性、基础性、关键性的项目。组织实施一事一议财政奖补项目。依托世行项目，启动响潭大桥建设。加大公路沿线基础设施、景观建设，对路公桥、侯潭、塔坊桥头、响潭日光等区域进行改造提升。配合做好阊门水电站建设征地、拆迁工作，并实施绿化提升，积极打造新亮点。 （三）持续改善民生，加快小康进程全力推进脱贫攻坚。把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，坚持精准识别、精准帮扶、精准施策，创新帮扶机制、强化互助合作，突出抓好村级集体经济、农村互助合作组织发展等工作。加大对贫困户的帮扶指导力度，落实各项具体帮扶措施，开展“万名党员帮万户”活动，坚持“扶上马送一程”，做到扶真贫、真扶贫、见实效，确保完成2017年脱贫任务。加大基础设施建设。继续实施省市县民生工程有关建设类项目，进一步夯实基础设施。强化项目谋划争取，持续加大基础设施投入和支持力度。认真组织实施村组道路拓宽工程、小型水利工程改造提升、电力通讯设施升级改造、中小河流综合治理等工程。统筹发展社会事业。利用村级休闲广场，发动群众参与广场舞及其他体育健身活动，使人人享有健康，增强全民体质。深入推进群众性精神文明创建活动，进一步提升人们的文明素质和文明程度。坚持优先发展教育，加强教师队伍建设，提升教育教学水平。加强卫生计生工作，提升技术服务水平；全面落实一对夫妻可生育两个孩子政策，做好妇幼健康、优生优育服务工作。充分发挥综合文化站作用，建立农家书屋长效管护机制。做好第三次全国农业普查。积极开展武装、群团、关心下一代等工作，统筹抓好统计、农机、档案等各项工作。 （四）打造宜居环境，建设美丽家园加快美丽乡村建设。坚持美丽乡村建设与环境治理、乡村旅游有机结合，形成联动效应，着力打造美丽乡村升级版。高质量完成阳光中心村建设，确保顺利通过考核验收。突出环境优化，不断完善村组道路、农房整治、公共配套服务建设，推动乡村面貌跃升。突出产业发展，依托特色资源，发展祁红、油茶、果蔬、农庄经济实体。完善公共服务设施，推进中心村水、电、路、通信等基础设施建设，不断改善农村人居环境。建设美丽集镇。全面提升中心镇区建设水平，实施集镇管网改造项目，改善集镇供排水设施，改造集镇街道路面，大力实施道路提升、绿化提升、公共服务设施提升工程。开展集镇风貌整治，推进镇区入口、街道、河道整治提升，加大环境卫生、生活污水治理力度，建设干净、整洁、美丽集镇。推进全域环境整治。强化工作措施，安排镇村干部定点联户包保，对存在的问题及时发现，限期整改，确保环境整治工作深入持续开展。着力解决重点问题，主干道沿线控违、建筑材料和垃圾乱堆乱放、沿线破旧猪栏厕所拆除、美丽乡村建设点管护等重点领域和关键环节突击战，认真总结经验，健全长效机制，推动环境面貌持续好转。 （五）突出资源管理，促进生态保护加强资源管理。大力保护林业生产，严格控制生态重要区域的森林采伐，开展植树造林、绿色行动、森林村庄创建，完善公益林保护，加强林业有害生物防治工作，科学开展松材线虫病防治。进一步健全森林防火机制，加大宣传力度，严格执行野外用火审批制度。实行耕地健全保护制度，不踩红线，有效利用闲置土地，不断提高土地利用率。加强对河道的管理，实行河长制，开展水质污染防治、污水治理等修复工作，确保阊江水质持续稳定。加强环境保护。牢守生态保护底线，切实加强环境保护。遵循绿色发展理念，深入推进生态文明建设。倡导生产方式和生活方式绿色，低碳水平不断提升。深入实施大气、水、土壤环境污染防治行动计划。全面实行秸秆禁烧，加快推进秸秆综合利用。突出抓好重点领域、重点行业节能减排，严控垃圾焚烧，规范农事用火管理，确保污染物稳定达标排放。 （六）创新社会治理，维护和谐稳定坚持依法治镇。加快推进依法治镇进程，坚持按照政府责任、权力清单，不越轨不违法。做好“七五”普法规划，深入开展普法教育。扎实开展“大走访”活动，进一步提升“平安塔坊”创建水平。加强改进信访工作，及时就地解决群众合理诉求。完善人民调解、行政调解、司法调解联动的社会矛盾排查调处机制，做好社区矫正监管和安置帮教。畅通和规范群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道，正确处理人民内部矛盾，严厉打击各种违法犯罪活动。切实维护社会稳定。积极应对经济发展新常态下各类风险，加强和创新社会治理，大力构建社会治安防控体系，促进社会安定有序，进一步增强群众安全感和满意度。深入开展安全生产“铸安”行动，确保安全生产形势稳定。加强动植物疫病防控。高度重视食品药品安全工作。加强山洪预警网络建设，提升防汛抗旱网格化管理水平，地质灾害防治等工作，增强防灾减灾能力。 四、加强政府自身建设各位代表！新一届政府要有新气象，新一届政府更要有新作为。我们将切实承担起建设“美丽塔坊、生态重镇”的全新使命，增强科学发展的意识，提高创新发展的能力，努力建设奋发有为、勤政为民、风清气正的人民政府。奋发有为，就是要体现政府工作的要求，主动作为、开拓创新。凡是属于政府职责范围的事，必须雷厉风行，主动做、认真抓，力求说一事、成一事，干一件、成一件。积极倡导实实在在、不尚空谈，反应迅速、高效快捷，埋头苦干、拼命实干的工作作风，坚决克服说得好干不好、讲得到做不到的现象。切实增强政府部门工作主动性、独立性和创造性，不断提升公务员队伍整体素质。扎实开展“讲看齐、见行动”学习讨论，始终保持干事创业的工作激情，在创新创业中展示更大作为。更加注重向社会提供公共服务，最大限度减少对微观经济活动的干预，着力形成有利于经济发展方式转变的制度和环境。勤政为民，就是要把握人民群众的需求，勤勉尽责、便民利民。深入做好新形势下群众工作，倾心尽力为群众谋福祉。群众的需求就是政府要抓住的大事，群众的疾苦就是政府要化解的难题，群众的关注就是政府要努力的方向。从群众的角度出发，为群众的利益考虑，每年抓好一批重点工作，每年办成一批民生工程，以实实在在的行动服务于民、取信于民。进一步加强机关效能建设，完善工作机制，优化工作流程，强化督查督办，加大责任追究，使机关运转更加便民高效。风清气正，就是要恪守权必制约的观念，依法行政、廉洁从政。依法履行职责，全面贯彻落实党委决策部署，自觉接受人大法律监督，大力支持工会、共青团、妇联等工作，切实抓好人大代表建议的征集、答复和办理，主动听取社会各界人士的意见建议。积极推进行政决策的科学化、民主化、法制化，强化对行政行为的监督，完善行政执法评议考核，保障行政权力依法、公正、有序运行。加强电子政务建设，推进政府信息公开，提高政府工作透明度。严格执行中央八项规定、省市县各项规定要求，认真落实党风廉政建设责任制和廉政准则，进一步规范政府投资、政府采购、工程招投标、土地使用权交易等行为，严肃查处违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。全体政府工作人员特别是新一届政府班子一定要牢记宗旨使命，确保政令畅通，共同营造风清气正的政治生态。各位代表！站在新的历史起点，面对新的目标任务，我们倍感责任重大而艰巨，使命神圣而光荣。让我们在县委、县政府和镇党委的领导下，紧密团结和依靠全镇人民，同心同德，开拓进取，扎实工作，为全面建成小康社会、建设“美丽塔坊、生态重镇”而努力奋斗！

  2025-07-15

• 安徽省新兴产业协会企业家春晚启幕 赋能招商引资与产业创新

  2017年，安徽省新兴产业协会换届大会暨企业家春晚在合肥举行，活动以“创新、聚力、奋进、快乐”为主题，汇聚产业各界力量，搭建交流合作平台，为区域招商引资与新兴产业高质量发展凝聚共识、注入活力。 （一）换届选举夯实组织基础。大会严格按照章程完成换届工作相关议程，通过民主程序选举产生新一届理事会成员，顺利实现领导班子新老交替与工作延续。此次换届进一步优化了协会组织架构，强化了服务产业发展的职能定位，为协会在新形势下更好发挥桥梁纽带作用奠定坚实基础，助力安徽新兴产业在资源整合、协同发展上迈出更坚实步伐。 （二）三创表彰激发创新活力。活动现场举行了优秀“创新、创意、创业”颁奖典礼，对在新兴产业领域勇于探索、成果显著的数十个单位和个人予以表彰。这些获奖主体涵盖多个新兴产业细分领域，其创新实践与创业成果不仅展现了安徽新兴产业的发展活力，也为行业树立了标杆，激励更多市场主体投身创新创造，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向迈进。 （三）自编晚会展现企业家风采。迎春晚会环节由协会企业家自编自导自演，节目形式丰富多样，涵盖歌舞、戏曲、语言类等多种艺术类型。参演节目既展现了企业家们在商业领域之外的文化素养与艺术才华，也传递了积极向上、团结奋进的精神风貌。这场充满文化气息与艺术感染力的视听盛宴，不仅丰富了企业家的精神文化生活，更增强了协会凝聚力，营造了和谐共进的产业生态氛围。 此次活动的举办，不仅是安徽省新兴产业协会发展历程中的重要节点，更是区域新兴产业界交流思想、凝聚共识、共谋发展的一次盛会。通过换届选举、表彰先进、文化交流等多种形式，协会进一步整合产业资源，激发创新动能，为安徽新兴产业招商引资与高质量发展注入持久动力。

