铜陵市大桥综合经济开发区

• 【舒城县招商】2019年柏林乡政府工作报告

  2019年3月16日在柏林乡第十七届人民代表大会第三次会议上柏林乡人民政府乡长梁秀恕各位代表:现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年,也是脱贫攻坚“县摘帽”之年。2018年，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不忘初心、牢记使命、扎实苦干、务实奋进，努力实现柏林经济社会持续健康发展。全年累计实现财政收入845.7万元，占全年任务620万的136.4%。实现工业固定资产总投资3.1亿元，实现工业总产值13.56亿元，同比增长17.5%;完成工业增加值3.53亿元，同比增长16.7%。完成利润1.8亿元，同比增长16%。农村常住居民人均可支配收入12008元，增长10%。宣传思想文化、招商引资、脱贫攻坚等工作均位于全县前列。一是抓落实促精准，脱贫攻坚成效明显。按照脱贫攻坚“户脱贫、村出列、县摘帽”要求，坚持“六个精准”，扎实推进“十大工程”，以产业扶贫为抓手，以就业扶贫为重点，大力实施金融扶贫，扎实推进智力扶贫、健康扶贫、危房改造、光伏受益、“四自一带”等政策措施，脱贫攻坚成效明显。2018年，实现了648户1310人脱贫和贫困村谢河村出列，全乡贫困发生率由2014年的11.4%降到1%。坚持引进特色产业，着力打造一村一品，谢河村的农光互补等光伏项目每年为村创造集体收入26万元;石井村大棚莲藕、泥鳅立体养殖和稻蛙共生养殖等每年为村创造集体收入20万元;双墩村千亩稻虾综合种养扶贫基地，带动全乡320户贫困户每年每户受益1000元。全乡共开发公益岗1902个，其中乡财政投入120万元资金，针对贫困户和边缘户设立公益岗400个，解决贫困人口的“家门口就业”问题。贫困人口家庭医生签约率和访视率达到了100%。投入20万元为156户边远贫困户接入自来水。二是抓投入促增长，经济发展态势良好。紧紧围绕“工业强乡、农业稳乡”思路，保持了经济的良好发展态势。扎实推进“四送一服”双千工程，继续实施乡领导班子联系企业制度，积极扶持企业发展壮大。全年招商引资项目2个，项目签约总投资额1.8亿元，分别为安徽恒创环保建材有限公司总投资额1亿元的混凝土砌块及标砖生产线扩建项目、安徽省祥鹤包装有限公司总投资额0.8亿元的彩色印刷及包装生产线新建项目，实现固定资产投资额1.4亿元。落实各项“惠农政策”，积极引导农业产业化、规模化生产，确保农业增效、粮食增产和农民增收，保持粮食生产能力稳定提升，建设粮食生产核心示范区30000亩;在柏林等5个村开展了7000亩水稻绿色高产高质示范。提升农机装备水平，全乡新增植保无人机1台、大中型拖拉机9台、联合收割机10台、捡拾压捆机1台、烘干机1台，申报农机补贴70.83万元。三是抓督查促进度，项目任务快速推进。为顺利完成2018年的各项工作任务，乡于年初研究制定了《柏林乡2018年工作要点》，列出清单，细化工作任务，全年共实施乡村振兴、现代农业、基础设施、工业与民营经济、公共服务等五大类共计27项重点项目任务，每一项重点项目均由一名以上乡领导班子成员牵头，对照任务清单，实行月通报、季调度。目前，已完成干秦路绿化、双墩村千亩稻虾共生、大界路拓宽等15项重点项目建设任务，蔡店街道整治、宋圩特支等9项正在加快推进中，防汛路绿化、高产油菜示范片和农商行迁址等3项正在申报和规划设计中。合枞高速在我乡范围内道路红线及两侧30米内的房屋确权全部完成，共完成确权170户，重点项目任务有序推进。加大基础设施建设投入，实施道路畅通工程25个，共投入资金794.76万元，总建设里程27.036公里;投资400万元的大界路拓宽项目已完成施工任务。申报水利扶贫项目45项，总投资196.3万元，完成投资11万元的六冲塘水库大坝除险加固。完成总投资602万元的石井、马松两个村农发项目。双墩等5个村16000亩高标准农田治理项目施工进度已达50%。四是抓整治促管理，人居环境日益改善。加大秦桥集镇建成区卫生环境、经营环境集中整治和管理力度，做到“四无四净”;蔡店街道建设整治项目已接近尾声。大墩美丽乡村四期1号楼、2号楼主体建筑已封顶;蔡店市、县自主建设美丽乡村示范点建设正在施工中;结合合枞高速对沿线8个村的拆迁，新建秦桥安置型美丽乡村已完成征地工作，正在进行规划设计。全面打好蓝天、碧水、净土保卫战，扎实开展全国第二次污染源普查，切实抓好省环保督查及“回头看”反馈问题整改落实。持续抓好秸秆禁烧和限放区烟花爆竹限放工作,扎实推进“河长制”，加快推行“林长制”，秦桥集镇污水管道接入城区管网工作加快推进，取缔非法砂石加工点4个。继续实施农村“三大革命”，大力实施城乡环卫一体化建设，全年人居环境共投入资金达500万元，完成农村改厕500户。全年共组织开展农村人居环境集中观摩活动2次，使乡村人居环境进一步优化。五是抓保障惠民生，社会大局和谐稳定。大力实施33项民生工程，全年共完成城乡居民基本养老保险缴费18367人，人均缴费355元，新增到龄领取待遇386人，城乡居民医保参保43932人;库扶项目已完成5个项目的验收、23个项目的勘测设计和13个项目的公开招标工作，核减水库移民直补人口27人。文化事业更加繁荣，开展送戏进村活动23场，送电影下乡276场，成功举办2018年庆改革开放40周年暨元旦文艺汇演，乡综合文化站文化民生工程全面免费开放。医疗卫生服务体系进一步完善，签约家庭医生有效履约，建立了农村贫困人口基本医疗、大病医疗保险、医疗救助“三重保障线”。加强计划生育服务管理工作，强化出生缺陷干预，提高出生人口素质，提升群众满意度。加强土地管理，对4宗企业非法用地进行拆除复耕，完成新增耕地150亩。继续开展“七五”普法宣传。依法规范信访秩序，深入开展矛盾纠纷排查调处和信访积案化解，调解各类矛盾纠纷246件。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，通过广泛宣传，在全乡形成扫黑除恶浓厚氛围。全面完成村“两委”换届选举工作。严格落实安全生产责任制，开展安全生产大检查和专项行动等共8次，排查出安全隐患18处，并督促全部整改到位。完善治安防控体系建设，确保社会治安稳定。全面落实党的民族宗教政策，依法管理宗教事务。乡村志编纂工作顺利开展，武装、民政、妇联、共青团、工会、老龄、关工等工作扎实开展。六是抓服务提形象，自身建设不断加强。牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，切实抓好省、市委巡视巡察反馈问题整改落实。扎实推进政府自身建设，服务水平进一步提升。坚持依法行政，自觉接受人大的依法监督，及时办理人大代表议案、建议17件。接受部分人大代表对部分政府职能部门进行工作评议。主动接受群众广泛监督，认真听取社会各界意见建议。进一步加大效能督查和跟踪问效力度，保障重点工程项目的实施和重大决策部署的落实。进一步扩大政务公开，切实保障群众的知情权，全年公开政务信息3200余条;畅通群众沟通渠道，通过领导接访、网友留言、政务热线等渠道受理群众诉求25件，办结率100%。严格执行中央八项规定精神和上级有关规定，实行公务用车“派车单”制度和严禁“酒桌办公”，完善公务接待制度，进一步压缩“三公”经费。加强机关效能建设，严肃财经纪律，加大违法违纪查处力度，党风廉政建设取得实效。各位代表，回首过去的一年，我们欣慰地看到：脱贫攻坚成效明显，经济社会发展持续向好，基础设施建设步伐加快，民生福祉不断增进，社会局势和谐稳定，向全面建成小康社会的奋斗目标迈出了坚实的一步。这些成绩的取得，是乡党委正确领导的结果，是乡人大监督支持的结果，是全乡上下共同努力、奋勇拼搏的结果。在此，我代表乡人民政府，向各位代表和列席人员，向全乡广大干部群众，向所有关心、支持和参与柏林建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，柏林正处于加快发展的关键时期，经济社会发展还存在一些问题和不足，主要表现在：精准扶贫仍需加强，巩固脱贫成果筑牢返贫防线任务艰巨;招商引资缺少大项目，传统产业转型升级困难，农业结构调整、产业化进程不快，经济发展动力不足;基础设施建设投入不足，安全生产、环境治理压力大;重点项目建设资金不足，推进难度大;专业技术性人才匮乏，少数干部积极性不高、创新意识不强;形式主义、官僚主义等问题依然存在，效能和作风建设有待进一步改进。我们将坚持问题导向，采取有效措施，着力加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。做好今年政府工作，意义重大，任务艰巨。我们要进一步统一思想，提高认识，增强使命感和责任感，始终保持积极向上的工作态度。同时，更应当看到，随着国家乡村振兴战略全面实施，合枞高速公路开工建设，我乡区位优势更加明显。只要我们咬紧目标不放松，有坚如磐石的信心、有只争朝夕的劲头、有坚韧不拔的毅力，就一定能一步一个脚印创造新的更大的成绩。2019年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央、省、市、县相关会议精神，按照县委、县政府的决策部署，在乡党委的坚强领导下，牢固树立新发展理念，以脱贫攻坚为统揽，以项目建设为抓手，坚持绿色发展，实施乡村振兴，以必胜的信心、精准的举措、务实的作风，实现全乡经济社会新发展。2019年我乡经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%，规模工业增加值增长30%以上，财政收入增长10%以上，固定资产投资增长10%，招商引资到位资金增长35%以上，农村常住居民人均可支配收入增长9%。围绕上述目标任务，重点做好以下五个方面工作： （一）巩固提升脱贫成果，进一步夯实全面建成小康社会基础落实落细帮扶责任。围绕打赢脱贫攻坚战这个目标，聚焦“两不愁、三保障”，深入开展排查工作，落实整改任务，下足绣花功夫，进一步完善基础工作，落实落细精准帮扶责任，确保顺利通过脱贫攻坚各项考核抽查评估验收。完成年度减贫任务。坚持把提高脱贫质量放在首位，深入实施十大扶贫工程，继续推进“单位包村、干部包户”帮扶工作，大力开展“百企联村”扶贫行动。深化“四带一自”产业扶贫、“四有一网”点位扶贫，打造产业扶贫“升级版”，强化“三业一岗”就业扶贫，巩固提升扶贫驿站、扶贫车间、扶贫基地等载体作用，大力开发公益岗位，促进贫困群众持续增收、稳定脱贫。年度再减少贫困人口247人。筑牢防范返贫防线。进一步健全农村养老、低保等社会保障体系，严格落实教育、医疗、健康扶贫等保障政策，认真组织开展“救急难”工作。进一步健全返贫防控体系，强化扶贫对象动态管理，对新增贫困户及时纳入帮扶范围，落实帮扶措施。做好脱贫后续帮扶工作，按照摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求，坚决做到工作标准不降，政策力度不减，脱贫成效稳固。 （二）深入实施乡村振兴战略，奋力开创“三农”工作新局面加快农业产业发展。一是进一步改善农业基础设施面貌。加快推进蔡店等5个村1.6万亩高标准农田建设，争取实施柏林等村的高标准农田建设项目，加快实施丰乐河除险加固工程，提高防洪抗灾能力，加强对已建成水利设施的管护力度，严厉打击损毁水利设施行为。二是争创优势特色品牌。积极支持石井村发展黑斑蛙养殖和稻蛙硒米品牌申报。三是优化调整农业产业结构。充分利用双墩村千亩稻虾共生基地示范效应，加大技术指导和跟踪服务力度，积极支持稻渔产业和大棚种植等设施农业发展。加快建设美丽乡村。大力开展农村人居环境整治，持续推进厕所、垃圾、污水“三大革命”，完成776户2016年以来脱贫户卫生厕所改造，加快秦桥集镇污水管网接入县城管网进度并投入使用，推进农村垃圾集中收转设施建设与维护，加快推进蔡店美丽乡村建设进度和实施谢河、石井2个市县自主建设中心村建设，深化“四好农村路”建设，提升道路管养水平，完成13.755公里道路建设任务，对三桥、柏林村2座老旧危桥进行改造。对蔡店至界河4.5公里10KV供电线路和跃进等村20供电台区(其中付墩等村8个台区到户线路)进行升级改造，加快实施农村光纤宽带和网络覆盖提升工程。加快推进集镇建设。修编集镇规划，完善乡村规划体系，强化规划管理，严格农村建房管理。继续实施集镇建设“六个一”工程，完善秦桥集镇承载功能，启动秦桥安置点建设，实施秦桥集镇河道整治，加快推进蔡店集镇改造。 （三）持续优化投资环境，努力推动经济发展提质增效加快发展工业和民营经济。认真贯彻中央及省市县支持民营经济发展的各项政策措施，着力推动企业降本增效。坚持乡领导帮扶联系重点企业和重点项目制度，扎实推进“四送一服”双千工程，定期深入企业了解情况，积极帮助企业解决发展难题，着力构建亲清新型政商关系。支持恒创扩大生产规模和祥鹤包装加快投产。力争小升规企业达1家。加大招商引资力度。按照“大项目龙头带动、大产业链条拉动、大平台服务促动”的招商思路，加大招商引资力度，确保完成招商引资认领任务，力争引进亿元项目1个。推进重点项目建设。继续实行“七个ー”工作机制，强化资金、土地等要素保障，加强项目推进全过程管理。2019年政府计划实施重点项目任务22个，投资额2.1亿元。启动合枞高速柏林段征地和拆迁安置工作。 （四）坚决打好污染防治攻坚战，持续改善城乡生态环境加强环境治理。坚决打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，扎实推进秸秆禁烧和综合利用，持续抓好限放区烟花爆竹限放工作，不断改善空气质量。加强水污染防治，加大散乱污企业和黑臭水体治理力度，坚决杜绝污水直排。扎实开展土壤污染源调查，强化农业污染治理，保障土壤环境。落实耕地保护和节约集约用地制度，坚决打击非法砂石加工行为，依法加强国土资源管理。加强生态保护。坚守生态保护红线和永久基本农田控制线，积极开展生态乡、村创建，努力构建安全生态屏障。加强饮用水源地保护。扎实推进河长制、林长制，完成600亩森林抚育任务;加强河流水环境治理，建设水清、河畅、岸绿、景美的乡域环境。 （五）大力保障改善民生，着力提升人民群众获得感幸福感安全感。扎实推进民生工程。持续加大民生工程投入，强化民生保障，确保完成民生工程年度任务。加强就业和社会保障。积极落实各项就业政策，加大重点群体就业创业扶持力度。加强劳动保障和依法维权力度，切实保障农民工合法权益。扎实做好城镇居民养老保险和医疗保险参保工作，不断完善社会保障机制。加强农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务。发展残疾人和慈善福利事业，建设残疾人之家11个。支持发展教育事业。加大控辍保学力度。加强校园及校园周边环境安全督查检查。加强食品安全监管，确保学生营养改善计划稳步实施。加大中心校体育设施和中心小学综合楼建设支持力度。继续稳妥推进教学点撤并工作。支持民办教育事业发展。强化教师队伍建设和师德教育，营造崇尚教育、尊师重教氛围。繁荣发展文化事业。积极培育和践行社会主义核心价值观，选树好“身边好人、最美家庭”，开展送戏、送电影下乡活动，广泛开展文明创建活动，强化农家书屋和农民文化乐园管理，发挥农村文化主阵地作用。加强红色革命遗址开发利用保护，加快推进舒城特支特区红色爱国主义教育基地(宋圩特支)提升项目建设。抓好卫生健康发展。加快乡村卫生服务一体化建设步伐，实施好马松、井岗、祝井3个村医疗室新建和三桥、石井等5个村医疗室改扩建，强化健康促进和疾病预防控制。加强村医疗服务室监管和卫生人才队伍建设。继续做好人口和优生优育工作。深入开展全民健身活动。加强社会综合治理。加强安全生产，完善食品药品安全监管体系，有效防范安全事故发生。加强矛盾纠纷排查化解，扎实做好信访工作，依法解决群众合理诉求。加强社会治安防控体系建设，深化平安创建，加强和改进群防群治工作，扎实开展扫黑除恶专项斗争，深挖黑恶线索，加大治根攻坚力度，始终保持扫黑除恶高压态势，确保人民安居乐业，社会安定有序。全面贯彻党的方针政策，依法管理宗教事务。加强新形势下国防教育和退役军人事务管理工作，促进军民团结。加强统计工作，扎实抓好第四次全国经济普查和即将开始的第七次全国人口普查工作。加快乡村志编纂工作，扎实做好武装、民政、妇联、共青团、工会、老龄、关工等工作。 三、加强自身建设，提升政府形象落实今年的目标任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以党建为统领凝聚发展动力，以务实奋进成就美好蓝图。一是提升履职能力。加强理论知识学习，提升工作能力，打造高素质干部队伍。切实改进文风、会风，大兴求真务实、艰苦奋斗、调查研究之风。树立崇尚实干导向，建立健全正向激励机制，充分调动干部工作积极性、主动性，在全乡上下营造干事创业的浓厚氛围。二是坚持依法行政。严格依法行使职权，积极推进“七五”普法工作。全面推进政务公开，自觉接受人大监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员建议，主动接受社会和舆论监督，广泛听取社会各界的意见建议。三是强化担当作为。坚决整肃庸政懒政怠政行为，促进干部务实重行，担当作为。加强政府工作过程管理和绩效考核，加大督查督办力度，强化效能监察和行政问责，确保各项政策和任务不折不扣落到实处。四是严守纪律规矩。进一步完善廉政风险防控机制，加大对资金支出、政府采购、工程建设等重点领域的监管，从源头上遏制腐败现象的发生。加强巡视巡察整改落实，坚决惩治各类腐败行为，加大对侵害群众利益问题的查处力度。严格落实中央八项规定，厉行节约、反对浪费。各位代表，追梦新时代，奋斗新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，不忘初心、牢记使命，团结拼搏、扎实苦干，为决胜全面建成小康社会、加快建设和谐美丽柏林而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【祁门县招商】2019年塔坊镇政府工作报告