  2025-07-15

• 【投资望江县】2017年赛口镇政府工作报告

  2017年3月12日在镇第十五届人民代表大会第一次会议上胡九林各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2016年及过去五年工作回顾2016年，赛口镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们深入贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，认真落实县委、县政府决策部署，紧扣“加快发展宜郊经济，全面建设美丽赛口”的工作主线；突出“基层组织建设、招商安商服务”两个关键，抢抓“长江经济带发展战略、皖河新港区规划建设、安九公路一期提标升级”三大机遇，实施“脱贫攻坚，计划生育，工业发展，社会稳定”四大工程，实现“现代农业有新示范、美丽乡村有新亮点、干部作风有新转变、农村工作有新机制、社会管理有新提升”五大目标，较好完成了各项目标任务。 （一）经济实力持续增强2016年，全镇完成财政收入652万元，税收收入516万元，其中国税260万元，地税256万元；完成固定资产投资6.6387亿元，完成工业投资2.251亿元，完成目标任务的225.1%；规上工业总产值4.74亿元，完成任务的135.4%。财政收入、工业用电量均居全县前列。 （二）招商引资项目建设力度加大继续坚持“招商为第一要务”，强化领导领衔招商、以商招商、工业集中区招商和产业招商，重点围绕皖河港新区规划建设引进大型商贸物流、农副产品精深加工、新材料等工业项目。与经开区共同引进投资2.5亿元的福建福老酒业糯米深加工项目，签约焦赛湖乡村旅游基地的两个亿元以上项目。2016年完成招商引资任务1.3亿元，在全县乡镇考核中排名第一。总部经济发展成效明显，规模以上工业企业5家。 （三）现代农业稳步发展2016年，我们坚持以发展现代农业为主线，立足“抓特色、建基地、扩规模、强产业、创品牌”的农业发展思路，合理调整农业结构，认真落实各项惠农政策，加快推进农业规模化、区域化、产业化发展步伐，有力实现了农业增效、农民增收。一是打造乡村文化休闲旅游品牌。赛口镇历史文化源远流长，依托赛口老街文化、水上六户渔村渔家乐、乡间里农家、焦赛湖、龙门寺、汪洋遗址等资源优势，引导社会资金发展乡村旅游和文化旅游项目等载体，初步构建了镇域乡村游雏形。檀氏乡间里休闲农家乐成为全县唯一一家被省市旅游部门命名的“四星级农家乐”。以专业种植合作社投资种植葡萄、瓜蒌为主的现代采摘型农业项目，发展态势强劲。二是做好“菜篮子”工程。2016年，我镇依托区位优势，围绕安庆市区市场需求，狠抓“菜篮子”工程，大力发展蔬菜产业，基本完成九华村无公害蔬菜基地建设规划编制工作，帮助部分贫困户走上脱贫致富之路。三是加快特色养殖产业发展。赛口镇是全国最大的网箱养鳝乡镇，是安徽省最大的肉鸭养殖基地之一，特色养殖规模持续扩大。2016市级农业龙头企业享堂农业有限公司新建稻田泥鳅孵化养殖标准化基地200亩，现有养殖基地1400亩，孵化池22口，年孵化泥鳅苗4000万尾，出栏泥鳅35万公斤左右。2016年，该养殖基地被农业部命名为“水产健康养殖示范场”。采取公司加农户的方式推动青年鸭、蛋鸭养殖业，共发展养殖户120户，规模达到年出栏800万只。另外，生猪、豪猪、肉牛、山羊、孔雀、大雁、野鸭等特种养殖业发展势头良好。 （四）精准发力推进脱贫攻坚2014年到2016年，全镇共有1274户贫困户，5235人在省第三方评估中顺利通过脱贫验收。一是强力推进贫困村、贫困户产业发展。坚持因村选产业、因户定项目，为贫困村、贫困户量身定制切实可靠的产业发展措施，重点扶持南畈、汪洋村两个贫困村发展油茶种植，引导贫困户发展特色种养殖、大棚蔬菜、劳务输出、旅游、电商、光伏等产业，多渠道增加村集体和贫困群众收入。2016年特色种养业直补到户资金22.6万元，到村到户项目资金累计为2089.8万元。二是强力推进光伏扶贫。完成2015年九华村60千瓦村级光伏电站建设，于2016年4月并网发电，完成2015年首批30户户用光伏电站，已全部并网发电。2016年新建4个60千瓦的村级光伏电站和47户户用光伏电站，至2016年底77户贫困户和5个贫困村实现了“阳光收入”。2016年，九华村被列为省级脱贫示范村。三是强力推进劳动力素质提升工程。继续实施“雨露计划”，实施农村贫困劳动力转移培训、农业实用技术培训和雨露计划教育资助行动。2016年实施农村贫困劳动力转移培训51人次，资助贫困大学生50名，每人补助3000元；资助中、高职及大专学生36名，每人补助1500元；贫困家庭高中生41名，每人享受1000元资助，免学费850元；贫困家庭初中寄宿生109人，每人补助625元；贫困家庭幼儿资助68人，每人补助500元。组织村两委、驻村工作队长、大学生村官、村干部参加县、镇举办的不同内容和形式的扶贫专题培训会5次。2016年全镇脱贫攻坚工作顺利通过省级第三方评估，我镇是全县唯一没有被提出整改的乡镇。 （五）防汛救灾取得全面胜利2016年汛期，我镇遭遇了特大洪涝灾害，大部分圩口全部受涝，全镇受灾人口达19000人，造成直接经济损失达8000多万元。面对严峻复杂的汛情、灾情，全镇干部群众上下一心、众志成城，科学应对，紧急启动应急响应，落实圩口堤段包保责任，狠抓险工险段巡查巡视，投入防汛抢险人力3.6万人次、抗灾救灾资金200多万元，果断转移并妥善安置群众900人，实现了零伤亡，无一千亩以上圩口溃破，按时完成水毁工程修复、灾毁房屋改造重建任务，无一干部违反防汛工作纪律，确保了人民生命安全、社会大局安定，夺取了防汛抗灾和灾后重建的全面胜利，得到了市县两级表彰和社会方方面面的肯定。在2016年防汛工作中，赛口镇党委被市委评为“防汛抗洪抢险救灾先进党组织”。 （六）水利基础设施建设投入持续加大2016年水利基本建设完成土石方69万方，投入资金3860万元。完成当家塘坝扩挖、农村沟河清淤、小型泵站改造年度任务，有力推进小漳湖排涝站、三叉圩排涝站、龙西排涝站拆建工程建设；改造农村小型集体泵站1115千瓦15台套；千亩以上圩口2.5公里堤防达标加固工程和小漳湖葫芦段背水坡1000米填宕固基工程正在实施。清淤疏浚沟河16条；修复水毁工程20处；扩挖塘坝32口。 （七）美丽乡村建设和文明创建成效显著一是美丽乡村建设加快。完成镇政府驻地金堤集镇整治建设规划编制，建成区整治项目有序推进。完成东一街路面硬化0.8公里，排水管网1.6公里建设，新立路灯26座，拆除乱搭乱建的铁棚4500平方米，建成区脏、乱、差面貌得到明显改观。金堤村完成村内道路硬化建设，广场、公厕、路灯、绿化、安全饮水等工程。加快农村清洁工程实施。加大投入，强化管理，强力推进村级环卫清洁工程全覆盖，以奖代补和村民理事会发动群众及社会捐资等方式筹集环卫资金近150万元。二是“三线三边”环境综合整治常态化。2016年，我镇“三线三边”环境整治投入60多万元，实现了环卫作业保洁收集转运一体化市场运作。加强省道安九路、窝甘路和县道赛金路、赛新路沿线及赛口社区老街、王屋岭社区集镇区域日常环境整治。九华村市级环境综合治理项目建成投入使用，有力推进村级环卫管理常态化，全面提升赛口发展环境和人居环境。2016年，我镇被市委评为“安庆市文明乡镇”。 （八）安九路提标升级工程拆迁工作提前完成赛口的发展起步靠安九路，赛口发展的后劲主要还要依靠安九公路。2016年全县安九公路提升项目建设征地拆迁工作全面启动，面对安九公路一期提标升级国家重点工程涉及我镇大河、津潭、金堤、南畈、汪洋、兴龙、九华7个行政村、116户的房屋、410户附属物拆迁任务。一是我们立足全局，高度重视，及时召开镇村组动员大会，确定把安九公路一期提标升级改造建设征地拆迁工作作为赛口当前的一项头等大事来抓，统一了思想和认识，进一步增强镇、村干部的责任感和使命感，拆迁中面对各种困难敢于担当，敢于负责，想方设法克服困难，主动协调解决拆迁中的各种矛盾和问题。二是明确任务目标、严格按时间节点、倒排工作进度，努力优化施工环境，并在全县第一个完成了房屋拆迁任务。我镇2016年安九路提升工程房屋拆迁工作受到了县政府的通报表彰。 （九）社会事业不断发展一是各项惠农资金按时足额发放到位。切实执行民政优抚和贫困救助政策；2016年度征兵任务超额完成。城乡居民养老保险稳步推进，参保18080人、保费227万元，全面完成县下达任务，到龄领取人员养老金发放率100%；全面完成城镇居民医疗保险任务，参保895人、保费125290元。按时完成4099人次建档立卡贫困户的劳动力资源登记录入工作。农村安全饮水巩固提升工程清泉自来水厂扩建有序实施。农村集体土地确权登记发证工作按时完成。二是教育文化等事业均衡发展。辖区内中小学顺利通过国家基本教育均衡验收；乡村公共医疗水平不断提升；继续巩固国家公共文化服务体系示范区创建工作成果，综合文化中心服务进一步规范，村级文化设施建设不断完善，群众文化生活丰富多彩。三是农村道路畅通工程全面完成。2016年，我镇按时完成46条、40公里农村道路畅通工程建设任务，其中贫困村较大自然村道路37条。顺利拆除多年阻碍赛口新桥启用的房屋6间。四是计划生育工作水平有新提升。各项数据指标明显好转。总性别比较上年有所降低；孕情掌握率、早孕发现率高于全县平均水平。政策知晓率、满意度大幅提高。组织开展大型宣传活动3次，组织村干到组入户宣传4次，参加宣传人员560人次，共制作发放“全面两孩”和计划生育优惠政策宣传资料1万份，制作宣传标语30条，电话、发信息宣传累10000多人次。群众计生政策知晓率达到96%，满意度达到95%。“村为主、片负责”的工作机制更加完善。制定年度计生工作考核机制管理文件，实行计划生育工作“一票否决”制度，重奖轻罚，目标清晰，分工明确，捆绑连带，责任到人。奖励优惠政策全面落实，2016年共兑现计生奖励31.46万余元。2016年赛口镇计划生育协会工作被安徽省计划生育协会表彰为“先进工作单位”。五是社会治理创新深入推进。继续实行治安维稳信访工作“一线工作法”，创新社会管理，完善社会矛盾纠纷调处、网络舆情处置和突发事件处置机制，坚持落实领导包案制、带案下访制、主动接访制、定期排查制、一票否决制，做好信访维稳工作。认真落实安全生产责任制。严格实行安全生产“一票否决”制，强化镇村干部安全生产一岗双责、党政同责。深入开展重大隐患排查，依法加强食品药品安全监管，遏制了重特大事故发生。2016年，我镇深入开展“平安建设”各项活动，居民对安全的满意度不断增强，平安乡镇建设成效显著，2016年被评为“安庆市无邪教示范乡镇”，镇司法所被评为“安庆市示范司法所”。实行网格化管理，落实森林防火、秸秆禁烧包保责任人，实现安全责任事故和群体事件零发生。各位代表，过去一年取得的成绩既为“十三五”开了好局，也为顺利完成本届政府各项工作划上圆满句号。可以说，五年来，各项工作硕果累累，经济社会健康快速发展。五年来，综合实力不断得到提升。一是工业企业产值持续增加。全镇固定资产投资由2011年的固定资产投资8600万元增长到6.64亿元；规模以上工业增加值逐年稳定增长；其他各项指标也大幅度攀升。二是招商项目平稳推进。新增了享堂农业有限公司泥鳅稻田养殖、陶寓米业、焦赛湖生态旅游等规模企业。三是产业发展极具特色。过去的五年我镇大力推进稻田生态养泥鳅、网箱生态养鳝、青年鸭、花卉苗木、优质水稻、有机蔬菜、野瓜蒌、休闲旅游等产业全面发展。四是现代农业稳步推进。截至2016年底全镇农业总产值由2011年底的2.6亿元上升到4.12亿元。五年来，社会事业日益巩固发展。中小学教育加快发展，赛口中学评为安庆市农村示范高中，小学、初中教育教学质量稳步提升，义务阶段学校顺利通过国家教育均衡发展验收。完成11个村（社区）卫生室标准化建设，基本公共卫生服务实现全覆盖。民生工程成效显著，2016年底农村居民家庭人均可支配收入10535元。文化惠民工程深入实施，村级农家书屋实现全覆盖。广播、电视、通讯实现村村通。社会救助体系日益完善，敬老院五保户集中入住率居全县前列，农村五保和城乡低保标准稳步提高。安全生产无一重大事故发生，平安赛口建设成效明显。五年来，镇村建设全面得到加强。水利、交通、电力设施建设加快。农村面貌大为改善。启动城镇总体规划和产业规划。结合赛口老街、王屋岭、金堤集镇的区位优势及资源优势，高标准规划美丽乡村建设示范点。累计投入近600万元，着力改善“三线三边”环境，积极打造宜居乡镇。各位代表，过去的五年，是赛口经济社会发展应对重大考验、取得显著成就的五年。我们真切地感受到，政府工作每向前推进一步，各项事业每取得一点成绩，都得益于镇党委的正确领导、科学决策，得益于镇人大、镇政协工委的有效监督、鼎力支持，得益于全镇人民的辛勤付出、无私奉献。在此，我代表镇人民政府，向在各个岗位上辛勤耕耘的全镇人民，向监督、支持政府工作的人大代表、政协委员，向在我镇创业的投资者、建设者和关心赛口建设的社会各界人士，向历任镇班子领导及全体干部，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在成绩面前，我们还要清醒认识到：经济总量不够大、综合实力不够强、发展环境不够优等制约发展的不利因素依然存在；交通、水利等基础设施条件仍然较差，改善群众生产生活条件、脱贫攻坚的任务依然艰巨；少数干部能力、作风与新常态下的要求还不相适应。对此，我们要坚持问题导向，精准发力，逐步加以解决。 二、今后五年的工作思路及目标任务今后五年，是我镇全面建成小康社会的决胜阶段，也是融入安庆同城化发展的关键时期。经过多年努力，我镇经济持续健康发展的基础更加厚实，良好态势已经形成，有利于我们趁势而上、奋力赶超。只要我们坚定信心，抢抓机遇，奋力拼搏，就能战胜各种艰难险阻，创造赛口更加美好发展前景。今后五年的工作思路是：深入贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以“四个全面”战略部署为统领，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，紧拎”大力发展宜郊经济，全面建设临港新城，争当同城化排头兵”这条主线，抢抓”长江经济带发展战略，皖河新港区规划建设”两大机遇，狠抓”基层组织建设，产业园区建设，美丽乡村建设”三个建设，突出”脱贫攻坚，招商安商，计划生育，社会稳定”四个重点，实现”产业园区扩容升级，现代农业助力脱贫，干部作风切实转变，镇村面貌全面改善，社会治理不断创新”五大目标，努力做到重点工作要获奖、单项工作争第 一、特色工作有亮点、整体形象有提升，全力建设生态、美丽、平安、小康“四个赛口”。今后五年的工作目标是：努力实现经济总量和发展速度进入县域经济第一方阵。 三、2017年工作安排2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，是脱贫攻坚关键之年，是贯彻落实市县镇党代会精神、实施五大发展行动计划的开局之年，做好今年工作意义重大。今年我镇经济社会发展目标是：在镇党委的坚强领导下，坚决贯彻落实县委县政府决策部署，实现2017年地区生产总值增长12%；财政收入增长10%以上；农民人均可支配收入递增9%；固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长15%。