  2019年3月15日在塔坊镇第十四届人民代表大会第三次会议上马杰各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是改革开放40周年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全镇上下以“美丽塔坊、生态重镇”建设为统揽,以“稳中求好、稳中快进”为发展主基调，抢抓经济发展机遇，守住民生建设底线，实施乡村振兴战略，奋力推动塔坊镇经济社会全面发展，较好完成了塔坊镇第十四届人大二次会议确定的各项目标任务。2018年，全镇农村经济总收入达22495万元，较2017年增长6.3%，农民人均可支配收入达15878元，较2017年增长6.2%;固定资产投资完成11379万元;财政收入突破1000万元，超额完成全年目标任务。这一年，塔坊镇产业转型升级提档，发展基础进一步夯实。一是强化现代农业产业发展。实施农业要素重组完善，稳步推进农村集体产权制度改革与农村三变改革，圆满完成全镇6个村48个村民组的农村集体资产清产核资工作;推行农村集体资产股份合作制改革,积极探索农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革发展路径，抓实塔坊、群星村“三变”改革试点工作，破解“三农”发展难题;落实农技人员联村技术指导与大户结对制度。支持茶企提质改造与技术创新，推进高源、塔坊400余亩中药材种植，实施群星村周家大棚蔬菜及冷水鱼种养殖，积极发展村集体经济。加大农业面源污染防控，关闭了汾溪红庙养殖场。认真开展“非洲猪瘟”防控和春季、秋季动物防疫，动防免疫率达100%。加大渔业资源保护，连续几年实施旸坑河阳光、高源段的增殖放流。二是强化旅游文化产业发展。围绕“倒湖十八湾”、“祁红小镇”的深度开发，贯通响潭至日光茶园步道，修建园间机耕路，强化农庄的常态化保洁，扮靓庄园，提升内在品质;依托区位、交通、资源等优势，开发“胭脂古道”、老屋杨休闲垂钓等项目，聚力打造南乡户外运动休闲集散地，提升镇村外在影响力,旅游经济持续升温。三是强化招商引资与项目建设。广泛开展帮带引荐招商活动，盘活镇域建设用地，签约落地黄山汇欣行服装有限责任公司，着力打造经济发展新引擎。这一年，塔坊镇基础设施日益完善，群众获得感进一步增强。一是民生基础进一步加强。完成集镇建成区主干道风貌整治，实施了弱电线路下地、雨污水分流、沿街绿化美化与亮化，新建沿街人行步道800米、休闲活动场所1处、集镇停车广场3处，启动了响潭大桥、中溪景观平台、群星桥建设。完成了高源村道、桥梁的加宽改造。整合世行、农发等项目资金，实施了响潭村与塔坊村3000米水渠、机耕道路、生态茶园步道、路灯等建设。如期交付建设新增耕地80亩。全面启动南光辉美丽乡村中心村建设，实施了中心村重点项目用地征迁、广场护岸彻筑与平整。实施了农村7户危房和242户户厕改造提升。解决了塔坊村全心组和南光辉中心村饮水安全困难问题。推动群星村光伏发电项目建设。投入53万元，完成了塔坊、高源、阳光、响潭、南光辉5个村的一事一议项目建设。二是镇村面貌进一步改善。创新社会化购买服务，平稳推进垃圾处理运营商的有序交接、保洁工作的正常运转。进一步完善镇村保洁机制，规范设置垃圾倾倒点和收集转运站，有效减少农村生活垃圾对环境的污染。落实“两治三改”及环境整治专项行动，拆除各类违法建设52处2100平方米。实施了重点区域的杆线整治与弱电线路的切割下地。开展砂石堆场摸排与分类清理规范。这一年，塔坊镇生态宜居日益显现，举措叠加保障进一步加强。一是全面推行“三长合一”。建立与“河长制”、“路长制”、“林长制”有机统一的治理体系，压实河长、林长与路长职责，落实专兼职巡防员岗位责任，建立巡查工作日志，及时反馈、处置、报告巡查工作中发现的问题，围绕水清、岸绿、路畅、景美目标，守护好一路山水一路景。2018年荣获县文明创建先进乡镇称号。二是深入开展生态乡镇创建。实施林业增绿增效行动，投入30余万元，种植红叶石楠、桂花、紫薇、杜英等苗木1600余株，对祁平公路沿线两侧12公里路段实施了绿化。对集镇建成区、中心村有针对性地进行了绿化提升。积极开展松材线虫病防控工作，圆满完成镇疫区松材的砍伐与清洁化处理。扎实开展秸秆禁烧和森林防火工作，实现全年森林火灾“零”发生。乡村苗圃、乡村果园建设取得新进展，响潭梨、中和杨梅、塔坊猕猴桃已初长成，果园初具规模。这一年，塔坊镇社会事业蓬勃发展,保障性投入进一步压实。一是聚焦扶贫工作发力再创新业绩。围绕“七个不落、一个不少”，扎实推进“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，持续开展脱贫攻坚四季攻势，深入开展五级书记遍访及大排查工作。2018年我镇2户2人已顺利脱贫，目前，全镇262户，652人已全部脱贫。完成到村扶贫项目4个，并通过验收;发放特色种养业扶贫到户项目补助资金60.65万元;完成“雨露计划”补助13人计1.95万元、大学本科教育补助5人计0.75万元、外县就读人员教育补助1.1025万元;落实就业交通费补助资金0.72万元;落实光伏收益分配10户，每户1000元。二是聚焦社会保障拉升新高度。落实城乡低保、五保动态管理调整，农村低保149户220人，城镇低保61户88人，发放农村低保金77.1345万元。五保集中供养人员5人，分散供养20人，发放五保金10.88万元。城乡医疗救助19人，救助金额13.073万元;临时救助18人，救助金额3.45万元。春荒下拨救灾款1.5万元，共救助94户、201人。为908位60周岁以上老年人办理了意外伤害保险。办理了5474人城乡居民养老保险，123人的城镇居民医疗保险。宣传全面二孩、计生奖励扶助政策，开展46对夫妇孕前优生优育检查，两癌检查552人，群众满意度进一步提升。三是聚集时代声音强根铸魂繁荣教育文化生活。教育投入持续加大,实施塔坊学校综合楼及运动场改扩建项目，2017—2018学年度，塔坊学校荣获全县教学质量综合评估最佳奖项。实施镇文化站和村农家书屋免费开放,推进广播村组深覆盖广宣传,全镇广播自然村布点达50个。积极组织参与县全民健身运动会,成功举办“学习贯彻十九大·关注民生迎新春”文艺汇演、庆“七·一”学习党的十九大知识竞赛、首届“中国农民丰收节”、“贺国庆惠民生”有奖征文摄影比赛等活动，开拓群众视野,繁荣群众文化生活。四是紧扣社会和谐稳定加强社会治理。扎实开展“七五”普法，社区矫正、社会矛盾化解工作。调处化解各类矛盾纠纷100余起。妥善处置了三里街油厂破产清算引发的群体性事件。扎实做好退役军人信息采集工作。推进“安全生产塔坊行”专项系列活动，开展安全生产月“生命至上安全发展”大宣传、大检查活动，取得了县年度安全生产考核第一名，并纳入市县级表彰。加强食品药品安全监管，妥善应对长春长生不合格疫苗事件。圆满完成第十届村委会换届选举。工会、共青团、妇联、残联等群众团体充分发挥桥梁纽带作用，统计、档案等方面工作得到有序推进，防汛、防地质灾害、双拥、政务公开等工作进一步加强，共同推动了我镇各项事业全面进步。这一年，塔坊镇自身建设不断加强，服务水平进一步提升。始终坚持依法行政、从严治政、廉洁从政，深入实施政府服务提质提效工程，全面提升政府效能。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设，扎实开展“讲严立”专题警示教育和“转变作风、提升能力、强化担当、加快发展”大讨论，持续深化“三查三问”，全面整治形式主义、官僚主义，驰而不息转作风、纠“四风”。深化“互联网+政务服务”改革，政务服务事项入驻率、全程网办率均达90%以上，实现入驻事项“一网通办”、“最多跑一次”、企业和群众办事“只进一扇门”，办事效率明显提升。推进政务公开和及时回应网民重大关切事项，解决“市民连线”反映问题6件。自觉接受人大监督和群众监督，办理人大代表议案28件。进一步规范工程招投标、政府采购程序，认真落实审计监督。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。从严从实抓好市委第六巡察组对我镇巡察整改工作，切实加强重点领域和关键环节监管，始终保持正风反腐高压态势。各位代表!一年来，我们克服了难以预料的困难，取得了来之不易的成绩，也积累了弥足珍贵的经验，其中凝聚了全镇上下矢志不渝、奋力拼搏的心血和汗水，要倍加珍惜。这些成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大的有力监督，更离不开全镇人民的共同努力，我谨代表镇人民政府向给予政府工作大力支持与监督的人大代表和社会各界人士，向奋战在各条战线上的人民，以及所有关心支持塔坊发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表!在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，工作中还存在不少短板和问题。主要是：区位优势、资源优势没有转化为产业优势和经济优势，支撑发展的大项目、龙头企业少，全员招商引资氛围不浓。受人才、技术等要素限制，新旧产业转型步履维艰，产品附加值低下。财政收支压力巨大，基本公共服务供给不足，影响了人民群众对美好生活需要的追求。少数干部主动作为、敢于担当的意识不强，争先进位意识淡薄等问题尚未根本扭转。美丽乡村建设任重道远，村级发展不均衡，还需进一步加大投入力度。对此，我们一定高度重视，认真加以解决，不辜负各位代表和全镇人民的期望与重托。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年，做好2019年各项工作，意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决落实中央和省、市、县委政府决策部署，坚持推进五大发展行动，继续打好“三大”攻坚战，大力实施“美丽塔坊”建设，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，确保经济持续健康发展和社会大局稳定。按照这一总体要求，今年经济社会发展的预期目标是：全镇农村经济总收入增长6.5%，农民人均可支配收入增长6.3%，固定资产投资、招商引资、财政收入完成县下达任务。围绕上述目标，重点做好以下四个方面工作： （一）围绕中心、突出重点，加快镇村发展步伐。加大财税征管保支出平衡。加大招商引资力度，积极培植新税源，扩大实体经济税收占比，力争完成县下达财税与招商引资任务。创新招商引资政策宣传与项目推介载体，通过以商招商、乡贤招商，争取优质商户落户兴业。加大镇域财税的征管，摸清税源底数，做到应收尽收。紧扣昌景黄高铁建设做好二级税收的征管入库。推进镇村基础设施建设。积极争创省级“四好”农村路。着力扮靓塔芦水韵茶乡风情环线塔坊段。提升祁平公路线路公桥、南光辉中心村、塔坊桥头、响潭日光等重点路段的管护。落实中溪景观平台、响潭大桥两侧入口节点建设。加大项目谋划与对上争取，持续加大基础设施投入和支持力度。努力改善镇域通信、电力等基础设施条件。实施好“一事一议”、小型水利工程改造提升、中小河流综合治理和农业综合开发等项目。积极推进经济转型升级。深入推进农村改革。进一步完善农村集体产权制度改革，继续推进农村“三变”改革，力争全面完成改革任务。实现重点村集体经济收入达到10万元，非重点村集体经济收入达到5万元。大力培育新型职业农民和“农村能人”，支持各类人才返乡创业，拓展农村就业空间和农民增收渠道，培育新型农业经营主体。大力发展特色农业，整合响潭至日光连片茶园300余亩，落实无公害、绿色、有机茶园标准化管护和申报认证。推动祁红小镇休闲区响潭延伸带建设，贯通响潭至日光茶园步道，打造极具塔坊特色的党建科普文化长廊。引入中蜂养殖项目，壮大中药材种植。着力发展休闲农业，推进响潭田园综合体建设，推动采、制、品茶与研学休闲一体化茶事体验，培育5家精品农家乐。推介阳光垂钓、民宿餐饮，开发“胭脂古道”向祁红延伸线路;以芍药、杨梅、弥猴桃“产业+旅游”的模式，带动农耕体验、农家乐、电子商务服务业发展，争创城郊特色休闲乡镇。 （二）提升质量、统筹协调，推动重点项目建设。强力推进项目建设。扎实开展“项目建设突破年”行动，推进路公桥高铁片区、响潭党建示范区、南光辉美丽乡村中心村、阳光电商服务区建设;做好高铁沿线征迁安置、污水处理设施征地建设;加快公益性公墓与胭脂古道的开发建设;配合黄山汇欣行服装有限责任公司塔坊总部落地建设。加快十大美丽建设。持续抓好农村人居环境整治三年行动，统筹推进农村环境“三大革命”。全面加强农村个人建房管理。强化殡葬管理整治，严控主干沿线乱埋乱葬。实施好南光辉村中心村与樟村、新潭、中桃自然村的整治建设，抓好2019年群星村美丽乡村谋划与申报。 （三）多措并举、综合施策，推进生态环境保护。共建美丽蓝天。落实企业生产锅炉烟道改造提升、加大茶企茶尘收集设施建设;加大重点时段的秸杆禁烧巡查管控，引导秸杆回收综合利用;落实爆竹禁限放要求，严格执行政府部门及敬老院等场所禁限放要求。构建生态系统。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，逐步完善“河长制”、“林长制”和“路长制”有机统一，规范河道采砂行为，开展沿河建筑及生活垃圾治理，围绕高铁片区陈河轴线进行整治提升。协调落实祁平公路线杆廊迁移整治工作，开展“增绿”行动，严守生态保护红线。建设文明宜居村庄。围绕五大振兴，推深做实县级重点村乡村振兴试点。创新乡村治理载体，积极开展“塔坊好人”、“美丽庭院”等评比活动，大力推进移风易俗，倡导文明淳朴乡风，共筑宜居宜业的生态文明家园。 （四）强化保障、改善民生，促进社会和谐稳定。大力推进脱贫攻坚。深入推进“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，大力实施脱贫攻坚“十大工程”。推行“四带一自”产业扶贫，实现产业扶贫到村到户全覆盖。强化“万名党员干部帮万户”行动，加强“单位包村、干部包户”和驻村工作队定点帮扶。建立村级扶贫产业基地，持续巩固提升脱贫攻坚质量成果，确保已脱贫人口稳定长效脱贫。积极发展社会事业。高度关注民计民生，深耕民生之地。全面落实城乡低保、临时救助、特困供养等惠民政策，实现城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险应保尽保。落实促进就业、鼓励创业政策措施。积极配合县完成政府机构改革任务。持续深化“放管服”改革，优化完善权力清单、责任清单、公共服务清单，全面抓好农村危房改造和改厕工作，改善农村生活条件。开展丰富多彩的群众精神文化生活，推进文化事业健康有序发展。扎实开展卫生健康服务，促进人口长期均衡健康发展。加强村级医疗卫生服务体系建设，实施家庭医生签约服务全覆盖，切实提高医疗服务水平。维护社会和谐安定。扎实开展信访隐患和不稳定因素排查调处、防范和处理邪教、刑释人员安置帮教、学校周边环境整治、未成年人保护等各项专项整治活动，确保社会稳定。落实安全生产责任制，加强安全监管，深入开展安全大检查和专项整治。完善应急管理体系，切实加强防灾减灾等工作，提高突发性公共事件预防与应急处理工作的能力，积极预防与妥善处理群体性事件。做好拥军优属安置和退役军人服务管理工作，加强国防动员和国防教育，积极推进人民防空、民兵预备役工作。广泛开展全民健身运动。推进第四次全国经济普查。高度重视老龄、关心下一代、关爱留守儿童、残疾人等工作，推动社会和谐进步。继续推进统计、档案、政务公开、森林防火、防汛等各方面工作。 三、努力建设人民满意的政府各位代表，新时代、新使命、新担当对政府工作提出了新的更高要求，我们必须进一步强化政治担当，攻坚克难，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新发展理念，把职责使命扛在肩上，把政府建设成为人民满意的法治政府、责任政府、服务政府、廉洁政府。依法行政，建设法治政府。全面推行依宪施政、依法行政，严格遵守宪法法律，严格规范政府系统重大事项决策行为，加强重大事项决策全过程痕迹管理。自觉接受人大和社会公众、媒体舆论监督，切实做好人大议案、建议办理工作。提升工作效能，促进政府工作公正、公开、公平，提高依法行政水平。规范权力运行，规范行政执法行为，加强行政执法监督，将依法行政贯穿于政府决策、执行和监督全过程，深入推进政务公开，着力打造阳光透明政府。强化担当，建设责任政府。进一步强化责任意识、担当意识，切实做到在其位、谋其政、担其责、求其效。大力弘扬争先进位的奋进之风，高点定位，对标赶超，推动各项工作创先进。大力弘扬雷厉风行实干作风，面对任务不推不让，面对矛盾挺身而出，重点工作立说立行、落到实处，促进各项工作有效落地。健全正向激励，考核评价，容错纠错机制，树立担当作为鲜明导向，客观公正评价使用干部，为敢于担当者担当，为敢于担当者撑腰鼓劲，营造良好的氛围。增强意识，建设服务政府。进一步提高政务服务能力，切实增强政府公信力和执行力。坚持以人民为中心，推动机关干部服务人民群众再深入。健全务实高效公共服务体系，加快推进“互联网+政务服务”建设，促进政务服务便民化，让企业和群众办事线上“一网通办”，线下“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”。提高政务服务事项和“12345”热线办理实效。永葆本色，建设廉洁政府。进一步提高拒腐防变能力，全面落实从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神和省、市、县委有关要求，坚定不移转作风、纠“四风”。切实履行党风廉政建设责任制，强化领导干部“一岗双责”，持续推进作风建设常态化，长效化，严厉整治“慵懒散慢拖”现象。始终保持反腐败高压态势，坚决查处侵害群众利益的不正之风，营造风清气正的政治生态。完善预决算管理、财务审批等财经制度，树立过紧日子思想，压减一般性支出特别是“三公”经费支出，确保财政资金使用规范，营造廉洁高效的政务环境。各位代表!风正潮平，自当扬帆破浪;任重道远，更需发愤图强;使命催人奋进，实干铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，攻坚克难，锐意进取，强化担当、真抓实干，为加快建设“美丽塔坊、生态重镇”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【淮南招商】2019年八公山区八公山镇政府工作报告

  2019年1月22日在八公山镇第十二届人民代表大会第五次会议上镇长孙大权各位代表：现在，我代表八公山镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神。坚持稳中求进的总基调，积极应对经济下行压力，迎难而上，真抓实干，坚持“生态立镇、商贸兴镇、城乡一体”的发展思路，抢抓乡村振兴战略机遇，凝心聚力、砥砺奋进，生态环境质量进一步提升，安全形势稳定，社会事业全面进步，人民的满意度和获得感得到提高。2018年全年财政收入1960.65万元，同比增长18%，争取专项资金1563.32万元，完成固定投资2.3亿元，同比增长82%。完成规模以上工业增加值4427万元，同比增长9.13%。 （一）积极推动产业转型发展。坚持工业转型为要，加快新型建材行业的环保升级改造，提升市场竞争力。楚运新型建材有限公司总投资4600万元的年产1.6亿块新型煤矸石烧结砖生产线项目建成投产，已成功升级为规模企业。淮南金桥建材有限公司总投资4000万的废弃固废资源综合利用生产线技改完成。荣皓土石方工程有限公司年产600万块免烧绿化砖及3万吨脱硫产品生产线项目开工建设。晨阳塑料编织厂、纸箱厂，八公山水泥厂平稳发展。 （二）大力推进农业基础设施改造升级。落实强农惠农政策，巩固和利用土地“三权分置”改革效果，农村产权制度改革深入推进，完成我镇10个行政村集体资产清产核资工作。大力进行农业基础设施建设，实施农田水利项目改造，改善地区农业发展条件。争取资金360万元完成蔡家湾一期(蔡洼村)滩涂地开发项目，净增高标准农田面积21公顷。争取农村基础设施建设资金新建、改建蔡洼村村内生产道路、沈巷村南头生产道路、杨家地村二道坝生产道路，总长约2800余米;完成了八公山镇沈巷村村内五个作业生产组的灌溉渠修复，总长约1600余米。 （三）对标发力谋划推进旅游产业。充分发挥服务业对促进就业、扩大内需的重要作用，努力打造宜居宜业宜游特色镇。优先发展旅游休闲、宾馆餐饮、电子商务等现代服务业，着力开发豆制品特色旅游产品。谋划布点蔡新路、二通道沿线商贸和宾馆餐饮等商业综合体建设与发展。芜湖海力瑞宾馆项目正在申请调整规划。八公山宾馆、两蔡集团等服务业发展良好。 （四）多措并举振兴豆腐产业。开展八公山镇豆腐村环境综合治理，投入资金240余万元，实施“豆腐村”污水集中处理配套管网项目建设;按照《淮南市进一步整治燃煤小锅炉方案》的要求，投入资金94万元，对现有燃煤小锅炉全部进行更换，共拆除老旧锅炉70台，完成锅炉改造60台，顺利通过市环保局委托的第三方验收监测。争取市区政策支持，投资5000万元，规划建设标准化厂房2.8万平方米，建设八公山区豆腐孵化器，建成后豆腐产业将产生集聚效应，通过电商等渠道，打造地方品牌，全力塑造八公山传统豆腐金字招牌，努力打造一个以豆制品研发、生产、销售于一体的特色农业产业。 （五）加速推进城乡一体化建设。坚持强功能、补短板，在统筹协调中改善城乡面貌，提升镇村基础设施建设水平，功能日益优化。总投资3.5亿元，规划建设面积7.6万平方米的冠林公园道一号商业地产开发项目一期已经开始预售;妙山村农村饮水安全巩固提升工程即将完工;淮凤路八公山镇段与八公山涧沟综合治理项目顺利完成;完成八公山镇小街小巷改造(土坝孜路)项目共计300余米;完成紫金山路道路及路灯改造;完成三蔡路延伸段整治工程;完成朱岗村菜市场升级改造;完成朱岗村、钱淮村天然气改造;城乡一体化水平显著提高。 （六）生态环境治理行动有序有力。全力以赴进行环保督查反馈问题整改。完成丁家山废弃矿山覆土复绿工作。投资310万元的钱湖沉陷区一期项目顺利完成并通过验收。投资430万元毕家岗煤矿、沈李煤矿矿山地质环境治理工程，目前进度已过半。加强畜禽禁养区、限养区环境管理，完成禁养区搬迁工作，依法取缔了妙山、钱淮、钱湖、沈巷范围内8家畜禽养殖场。推深做实“河长制”“林长制”，着力保护蓝天、碧水、净土，让良好生态环境成为人民幸福生活的增长点。总投资2600万元的新工广、新应台孜排涝站入河排污口项目正在加快推进，目前已完成截污工作。完成豆腐村环保督查反馈整改，污水、废气等问题得到有效解决。完成三处国土卫片整改工作。 （七）乡村环境持续得到改善。大力开展文明城市创建活动。坚持“创建为民、创建惠民、创建靠民、创建育民”理念，采取横幅、展板、铁艺、宣传栏、宣传画等多种形式大力营造浓厚氛围，大力整治农村陈年垃圾2万余吨，维修损毁道路、疏通水沟1万余米，聘请专业人员梳理空中蜘蛛网3千余米、新建、改建水冲式厕所11座。文明城市创建取得了良好成绩，在第三方测评中从乡镇第十名一路攀升到第一。大力开展扫黑除恶宣传;加强秸秆禁烧宣传和巡查，实现春秋季全镇无火点。全域内开展禁止燃放烟花爆竹、禁烧铺宣传工作，打赢元旦攻坚战。 （八）社会事业不断蓬勃发展。积极开展为民服务全程代理工作，代理事项4801件，办结率及满意率99%。2018年完成城镇居民养老保险缴费续保2195人，城镇居民医疗保险完成3100人，八公山镇新农合登记2080户，参合率达到94.5%。通过惠民补贴资金系统发放城乡低保等共计159批次，享受人数共计5591人.总金额265万元。受理保障性住房及租赁住房补贴申报共35人;全面落实二孩政策，人口自然增长率6.5‰，政策符合率96.5%。落实计生惠民政策，发放各类计生奖扶资金，合计约23万元。文化站全年开放，服务3260人次，送电影下乡48场，送戏进万村21场，发放图书370册。抓好食品卫生工作。双拥工作顺利开展，去年征兵任务已全部完成。成立退役军人服务站，为烈属、军属和退役军人等家庭进行系统采集并悬挂光荣牌。妇联组织依照章程充分发挥服务功能，落实妇联执委述职制度、妇女议事会制度等，开展“双学双比”“平安家庭”、“最美家庭”、“好婆婆、好媳妇、好家庭成员”创建活动。与此同时，村“两委”换届圆满完成，第四次全国经济普查、第三次全国国土调查全面开展，工会、共青团等群团组织作用有力发挥，妇女、儿童、残疾人合法权益得到切实保障，民族、宗教、档案、国防动员等工作取得新进步。 （九）安全工作常抓不懈。扎实组织开展“铸安”行动、风险管控“六项机制”建设，“五级五覆盖”和“五落实五到位”建设专项行动、安全生产“攻坚行动”以及12350进企业进社区宣传等重点工作。强化24小时值班巡查制度。完善各类专项应急预案，加强对重点行业和领域的安全监管。严厉打击非法盗采山石、河砂行为，取缔码头5个，全面清理老谢三矿周边堆场及非法煤矸石加工点，修建挡阻墙、限高栏共13处。强化地区安全工作，防止事故发生，对企业和营业场所开展消防安全检查与整治。对关闭小煤矿、采石塘口及打击非法采砂等巡查共计900余人次。 （十）社会综合治理成效显著。深化平安创建，扫黑除恶专项斗争向纵深推进。群众安全感和满意度民意调查位居全市乡镇序列首位。落实社会稳定风险评估机制，完善重大事件应急处置机制。深入开展“七五普法”、“江淮普法行”、“综治宣传月”、“6.26禁毒宣传”、防溺水宣传、防邪宣传等活动。淮滨村连英同志见义勇为先进事迹获得区级表彰。完善基层人民调解体系，新建杨家地村调解工作室。镇村两级调解各类纠纷312起，调结率98%。对13名安置帮教人员、23名社区矫正人员进行全面教育帮扶。积极化解信访积案，坚持党政领导接访、下访、约访、回访和定点帮扶机制。接待来访群众32批次168人次，已按信访程序办结12件。 （十一）政府自身建设全面加强。严格遵守宪法法律，加快法治政府建设，切实做到有权不任性，用权受监督。纠正存在的“四风”问题，认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，推进“两学一做”常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育，持续深化“三查三问”，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。做好信息公开工作，政务公开、网络问政、阳光村务平台建设做到应公开尽公开，让群众真正参与到社会治理中来。按照市区要求，并结合地区实际情况，确定了八公山镇政府权责清单203项、公共服务清单179项，明确了各级部门的权责，让群众最多只跑一次腿。2018年以来，共回复市长热线，市长信箱100余件，群众回访满意率高达百分之九十。认真办理区、镇人大和区政协委员意见提案办理工作，办理人大代表意见和建议3件，政协委员提案2件，办复率100%。紫金山庄道路维护及安装路灯等建议问题得到解决。各位代表，过去一年，全镇上下风清气正、心齐气顺，干事创业热情高涨，圆满的完成了上级所交付的各项任务，经济发展取得新突破，环境治理取得了良好效果，文明城市创建工作取得优异成绩，各项事业取得长足发展。这些成果的取得，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇上下团结拼搏、社会各界人士鼎力支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向奋战在全镇经济社会发展一线的干部群众，向所有参与、关心、支持、帮助八公山建设发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也应当认识到不少矛盾和问题依然存在，发展不平衡不充分的问题还比较突出。主要体现在：一是转型提速高质量发展任重道远。产业转型升级任务艰巨，结构不优，非煤产业、民营经济发展相对滞后，二是经济发展面临阻碍，工矿企业政策性关闭，村级集体经济不发达，需要我们夯实发展基础、拓展发展空间。三是生态环境保护任务艰巨，消除历史环境问题欠账、推进沉陷区综合治理等工作任重而道远。四是在面对各方面的压力时，少数干部迎难而上的勇气不足，存在松懈、敷衍的情况，政府的办事效率与风格需要改进。对此，我们将理清思路、明确措施，切实加以解决。 二、2019年工作计划2019年工作指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实区十届三次党代会和第十七届人民代表大会第四次会议各项决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持转型提速高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场改革、扩大高水平开放，扎实做好“六稳”工作，继续打好防范化解重大风险攻坚战和污染防治攻坚战，坚持“生态立镇、商贸兴镇、城乡一体”发展路径，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，实现八公山镇乡村振兴。今年是乡村振兴重大战略全面进入落地实施期的关键一年。为实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总要求。我们重点将在“招商引资”、“重振集体经济”、“农业新业态形成”、“旅游产业发展”、“沉陷区治理”、“文明城市创建”、“生态修复与保护”、“民生安全保障”、“政府服务能力”几方面做好工作： （一）全力抓好项目谋划和招商引资工作，促进经济转型高质量发展牢固树立“项目为王，项目为上”发展理念，统筹推进项目、招商、投资“三位一体”突破。深入开展区政府提出的“项目建设提速年”活动，坚持把招商引资作为转型发展的第一要事。作为“一号工程”紧抓不放，按照“四督四保”要求，落实重大项目领导包保机制，着力解决项目开工、在建、竣工、投产各个环节突出问题。制定八公山镇外出招商计划，聚焦长江经济带、淮河生态经济带、合肥都市圈等战略平台发展机遇，大力开展精准招商。强化招商队伍建设，创新招商模式，完善考核奖惩，努力营造“人人谋招商”的工作氛围。严格落实促进民营经济发展的若干意见，实施民营经济提升工程，建立健全促进民营经济发展的体制机制。 （二）把握“乡村振兴”战略机遇，全方位推动村集体经济突破“瓶颈”抓住“乡村振兴”战略机遇大力推进村级集体经济发展。研究制定村干部发展集体经济奖励办法。提高村干部发展集体经济内生动力，实现村级集体经济创新发展。引导各村认真梳理现有资源，盘活存量资源，开拓思路，敢想敢干，寻找经济发展突破口。实行经济发展月调度制度，形成“村村有谋划、人人有想法、干好有奖励、村村争先进”良好的干事创业氛围。要着力改善农村人居环境，继续推进厕所革命，坚持一村一品，努力实现村庄环境美，村村有产业。淮滨村要立足淮滨湾，充分发挥沿淮河优势;杨家地、钱湖、沈巷、三蔡要从沉陷区中找到出路;朱岗、钱淮要承接景区发展;妙山村要主动融入景区发展。 （三）拓宽镇村农业发展思路，培育农业发展新业态提升农业生产现代化、产业化、科学化水平，通过互联网与电商的平台，提升农产品竞争力，探索出开展以特色产业+生态修复一体化的特色现代农业产业。继续实施八公山镇蔡家湾二期(蔡岗村)滩涂地开发项目。提升土地标准、完善农田水利设施建设、新建农业生产道路、沟通水系。抢抓沿淮生态经济带发展机遇，准确把握沿淮生态经济带和淮南市西部沉陷区规划发展各项政策，合理布局产业、精准谋划项目、以钉钉子的精神推动项目转化落地。重点谋划发展观光农业、现代农业、休闲体验式农业，农家餐饮、休闲垂钓。 （四）抓住八公山旅游发展机遇，变区位优势为经济优势八公山旅游元素丰富、区位优势显著，景色优美、文化底蕴深厚。随着煤矿、山石企业的关闭退出，生态环境的逐步修复，八公山旅游业及配套产业蓬勃发展。要抓住八公山旅游发展的机遇，发挥八公山镇的区位优势，大胆谋项目、精准招项目、精心盯项目，尽心留项目。沿二通道要重点谋划宾馆餐饮、休闲娱乐、商贸物流、健康养老产业。妙山村要重点谋划农家乐、民宿产业。豆腐村要加快推进豆制品深加工，研发特色旅游产品。两蔡集团要探索转型发展新路子，实现经济发展新突破。 （五）沉陷区治理与发展并重，消除地区发展短板沉陷区开发既是一个难题，也是我镇未来发展的机遇。要改变过去“牺牲环境发展经济”的模式，坚持“绿水青山就是金山银山”，坚持不懈抓好采煤沉陷区生态环境治理，继续推进新工广、新应台入河排污口水系综合治理项目。完善沉陷区路网系统、沟通沉陷区水系、建设沿淮河观光带。继续申报农业基础设施建设资金、农田水利建设资金、沉陷区治理项目资金、矿山地质环境修复资金等各类资金，坚持“功成不必在我”、一张蓝图绘到底的决心，合理规划，切实推进采煤沉陷区治理工作。 （六）文明创建工作持续发力，巩固提升创建成果坚持问题导向和常态管理，在落细落小落实上下功夫、见成效，构建常态长效、广泛参与的文明创建机制。积极培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等典型挖掘。不断创新文明创建工作方式方法，制定更切实可行、更能服务群众的工作举措，在提高自身创建水平的同时，更好的让群众共享创建成果，让创建惠及群众生活。 （七）生态修复与环境治理双管齐下，保护绿水青山严厉打击各类非法盗采行为，继续坚持巡查制度，巩固非法堆场、码头治理成果，防止环境破坏的事件发生，维护区域环境的可持续发展。确保秸秆禁烧零火点;打好春节期间烟花爆竹禁放工作攻坚战;持续推进本地区的“河长制”、“林长制”工作;深入开展大气污染防控工作，加大对燃煤锅炉监管力度。加大对村内主干道、房前屋后等重难点区域环境治理力度，开展户外广告、占道经营、乱停乱放等专项整治，着力管控查处违法建设、违法用地。扎实解决群众反映各类突出问题。 （八）社会事业全面进步，民生保障不断改善坚持惠民优先导向，完成上级所安排的各项民生工程。做好城镇低保对象排查工作，排查率达100%。扩大医疗救助覆盖面。做好低保户、特困户、重点优抚对象、三无人员等困难群众医疗救助工作。继续实施农村为民服务全程代理工作。积极宣传落实计划生育新政策，实施“文化下乡”工程。创新社会管理模式，深入推进农村社区标准化建设。强化社会治安综合治理，深化扫黑除恶专项斗争，实现群众安全感满意度双提升。依法打击传销、宣扬邪教等非法活动，扎实开展禁毒教育，完善禁毒教育基地和社区戒毒康复站建设。完善社会风险评估机制，提高规范化、科学化水平。继续落实领导干部接访包案制度。开展“依法信访提升年”活动，健全依法维权和化解纠纷机制，完善利益表达、利益协调、利益保护机制，确保社会大局稳定。深入推进“七五”普法工作，创造性的开展人民调解、法律援助、社区矫正和安置帮教工作，推进公共法律服务体系建设。 （九）严抓安全管理工作不放松，抓细抓实抓到位牢固树立安全发展理念，继续克服困难，扎实推进安全风险管控“六项机制”建设、安全生产信息化平台建设、工贸行业有限空间作业条件确认、挂牌督办重大安全隐患整治、新改扩建重点项目安全生产“三同时”监管等安全工作;明确各项工作的安全责任人，建立安全监管体制机制。强化重点行业专项整治和打非治违专项行动，狠抓食品卫生安全，做好镇域内烟花爆竹全面禁放工作。完善政府与企业的应急预警处置机制，及时排查化解安全隐患。 （十）转变政府工作作风，打造人民满意的服务型政府坚持建设法治型政府、学习型政府、责任型政府、廉洁型政府。坚持把“守纪律、讲规矩”作为施政之基、履职之要和立身之本，持之以恒纠“四风”，持续开展“全面学合肥、对标提效能”。进行“懒政怠政”问题专项整治活动，坚决整治怕担责、不作为、慢作为、乱作为。进一步深化“互联网+政务服务”与“一网、一门、一次”改革行动。提高政府部门办事效率，“一窗受理、集成服务、一次办结”，做到简化程序、精简材料、数据共享、网络办事，营商环境和政务服务进一步优化，政府的工作效率进一步提高。各位代表!我们站在新时代的历史起点，承载着新时代的历史责任，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的科学谋划与坚强领导下，以“乡村振兴”为纲，万众一心，真抓实干，在实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的道路上大步前进，在全面建成小康社会的事业中贡献自己的力量，向祖国70周年华诞献礼。

  2025-07-08

• 【金寨县招商】2019年斑竹园镇政府工作报告