为实现上述目标，我们将重点做好以下工作： （一）全力打好脱贫攻坚战坚持“因村制宜、分类指导、精准识别、精准管理、精准扶贫、精准脱贫”的原则，围绕“村出列、户脱贫”目标任务，进一步加强组织领导、强化措施、压实责任，严格落实“六看六确保”、“四单、四严、四覆盖”、“两该两不该”等要求，认真实施脱贫攻坚“十大工程”，加大督查问责力度，推动精准扶贫、精准脱贫各项政策落地见效，确保汪洋、万全2个贫困村出列，顺利通过国家第三方评估验收，完成年度目标任务。 （二）有效激活经济发展动力一是强力推进招商引资。2017年我镇将继续坚持“招商为第一要务”，继续强化全员招商。继续推行镇、村一名主要领导领衔招商和班子成员定期外出招商制度，开展“百名干部大招商”活动，将任务分解到村、单位，完善镇、村及单位招商考评考核与激励约束机制。围绕漳赛产业园区规划建设引进大型商贸物流、农副产品精深加工、新材料的工业项目。同时，引进乡村旅游现代服务业项目。重点跟进津潭河米业、上海奥配克公司汪总的安达尔电动汽车零配件配套、深圳陈满意精密五金制造总部经济等项目。同时，大力发展总部经济引进税收，加大服务申洲公司招工力度。同时，高起点规划漳赛产业集中区建设，依托原1平方公里的赛口工业集中区，扩大规划范围至5平方公里，做好土地测绘、规划编制等前期工作，加快项目实施。建立生态农业、物流产业招商项目库，进一步加强产业链招商。二是全面掀起创业高潮。鼓励农民学习面点制作技术，外出创业当“小老板”，壮大劳务经济。实施“凤还巢”工程，扩大土地流转规模，引导外出创业有成农民，发展种养特色农业，扶持3名以上大学生自主创业，大力培育草根经济。围绕休闲农业、乡村旅游等引导创业，力争培育2名以上创业典型。三是优化环境。继续服务好安徽福老酒业落户生产、焦赛湖旅游开发，大力支持享堂农业、陶寓米业做大做强。 （三）加快发展现代农业一是大力生产绿色优质农产品。推进农业供给侧结构性改革，维护好国家级绿色食品（水稻）生产基地核心区的生态环境，新建高标准产粮基地2万亩；发展规模化健康种养，规划新建九华蔬菜标准基地100亩，新建葡萄采摘基地500亩，新建稻田泥鳅生态养殖基地400亩。二是着力优化农业生产经营结构。完善支持政策，落实农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”办法，鼓励采用土地流转、股份合作等多种方式，引导适度规模经营。创新培育各类经营主体，力争新增1家省级、1家市级示范社，新增1家省级、1家市级示范家庭农场；重点扶持陶寓米业、享堂农业、生猪、肉鸭等农业龙头企业，力争市级龙头企业达2家。依托檀氏乡间里休闲中心，加快推进“种养旅”融合发展，着力培育农事体验园、果蔬采摘园等休闲农业示范点2个。认真做好第三次全国农业普查，推进农村集体产权制度改革。完成森林增长工程。认真做好农村土地确权登记纠错完善工作。 （四）加快建设宜居赛口一是打造干净、美丽、精致集镇。开展省级文明城镇、生态乡镇创建活动，推进沿安九路的乡村休闲基地建设，增加集镇人气。继续实施集镇沿街环境整治，提升亮化、绿化、市容净化。完善公共服务，新建3座公厕。加快居民广场、停车场等市政工程建设；启动面点饮食文化广场和面点制作培训中心项目的规划编制工作；启动安九公路沿线环境提升和集镇路口景观建设规划编制工作，建设宜居宜业宜游赛口。二是打造特色城镇。挖掘汪洋古文化遗址、龙门寺等文化名片，积极争取项目支持，启动汪洋遗址古文化展示馆的规划编制工作，推进乡村文化旅游产业发展。依托武昌湖和焦赛湖水产品资源优势，把赛口沿河老街打造成为水产品特色商业街，培育地方特色“百年水码头”品牌。启动赛口老街步行街建设规划。三是建设美丽乡村。开展路边、水边、集镇周边洁化、绿化、美化的“三边三化”环境整治。完成镇政府驻地建成区整治建设和金堤村、兴龙村、红旗村3个省、市级中心村美丽乡村建设规划编制工作。推进农村清洁工程深入实施，力争在安九路沿线新建一座垃圾中转站，健全“村收集定点堆放、镇转运”的垃圾处理运行机制。 （五）着力补齐基础设施短板一是全力改善交通基础设施。继续优化环境，推进安九公路提升工程的顺利实施，启动安九公路至赛口老街的焦赛湖景观大道的规划调研工作。实施农村道路畅通工程，加快长河公路全线硬化建设，完成乡村组道路改造升级任务。二是大力改善水利基础设施。积极对接幸福河流域治理工程工作，推进赛口段抗旱排涝涵闸改建工程建设。完成幸福河排涝站改建工程、农村“八小”水利工程建设任务。 （六）持续增强群众幸福感一是协调发展社会事业。组织实施好各项民生工程。扎实做好社会保障工作，落实居民养老保险提标工作，完善社会救助制度。启动赛口中学校区周边环境整治工作，推动赛口中学申报省级示范学校，对标完善初级中学和小学的基础设施建设，推进城乡义务教育一体化。加强村级社区卫生服务中心建设，完善贫困人口的健康信息库，推进健康赛口建设。启动赛口社区敬老院规划设计编制工作。新建红旗村和汪洋村2个农民文化乐园，积极开展群众性文体活动。二是推进计生工作机制落实。要切实完善计生工作体制机制，强力推进“村为主、片负责”的工作机制全面落实。抓好计生干部队伍建设，进一步提高计生工作水平。认真落实计划生育责任机制和奖励制度，严格奖惩兑现。进一步提升计划生育整体水平，狠抓计生薄弱环节和后进村转换。创新宣传，组建计生文化宣传队，提高群众政策知晓率和满意率。创新办法，努力寻找孕情掌握、性别比案源等难点问题的突破。力争2017年计生工作上台阶，争先进。三是加强社会治理创新。加强镇村组三级网格化防控与应急体系建设，完善重大决策社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查调处多元化工作机制，抓好“七五”普法宣传，实行“阳光信访”与“依法治访”两手抓。深入开展安全生产“铸安行动”，高度重视食品药品安全、校园安全、道路交通安全，坚决遏制较大以上事故发生。做好文明创建、防汛抗旱、森林防火、秸秆禁烧、征兵、统计等工作。 四、加强政府自身建设各位代表、同志们！未来五年政府使命在肩、责任重大。我们将切实增强“看齐意识”，做到“四个自觉”，努力把严的要求、实的作风、真的担当、铁的纪律贯穿政府工作始终。 （一）强化依法行政。坚持重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度，加强政策执行的跟踪督查和绩效评估。抓好政府权力清单、责任清单制度运行，加强动态管理和事中事后监管。自觉接受镇人大法律监督、工作监督和镇政协工委民主监督，认真办理人大代表建议。主动接受舆论监督和社会监督。规范行政权力透明运行，深入推进政府信息公开。 （二）强化执行落实。进一步健全村级工作考核体系，强化责任追究，坚决纠正行政不作为、慢作为、乱作为的现象，坚决惩治“慵懒散”，力破“中梗阻”。优化政务服务，完善服务承诺与限时办结制度，扎实推进并联审批。增强担当意识，不回避问题，不掩饰矛盾，敢闯敢试，敢做敢当，尽职尽责，善作善成，积极主动作为，奋力争先。 （三）强化廉政建设。继续深入开展“两学一做”学习教育，落实“反四风”和“八项规定”，推动作风建设常态化、长效化。严格落实党风廉政建设主体责任，履行“一岗双责”，坚持用制度管权管事管人，加大审计监察力度，切实加强重点领域和关键环节监管，严肃查处各类违纪违法案件。各位代表、同志们！实干成就梦想，担当书写华章！我们有决心、有信心肩负起人民赋予的光荣使命。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，紧紧依靠全镇人民的智慧和力量，抢抓机遇，开拓创新，以高效的工作、优异的成绩，不断开创各项工作新局面，努力建设生态赛口、美丽赛口、平安赛口、小康赛口，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

  2025-07-15

• 【投资太和县】2018年太和县人民政府工作报告