  2019年3月27日在斑竹园镇第十八届人民代表大会第三次会议上朱成亮各位代表：现在，我代表十八届镇人民政府，向大会报告政府工作，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，秉持“招商引资强镇，美丽乡村固本，经营集镇活商，壮大旅游富民”的发展思路，奋力拼搏，奋发作为，全面完成了镇十八届人大第二次会议确定的目标任务。全年实现财政税收1008.2万元，固定资产投资5.15亿元，经济社会和各项事业实现了健康快速发展。2018年，我们始终注重夯实基础，经济建设实现新跨越 （一）招商引资强势推进。发起成立斑竹园镇商会。新引进项目7个，其中鼎辰工艺品加工及金旭纺织生产企业成功落户现代产业园区，家康竹制品厂、同兴商砼厂投入生产，正和金桂苑星级酒店正在施工建设，金盆山白芨种植合作社及燕子岩生态农业种养生产稳定发展。继续做好斑竹园红色文化教育基地、百益天成机械有限公司、振宏机械制造有限公司、金山木屋群规划延伸建设等招商项目的跟进服务。 （二）乡村旅游快速增长。以创建红军特色小镇为抓手，投入1100万元打造邢湾乡村旅游示范点，进一步完善河流、步道、廊庭等基础设施建设。投入329万元建设金山房车营地、延伸金山步道10公里，投入近600万元建设旅游驿站，现均已投入使用。重点将斑竹园村、金山村打造为优秀生态旅游村，着力谋划龙潭冲瀑布群、金山风景区等几大项目。引进金寨县斑竹园红色文化教育基地，进一步推动乡村红色旅游发展。 （三）农业经济稳步发展。大力发展特色种养业，引导新型农业经营主体建立示范基地。现已建成中药材基地600亩、蔬菜基地570亩(其中大棚蔬菜120亩)、山核桃基地760亩、猕猴桃基地500亩、油茶基地4200亩，新增特色种养殖合作社5家、家庭农场8家，扩大3家已注册的农民合作社、7家家庭农场的经营规模，其中和兴养猪专业合作社荣获市级规范合作社称号。全年流转农村土地2054.15亩，交易额74.89万元，流转户数达1234户。争取结对帮扶产业发展资金118万元支持长岭关村建设中药材服务中心，全镇产业基地道路畅通并实现硬化，农业基础设施完善，在提升主体产业发展、带动群众共同发展的同时，进一步增加了村集体经济收入。积极加强农业安全生产，全年开展农产品质量安全大检查4次。同时积极做好抛荒地耕种等工作。2018年，我们始终紧抓第一要务，脱贫攻坚迈出新步伐全镇上下紧紧围绕脱贫攻坚工作部署，严格按照“两该两不该”要求，对辖区内贫困户进行评定调整，确保精准帮扶。全年脱贫320户1069人，漆店、长岭关、万何、王氏祠4个村顺利出列，贫困发生率降低至2.65%。 （一）强化双基建设保障作用。整合各类项目资金3631万元用于贫困村基础设施建设，危房改造79户，新建道路87公里、桥梁23座、池塘263口、堰坝64座，开展南流河小流域治理、高标准农田建设，对板厂1#、黄麦园、张大湾三个台区电网进行改造升级，开展智慧学校建设，新建或改建的14个村级卫生室已投入使用。投入近500万元，开通镇村公交。投入5461万元实施易地扶贫搬迁项目，搬迁256户993人，现已全部入住。投入200万元完成长岭关村、万何村、斑竹园村农民文化乐园建设。投入340万元实施农村饮水安全工程，已完成万何村高位引水、王氏祠村管网延伸2个饮水工程，解决了4000多农村人口的饮水问题。 （二）强化产业发展带动作用。始终坚持“多门路、精品化”发展产业，通过远考察、近学习，做到取长补短，因地制宜制定相应扶贫产业政策。从短平快产业看：全年累计发放小额扶贫贷款582万元，支持381户发展产业。全镇贫困户养殖黑毛猪达841户、共1545头，养羊602只，养鸡1.2万只，种植元胡239亩、黄精240亩。700户贫困户参与光伏入股分红，户年均增收3000元。860户贫困户入股“一亩园”分红，户年均增收2000元。从中长期产业看：各村光伏电站装机容量均达到100KW以上，全镇村集体光伏电站装机容量达到1660KW，年收入近150余万元。全镇359户贫困户安装了分布式光伏发电，户年均增收2500元。同时，建设各类产业扶贫基地近8000亩，全年共有965户申报产业奖补，实现经营性收入1106万元，奖补金额273.85万元。 （三）强化就业扶贫支撑作用。组织341名贫困劳动力参加电商、油茶栽培等各类技能培训;开发公益性岗位520个，让在家有劳动能力的贫困户就近就地就业，有效增收;通过三利集团、凯尔机械、天堂山茶油等本地企业，解决157名贫困劳动力就业;加大招商引资力度，引进竹筷加工厂、服装加工厂等外来企业，解决92名贫困劳动力就业;组织83名贫困户参加县级招聘会，为贫困户就业提供便捷渠道。全年累计发放就业奖补97.3万元。 （四）强化精神文明促进作用。结合农村人居环境综合整治，积极落实“六净一规范”，改善群众生活环境。以“一约四会”建设为抓手，规定婚丧事宜宴请范围、宴席规模、礼金标准，杜绝贫困户参与高消费，建立推广“红黑榜”管理制度，全镇评比纳入“红榜”259人，纳入“黑榜”24人。深入开展扫黑除恶专项行动，严厉打击参与黄赌毒、封建迷信等活动。积极开展“我脱贫，我光荣”签名活动，形成“率先脱贫光荣，勤劳致富光彩”的社会风尚，激发贫困户内生动力。结合创建第四届市级文明乡镇和卫生城镇，大力宣传文明乡风，设立170余块用于宣传核心价值观、十九大精神、孝义文化的公益性广告牌。全年累计开展45次文明新风评比活动，发放振风超市积分券12.95万分。2018年，我们始终突出统筹发展，镇村面貌展现新形象 （一）农村面貌实现大变样。全镇已有10个行政村完成美丽乡村建设任务，其中新增沙堰美丽乡村点，提升金山美丽乡村点建设，财政专项奖补资金共计300万元，三清四拆、路面清理、环境治理等工作已基本整治到位。新增美丽乡村及中心村庄环卫保洁人员14人。设置公益性岗位，安置村级道路养护员、河道管护员、绿化管护员50余人，确保全镇组道垃圾日产日清。拆除无功能性住房463户1589间。投入38万元，持续深入推进长岭关村省界治理工作。 （二）环境保护步入快车道。严格执行“河长制”、“林长制”，切实开展以水污染防治及水环境治理等为主要内容的专项行动、以水域岸线管理保护为主要内容的非法采砂集中打击行动，关停1家“散乱污”企业。以林业生态健康为抓手，投入61万元处理松材线虫病，砍除1633颗染病松树。先后治安拘留2人，行政处罚17人。投入近20万元，抽调4名干部配合县四治办加强砂石管理，全年查处58起非法开采砂石案件。 （三）集镇建设打造新品牌。投入近300万元，对镇区主街道、旅游快速通道进行综合改造提升，背街小巷道路、下水道进行集中整治，破除损坏路面，硬化露土路面，增添节点绿化和景观。整合项目资金700万元建成两座液压坝，投入380万元对集镇自来水水源地进行保护修复。加强集镇文化建设，在集镇主干道新建17块公益性广告宣传牌，投入170余万元新建法制广场和桂花广场，投入90万元成立志愿服务中心和乡贤馆，其中志愿服务队伍7支、志愿者178名，累计开展百余次志愿服务活动，为打造宜居生态集镇打下坚实基础。 （四）四好公路提质保畅通。截止2018年底全镇公路总里程达286.8公里，其中县道10.8公里，乡道7.1公里，村道214.9公里，公路密度达194公里/百平方公里。农村公路畅通工程及扩面延伸工程质量合格率达100%。推行路长管理责任制及乡村专管员制度(公益性岗位护路员47人)，加强重大自然灾害预警和应急处理，加大对破坏损害公路行为的打击力度，保障公路路产不受侵害。投入600余万元，建成交通综合服务站，在全县率先实现城乡公交一体化全覆盖，让广大群众更有获得感。 （五）土地改革探索新路径。严格耕地保护、确保耕地占补总量动态平衡。群测群防，抓好地质灾害防治工作。探索完成3宗集体经营性建设用地入市工作，新增耕地复垦工作完成2946.57亩，其中园地变更727.68亩。腾退一户一宅宅基地112户，腾退面积1.87万平方米，土地资源切实得到有效利用。2018年，我们始终坚持以人为本，民生福祉迈上新台阶 （一）民生工程更加完善。全镇24项补贴(补偿)类民生工程均通过财政惠农补贴“一卡通”平台及时打卡发放到户，累计发放770万元、受益5066户。巩固提升“四好农村路”建设、义务教育经费保障机制工程(校舍维修)、美丽乡村建设、菜篮子工程和农村饮水安全工程。 （二）社会保障全面覆盖。积极开展创业担保贷款清收工作，加大就业扶贫驿站建设力度，全面完成城乡居民养老保险和医疗保险征缴。21193人参加城乡居民医疗保险，实现全覆盖，10070人参加城乡居民养老保险，投保金额271.87万元，领取待遇3455人、470.8万元。进一步加强新形势下人口和计划生育工作的探索研究，逐步创新人口与计划生育服务管理新机制，全年查处3起两非案件，计划生育工作水平进一步提升。 （三）文化事业日益兴荣。积极组织开展形式多样、内容丰富的群众性文体活动，打造好各村农民文化乐园，改善农村基层公共文化服务的基础条件，更好地推动农村文化阵地建设，充分发挥农民文化乐园的引领示范带动作用。全镇有演出队伍11支，能完整实现自编、自导、自演，全年共计演出25场，促进全镇文化事业持续健康发展。 （四）社会大局和谐稳定。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，以综治信访维稳平台、人民调解中心、社会网格化管理和维稳应急机制建设为抓手，创新维稳和信访工作机制。建设治安联防、警务室及视频探头，投入20余万元建成蓝天卫士监控系统。扎实推进社会治安综合治理工作稳定前进。市场监管扎实推进，全年无一例食品安全事故发生。坚持开展领导干部学法用法活动，组织全体干部职工和相关执法单位开展法律法规培训班4期，专题培训2期，组织参加市、县培训12人次。坚持抓好执法队伍建设，认真执行执法人员持证上岗和资格管理制度，目前全镇拥有执法资格人员6人。各位代表，刚刚过去的2018年，是我镇经济社会发展最快、镇村面貌变化最大、人民群众受益最多的一年，是应对挑战、历经考验、满载收获的一年。一年来，农业特色产业逐渐形成;集镇面貌进一步改善;孝贤文化进一步彰显;投资拉动有力，项目落地、开工投产实现提速;旅游产业基础逐渐完善;四好农村公路、民生工程、集镇建设管理、油茶扶贫基地建设、砂石管理、文明创建等工作走在全县前列，先后荣获六安市“卫生城镇”、鄂豫皖三省六县森林防火联防先进单位等荣誉称号。各位代表，刚刚过去的一年，发展波澜壮阔，成就鼓舞人心。成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大和社会各界的大力支持，得益于历届政府打下的良好基础，得益于全镇广大干群的苦干实干。在此，我代表镇人民政府，向辛勤奋战在各条战线上的干部群众，向一贯理解支持政府工作的人大代表，向关心、支持、参与斑竹园发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，成绩值得自豪，但我们不能自满。目前，我镇保持经济持续增长的基础还不稳固，农业产业结构还要进一步优化升级，群众持续增收的长效机制还不完善，教育、卫生、文化等社会公共服务尚不能满足群众日益增长的需求，发展空间受限，推动发展后劲有待增强，改善民生仍需加倍努力。 二、扎实做好2019年工作新故相推，日生不滞。今年，是中华人民共和国成立70周年，是全县彻底摘掉贫困帽子的关键之年。我们要秉持“提升执行力，狠劲抓落实”的工作总基调，不忘初心，继续前进。2019年总体工作思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，创新发展思路，明确目标任务，强化工作举措，全力以赴、尽锐出战坚决打赢脱贫攻坚战，统筹谋划、无缝对接扎实推进乡村振兴。2019年主要工作目标：生产总值增长7%，固定资产投资增长11%，财政收入增长9%，农村常住居民人均可支配收入增长9.6%，全年预脱贫209户432人，能源消耗控制在标准范围内，全面完成县下达的各项目标任务。为实现上述目标，今年我们将重点抓好以下几个方面的工作： （一）优化经济结构，进一步增强经济发展新活力1、加大招商引资力度。围绕农业产业、旅游服务业、新兴产业，注重内引外联，加强招商对接，加快推进意向性项目落户，做好已落户企业服务。2、加快特色产业发展。产业兴旺，是乡村振兴的中心任务，围绕“经营主体主导、农户参与、资金捆绑、定期分红”思路，因地制宜，优化生产布局，全力打赢质量、品牌、规模攻坚战，确保农业特色种养业持续健康发展。加大新品种新技术试验、先进农机的推广范围，做好全镇农作物新品种的引进示范，进一步促进我镇农业生产发展并提高农业机械化水平。着力提升防洪抗灾、灌溉和养殖能力，加快农业基础设施建设，以浙贝母、元胡、黄精为主，继续拓展全镇中药材基地建设，做强黄牛、山羊、黑毛猪等传统养殖业，积极发展桑木耳等食用菌产业。3、强化旅游发展举措。加快红色教育基地、红军文化体验园、金山木屋、龙潭冲、邢湾养生小院示范区等景点建设，同时推进朱家老湾棚户区星级酒店、养生小院、旅游通道沿线景观、长岭关乡村旅游、黄花寨生态开发等项目建设，积极申报创建“红军小镇”特色品牌，进一步炒热旅游经济。 （二）完善基础设施，进一步加快美丽乡村新进程1、统筹推进重点工程实施。加大朱家老湾棚户区改造、南流河小流域综合治理工程、110KV变电站建设等重点工程的推进力度，推动美丽乡村全覆盖、三大革命等工作开展，实施以桂花、斑竹、映山红为代表的绿化及小区亮化工程，提升集镇综合配套和建设水平。2、紧抓农村人居环境整治。延伸拓展“三线三边”环境综合整治和“三大革命”工作成效，加大监督管理力度，建立严格的奖惩激励机制，推进农村环境整治工作不断取得新成效。3、继续完善镇域路网建设。申报农村道路畅通工程项目41条、26.074公里，同时计划整合资金958万元，进一步完善镇内交通网络，打通群众出行“最后一公里”。4、巩固提升农田水利设施。争取项目资金，完善农田水利设施，夯实农业发展基础。加大人饮工程建设力度，改善群众生产生活用水情况。5、大力发展生态经济建设。毫不手软、依法打击非法采砂、采挖偷盗名贵树木及非法捕鱼等行为，严格规范农民建房，加快集镇污水管网建设，严格水域空间管控和岸线管理，全方位保护水环境。开展农业面源污染防治，加大固体废弃物和垃圾处置力度，坚决制止和惩处破坏生态环境违法行为，强力推进各类环保措施，牢牢守住生态保护红线。争取项目资金，不断改善提升农村基础配套设施，全力争创国家级生态乡镇，充分挖掘镇域内的生态资源，立足生态优势，着力推进美丽乡村旅游，加快养生小院建设进度，大力发展生态富民经济。 （三）满足群众期盼，进一步改善民生争创新业绩全面完成全国第三次国土调查和全国第四次经济普查任务。大力落实各项强农惠农政策，保证惠农资金及时足额发放到户。巩固城乡居民医疗保险、养老保险参保成果，提高特色农业保险、住房保险和治安保险参保比例，保障群众生命财产安全。不断完善临时救助、大病救助、特困人员救助，严格落实五保低保政策，确保社会弱势群体得到及时有效救助。加大教育投入，成立教育基金，完善教育设施，改善办学条件，提高教学质量，推动教育均衡发展。强化计划生育优质服务，提高计生服务满意度。加强卫生室(站)和医疗队伍管理，推行家庭医生签约服务，为群众健康保驾护航。培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德和社会诚信建设，广泛开展全民健身运动和群众文化活动，凝聚传播正能量。深入开展“七五”普法，推进依法行政，积极开展法律服务和法律援助。进一步规范综治维稳阵地建设，健全网格化管理，完善社会治安防控体系，从严打击各种违法犯罪活动，进一步加强反邪教力度，推进“平安斑竹园”建设。层层压实安全生产责任，开展打非治违等专项行动，防范遏制安全生产事故。深入开展食品安全监管，确保“舌尖上安全”。健全应急管理机制，镇村联动，提高突发事件处理能力。探索公益事业管理服务新途径，严格执行财务管理、政务村务公开等规章制度，实现“事事有人管、时时有人抓”。大力支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织开展工作，共同建设美好家园。按照“以人为本、共建共享”理念统筹发展其它各项事业，增进人民福祉，让群众的幸福感和获得感进一步提升。同时深化同心示范工程，加强对接，通过省工商联和省知联会积极争取项目，推动镇村产业发展，带动周边群众增收致富。 （四）勇担时代使命，进一步加强建设实现新作为1、拉高标杆，打造责任政府。始终保持奋发有为、干事创业的工作激情，强化“不进则退、慢进也是退”的危机意识，把争先进位、创造一流作为工作动力，立足新起点，确立高目标，努力在全市创亮点、全县争位次，不断提高政府决策的执行力、推动发展的向心力、促进和谐的凝聚力。切实担负起推进追赶跨越、加速崛起的历史责任。2、勤政为民，打造务实政府。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持求教于群众，问计于基层，到一线化解矛盾，到现场推进工作。多谋民生之利、多解民生之忧、做好民生实事，确保人民群众满意。3、从严执政，打造廉洁政府。认真履行“一岗双责”，坚决执行八项规定和省市县作风效能有关规定，坚定不移推进政府廉政建设。加大审计监督力度，严格政府投资项目监管，严谨预算管理，确保“三公”经费只减不增。持之以恒正风肃纪，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表、同志们，人民的期望，不容我们有丝毫懈怠，肩负的责任，鞭策着我们奋勇前进。让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团和全体代表的监督支持下，紧紧依靠全镇人民的智慧和力量，励奋进之志，聚和谐之力，鼓实干之劲，为坚决打赢脱贫攻坚战、建设幸福美丽斑竹园而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【太湖县招商】2019年天华镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年是天华镇跑步前进的一年。一年来，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央、省、市、县委各项决策部署，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，认真落实县委“1142”工作安排，全力打好三大攻坚战，扎实开展“三看三争”，较好地完成了镇四届人大二次会议确定的各项目标任务。2018年共完成一般财政收入3797万元，税收收入410万元，税收完成147%。金融机构年末存款余额超4亿元。新增1家规上企业，工业生产总值5.1亿元。固定资产投资2.7亿元，招商引资落户4家，招商引资到位资金9000万元，招商引资和固定资产投资均居全县第一。 （一）精准脱贫攻坚战取得新进展。积极组织开展脱贫攻坚“大排查大整改”、“四季攻势”、“千名干部下基层”等重点行动，落实专门领导小组以及工作专班，紧紧围绕“户脱贫，村出列”目标，全面排查建档立卡贫困村、贫困户在村出列，户脱贫中存在问题，扎实开展问题整改工作，确保到村到户扶贫政策落地生根。去年共有687户1694人脱贫，李杜、黄镇、平岭、涧水、西冲、黄苗等六个村顺利出列。实施易地搬迁安置175户，危房改造355户。充分利用扶贫小额信贷政策，发放贷款375户、1875万元，发放到户产业发展资金452万元。全镇已建成产业扶贫车间3个，产业扶贫基地17个，14个行政村已实现产业扶贫基地(车间)全覆盖，村集体经济收入最高达18万元。针对市委脱贫攻坚专项巡查反馈的19个方面53个问题，进行了积极整改，对涉案人员进行了严肃问责和处理。 （二）污染防治攻坚战取得新进展。我镇是“国家级生态乡镇”、“安徽省生态镇”、“省级森林城镇”，山林面积全县最大。多年来，我镇始终将生态文明建设作为重中之重，高举绿色发展大旗，把“开发与保护并举”落实到发展的全领域、全过程、全方位。不断加强治理保护，落实林长制、河长制、湖长制、塘长制，全面开展农村人居环境整治，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。去年，实施禽畜养殖粪污资源化利用项目16家，对4家生猪养殖场进行了污染整治，依法关停了生猪屠宰场，养殖污染源得到有效管控。 （三）防范化解重大风险攻坚战取得新进展。一是化解村级债务。紧紧抓住退宅还耕等政策，全年化解村级债务715万元;二是安全形势总体平稳。深入开展安全生产隐患大排查大整治，实现“双降”目标。非洲猪瘟疫情得到有效防控。紧盯地灾隐患点，实行镇村联动机制，坚持汛前排查、汛中巡查和汛后复查，实现地灾“零伤亡”;三是社会治理成效明显。“七五”普法、扫黑除恶专项斗争深入开展，深入开展信访突出问题“深、重、促”专项行动工作，全年接待受理各类来信来访事项65件，办结率97%，涉案赔付金额125万元。 （四）农业产业结构调整取得新进展。一是农业综合生产力得到提高。完成了农村集体产权制度改革和农村“三变”改革阶段性任务，新开垦茶园2510亩、油茶3200亩，经济作物种植占比显著提升;二是畜牧业稳中有进。生猪出栏11000头，牛出栏660头，羊出栏1000头，家禽出栏19万羽;三是农业经营主体做强做大。太湖县双乐家庭农场获省级示范家庭农场称号，金菜园获批四星级农家乐。 （五）首位产业招商取得新进展。天华镇始终将招商引资作为经济建设的一号工程来抓，坚持瞄准首位产业，紧盯重点区域，全年引进首位产业项目3个。一年来，镇党委、政府主要负责人先后到上海、江苏、浙江、广东、福建、重庆、河南等地开展招商活动30余次，安徽龙腾咏跃电子有限公司电子绝缘板项目、安徽金丽光学有限公司手机切膜项目、太湖达名欣有限公司触控玻璃项目等三家功能膜“首位产业”成功落地。为让企业招进来、留得下，我镇主动为企业招工牵线搭桥，解决用工后顾之忧。天华镇首位产业招商，数量之多，投资之大，效益之好，创下天华经济发展史上三个奇迹。 （六）基础设施取得新进展。一是交通基础设施建设取得新成效。新修“畅通工程”农村道路29条，横路大桥、完场大桥顺利通车，天华大桥项目获批;二是水利基础设施建设取得新成效。西冲、涧水等村新修堤坝4500米，2620名群众吃上了放心水;三是电力基础设施建设取得新成效。持续改造低压电网，400户群众用上了放心电;四是移民后扶项目如期完工。投资85万元的镇区商贸街两侧排水排污工程等4个移民后扶避险解困配套项目均已完工。 （七）城乡建设取得新进展。去年我镇在环卫垃圾治理工作上累计动员人力约3000余人次，动用机械化车辆300余台次，共计清理陈年垃圾2000余吨，农村庭院、村庄卫生取得明显成效。完成辛冲省级中心村、马庙市级中心村的建设验收工作，人居环境和农村精神面貌明显提升。退宅还耕完成910亩，超额完成县下达的715亩任务。集镇区通过整治建设，改变了过往“脏乱差”的局面，初步实现了环境优美、设施完善、管理有序、宜居宜业的目标。 （八）民生事业取得新进展。一是教育事业持续进步。教育均衡发展深入推进，适龄少年初中入学率100%，适龄幼儿入园率达85%以上，师德师风专项治理深入开展，教学成绩斐然。“推广普通话”代表太湖县顺利通过国家验收;二是医疗卫生工作扎实推进。新农合参保27474人，家庭医生签约10618人，孕前优生健康检查208对，完成妇女宫颈癌和乳腺癌两癌筛查788人，发放各类奖特扶资金111.6万元;三是文体事业发展加快。举办了七一颂歌会、民星进城·天华之夜和中国花亭湖(天华)金秋竹文化节等大型文艺演出，创作了一批精彩原创节目。球类运动和少儿体育均取得重要进展，“退宅还耕”杯乡镇篮球赛勇夺一等奖;四是民族宗教事务管理加强。落实了国旗进寺庙、社会主义核心价值观进宗教场所。五是社会保障能力提升。低保应保尽保，发放医疗救助15.3万元，发放困难临时救济23.2万元，发放高龄津贴23万元，发放移民直补资金1003万元,14718人参加城乡居保，498人享受重残护理费补贴，279名退伍军人享受定期补助，516人纳入五保供养。六是殡葬改革得到落实，殡葬风气持续好转。 （九）人武建设取得新进展。国防后备力量得到夯实，举办了民兵救灾演练。征兵工作超额完成，共有13名爱国青年踏入军营，其中大学生新兵6人。落实退役军人事务，向全镇军烈属发放了“光荣之家”牌匾。此外，大力支持了工会、妇联、共青团、商会等群团组织开展工作。各位代表!过去一年，我们克服艰难险阻，成绩来之不易。我们深切体会到，做好政府工作，必须坚持党对一切工作的领导，必须坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想统领各项工作，认真落实中央、省、市、县委各项决策部署，全力落实县委“1142”工作安排。必须坚持聚焦“干什么”抓政策设计、“怎么干”抓工作部署、“谁来干”抓干部培训、“谁来管”抓督促检查、“干不好怎么办”抓追责问责，全力推动各级各项决策部署在天华落地生根、开花结果。各位代表!这些成绩的取得，主要得益于县委县政府的坚强领导，得益于市县联点领导的鼎力支持，得益于各帮扶单位、扶贫工作专班的对口帮扶，得益于镇党委的坚强领导和镇人大的监督支持，得益于历届镇党委、政府打下的坚实基础和在外天华籍领导、专家的关心支持，得益于全镇各级干部和广大群众的顽强拼搏。在此，我代表镇人民政府，向在座同志并通过你们向所有关心支持天华发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!我们也清醒地看到，在充分肯定成绩的同时，也要看到当前我镇发展中的差距和不足：一是脱贫攻坚依然任务繁重，我们还有2个村未出列，491户964人未脱贫，村级集体经济收入没有一个村达到20万元;二是生态环境保护与美丽天华的目标还不够协调，森林防火、秸秆禁烧工作形势还十分严峻;三是公共服务供给与群众品质追求还不够平衡，教育、医疗、文化等公共服务还不够均衡优质，上学难、就医难还未彻底根除，社会治理还存在薄弱环节，信访隐患不时出现;四是干部队伍建设与高质量发展要求还不够适应，少数干部思想不够解放，抓发展、谋创新的能力有待提升，不担当、不作为现象还一定程度存在。全镇上下必须正视问题和差距，知不足而奋进，明短板而图强，在今后的工作中深入研究，切实解决。 二、2019年主要目标任务今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，是太湖县脱贫摘帽之年。我们一定保持战略定力、工作定力、作风定力，抢抓机遇、苦干实干，圆满完成年度目标任务。总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和省委书记李锦斌视察太湖重要指示精神，认真落实县委县政府经济工作会议决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，继续打好三大攻坚战，推进五大战略行动，聚焦县委“1142”工作安排，扎实做好招商引资和村民就近就业，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!主要预期目标：地区生产总值增长10%左右，财政一般预算收入增长10%左右，全社会固定资产投资增长12%左右，规模以上工业增加值增长10%左右，居民人均可支配收入增长10%左右。围绕实现全年目标，重点抓好以下八个方面工作。 （一）打好精准脱贫攻坚战。围绕“一达标、两不愁、三保障”，干好“十大工程”，脱贫401户772人，顺利实现脱贫摘帽。一抓产业，根据贫困户产业发展需求，加强技术指导，提升产业发展扶贫资金使用效率，建立利益联结机制，充分发挥企业、合作社、农户的各自优势，积极探索产业发展新模式;二抓就业，抓好农村劳动力转移就业服务，组织农村劳动力到产业园区和扶贫生产基地就近就业，为贫困群众提供就业机会，实现增收脱贫。高度关注收入略高于建档立卡贫困户(边缘户)的群体，切实帮助解决困难;三抓培训。重点围绕脱贫攻坚“扶持谁、怎么扶、谁来扶”开展培训，提升镇村干部谋划项目、包装项目、争取项目的能力，让干部知扶贫、会扶贫、扶好贫。充分利用新时代新时代文明实践站所、职业教育培训机构，加强贫困户蔬菜(香菇、木耳)、茶叶、油茶、中药材、畜禽养殖等实用技能培训，提高贫困群众生产技能;四抓保障。教育保障，落实好建档立卡贫困学生精准资助政策，不让贫困学生因贫辍学、因贫失学。医疗保障，做好重病慢性病患者、残疾人、孤寡老人等特殊贫困群体保障工作，实现健康扶贫医疗保障救助全覆盖。住房保障，认真落实易地扶贫搬迁有关政策，确保脱贫群众如期搬进新家;加快农村危改和易地搬迁安置，实现农村住房安全有保障;五抓帮扶。用好省市县帮扶资源，加大与帮扶单位对接力度，聚焦产业、教育、医疗等重点，推动帮扶协作落地落实。 （二）打好防范化解重大风险攻坚战。进一步增强风险意识，强化底线思维，着力化解重大风险。一是从严管控债务风险。持续、积极利用退宅还耕政策，加快陈年债务清偿。二是有效防范化解社会风险。落实“依法治国”要求，多元化解矛盾纠纷，妥善解决群众合理诉求，快速稳妥处置突发事件。深化扫黑除恶专项斗争，依托社会治安防控，提高预测预警预防能力，不断提升人民群众安全感和满意度。三是有效防范化解安全风险。加大交通运输、沙场、非煤矿山、地质灾害、建筑工地、烟花爆竹、危化物品、食品卫生、消防等重点行业领域安全隐患专项排查整治，坚决遏制重特大事故发生。继续抓好非洲猪瘟疫情防控工作。 （三）打好污染防治攻坚战。深入践行习近平生态文明思想，努力为人民群众提供更多优质生态产品和优美生态环境。一是巩固环保成果。健全长效机制，强化跟踪督办，巩固治理成效，防止问题反弹;二是打好“三大保卫战”。打好蓝天保卫战。抓好森林防火、秸秆禁烧等污染治理攻坚行动。打好碧水保卫战。抓好源头污染防治，持续抓好河长制、湖长制、塘长制，责任落实到人。打好净土保卫战。重点围绕耕地农药污染突出区域，实施农药化肥减量增效行动，严控除草剂使用;三是抓好生态建设。持续推动荒山荒地整治，完成造林绿化4100亩，管好用好生态护林员。 （四）扎实推进乡村振兴战略。认真落实习近平总书记“做好同2020年后乡村振兴战略衔接”的重要指示，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，实施好乡村振兴战略。一是守住3条红线。守住生态红线。深入践行绿水青山就是金山银山理念，加大花亭湖风景名胜区、和饮用水源保护区生态保护力度，以绿色发展引领乡村振兴。守住基本农田保护红线。巩固永久基本农田控制线，加强农田水利基础设施建设，提升耕地质量。守住村庄建设控制红线。实施好乡村规划，用好山水、田园、村庄三大资源，低密度、组团式打造集约高效的生产空间，营造宜居适度的生活空间，保护山清水秀的生态空间，推动建筑融入自然环境，打造有山有水、依山傍水、显山露水的美丽乡村。二是突出2个处理。深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验，扎实推进农村人居环境整治。突出垃圾处理。坚持减量化、资源化、无害化，实现城乡环卫一体化。突出污水旱厕治理。坚持分散化、生态化、小型化，计划改厕900户。三是做大做强1个主导产业。坚持“一村一品”，注重特色化、规模化、商品化，每个村发展一个优势主导产业，努力实现扶持一个村、富裕一个村，发展一个产业、带动一方百姓。四是制定1套乡风文明治理有效的制度规范。发挥村规民约在基层治理中的独特功能，远学塘约、近学大塘，健全道德激励约束机制，逐步构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。五是打造优秀村“两委”班子。努力培养一批懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴新型三农人才队伍。 （五）推动经济高质量发展。以供给侧结构性改革为主线，推动工业企业提质增效，继续落实好“四送一服”和“四督四保”。加强与在外天华籍成功人士的沟通联系，互通信息，力争今年引进首位产业功能性膜材料企业1家以上。要打破招商引资“不归我管”的错误思想，人人都要当招商员，人人都是信息员。同时，加强对天华驻外招商团队的动员激励，发挥招商“桥头堡”作用。 （六）推动集镇区规划建设。一是做大集镇区。扎实推进农村四好公路建设，启动天华大桥建设。完成“两河堰渠”工程，为集镇区建设提供宝贵的土地资源。二是做强集镇区。鼓励加工业等产业向集镇区聚集，增加就业机会，聚集更多人才资源。三是做美集镇区。坚持统一规划、统一建设、统一管理集镇区。强化用地审批和国土资源执法工作，严禁违法建房和土地私下交易，规划区内严禁新增自建房。 （七）推动旅游服务业发展。加快服务业提质升级转型，打造优质农家乐和田园综合体。一是扎实抓好旅游业。抢抓太湖县全域旅游示范区创建带来的机遇，谋划精品线路，着力打造平湖映月、古寺锍钟、法华方竹、白果寨民居、大山竹海、朱氏古祠、天华尖日出、橘子洲园林等“天华八景”，支持安徽中天农业在天华村打造高水平田园综合体项目;二是着力做好品牌宣传。依托《安庆日报》、“天华发布”等媒介，对天华名胜古迹和风光经典进行全方位宣传，举办天华摄影展;三是打造旅游商品。充分发挥资源优势，打造竹编、黄镇咸面、李杜茶干、天华谷尖、朱岭柑橘、天润茶油等特色旅游商品，在打造品牌和知名度上给予支持。 （八）推动民生事业发展。让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。一是优先发展教育事业。巩固提升义务教育基本均衡发展成果，实施学前教育普惠提质、义务教育优质均衡行动计划，推动教育内涵式发展;二是推进健康天华建设。加强太湖县中医院与天华镇中心卫生院的资源共享。优化生育服务管理，促进人口均衡发展。加强食品药品安全监管，保障人民群众“舌尖上的安全”;三是抓好创业就业工作。落实创业就业政策，做好易地搬迁户劳动力、在外务工人员等重点群体的就业创业工作;四是大力发展文体事业。配套建设文化“七个一”，让文体活动有场所。继续加强马庙革命烈士墓的保护和利用，让红色精神发扬光大;五是实施农村饮水工程。按照先管后建要求，抓好平岭、李杜、天华三个村的水厂建设，其它村两年内全部完成;六是抓好民族宗教工作。依法管理宗教事务，强化宗教工作“三支队伍”培训，支持宗教界加强自身建设;七是完善社会保障体系。落实特困供养人员救助制度，改善五保老人生活条件，抓好留守儿童关爱保护工作，严格落实监护人责任。加强特殊困难群体关爱救助，兜住困难群体民生网底。推进城乡医疗和保险保障，新农合参保2.8万人以上，完成城乡居民养老保险缴费提档。做好退役军人事务。加强市场监管，严控质量安全。积极稳妥推进殡葬改革。继续支持工会、妇联、共青团、商会等群团组织依法开展工作。 三、加强政府自身建设进入新时代，政府工作在新的一年要有新气象新作为。要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断加强政府自身建设，深入推进政府职能转变，为人民提供优质高效服务。全面推进依法行政。严格遵守宪法法律，加快建设法治政府，把政府活动全面纳入法治轨道。坚持严格规范公正文明执法，有权不可任性，用权必受监督。依法接受镇人大及人大代表的监督，自觉接受政协委员的民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取“两代表一委员”的意见。信守承诺，杜绝“新官不理旧账”。全面推进政务公开。坚持科学、民主、依法决策，凡涉及公众利益的重大事项，都要深入听取各方意见包括批评意见。全面加强干部作风建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚决贯彻落实党中央八项规定及实施细则精神，驰而不息整治“四风”，特别是力戒形式主义、官僚主义。政府工作人员要廉洁修身，勤勉尽责，干干净净为人民做事，决不辜负人民公仆的称号。全面提高政府效能。对政府和我们干部来说，为人民干事是天职、不干是失职。要完善激励约束、容错纠错机制，旗帜鲜明给积极干事者撑腰鼓劲，对庸政懒政者严肃问责。广大干部要提高政治素质和工作本领，求真务实，干字当头，干出实打实的新业绩，干出群众的好口碑，干出千帆竞发、百舸争流的生动局面。各位代表!伟大的时代呼唤着我们，伟大的事业激励着我们。新的一年，我们将在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，牢记嘱托、解放思想、苦干实干，以优异成绩向祖国70华诞献礼!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【明光市招商】2019年潘村镇政府工作报告