  2017年12月27日在太和县第十六届人民代表大会第二次会议上县人民政府县长刘牧愚各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年，在县委的坚强领导下，在县人大、政协以及社会各界的监督支持下，县政府团结带领全县人民，以五大发展理念统领全局，大力实施“双轮驱动”战略，以贯彻落实“五大专项行动”为总抓手，紧紧围绕“脱贫攻坚”一条主线，扎实开展“六城同创”，推动“六项升级”，迎难而上、砥砺前行，较好地完成年初人代会确定的目标任务，在推进“皖北首位、安徽十强”的征程中迈出了更加坚实的步伐。 一、坚持提速度、争进位，综合实力持续增强。主要经济指标争先进位。预计，完成地区生产总值232亿元，增长10%；规上工业增加值120.5亿元，增长13.5%；固定资产投资232亿元，增长26%；财政收入突破40亿元大关，增长31%；社会消费品零售总额165亿元，增长13%；金融机构存款余额480亿元，增长12.2%。地区生产总值增速全省第 二、皖北第二；财政收入总量全省前 十、增速全省前三；固定资产投资增速全省第六；规上工业增加值总量皖北第 四、增速全省第五；社会消费品零售总额全省第 一、增速全省第五；金融机构贷款余额皖北第三；金融机构存款余额全省第三。综合实力显著提升。全县在建项目103个，其中亿元以上项目52个，5亿元以上项目18个。在2017年《安徽县域经济竞争力报告》中，太和县域经济综合竞争力全省第六，发展速度竞争力全省第一。全省县域经济分类考核，太和县域综合实力由全省三类县晋升为二类县。多项工作创先争优。被评为全国群众体育先进单位、全国“粮改饲”示范县、省农产品质量安全县；创建省级文明县城工作先进县、省体育强县示范县。经济开发区被列入国家级开发区培育期。健康扶贫主要做法被《中国扶贫》报道推广。在省委政法委第三季度社会治安群众满意度抽查中，位列14个县市区第一。安全风险管控工作作为先进典型在全省推广。土地确权省市两级验收双优秀。胡总镇、三堂镇被评为省级文明镇，马集乡港集村被评为全国文明村。郭庙镇被评为省现代农业示范区。 二、坚持抓转型、促升级，工业量质持续提升。以“四化四驱”为主抓手，深入推进工业转型升级。规模效益同步提升。新建、续建工业项目74个，5亿元以上项目5个，完成工业固定资产投资72亿元。新增规上工业企业50家，总数达370家，产值超20亿元企业1家、超10亿元企业6家。推进40项技术改造项目，完成技改投资26亿元。新增挂牌企业21家，累计达98家，总数全省县级第一。基地建设提速增效。确定打造全国高端“医药原料+制剂”的发展定位，找准了发展路径。基地规上企业产值202亿元，增长31.5%，增速在全省首批14个战略性新兴产业基地中位居前三。全年新开工医药类项目16个、总投资86.8亿元；续建项目22个、总投资75.8亿元。新增高新技术企业5家、省级企业技术中心2家。与省食品药品监督管理局、安徽中医药大学达成共建现代医药基地战略合作。院士专家服务中心、太和之友两大平台正式揭牌。成功召开第二届安徽阜阳（太和）现代医药产业集聚发展高峰会议，协议签约62.4亿元。获省“三重一创”项目资金9200万元。欣奕华医药原料基地落户太和，基地带动效应进一步释放。园区升级取得突破。投资30多亿元完善园区水、电、路等基础设施，新建标准化厂房30万平方米。城关镇标准化厂房、筛网滤布产业园、医疗器械产业园、发艺文化产业园、肖口绿色新能源产业园共签约入驻企业30家，投产18家，“一区多园”产业发展格局效应初显。园区单位GDP能耗下降7.02%，生态化水平有效提升。企业内生动力日趋强劲。新增高新技术企业10家，累计拥有高新技术企业20家。高新技术产业产值突破200亿元大关，全市第一。与中科大共建生物医药创新基地及科太生物医药联合实验室，入驻项目18个。申请各类专利1130件。新认定省著名商标6件，有效商标总量3458件，全市第一。获批省级新产品2项，市级专精特新企业11家，省标准化示范企业1家，省质量奖1家。2家企业进入创新创业大赛全国总决赛，1家获“优秀奖”。两化融合步伐加快，新增省级两化融合贯标试点企业3家、省级制造业与互联网融合发展试点企业3家；推广应用工业机器人企业8家。要素保障持续强化。融资35.6亿元，成功发行全市县级第一支企业债12亿元。纳入财政部PPP综合信息平台项目8个，总投资73.8亿元。获批城镇建设用地7293亩，工业用地出让面积1667亩。支持19个重点项目“贷转补”资金1.9亿元。累计发放科技创新政府引导资金1.4亿元。开发区化工集中区规划成功获批。完成“空间规划”编制和协同信息平台建设。实施招商引资项目135个，到位资金227亿元，增长25%。 三、坚持调结构、增效益，现代农业持续发展。绿色转型初显成效。新增土地流转面积16万亩，主打品牌粮食、苗木花卉、瓜果蔬菜、特色中药材、生态养殖五大产业，建立专用品牌小麦生产基地30万亩，特色经济作物面积54.5万亩。认定绿色食品及无公害产品生产基地96万亩。“恒进麦8号”通过国家新品种审定。经营主体集群发展。新增农民专业合作社、家庭农场628家，新增省级示范社2个、省级示范家庭农场6家，新型农业经营主体发展到5000多家。基本形成百户1社、5村百社、4社千亩的集群化发展态势。产业化水平稳步提升。连续三年全市现代农业发展综合考评第一。初步形成以粮食、食品、中药材、蔬菜等为主的农产品加工产业集群。市级以上农业产业化龙头企业达79家，市级以上农产品标准化生产基地26家。新认证“三品一标”产品31个，香椿、桔梗农产品地理标志2个。农业物联网应用主体8家，农产品电子商务营销主体15家。生产条件持续改善。省农科院皖北分院基础设施基本完工。建设农艺、农机、农信深度融合示范点120个。新建改造农村安全饮水工程水厂9处，15.5万人受益，实现农村安全饮水全覆盖。治理中小河流36公里，新增改善灌溉面积20.9万亩，建设高标准农田16.5万亩。 四、坚持建平台、活商贸，第三产业持续繁荣。持之以恒抓三产升级，社会消费品零售总额连续多年位居全省县级第一。外贸进出口总额3.2亿美元，总量全市第一。华源物流园被评为省级示范物流园，有望获批国家级示范物流园。专业市场渐成规模。农产品批发大市场、浙商国际商贸城、红星美凯龙综合体基本建成，门类齐全、协调配套、各具特色的商品市场体系建设进一步加快，市场影响力和辐射力持续增强。新型业态蓬勃发展。成功举办第十三届华药会暨第五届安徽华源医药采购促销节。组织参加国际徽商大会、中博会、上海发博会等，为企业开拓国内外市场搭建平台。环球嘉年华游乐园通过4A级景区专家评审。汽车露营地、有机良庄休闲旅游度假村被评为3A级景区，填补了我县A级景区空白。健康养老、体育健身等服务业发展加快。建成电子商务公共服务中心、物流配送中心，村级服务网点发展到558个，县、乡、村三级电商物流体系基本形成。 五、坚持强基础、增品质，城乡面貌持续改观。拆旧建新并举，治理绿化并重，大力推进城乡建设，城区建成面积达36平方公里，城镇化率提高到40.9%。拆旧建新联动推进。创新“155”拆迁工作模式，完成拆违拆旧拆迁总面积290万平方米。实施颍南片区13.5公里道路建设，三桥复桥、太任路等建成通车，颍南安置区主体完工。启动西部新城18.4公里道路建设，河西滨河路，李小洼、张路口安置区建设稳步推进。卫星城公共基础设施，创业路、旧县安置区建设加快。新建改造城市道路20余条，复兴路、人民北路、团结路等完成白改黑。开挖引水入城河道7条、30公里。建成交付建设路、文明路等安置区11215套安置房，货币化安置1866套。第三污水处理厂调试运营。4个美丽乡村重点示范村和15个乡镇政府驻地建成区整治通过省考核验收。完成农村道路畅通工程398公里，改造危桥31座。漯阜铁路太和北站建成运营。城乡管理更加完善。完成城管执法体制改革，推动城市管理理念转变，焕发了城市管理内生活力。建成国泰路、建设路、向阳路等菜市场5个，增设城乡交通设施983个，强化警力疏导、文明劝导，依法治理乱停车、乱摆摊设点、乱闯红灯行为，城市秩序明显规范。智慧医疗、平安太和等智慧城市项目建设有序推进，智慧城市建设阶段性成效明显。投入1.9亿元大力开展城乡环境综合整治、全面推行城乡环卫一体化，投资4亿元建成垃圾焚烧发电厂，城乡环境清扫保洁、垃圾收集处理长效机制进一步健全，城乡面貌明显改观。城乡内涵逐渐丰富。公交改革顺利完成，投入绿色新能源车198辆，实现城区公交全覆盖。高标准改造二桥、三桥、高速公路出口。漯阜铁路文化主题公园一期、颍阳公园建设进展顺利。新增城区绿化面积150万平方米，县城建成区绿化率达31%。重点区域、重要建筑景观照明提升13万平方米。农村绿化提升和新增造林面积4万亩，建设高标准绿色长廊示范段15公里。建成省级森林城镇1个、森林村庄8个。