  政府工作报告 ――2019年4月30日在潘村镇第十四届人民代表大会第三次会议上 李 兵 各位代表： 现在，我受镇人民政府的委托，向大会报告工作。请予审议，并请列席会议同志提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，积极适应把握经济发展新常态，聚焦年度目标，务实奋进，扎实苦干，统筹推进各项工作，经济社会保持平稳健康发展。荣获全市人民群众安全感和政法队伍满意度“双提升”工作先进集体、依法整顿和规范矿产资源开发秩序工作先进集体、畜禽养殖污染治理先进单位、重大动物疫病防控工作一等奖、返乡创业园建设奖补单位等荣誉。 （一）工业经济过坎爬坡。 一是园区建设取得新进展。总投资320万元建筑面积2611平方4号厂房已竣工，已建成厂房相关证件顺利办理，新争取扶贫项目资金750万元投入园区建设，5号厂房已完成基础验收。二是招商引资取得新突破。滁州市卓越电子材料有限公司投资5000万元的发热板项目已入驻投产。投资1亿元的滁州港明光港区太平作业区润辉码头工程使用港口岸线项目已获国家交通运输部批准，环评已通过,康源疫苗、新多望管业等项目即将签约。三是经济指标再上新台阶。全年完成财政收入完成2904.38万元，固定资产投资4500万元，实现规下工业总产值6800万元。谋划上报项目40个，拟争取项目资金总额达40.48亿元。 （二）镇村建设亮点纷呈 一是重点项目建设遍地开花。镇为民服务中心项目正在进行装修，将于8月底前交付使用，政务西区“两横一纵”路网等项目、农村道路扩面延伸项目、丰收圩堤顶路项目、紫阳粮食收购大市场项目、足球场项目、紫阳村党群服务中心建设项目进场施工，部分项目已完成主体工程。二是美丽乡村建设进展有序。投入资金1060余万元对农庄一马路、二马路、广场东路农庄中心村、西街等四条主街道进行了综合改造，60余条背街小巷进行了全面硬化，白改黑面积约10000平方米，水泥路面25000平方米，彩砖硬化及压模混凝土8200平方米，新增太阳能路灯310盏，铺设弱电管道1500米及雨污管道5100米，约铺设下水管道8000余米。紫阳美丽乡村各类工程建设扫尾工作全面完成，顺利通过省级验收。 （三）现代农业成效初显 一是新型农村经营主体不断壮大。注册合作社、家庭农场、种田大户51个，其中专业合作社2个，家庭农村30个，种田大户19户。二是甜叶菊产业长足发展。钱西村、芦塘村、曹塘村、紫阳村甜叶菊种植面积逐年增长。三是稻虾联作发展迅猛。广源水产、永言河蟹、茂邦农业、华军农场、丰收圩稻虾联作基地等一批农业特色产业稳步发展，辐射效益初步显现。四是农业基础不断夯实。熊吴水库堤顶路等工程相继完工，孟台机电站工程完工验收，殷桥村最后一公里水利工程进入扫尾。五是农村集体产权制度改革全面完成。全镇量化资产6580万元，拟定股民数67134股、股权数159190股。 （四）生态环保持续向好。 一是重点领域得到改善。排查黑臭水体43处，其中汇水水体19处，非汇水水体24处，目前已整治4处;小散乱污企业10家，已整顿规范2家，取缔关闭8家;燃煤小锅炉整治10家，已整改7家关闭1家;镇区污水处理厂和紫阳村生活污水处理设施已建成使用;排查养猪户203户，统一消毒灭源达20余次，出动人员860人次，发放明白纸2000余份，拨付防控经费9.5万元。二是人居环境明显提升。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，选点促面，全域治理。完成自然村改厕1200户，新建公厕11个，新建污水处理厂1个，污水处理设施2个，完成建档立卡贫困户改厕518户;清理存量垃圾1000余吨，拆除垃圾池76个，新设垃圾桶3000余个;整治违法建设问题19个，固废堆放点96处，全镇13个村中每村选择一个环境整治点，打造XX，并将XX推广延伸。三是河、湖、林长制得到落实。日常巡查工作扎实开展，开展集中整治行动1次，组织人员50人、挖掘机4台,清理废弃船只、河内围网、漂浮物，简易房17处。四是秸秆禁烧管理有序。宣传巡查常年不断，重点时段全天值守。新建设收储点2个，其中太平村收储点占地40亩，投入449万元用于基础设施建设和机械购置。中淮村收储点草场面积30亩，目前砂石场地已完成，12月底机械已经进场。五是大力推进“花海潘村”建设。投入资金60万元，在全镇主次干道、公共场地种花350余亩。对潘柳路和部分村道两侧补植桂花、红叶石楠、垂柳、女贞、广玉兰等树木33000余棵。 （五）民生保障显著提升 一是脱贫攻坚持续推进。全镇贫困户805户2305人，已脱贫646户1823人。2018年发放到户扶持资金共发放900余万元，脱贫成效显著，顺利通过第三方监测评估。二是民生短板全力补齐。2018年我镇城镇居民医疗保险共完成参保人数63759人;参保金额达13094620元，积极推进城乡居民养老保险，完成参保人数41990人;2018年共受理低保申请242户，上报低保系统134户，全镇现有低保人员1240户，共1809人，全年发放低保金6955083元;全年临时救助184户，救助资金累计88600元。为63位疑似残疾的贫困户办理了残疾证，全年发放残疾人生活救助、护理补贴共1055500元。全年奖、特扶、独生子女保健费等利益导向政策兑现2082人次，资金1355300元。完成贫困户175人“两癌筛查”;对辖区符合条件的554名留守儿童进行体检。三是民生福祉不断增进。2018年完成水利部淮干委员会对我镇护岗河以下柳塘、蒋庄两个村下达的300户移民迁建任务。 （六）自然资源依法管理 一是着力做好建设用地增减挂。对殷桥村建设用地增减挂项目5个，面积251亩，已全部完成项目实施。已测量2018拟报建设用地增减挂钩项目涉及7个村，23个村民小组，面积约1500亩，待上报规划后拟2019年实施。规划拟实施2019年新增耕地项目涉及5个村23个点，约1900亩，已测量完毕。摸排建设用地复垦项目约200亩。实施殷桥村高标准基本农田项目6000亩。二是严格卫片执法工作。全年例行巡查96次，发现国土违法行为36例，制止34起，正在整改2起;全年填制巡查报告表双报告31份，向违法当事人下达责令整改通知书31份。强制拆除占用基本农田建筑并复垦6.5亩;依法拆除明康汇生态渔业有限公司各类违法建筑计712平方米，拆除清理水泥地坪3317平方米。镇矿产联合执法小组全天候24小时对镇内易盗采区域不间断巡查，未发现违法偷、盗采行为。三是卫片整改及耕地恢复工作。2018年内对往年及本年内发现的违规建筑，通过教育自行拆除违法建筑，恢复土地原状的3个图斑，强制拆除张台村屠言勇水泥地坪(谷场)1066.7平方米，复垦土地1.6亩、九号桥农机大院，复垦土地2.5亩、宋吕行彩钢瓦钢梁架建筑240平方米，复垦土地1.3亩、范庄村农民建房占用基本农田1个，40号图斑，面积1.1亩，对2016年度卫片监测的明康汇生态渔业有限公司违法建筑，依法组织拆除，共拆除砖混结构办公用房及产品加工房16间456.25平方米;彩钢瓦钢梁屋架仓库141.04平方米;彩钢瓦钢梁屋架冷库115.5平方米;各类建筑计712.79平方米，拆除清理水泥地坪3317.0平方米，恢复土地原状3317.0平方米。 （七）社会大局和谐稳定。 一是安全生产长抓不懈。全年无安全生产事故发生，共开展各类安全生产检查20余次，出动检查人员100余人(次)，检查各类企业、小作坊、酒店、商超、易燃易爆、危险化学品经营单位近200家。开展暑期防溺水工作推进会2次，组织执法车辆对防溺水知识进行全区域宣传4次，组织人员对辖区塘坝安插警示牌50个，进行全面巡查7次，全年无溺水事故发生。二是综治信访持续向好。持续开展“双提升”宣传，深入宣传发动，形成家喻户晓，人人喊打的工作局面，共组织学习近百次，集中宣教2000人次，制作宣传喷绘200余处，发放宣传资料30000余份，排查上报线索16条，进一步提升了群众安全感、满意度;全年共化解各类信访矛盾85件，其中上级转办44件，信访形势明显好转。 （八）自身建设更加扎实 不断提高服务质量，获得滁州市“青年文明号”单位称号;完成“互联网+政务服务”全镇21个部门对169个事项和13个行政村对72个上线事项清单编制;镇为民服务中心和13个行政村的政务外网实现全覆盖;设置“互联网+政务服务”事项清单易拉宝，扩大网上办事大厅的群众知晓度;开展平台用户注册认证，已完成757个注册量;“互联网+政务服务”网上办件总数为11067件，线上办件量为9931件，完成明光下达任务数的105.4%，覆盖率达到83.24%。 同时，宣传、统战、武装、共青、妇联、工会、老干部等工作一并取得新进展。 各位代表，一年来，我们坚持不忘初心、牢记使命，努力干在实处、走在前列，各项工作取得新的进步。这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果，是镇人大和全体人大代表及社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干部群众开拓进取、创新实干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位人大代表，并通过你们向全镇广大干群、社会各界人士，向所有关心、支持、参与我镇建设发展的同志们、朋友们，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意! 同时，我们也清醒认识到，面对新时代新要求，我镇经济社会发展还存在诸多不平衡不充分的问题，满足人民日益增长的美好生活需要还面临着诸多挑战。主要体现在：一是工业发展明显不足，经济总量偏小，发展后劲不强;二是民生改善与人民群众美好生活新愿景仍有差距;三是社会矛盾依然十分突出，社会精细化管理水平有待提高;四是政府自身建设仍需加强，干部法治思维、创新能力和公仆精神有待进一步提升。对于这些困难和问题，我们将高度重视、认真研究，在今后的工作中采取有效措施加以解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托! 二、2019年工作安排 2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实中央和省、市、各项决策部署，进一步解放思想、锐意进取，全力开创潘村发展新局面。 主要预期目标是：引进亿元以上企业2家，完成企业升规2家，财政收入力争完成基数的120%，固定资产投资增长9%，城乡居民可支配收入增长9%。整体工作在全市保持上游位次。 （一）聚力经济发展，建设实力潘村。 坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的鲜明导向，继续保持项目建设良好态势，积极做好项目建设的协调服务工作，做好矛盾调解，抓工期、赶进度，确保各类项目高标准高质量完成建设目标，力争美丽乡村建设快速复工，农村道路扩面延伸、行蓄洪区道路建设快速完工，旱改水项目快速完工，政务服务中心项目8月底完工，园区5号厂房9月底完工，如期建好园区消防泵房、水池工程、污水管网、职工宿舍楼、道路硬化、环境绿化等配套项目。积极争取项目资金，新建面积6800平方米的6号标准化厂房。实现富民大道西延与经三路、新大街西延、芦塘路全线贯通、完成新老091连接线、潘紫路拓宽等重点工程。其他零星项目陆续要尽快速开工复工。加快推进老医院地块出让工作，招引一家社会医养结合机构。加快推进老政府地块出让工作，引进高品质商务中心建设项目。加快推进紫阳粮食收购中心建设，建成一家集粮食晾晒、收购、仓储、物流于一体的明光北部粮食交易大市场。密切关注省、市投资计划、明光市城镇规划项目，积极向上级汇报、对接、争取。围绕自身优势，全力跑项目，挣项目，确保动态项目储备40个左右。同时立足我镇地域、资源优势，突出精准招商，吸引更多外资参与潘村发展建设。 （二）聚力乡村振兴，建设美丽潘村。 发挥区位优势，扮靓北大门。结合政务中心建设，积极打造景观节点，展示潘村重镇形象;围绕主要交通村庄、道路、河堤及产业基地建设美丽景观。坚决以“零容忍”的姿态，严格依法查处各类环境违法行为。坚持“源头治理、过程监管、违规严惩”，对不符合环保政策要求的项目，坚决实行“一票否决”;全力推行“河湖林长制”，严厉打击各涉矿、涉沙、涉渔、涉树等违法犯罪行为。积极探索秸秆禁烧综合利用，深化农业面源污染防治，进一步提高农药集中配送率和包装废弃物回收率。推行农业绿色生产方式，推广稻虾综合种养、畜禽养殖废弃物资源化利用、秸秆综合利用等生产模式和技术，实现环境保护与农民增收“双赢”。以乡村振兴战略为引领，以创建森林城镇为契机，大力推进美丽乡村建设、土地增减挂、农村“三大革命”、“五清一改”等工作。发挥群众主体作用，健全完善农村户长制长效管理机制，完善为民服务体系、农村电商运营机制、“一村一法律顾问”制度。深入开展学雷锋活动日、公民道德日、传统节日等主题活动，继续做好文明单位、文明家庭和身边好人等评选表彰，着力弘扬向上向善正能量，形成健康、友善、和谐的良好风尚。 （三）聚力产业升级，建设活力潘村。 着力改善农业基础设施，做好熊吴水库农田水利最后一公里和范庄村旱改水工程零星扫尾工作，力争午收后全面投入使用;实施新型农业经营主体培育工程，引导农民专业合作社联合发展，推动与农户建立契约型、股权型利益联结机制，鼓励新型经营主体在脱贫攻坚、“三变”改革和乡村振兴战略中发挥积极作用。深化农业供给侧结构性改革，完善要素市场化配置，调整优化农业结构，积极引导土地有序流转，向大户集中，向规模化集中，形成一村一品、一村多品产业格局。积极申报农业产业和农业科研项目，引入特色高效农业、生态观光农业和集民宿、康养为一体的田园综合体，推动农村各产业融合发展，推动乡村旅游发展步入快车道，推动农副产品深加工企业落户园区，提高园区入园企业科技含量，加快培育农村发展新主休、新动能，推进农业现代化迈出新步伐。 （四）聚焦民生福祉，建设幸福潘村。 提升脱贫质量。坚决打好精准脱贫攻坚战，围绕“两不愁三保障”要求，持续巩固脱贫攻坚成效，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，确保贫困户稳定脱贫有门路、产业发展可持续。坚持扶贫与扶志相结合，建立正向激励机制，实现“要我富”到“我要富”的转变。持续改善民生。高标准实施民生项目工程，健全管养机制，确保持久发挥效益。立足全覆盖，提高城乡居民基本养老保险缴费标准和新型农村合作医疗保障水平，建立健全与经济发展水平相适应的社会保障制度体系。认真落实就业创业各项扶持政策,帮助更多就业困难人员实现就业创业，继续完善城乡低保、农村五保制度，推进城乡医疗救助，真正让困难群众得到帮助。 （五）聚焦社会事业，建设和谐潘村。 创新网格化社会治理机制，全面清查修复镇区内监控设备，推进“雪亮工程”实战化运用，依法防范和打击各类违法犯罪活动。持续开展扫黑除恶专项斗争，巩固提升打击“盗抢骗”“黄赌毒”工作成效。深入推进“七五”普法，提升法治宣传教育、公共法律服务和社区矫正工作水平。健全公共安全体系，开展“信访责任落实年”活动，深化矛盾纠纷社会自治体系，推动社会矛盾多元化解，努力把各种社会矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。严格落实安全生产责任，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，抓好安全生产监管，常态化实效化推进“铸安”行动，加大食品药品安全监管力度，共治共享“舌尖上的安全”。健全应急体系，提高突发事件预防处置能力。发展社会事业。加强村民议事会、红白理事会、村务监督委员会等群众性自治组织建设，推动形成“民事民定、民事民办、民事民管”的基层治理新模式。培育和践行社会主义核心价值观，积极培育文明乡风，持续推进文明创建工作。 加强国防、双拥、统计、档案、人防、民政、民生等工作，充分发挥工会、共青团、妇联、残联等人民团体的重要作用。 三、切实加强政府自身建设 潘村镇正处于奋力崛起、赶超跨越的关键期，必须抢抓机遇,拉升标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。 树牢四个意识，建设忠诚政府。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。弘扬马克思主义学风，巩固“讲严立”专题警示教育成果，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上，始终围绕中央、省市和市委的决策部署谋划工作、推动发展。 坚持依法行政，建设法治政府。坚持厉行法治，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表提案。健全科学民主决策机制，严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。全面推行政府法律顾问制度，强化规范性文件、重大执法决定法制审查。深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。 坚持解放思想，建设有为政府。坚持解放思想、实事求是，大兴调查研究、实干担当之风，不回避矛盾、不推诿扯皮，敢闯敢试，敢做敢为。坚持一线工作法，强化责任担当、合力攻坚意识，倡导“抓具体、具体抓，紧抓不放、一抓到底”的工作作风，以“钉钉子”精神一件事一件事去抓、一件事一件事去落实，切实把工作着力点放在解决问题、办成实事上。坚持增强驾驭风险本领，善于处理复杂矛盾，勇于战胜艰难险阻，牢牢把握工作主动权。 坚持转变作风，建设廉洁政府。坚决贯彻全面从严治党要求，把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置，认真履行主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。严控“三公”经费支出，加强行政审批、工程招投标、产权交易、涉农资金、政府采购等重点领域监管，营造风清气正、干事创业的良好氛围。 各位代表，同志们!积力之所举，则无不胜;众智之所为，则无不成。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的大力支持下，紧紧依靠全镇人民，扎实苦干，勇往直前，为加快建设淮滨明珠，商旅重镇再续发展新篇章!