农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”有序推进。 六、坚持惠民生、强保障，社会事业持续进步。民生类支出70亿元，占财政总支出的86.3%。实际拨付各级财政资金22.2亿元，31项民生工程全面完工。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到27580元、10930元，均增长9%。教育文化繁荣发展。强化政府职责、优化资源配置，全面推进义务教育优质均衡发展。高考成绩连创佳绩，再次摘得全省理科状元、全市文科状元桂冠，13人考入清华、北大。出台优惠政策，先后赴华中师范大学、安徽师范大学等高校招聘优秀毕业生，师资队伍质量不断提升。深化实施乡村教师支持计划，乡村教师生活补贴全覆盖。新建曙光、吉祥路等8所中小学和15所幼儿园。稳步推进“六馆两中心”布展配套设施。启动全国文化先进县创建，实施诗、书、画艺术人才培养“万人计划”。社会保障不断加强。新增农村劳动力转移就业32457人、城镇实名就业9257人，发放创业担保贷款4398万元。新开工保障性住房7350套、基本建成11029套、分配入住3456套。建立3个县域医疗服务共同体，实行医疗服务分级诊疗，县域就诊率连续多年保持在90%以上。审计、统计、广电、气象、档案、人防、外事侨务、民族宗教、地方志、老龄、关心下一代等工作协调发展，取得了新的成绩。 七、坚持重精准、补短板，脱贫攻坚持续见效。不断完善脱贫攻坚工作推进和调度机制，压实工作责任，大力开展“回头看、找差距、补短板、促提升”专项行动，整合各类扶贫项目资金8.2亿元，精准脱贫成效凸显。九大工程扎实推进。新建贫困村道路98公里，完成年度小型水利工程改造提升任务和217个农村电网改造项目。特色种养业覆盖贫困户40293户，光伏项目实现贫困村全覆盖，电子商务、旅游带动贫困户2026户。帮扶1968名贫困劳动者实现就业。建成扶贫车间88个，带动就业2612人。减少贫困人口个人医疗支付7475.9万元。贫困人口县域内就诊率97%，居全省前列。完成2万亩森林抚育工程任务，带动贫困户1967人。发放贫困生补贴资金2112万元，实现教育扶贫全覆盖。农村低保标准进一步提高，实现低保、贫困两线合一。完成5533户贫困户危房改造任务，贫困户危房改造全覆盖。发放小额贷款4.3亿元。183家企业与全县77个贫困村结对帮扶。扶贫方式创新优化。全省首创健康脱贫“3993”工程，创新实施“扶贫+”“扶贫驿站”“扶贫产业园”，有效解决贫困户就业、增收、医疗等问题。全省扶贫驿站建设现场会在我县成功召开。顺利通过省脱贫攻坚第三方监测评估，全面完成20个贫困村、2.61万人脱贫年度目标。 八、坚持促改革、重治理，发展活力持续释放。重点改革持续深化。13家承担行政职能事业单位改革试点基本完成。“三集中、三到位”行政审批改革加快推进。“互联网+政务服务”全面启动，建成覆盖全县乡镇、村（社区）的网上办事大厅代办点346个，营业执照、计生四证、低保等实现网上办理。不断深化“放管服”改革，切实推动简政放权向纵深发展。商事制度改革持续深化，在“五证合 一、一照一码”基础上，实施“56证合一”。推行建设项目“一费制”改革。开展“减证便民”专项清理活动，涉及群众办事的各类繁琐手续得到有效清理。生态文明建设深入推进。中央环保巡察交办案件整改基本完成。关停砖瓦窑厂53座。蓝天行动暨大气污染防治工作取得明显成效。全年秸秆禁烧零火点，秸秆综合利用率进一步提高。医药、化工及涉重金属行业等重点领域污染防治得到加强。建成陈腐垃圾综合治理生产线3条，陈腐垃圾得到资源化处置。全面推行河长制，域内河流县、乡、村三级河长全覆盖。建立国土资源执法监管长效机制，开展违法用地防控和国土资源量化考核工作，违法用地、违法建设势头得到遏制。综合治理成效显著。以“摘帽、创优、争先”为目标，以实施“8158”工程为抓手，认真落实综治整改任务。按国标建设或改建356个镇村（社区）综治工作平台。全面推行“一村一警”“1+1”警务模式。挂牌成立县级矛盾调处中心，受理各类矛盾179件，调处成功率83%。全省首创成立太和驻天津市西青区流动人口综治服务中心。深化领导接访、带案下访、源头化解等措施，十九大期间信访维稳形势稳定。逐步建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，推进“双随机、一公开”执法，安全生产事故起数、死亡人数实现双下降。自身建设切实加强。认真执行县人大及其常委会决议决定，广泛听取政协委员及社会各界意见建议，办理人大议案1件、建议30件，政协建议案1件、提案185件，办复率100%。建立健全县政府党组会议制度、中心组理论学习制度、县政府常务会议制度等，决策程序不断规范。大力推行会前学法、法律顾问、公职律师制度，依法行政不断加强。积极推行“严转提促”“一线工作法”，切实提高工作推进速度和落实力度。深入开展“两学一做”学习教育，“讲重作”专题教育活动。认真履行党风廉政建设主体责任、一岗双责，坚持把纪律挺在前面，惩治和预防腐败体系不断完善。一年来，我们开拓创新，砥砺奋进，经济社会发展取得了令人鼓舞的成绩。我们深切感受到，这些成绩的取得，是县委总揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协有力监督、大力支持的结果，是全县人民加压奋进、团结拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向辛勤工作在全县各条战线上的广大工人、农民、知识分子、干部，向武警官兵、政法干警、民兵预备役人员和驻太各单位，向各位人大代表、政协委员，向民主党派人士、工商联、无党派人士和人民团体，向所有关心支持太和经济社会发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！各位代表，立足良好的发展基础，面对艰巨的发展任务，我们必须正视存在的问题：发展不平衡、不充分问题突出，公共服务能力与群众的需求还有不小差距；总量不大，结构不优，发展质量不高依然是当前和今后一段时期的主要问题；生态建设任务艰巨，城市基础设施不完善，城市管理能力不足，环境卫生亟待加强；项目引进难、落地慢；政府部门和干部服务效率不高，工作落实不力，担当意识缺乏，作风建设还需加强。对此，我们一定高度重视，勇于担当，认真解决。2018年工作安排2018年是践行新理念，建功新时代，推动党的十九大精神在太和形成生动实践的关键之年，是“十三五”规划实施的纵深推进之年，做好全年的工作意义重大。2018年工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展的要求，大力实施“双轮驱动”战略，持续推进“五大专项行动”，围绕“皖北首位、安徽十强”发展目标，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，决战决胜贫困县，全力创建文明县，着力打造平安县，奋力冲刺一类县，阔步挺进十强县，倾力打响“医药高地、诗画太和”品牌，开创新时代中国特色社会主义太和各项事业新局面。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%；财政收入增长12%；固定资产投资增长20%；规上工业增加值增长12%；城镇、农村常住居民人均可支配收入均增长9.5%。在具体工作中突出抓好以下七个方面： 一、更加注重转型升级，推动工业创新发展。坚持主攻工业不动摇，深入推进“四化四驱”，力争工业经济增速全市第 一、皖北领先、全省前五，总量进入全省第一方阵，产业竞争力、综合竞争力保持全省前十。加速基地提质提效。按照打造全国高端“医药原料+制剂”产业基地定位，落实基地建设规划和控制性详规。推进欣奕华医药原料基地和高端生物医药发酵研发平台、九翔医疗、六合堂现代医药、德信佳药业二期等重点项目建设。建好院士专家服务中心，落实与安徽中医药大学合作协议，多方位引进生物医药、医药原料、制剂等领域拔尖人才和创新团队，提高科研成果转化率。规范专项资金使用方式、范围和标准，确保用好、用准、用活。锁定200多家太和籍医药生产商、5万多家医药经销商开展亲情招商、乡情招商、产业链招商。