  2025-07-08

• 【金寨县招商】2020年双河镇政府工作报告

  2019年12月24日在双河镇第十八届人民代表大会第五次会议上赵兴各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、回首2019，守初心担使命发展之路朝气蓬勃过去的一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们团结依靠全镇人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省、市、县的战略部署和镇党委的工作安排，紧紧围绕富裕、文明、和谐、健康、美丽双河的发展目标，攻坚克难、开拓进取，较好的完成了各项目标任务，在新时代新征程上迈出了坚实步伐。全年完成固定资产投资3.6亿元，实现财政收入690万元;农村居民人均可支配收入10855元，同比增长10%。一年来，我们主要做了以下工作： （一）稳扎稳打，全面决战脱贫攻坚。2019年，我镇围绕“不出新政策，重点抓落实，关键补短板，提升满意率”的要求，全面提高脱贫质量。全镇实现脱贫289户、630人，贫困人口降至41户、68人，贫困发生率降至0.29%。一是狠抓保障，让脱贫根基更实。为贫困人口代缴医疗保险，慢性病证应办尽办，落实“351、180”综合医保政策。新搬迁贫困户15户64人，累计搬迁贫困户280户、1154人。完成25户危旧房翻建、171户危旧房修缮加固。落实贫困生从幼儿园到高校各学龄阶段教育资助政策。二是聚力增收，让返贫防线更牢。壮大集体经济，投入120万元，在河西光伏产业园下发展茶叶202亩作为集体经济，采摘后预计为每个村集体经济年增收9万元。落实资产收益分红，集体经济为贫困户分红39万元，贫困户光伏和“一亩园”入股户年收益5000元。增加产业收入，847户贫困户发展种养业，户均奖补2900元。增加就业收入，开发公益性岗位512个，人均年增收6000元;为799人申报县内外就业务工补贴36万元。三是补齐短板，让群众更加满意。投入2350万元，完成农村公路扩面延伸和贫困村、“双基”薄弱村的道路、水利、环境整治、公共文化等项目建设。投入532万元，完成自来水管网延伸、饮水安全提升项目、集镇老水厂改造、应急提水点建设，全力保障50年一遇的旱灾用水。四是智志双扶，让贫困户内生动力更足。针对自身需要，组织110名贫困人口参加技能培训;每月开展以“勤劳致富、孝老爱亲、移风易俗、环保卫生、遵纪守法、热心公益”为主要内容的“振风超市”评比，发放积分50余万分，等额兑换生活用品，有效提升贫困户精神风貌。大力宣传全县“致富带头人”洪杰、全县“脱贫之星”程晋朴等先进典型事例，激发贫困户脱贫的内生动力，全面营造奋力脱贫的浓厚氛围。 （二）真抓实干，全面提升民生建设。着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全面推进民生和社会事业发展，提升群众的满意度和幸福感。一是社保参保有力。在全县率先完成城乡居民养老保险参保任务，获县政府通报表彰。全年完成2.4万余人的医保参保，为贫困和特殊群体代缴保费120.41万元。镇社保所长汪光云，获评为2019年度全国97名“最美社保人”之一。二是民政兜底有力。强化五保、低保、特困、临时救助等保障工作。发放五保金、低保金、低保老人生活补贴、残疾人“两项补贴”、残疾人创业补贴、老年人高龄补贴、涉军补助等补贴资金270余万元;申报城乡医疗救助56人次;集中鉴定申报残疾证128人。三是社会事业发展有力。接通镇村政务外网，实现线上线下同时受理群众申办事项。镇级全年共受理服务事项27项、1755条;村级共受理服务事项50项、3861条。新建集镇新时代文明实践所和广场，完成文化站、老年学校搬迁新址，设置了“五室一所”，配备电脑11台，藏书近万册。投入2800余万元，完成幸福家园二期安置房、新时代大道及配套工程建设，安置搬迁62户，目前已具备入住条件。投入200多万元提升改造康养中心;推进紧密型医共体建设，县人民医院下沉双河镇4名专家医师和3名护理人员对接指导，提升医疗管理和服务水平。聘请8名村级安全饮水管护员，常年做好农村安全饮水维护。开展农产品质量安全监测，抽检种植业、畜产品、水产品样本442个，有效保障舌尖上的安全。组织80名劳动力参加就业招聘，帮助48名创业者申报担保贷款590万元。全面落实两孩政策，实行“一次登记，全程服务”制度，着力提升妇幼保健水平和群众健康素养;发放计生奖扶相关补助资金74.25万元。 （三）凝心聚力，全面推进生态环保。始终坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持不懈推进生态文明建设。一是以林长制守好青山。以党政班子成员、村两委主要负责人、林业站、森林公安、护林员力量为依托，构建林长制“五个一”综合管理体系。全年清理枯死松树7000余株，完成人工造林50亩、封山育林500亩，中央及省级森林抚育7000亩，实施退化林修复3000亩，完成8610亩油茶等高效经济林基地抚育补植，实现了“双增”目标。二是以河长制护好绿水。镇级8位河长、村级11位河长实行常态化巡河，发现和整改问题30余处;设立河长制公示牌15块，建立公示和举报投诉制度;成立3个巡查组开展河道砂石资源巡查管理，全年查处17起违法采砂行为;安排河道管护员公益岗常态化开展河道清理，有效保护和改善了水环境。三是以环保治理优化生态。开展中央环保督查问题回头看，有效地防止问题反弹;成立了秸秆禁烧巡查小组和森林防火救援小组，实行镇、村、组、户四级网格化监测，切实保障空气质量优良;全年实施三大革命户改厕546户，在大畈、河西完成了改厕整村推进，全镇历年累计户改厕率达到62%，新建水冲式公厕24座，累计建成水冲式公厕144座，实行常态化管护;在中心村庄推广安农大生态湿地污水处理技术，污水治理有效，环境日趋向好。四是以环境整治美化家园。全面开展人居环境整治村庄清洁行动，全年拆除危旧房831余间、废旧圈棚400余处、旱厕1500余处;自筹资金400余万元，在11个行政村各遴选1个居民组实施环境提升项目建设;投入265万元，推进大畈村人居环境整治示范村建设;投入264万元，推进大桥村省级美丽乡村建设。 （四）强基固本，全面优化镇村形象。成功争创多项国家、省、市级品牌名片，不断增强镇村影响力和发展动力。一是成功争创国家卫生镇。成为目前全县唯一的国家卫生镇。成立了由党政班子成员分区负责、单位包保的“街长制”管理体系，实现环境整治、秩序管理、垃圾污水处理、居民卫生习惯全方位提升。投入300余万元实施了旅游公厕、亮化、绿化、停车场、健康主题公园、农贸市场提升改造等项目。安装灭鼠毒饵站900个，捕蝇笼350个，“四害”得到遏制，集镇环境、公共卫生与医疗服务水平、群众健康素养明显提升。二是成功争创省级健康小镇创建单位。成为全省首批入选的健康小镇创建单位，进一步凸显了双河镇的健康、宜居、宜业、宜游的发展理念。三是卫生村创建成果丰硕。今年，大畈、双河村被命名为省级卫生村，皮坊、鹤塘、黄龙、街道成功争创待命名为省级卫生村，九房、九龙、河东、大桥村成功争创市级卫生村。四是大畈村成功争创省级美丽乡村重点示范村，成为全县四个重点示范村之一。五是河西村成功争创国家森林乡村，成为集全国两膺上将洪学智将军故乡、全国美丽乡村试点等三个国字号荣誉的行政村。皮坊村成功争创省级森林村庄。六是双河烈士陵园和学智故居获评为“六安市中小学研学实践教育营地”。 （五）细雨润物，全面营造文化氛围。一是把握方向开展宣传。结合集镇景观灯箱和镇村文化墙等载体，大力宣传社会主义核心价值观;在镇村全体党员中开展了习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”主题教育宣讲，传递党的声音，践行初心使命;在全镇各村开展感党恩、扫黑除恶、人居环境整治、好家风培育等各类宣讲100余场。二是树立典型拓宽教育。以拾金不昧的清洁工余维莲、捐资助学的张传彬、不离不弃照顾瘫痪妻子的廖家全、辞职回乡照顾瘫痪父亲的孝子张传维、尽职尽责的清洁工周发龙、嫁女简办酒席的桂先红等为模范典型，弘扬乐于助人、孝老爱亲、爱岗敬业的高贵品格，倡导移风易俗，树立文明新风。三是丰富活动服务群众。建成镇级新时代文明实践站所和村级新时代文明实践站。下设9个专业志愿服务队，全年开展各类志愿服务活动120余次;依托各类传统节日广泛开展了“我们的节日”系列主题文明实践活动和文艺汇演，与安农大联合举办大畈村脱贫攻坚暨乡村振兴文艺晚会，承办了西片乡镇广场舞大赛，不断丰富群众文化生活，凝聚和谐向上的发展合力。 （六）多线推进，全面实现乡村治理。一是社会治理扎实有效。扎实开展“七五”普法，中小学上法制课18次，发放反邪教宣传资料800余份。完善镇综治中心和各村综治工作站、镇村人民调解机构建设，排查化解民事纠纷、信访隐患49起。将集镇7个违章抓拍摄像头与公安系统连接，在各村重要路段布控治安“天眼”，构建立体化社会治安网络。成立15人的专职巡防队，落实38名严重精神障碍患者监护人补贴。镇村均聘请了法律顾问，提升乡村法治化水平。深入开展扫黑除恶专项斗争，形成广泛的影响力和强大的威慑力。二是社会管理规范有序。强化集镇管理，制止“八乱”，纠正占道经营。开展打击非法“电捕鱼”、非法偷砂、校园及周边治安环境专项整治行动。联合开展重点行业和场所安全检查12次，排查隐患256条，全部整改到位。开展国土资源常态化巡查，制止非法占地、违法建设、破坏土地资源等违法行为12起、15.6亩，强制拆除违法建筑1处。开展基督教私设聚会点和佛、道教专项治理工作，确保宗教活动规范有序。 （七）廉洁奉公，全面加强队伍作风。一是依法行政不断强化。坚持依法治镇，不断健全政府科学、依法、民主决策的运行机制。自觉接受人大监督，广泛征求社会各界意见建议。二是宗旨意识不断筑牢。在17个基层党支部、795名党员中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕群众反映强烈的民生工程、生态环境、乡风文明、干部作风、安全饮水、道路交通、农田水利等薄弱环节开展调研，梳理整改解决突出问题21个，发挥党员干部先锋模范作用，凝聚民力民心。三是行政效能不断提升。深入推进政务公开，网上公开政务信息800余条。畅通民意诉求渠道，办理“市长热线”“书记信箱”“县长信箱”81件，做到事事有回音，件件有落实。明确村级“小微权力”;开展了扶贫领域、新增耕地、人居环境整治、卫生镇创建、项目建设等各类重点工作联合督查;对工作纪律、日常考勤、会风会纪严格管理，印发作风效能建设通报8期，约谈15人，有力推动了工作落实和作风转变。四是廉政建设持续深化。查办扶贫领域腐败和作风案件3件，党纪立案5人;查办扶贫领域信访问题6件;查处违反中央八项规定精神案件6件10人次，给予党纪立案8人，诫勉谈话2人;办结上级交办和群众涉纪信访件4件。通过从严治党、跟踪问效、严肃问责，营造了风清气正、廉洁高效、一心为民的干事创业氛围。与此同时，统筹推进民族宗教、群团、双拥、全民健身、人民武装、财税、金融、通讯、统计、地方志、档案、消防、气象、四老等工作。各位代表，奋斗充满艰辛，成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇干部群众团结拼搏的结果，更是社会各界共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇干部群众，向人大代表和社会各界人士，向所有关心和支持双河镇发展的同志们、朋友们，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢!稳中有进的态势令人鼓舞，但面临的问题和挑战不容忽视。主要表现在：经济总量偏小，重大项目不多，发展后劲不足;三大攻坚战任务繁重，责任如山;镇村规划滞后，建设品味有待提升;特色农业发展不快，缺乏龙头企业带动;旅游资源开发不足，旅游经济发展不快。对此，我们一定会高度重视，加以研究，采取更为有效有力的措施，在今后工作中着力解决。迈步2020，强保障重落实振兴之路大步向前2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划目标任务的收官之年。双河镇将在县委、县政府的坚强领导下，全面巩固脱贫成果，奋力推进乡村振兴，以更好更快的发展惠及全镇人民。2020年工作总体要求和目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，坚决落实中央和省、市、县决策部署，坚持新发展理念，聚焦乡村振兴战略，不断推进生态健康镇、美丽宜居镇、旅游观光镇、特色产业镇、幸福富裕镇建设。围绕上述目标，着力做好以下几方面的工作。 （一）进一步巩固脱贫成果，确保群众生活有质量。一是落实脱贫攻坚“回头看”，夯实脱贫基础。压实扶贫责任，共同开展好脱贫攻坚“回头看”，确保问题排查整改“实”，扶贫政策享受“全”，确保脱真贫、真脱贫。二是继续抓好剩余贫困人口脱贫。进一步加大剩余贫困人口的帮扶力度，夯实保障，提高收入，实现剩余贫困人口中部分人口脱贫。三是关注特困群体，筑牢返贫底线。关注五保、低保、无技术、缺劳力、低收入、子女不赡养等类型贫困户，对返贫风险高的贫困户和少数特别困难的非贫困户边缘群体进行监测标注，加大因户因人施策力度，全面消除致贫、返贫风险。四是强化兜底保障，稳固脱贫根基。扩大贫困户和边缘群体的低保覆盖面，实现应保尽保。落实五保金、残疾人补助、养老金等补贴标准增长机制，确保深度贫困人口生活保障。五是聚力“两业”增收，远离返贫风险。加强贫困户公益性岗位管理，加大就业推荐力度。引导贫困户大力发展种养殖产业，不断增加产业收入。 （二）进一步坚持绿色发展，确保生态建设有动力。一是加快产业发展步伐。加大农业经营主体培育力度，继续扶持扶贫基地、产业带头人，带动群众持续增收。突出生姜、黑毛猪、茶叶、猕猴桃、中药材、有机稻等重点特色产业，持续做大产业规模。二是加快升温旅游经济。继续完善旅游设施，加大旅游宣传推介力度，持续做大旅游观光经济。三是全面提升人居环境。继续推进其他村改厕全覆盖工作。加大全镇主次干道、中心村庄、镇域边界、旅游景区等范围环境整治力度，持续提升村庄清洁行动成效。加强对中航环卫公司考核管理，充分利用公益性岗位做好居民组和自然村庄环境保洁，实现卫生保洁和垃圾处理全覆盖。四是大力构建生态屏障。抓好造林绿化工作，完成7800亩森林抚育和1000亩退化林修复任务;做好宅改复垦耕种管护工作;加强8610亩油茶等高效经济林产业扶贫基地管护,做好枯死松树的全面彻底清理;做好森林防火工作。加大河长制巡河力度和河道管理力度，充分发挥水利管护员作用，确保水域清洁卫生、水质得到有效保护。严厉打击非法采砂采矿、非法倾倒废物、擅排污水、秸秆焚烧等各类违法行为，确保生态环境日趋向好。 （三）进一步多管齐下，确保镇村发展有活力。一是以项目建设增强发展后劲。计划完成新时代大道二期道路延伸项目建设，完成大桥村省级美丽乡村建设和验收工作。进一步提升村组道路、饮水安全、农田水利设施、高标准农田、农业产业发展、旅游、农村电商、林业、农村环境保护等项目建设，全面提升完善城乡基础和公共服务设施。二是以长效管护提升镇村颜值。在集镇长效管护上，继续推进落实“街长制”管理机制，切实巩固国家卫生镇创建成果，不断提升集镇形象品味。各村(街)结合振风超市，开展群众卫生评比，营造爱环境、讲卫生、比整洁的良好氛围。做好卫生保洁和设施管护，确保乡村整洁，设施正常使用。 （四）进一步聚焦民生，确保群众期望有回应。坚持以群众为中心的发展思想，精心组织实施民生工程，严把工程质量，积极探索管养长效机制，确保项目持久发挥效益。实现城乡居民基本医疗保险、养老保险全覆盖。深入宣传推进紧密型医共体工作，让群众看病更方便。规范各类惠民补贴资金发放。加大特殊困难群体社保兜底力度。加强康养中心管理，完善硬件设施，提高服务质量，提高失能半失能特困人员入住率，配合康养中心开展居家养老服务。优化医疗救助、临时救助申报流程。扎实做好残疾人两项补贴工作，建立健全困境儿童保障体系。扎实开展双拥工作，及时发放各项优抚补贴，持续关注烈士遗属，建立长效关爱机制。 （五）进一步做实治理融合，确保体系建设有效果。突出法治保障。大力推进依法行政，严格规范行政执法。充分发挥镇村调解人员、法律顾问作用，依法化解矛盾纠纷，坚决打击缠访闹访的行为。增强德治引领。加大社会主义核心价值观宣传力度，深入推进移风易俗专项整治，加大红黑榜评比公示力度。以新时代文明实践活动为载体，宣传中国特色社会主义思想，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众“最后一公里”。发挥自治基础。发挥基层党组织领导核心作用，健全完善村民自治制度，充分发挥农村党员、村民代表的在推进乡村治理中的作用;完善“一约四会”队伍和制度;落实各村新修订村规民约的规范引导作用，褒扬善行义举、贬斥失德失范，唱响主旋律，育成新风尚。 三、踏实肯干，抓重点去短板彰显良好政府形象 （一）始终将为民服务的宗旨提在首位。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，强化党员干部理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。以为民服务为宗旨，进一步深入群众，找准群众最关切、最需要、最期盼的事，一件一件解决好。不断优化政务服务体系，力争让群众办事不跑路或只跑一趟路;站在群众立场考虑问题，务实处理好群众诉求，有效解决问题，化解各类纠纷。 （二）始终将奋进务实的态度摆在面前。以《双河镇作风效能建设考评实施办法》《双河镇村级目标管理考评实施办法》为依托，压实工作责任，强化工作考评。镇纪委督查办联合相关部门，对重点工作开展定期督查、现场督导、定期通报、末位约谈、考评问责，确保工作落地有声，干部作风持续转变。 （三）始终将廉洁从政的意识放在心间。从严落实党风廉政建设“两个责任”，转变思路，加强教育预防，源头推进廉政建设。强化《准则》《条例》等党纪党规的学习培训，增强理想信念和党性修养，牢固树立“高线”和“底线”意识。始终保持高压态势，加大反腐倡廉力度，加大纪律审查力度。坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。实践好监督执纪“四种形态”，切实把权利关进制度的笼子。各位代表，一切成就都是接续奋斗的结果，一切事业都需在继往开来中推进。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇人民，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，开拓创新，乘势而上，为决胜全面建成小康社会、加快推动双河振兴发展而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【舒城县招商】2019年五显镇政府工作报告