提升园区产业集聚。对照国家级开发区标准,盯住达标指标，补齐弱项短板，加快国家级开发区创建步伐。推动“两园”深度融合，提高集约化经营水平。完成开发区筛网产业园一期建设，开工二期，打造全国工业滤布三大基地之一。加快发艺产业园标准化厂房建设，打造中国发艺文化名园。加快理士国际、骆驼集团等项目建设，打造肖口绿色新能源基地。依托现有资源和产业结构，精准定位，做好化工集中区建设工作。把环保、安全、土地、税收作为项目落地的底线，升级现有园区绿化规划，提升生态功能，形成“项目-园区”良性互动发展局面。加快开发区卫星城、职教产业园建设，加速构建产城一体发展格局。支持企业规模扩张。加大规模企业培育力度，积极推进个转企、小转规、商转工“三转”行动。抓好原料药中间体、中药加工、节能环保、发制品、筛网绳网等领域规模企业的倍增和提升。做好企业上市工作，加快富泰发饰、恒宇环保、银丰药业主板上市进程。加大“政银担”“税融通”等合作机制的拓展，增强对中小企业财政性过桥资金的支持，健全政银担对接合作长效机制，缓解企业资金短缺问题。力争新增规模以上工业企业30家以上。出台差异化政策，支持创建一批高新技术企业和博士后工作站，打造一批“专精特新”企业，增强龙头企业辐射带动作用。大力推动创新创牌。深入推进与省内外高等院校、科研机构的合作，创建一批省级以上重点实验室、研究中心、工作站。积极开展大众创新、万众创业，培养一批科技创新型企业。引导企业加强名牌、商标、标准、地理标志产品、质量奖评选工作。支持悦康、贝克药业等企业通过一批国家、省级新产品、高新技术产品认定。支持银丰药业、富泰发饰、恒宇环保等企业争创质量奖、质量标杆企业、工业精品。大力开展招商引资。围绕四大主导产业、现代医药基地、现代农业、三产服务业等重点领域，突出工业项目重中之重地位，大力实施“太商回归”工程，拓展招商引资空间，扩大招商引资规模。进一步完善招商引资政策，结合我县产业特点、发展需求以及发达地区产业转移方向等，紧盯世界500强、全国500强企业，针对性上门推介，精准对接。坚持招商与引智、招企业与招平台、招人才与招团队相结合，力争引进一批创新型项目落户。完善招商引资奖惩考核制度，优化招商环境，激发全民招商热情。强化规划、资金、土地、环境等要素保障，加快引进项目落地、投产速度。力争获批土地5000亩。加强政府性债务管理，防范、化解金融和债务风险。 二、更加注重乡村振兴，推动城乡联动发展。以解决好“三农问题”为统领，坚持农业农村优先发展，加快推进农业发展和农村建设，让农民富起来、农村美起来。加快发展现代农业。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，深入推进农业供给侧结构性改革，提升农业发展质量效益。鼓励和支持返乡、下乡、本乡人员创业创新，积极培育家庭农场、种养大户、合作社、农业企业等新型主体，推行土地入股、土地流转、土地托管、联耕联种等多种经营方式。培育壮大一批有规模、有品牌、有技术、带动能力强的农业产业化龙头企业。积极培育农业新产业、新业态。大力开展绿色增效、品牌建设、科技推广、主体培育、改革创新“五大示范行动”。调优产业结构，提高农产品质量和档次,发展名特优新产品。大力发展名特小吃产业、休闲观光旅游农业，推动农业电商、智慧农业、农业物联网等新产业新业态，促进农村一二三产业融合发展。选择有条件的乡镇，打造特色小镇农业产业。推行绿色增产模式，发展生态循环农业，争创全国畜牧业绿色发展示范县。深化供销合作社综合改革，增强为农服务能力。不断完善农村基础设施。提升国家级现代农业示范区建设水平，加快双创园、省农科院皖北分院、中科院野外台站等项目建设。实施434公里农村畅通工程建设，改造危桥24座。完成千亿斤粮食生产能力规划田间工程。新增高标准农田28万亩。积极推动文化教育、医疗卫生等公共服务向乡村覆盖。努力拓宽农民增收途径。巩固农村土地确权成果。推进农村土地所有权、承包权、经营权分置并行，真正让农户的承包权稳下去、经营权活起来。发展适合农村、扎根农村、造福农村的特色乡村产业。引导新型经营主体通过股份制合作、产业化经营、社会化服务等方式，带动农户发展现代农业，共享现代化成果。开展“资源变资产、资金变股金、农民变股民”的“三变”改革试点。力争全面完成农村集体土地所有权和房地一体不动产登记工作。大力促进乡村文明。一体化深入推进农村“三大革命”，全面清理农村陈年垃圾，建设乡镇政府驻地污水处理厂14个，改造旱厕5万个。抓好14个乡镇政府驻地集镇整治和8个美丽乡村重点示范村建设。按照“六无”标准，大力整治乡村环境，改变镇村脏乱差局面。深入推进“一约四会”和农民文化广场建设，广泛开展“清洁户”“文明户”等群众性精神文明创建活动。 三、更加注重做大做强，推动三产繁荣发展。继续实施商贸物流提升三年行动计划，加快商贸物流业转型升级，持续繁荣传统商贸物流业，大力发展现代服务业，积极激活市场、促进消费、拉动经济。打造商贸物流平台。做好服务业发展规划和商圈布局。加快实施消费市场建设工程，着力打造一批大商场、专业市场、城市综合体和特色街区，建成商务中心。有序推进华源物流园二期等项目建设，争创全国采购贸易试点。继续办好华药会。培育壮大现代服务业。深入推进电子商务进农村全覆盖工作，抓好电子商务公共服务中心、物流配送中心、村级网点运营工作，全面实现乡有网点、村通快递。充分发挥电子商务新型业态助推作用，使其成为发展县域经济的新生点。力争全县电商交易额达到12亿元。推进外贸转型升级。继续推进外贸集群建设工程，建成保税仓库，巩固、做大、做强香精香料、纺织服装等传统外贸板块。依托太和发艺文化产业园和马集发制品产业园，推进发制品国家外贸转型升级专业型示范基地建设，打造太和发艺文化品牌。依托太和医药基地，引导扶持一批生物医药企业开拓国际市场，积极培育生物医药外贸集群。利用电子商务改造提升传统外贸企业，扩大出口规模，提高市场占有率。新增进出口企业10家，培育进出口超5000万美元企业1家。力争进出口总额3.3亿美元。 四、更加注重文明创建，全面提升城市品位。围绕“县改市”目标，以省文明县城、园林城市创建为抓手，巩固深化森林城市创建成果，着力提升绿化、亮化、美化水平，构建宜居宜业城市新格局。提升城市规划建设水平。坚持规划的法规性、前瞻性、引导性和约束性，不折不扣执行上级批准的各项规划。严肃处置擅改规划、不按规划建设行为。抓住省支持太和建成中小城市的重大机遇，积极推进空间规划，提升城市规划，着力打造现代医药产业基地，建设现代化中小城市。实施珠海大道、高铁快速通道、高铁新区、449省道南延、龙伍路、105国道桑营至三角元段新建或改建等重大项目，拓展城市空间。按照智慧城市、海绵城市标准稳步推进河西新区道路、安置区、学校、医院、地下综合管廊等基础设施建设。重建一桥，改造光明路、文明路、细阳路等城市道路，畅通城市微循环。疏通城外排水沟渠，衔接城内排水管道，解决城市内涝。开展城市公共自行车系统二期建设。完成八里店燃气门站和输气管道建设。大力整治城市环境。加大整治力度，建立长效机制，努力打造整洁优美、干净靓丽城市环境。稳步推进4个城市立体停车场工程和部分街头游园生态停车场建设，缓解城市停车难压力。新建解放路等9个菜市场，解决城区菜市场短缺问题。实施老旧小区和城市背街巷改造工程。开展环城河、红丝沟等黑臭水体综合治理。启动城市繁华区汽车站搬迁工作。增开9条公交线路、投入新能源公交车100辆。启动沙河路沿线、镜湖路与复兴路交叉口、竹器厂周边、镜湖中路两侧、旧县引水工程、李茨园、苏庄、五交化家属院棚户区改造项目。聚力提升绿化水平。围绕提升城市内涵，抓好特色塑造、品质打造和生态营造，实施建成区街道环境提升和绿化带建设项目，新建一批街头游园，开展拆墙透绿工程。大力推进城区道路、公园绿化改造提升以及沿路沿河景观、生态廊道建设，新造林6000亩。创建省级森林城镇2个、森林村庄6个，打造森林长廊10公里。高标准完善高速、铁路、国省干道绿化。启动沙颍河湿地公园三期、漯阜铁路文化主题公园二期建设。强化城市精细管理。巩固文明县城创建成效，深入推进城市管理综合执法体制改革，研究制定长效管理措施，进一步提升城市形象、市民文明程度。以推行电子政务、建设智慧城市为抓手,推动业务融合、数据融合,形成覆盖全县、统筹利用、统一接入的数据共享大平台,构建信息资源共享体系。推进“互联网+教育”“互联网+医疗”“互联网+环保”等，推进城市管理网格化，促进公共服务均等化、普惠化、便捷化。实施云计算数据中心、智慧政务、智慧社区、一体化智能停车场等项目建设。 五、更加注重生态发展，加快建设美丽太和。牢固树立社会主义生态文明观，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，让太和水更净、天更蓝、空气更清新。全面贯彻绿色发展理念。实行最严格的生态环境保护制度。坚持“党政同责、一岗双责”，严格落实生态环境保护责任。强化公众参与和政府引导，构建政府、企业、公众共治的绿色行动体系。积极开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等创建活动。切实解决突出环境问题。全面开展中央环保巡察交办信访案件、省环保督察交办突出环境问题整改“回头看”，加大未完成案件整改力度，积极按照承诺时限完成整改销号。启动第三水厂、污泥处置工程以及第二批乡镇污水处理厂建设。加快垃圾填埋场陈腐垃圾治理进度。实施建筑施工工地扬尘防治标准化管理。加大生态环境保护力度。继续保持大气污染防治高压态势，抓好秸秆禁烧和综合利用工作，坚决打赢“蓝天保卫战”。全面开展水污染防治，深入推进河长制，加快污水处理基础设施建设。实施土壤污染防治，全面改善土壤环境质量。转变土地利用方式，提高节约集约利用水平。加大耕地保护力度，严厉打击违法占用耕地行为。严把环境准入关口，从源头上防止环境污染和生态破坏行为。健全环境保护长效机制，加大环境执法监察力度，严厉打击环境违法行为。 六、更加注重以人民为中心，不断改善群众生活。坚持共建共治共享，深入推进省级卫生县城、食品药品安全城市、平安县、双拥模范县创建，更好地满足人民群众日益增长的美好生活需求，提高人民生活水平和幸福指数。发展教育文化事业。巩固提升义务教育水平，建立义务教育评价体系和激励机制。加快教育基础设施建设，增加普惠制幼儿园供给。新建一中和城区5所小学，改扩建太中、二中，优化提升部分义务教育学校办学水平。持续出台优惠政策，加大优质教师招引力度。创新发展职业教育。支持和规范民办教育发展。持续开展全国文化先进县创建，深入推进诗书画“万人计划”。建成“六馆两中心”，办好第五届书画艺术节，为群众提供更加丰富的文化生活服务。推进体育旅游产业。实施“体育惠民”工程，完善城乡公共体育服务体系，推动“体育特色小镇”建设，打造太和体育品牌。着力推进“体育+旅游”“体育+康养”，促进体育与多产业相互融合发展。沿沙颍河向南打造以绿色、生态、休闲、健康为一体的旅游经济示范带，培育新的经济增长点。提高社会保障水平。加强农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接。逐步提高特困供养人员、孤老重点优抚对象、低收入老年人的养老保障水平。实施更加积极的就业政策，拓宽高校毕业生、返乡农民工和就业困难人员就业渠道。大力推进“双创”“创业江淮”行动。加快创建卫生强县，推进医共体建设，健全分级诊疗制度。开工建设县医院、中医院新区。支持社会办医，增加医疗供给。推进医养结合，加快老龄事业、健康养老产业发展。打造社会治理新格局。夯实矛盾排查调处工作责任制，有效化解矛盾纠纷及信访积案。推进公共安全监控应用向基层和群众延伸，实现人防、物防、技防全覆盖，提升群众安全感和满意度。强化安全生产责任制落实，改善基层安全生产基础条件。继续推进交通运输、消防、建筑施工和危险化学品等重点行业、领域风险管控和应急保障能力建设。积极构建安全风险管控网格化、信息化管理格局，初步形成安全风险防控新体系，有效杜绝重特大安全事故发生。积极回应人民群众对食品药品安全的迫切期待，提高食品药品安全监管水平。稳步开展社会信用体系建设，营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境。 七、更加注重精准施策，决战决胜脱贫摘帽。进一步压实工作主体责任，凝聚工作合力，在精准施策、精准帮扶、精准脱贫上继续发力，确保如期完成“县摘帽”的年度政治任务。突出精准摸实情。建立健全扶贫对象动态管理机制，强化扶贫对象信息动态变更的日常规范，坚决杜绝“两该两不该”现象。进一步开展致贫原因大调研，为精准扶贫、精准脱贫提供准确依据,加快贫困户增收脱贫步伐。夯实基础促发展。加大产业脱贫投入力度，增强产业脱贫实效。积极引导就业脱贫，加大信息对接和务工培训力度。严格落实健康脱贫“351”“180”“3993”政策。提高兜底投入和补贴标准，扩大保障范围。积极推进危房改造，农村畅通工程等，有效实现贫困村基础设施和公共服务设施全提升。扶智扶志增动力。将发展教育作为扶智的根本路径，进一步落实政府主体责任，全面改善优化基层义务教育办学条件。把扶贫与扶志有机地结合起来，既送温暖，更送志气、送信心，帮助贫困户由“要我脱贫”转变为“我要脱贫”。围绕组织强保障。围绕脱贫攻坚目标，细化责任清单，全面压实脱贫攻坚责任。充分发挥驻村工作队、结对帮扶责任人、村组干部三支队伍的作用，坚持标本兼治、输血造血并举，从点上、根上解决贫困。规范用好扶贫资金，严格按照项目进度足额及时拨付，严查贪污挪用截留扶贫资金行为，让扶贫资金“一分一毫”都用在刀刃上。探索符合实际的扶贫新模式，提高扶贫成效。加强政府自身建设面对新时代新要求，面对广大群众对美好生活的期盼，政府及各组成部门必须不断增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，不断顺应太和人民对美好生活的向往，努力做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。坚定正确政治方向。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。认真学习贯彻党的十九大精神，在“学懂、弄通、做实”上下功夫。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。不折不扣落实市委市政府和县委各项决策部署，围绕大局开展工作。弘扬求真务实作风。深入推进“严转提促”“一线工作法”，把所有心思用在谋划发展上，把全部精力用在破解难题上，沉到一线摸实情，扑下身子抓落实。完善重点工作责任分解、考核评估等工作机制，明确时间表、路线图、责任状。以钉钉子的精神狠抓落实，对确定的决策部署，干一件、成一件。深化网上办事，加快推进不见面审批。大力开展作风效能建设，动真碰硬整治为官不为、庸政懒政怠政行为，严抓绩效考核，强化激励导向，严格约束机制，以过硬的作风、扎实的行动在新一轮发展中冲在前头、干在实处。扎实推进依法行政。坚持运用法治思维、法治方式开展工作。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和监察监督、司法监督，广泛听取社会各界意见和建议，认真办理落实人大代表建议议案和政协委员提案。严格执行重大行政决策程序规定，完善重大事项公众参与、专家论证、合法性审查等制度，充分发挥政府法律顾问、公职律师制度作用。加大政务公开力度，深入推进阳光政府建设。坚持廉洁自律操守。严格落实主体责任，切实履行“一岗双责”，全力维护良好行政环境，在干净做事中推动发展、成就事业、服务社会。以永远在路上的坚韧，锲而不舍抓好作风建设，认真查找“四风”突出问题，特别是形式主义、官僚主义的新表现，采取过硬措施，坚决加以整改。切实加强政府系统反腐倡廉建设。严格遵守中央八项规定和廉洁自律准则，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，把有限的财力用到发展最重要、群众最需要的地方。各位代表，新时代新征程，奋进正当其时。让我们在县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，不忘初心闯新路、心系百姓勇担当、勤勉实干铸辉煌，为早日实现“皖北首位、安徽十强”目标，创造太和人民更加美好幸福的生活而努力奋斗！

  2025-07-15

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