  2019年3月31日五显镇第十八届人民代表大会三次会议镇长赵进现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。在县委、县政府的坚强领导下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，围绕“生态立镇、旅游兴镇、商贸活镇、产业富镇、文化强镇”发展主线，抢抓机遇，主动作为，克难攻坚，全力推进“湖畔明珠、山口重镇”建设，深入践行新发展理念，统筹推进乡村振兴战略，保持经济和社会事业健康快速发展，圆满完成了主要目标任务。全镇实现社会总产值110679万元，增长15%;财政收入766.8万元，固定资产投资2.3亿元。一年来，我们的工作主要体现在“七聚焦”上：即聚焦“脱贫攻坚、乡村振兴、环境保护、城乡建设、民生改善、社会稳定、服务质量”七大关键任务。第一，聚焦精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战围绕“县摘帽”目标，紧盯“三率一度”底线，创新实施扶贫“四分措施”，扎实开展精准扶贫工作。一年来，我们在精准扶贫上见成效，全年脱贫619户1699人,全镇贫困发生率下降为1.09%。一年来，我们在落实产业上出实招，全年申报到户产业项目1738个，发放扶贫资金246万元;小额信贷扶贫完成发放资金1363万元，涉及贫困户273户。光伏扶贫全镇完成537户动态调整，户年均分红2000元;第二批光伏扶贫全镇申报1169户，户均取得公益岗工资600元。一年来，我们建成扶贫驿站2个、扶贫基地4个、扶贫车间5个、带动贫困户105人就业。一年来，我们在落实政策上下功夫，全年实施扶贫项目69个，投入资金2288.78万元(2016年13个648万元;2017年48个1563.64万元);移民项目31个，投入资金753万元(2016年21个548万元;2017年30个858万元);危房改造306户，投入危改资金397.7万元;改厕500户，投入资金35万元;教育扶贫：全镇全年1127户家有在校生1384人，总共补助资金247.55万元;就业扶贫：居家就业人员60人，年补助资金14.4万元;贫困人口护林员115人，年补助资金69万元;医疗扶贫:全镇全年715人次受益“351”政策，发放救助资金599.68万元，享受“180”政策二次报销315人45.37万元。一年来，我们在集体经济收入上想办法，投入资金100万元，实施罗山、清塘标准化厂房建设，增加村级年收入近10万余元。一年来，我们在扶贫宣传上求创新，举办了第一届大别山五显上河园年货节;举办了五显镇首届农民春晚;五显镇梅山村贫困户纪道明荣获2018年度安徽好人和全国脱贫攻坚奋进奖提名;中央电视台新闻频道《新春走基层·脱贫攻坚基层行》栏目播放近8分钟的专题片《脱贫致富·老纪的“幸福年”》。第二，聚焦乡村振兴，扎实推进农业农村工作立足提质增效，发展现代农业。统筹推进并加快建设规模养殖、特色农产品、花卉苗木、绿色瓜果蔬菜、生态农业旅游、生态休闲、现代物流等产业融合发展。打造茶叶、薇菜、蕨菜、桑枝木耳、油菜、大棚蔬菜等新型农业产业项目，持续巩固余畈、景山水产养殖和梅山村黄牛白鹅散养产业，新建光明村现代农业田园综合体和梅山村桑枝木耳扶贫基地，扩建景山、韦洼东方红山野菜加工基地，规划200亩新建余畈、梅山稻虾养殖农业基地。立足生态宜居，建设美丽乡村。紧紧围绕“垃圾不落地，污水不入湖，村村通新能源公交和县域景区化”要求，推进垃圾、污水、厕所治理和公交“四大工程”，依托“一谷一带”建设节点打造“茶谷驿站”，对余畈村、梅山村、石关村、光明村实施生态环境提升工程。全镇共拆除危旧房屋277间、违建房屋12间。深入推进农村环境整治，全镇配备90名保洁员，设置86个垃圾收集点。深入开展移风易俗活动，倡导婚事新办、丧事简办，弘扬孝道文化。立足固本强基，夯实基层基础。大力实施高标准农田建设，推进小型水库治理项目，加快大路、五显、江冲地质灾害点移民避险工程建设。推进通组公路建设，完成部分村水泥路提升工程。继续实施农村安全饮水工程。推进农村集体产权改革工作，基本完成村集体资产清产核资工作。认真落实农机购置补贴政策，加快推进农业生产机械化。第三，聚焦环境保护，加快改善生态环境质量狠抓生态系统建设。建立健全镇、村两级河长制、林长制责任体系。开展境内河道常态化保洁，大力开展河湖清淤治乱工作。打击非法开采矿产资源行为，对万佛湖水源地上游、环湖路周边及国、省道沿线4家非法开采、加工石料企业坚决取缔。加强松材线虫病防治，新增造林绿化面积3000余亩。加大森林防火工作力度，严控火源，禁止一切野外用火。大力开展土壤污染防治，全面提升耕地保护水平。着力解决突出环境问题。突出生态，狠抓环境，城乡环卫一体化、制度化、常态化，认真实施人居环境综合治理。一年来，我们接受了中央、省、市、县15次的环保督查;利用两个月时间分6次对全镇16村、1个街道进行了人居环境大评比检查，全镇共投入环保资金300万元;扩大保洁公司保洁范围，购买垃圾桶1800个，全力推进清洁、保洁工作;坚持全民防治、源头控制，严禁秸秆焚烧，坚决打好“蓝天保卫战”;全面加强水污染防治，持续推进农村污水治理，进一步改善水环境质量;加快畜禽养殖粪污资源化利用，确保规模养殖场全部建成治污设施，粪污资源化利用率达到85%;严密防控非洲猪瘟疫情。深入推进全国第二次污染源普查，对环境保护普遍性问题进行排查整改，不断提升环保工作水平，全力做好环保督查回头看工作。第四，聚焦城乡建设，稳步推进重点工程打好城乡建设“三张牌”，塑造“湖畔明珠、山口重镇”新形象。第一张牌：集镇建设优先。一是东门新区建设。投资200万元，建成占地15亩的街头公园;二是投资300万元，即将建成占地23亩的生态停车场;三是投资850万元新建一座污水处理工程基本完工。四是投资606万元征收拆迁新圣村民组30户房屋;五是投资261万元，置换征收拆迁十字街国有土地上房屋5户主房744.73平方米;六是投资70万元，征收拆迁梅山商城9户12间房屋;七是投资200万元完成集镇主干道白加黑改造工程;八是投资416万元，征收东门新区集体土地105亩;九是投资600万元，全面启动集镇主干道综合整治工程;十是投资400万元，集镇主干道强、弱电入地，重建路灯，使之靓化、美化、净化。第二张牌：交通枢纽优化。一是全面完成国道346和国道105五显段升级改造工程。二是基本完成11.93公里的环湖路建设以及8.4公里的环湖路支线建设工程。三是投入2800万元，浇筑通村、通组水泥路52条94.046公里(2016年，投入367.399万元，12条15.37公里;2017年，投入1284.07万元，8条32.51公里)。四是投资4209万元，建设畅通工程、“八小水利”、安全饮水、污水管网改造等71个基础设施类扶贫项目，并全部完工。第三张牌：美丽乡村优美。一是启动并正在建设罗山茶棚省级美丽乡村中心村建设工作，自主建设美丽乡村中心村有景山、梅山、光明、余畈四个点。二是规划并启动建设石关风景区，并初具成效。三是正在规划实施上河村大寨湾休闲养生旅游项目。四是三年来，新建村部10个(街道、清塘、下河、虬冲、石关、韦洼、罗山、陈院、余畈、光明)，总占地面积27991平方米，建筑面积7056平方米，广场面积16100平方米，总投资2108万元;修缮村部4个(江冲、大路、上河、显扬)，总占地面积3500平方米，建筑面积920平方米，广场面积3600平方米，总投资279万元;五是正在建设总投资1.5亿的光明村田园现代综合体项目，一期工程“鸟巢”已经竣工。第五，聚焦民生工程，全面提升群众获得感各项惠农政策全面落实。全年共发放农业支持保护补贴281万元;生态效益补偿资金68.57万元;雨露计划助学金251人次共37.65万元;全镇新农合自费参保26706人次、代缴贫困户8352人次;大病救助资金174人次共49.7万元;民政救助、救灾2100人次共72万元;贫困户免费白内障手术救助22人共16757元;开展免费孕前健康检查共438人;组建16个家庭医生签约服务团队，推进分级诊疗;广播电视“村村响”、“户户通”工程实现全覆盖，农村道路畅通工程、农村饮水安全巩固提升工程、小型水利改造提升工程、“三线三边”环境综合整治等民生工程项目全部完成。各项社会事业持续加强。一是加强农村义务教育薄弱学校建设，办学条件进一步改善。二是强化卫生医疗服务保障体系，投资100万元改造景山敬老院;总投资34万元，新建景山村卫生室;投资15万元修缮韦洼、罗山、陈院三个村卫生室，提升服务水平。三是投资600万元，实施五显杨榜地质灾害点治理工程，确保人民生命和财产安全。四是培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德和社会诚信建设，大力实施全民科学素质行动和全民健身运动，经常性开展群众文化活动。五是继续做好“双拥”、工会、共青团、妇联、民族宗教等工作。第六，聚焦社会稳定，全力维护长治久安局面认真贯彻“一深化三健全”方针，努力营造和谐稳定的大好局面。深化社会服务管理信息化建设，推进社会治理网格化、精细化。健全社会矛盾纠纷排查化解机制，扩大法律援助覆盖面。全面梳理不稳定因素，对教师、下岗分流人员、退役军人等特殊群体全面走访慰问，全镇未发生一起群体性上访事件。健全安全生产责任体系，全面实行安全生产工作责任制，实现全年安全生产零事故。健全应急管理机制，提高突发事件处理能力。信访工作成绩突出。认真落实《信访条例》，实行领导干部开门接访、带案下访，对重点人群落实包保，镇村多部门联动，坚决、有效、果断地化解社会矛盾、灵活处置各种不安定因素。一年来共排查化解矛盾纠纷30余起，全年未发生一起民转刑案件，维护了社会稳定，上级认可、群众满意。综合治理成效显著。积极开展扫黑除恶专项斗争，坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”，以“零容忍”态度，出重拳、下狠手，打出声威，打出成效，优化全镇治安环境。加大人防技防力度，完成综治中心及人脸识别系统建设，全面落实镇村两级治安巡逻制度。加大校园周边环境整治力度，大力开展中小学生防溺水教育管理工作。加大禁毒工作力度，积极开展禁毒集中宣传活动，共开展宣传活动3次，发放各类禁毒宣传资料5000余份，接待前来咨询群众150余人次，动员广大人民群众积极参与禁毒人民战争，有力地掀起禁毒宣传新高潮。武装工作持续加强。对民兵整组、兵役登记、国防动员、民兵政治教育、民兵军事训练、征兵宣传等工作都及时筹划、严格落实、不打折扣，圆满完成了上级交办的各项任务。高度重视征兵工作，通过周密筹划、大力宣传先进典型故事，营造爱国参军入伍氛围，鼓励适龄青年积极踊跃参军入伍，2018年应征入伍10人。强化基层阵地建设，认真组织实施基层正规化建设和村民兵连正规化建设，投入正规化建设经费10余万元。第七，聚焦服务质量，自身建设得到加强全面加强学习教育。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，始终把思想政治建设摆在首位。利用各种平台，深入推进学习教育常态化、制度化，教育广大党员干部始终坚定马克思主义信仰，满怀共产主义理想，坚守共产党人的精神追求，切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”。推进权力在阳光下运行。严格依法行政，有序推进政务服务、政务公开、政府信息公开工作。办理网民留言和政民互动事项47件。深入开展减证便民专项行动，精简取消各类政务服务事项申请材料50%以上。强化效能政务督查，严格落实通报问责机制，风清气正的干事创业氛围更加浓厚。各位代表!过去一年，我们在克难攻坚中前行，在压力挑战中奋进，在新起点上实现新发展，成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委的坚强领导、科学决策的结果;是镇人大有效监督、鼎立支持的结果;是全镇广大干部群众凝心聚力、共同奋斗的成果。在此，我代表五显镇人民政府，向辛勤奋战在各条战线上的干部群众，向给予政府工作大力支持与有效监督的人大代表，向关心、支持、参与五显发展的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!安不忘危，兴不忘忧。我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展中还存在一些不容忽视的困难和问题。一是全镇经济总量偏少，产业结构调整不优;二是集镇功能亟待完善，乡村建设品味不高;三是经济发展不快，农民持续增收乏力;四是社会事业发展滞后，公共服务能力不强;五是民生保障能力薄弱，脱贫及乡村振兴任务依然繁重;六是村级集体经济单一，示范引领效果不佳;七是创业创新激情不高，作风建设有待深化，等等。对此，我们将在今后工作中，采取更有针对性、更有力的措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇。2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚决贯彻落实县委县政府各项决策部署，以强烈的紧迫感和高度的责任感，进一步统一思想，坚定信心，锐意进取，迎难而上。为此，我们确定了2019年全镇经济社会发展的主要预期目标：财政总收入力争稳步增长，固定资产投资增长9%，完成3亿元;城乡居民人均可支配收入增长8.5%，达到12845元。2019年我们的工作主要突出在“四大战役”上，即：一心一意主攻脱贫攻坚总攻战，聚精会神主打集镇建设歼灭战，静下心来主推旅游发展推进战，不折不扣主谋乡村振兴谋篇战。 （一）一心一意主攻脱贫攻坚总攻战。持续巩固脱贫成果，确保顺利实现县摘帽。按照上级关于2019年继续开展脱贫攻坚春、夏、秋、冬四季“四大战役”的部署要求，坚持以旬保月、以月保季、以季保年,确保脱贫攻坚工作实现再战再捷。必须全力完成全年129户270人的脱贫任务;必须全面夯实全镇9134户的基础资料，完善“四分”措施资料，下大力气全面完成排查工作;必须认真做到保险扶贫，即：在发展产业上要真扶贫、扶真贫，要有持续性;要对已经落实的特色产业、到户产业、扶贫驿站、车间、基地进行全面检查，确定有效益性、稳定性、持续性;必须真心做到防范化解返贫、举债、信贷风险，防范化解产业上的市场波动，防范化解扶贫领域的舆情炒作;必须保持高昂的脱贫攻坚斗志，良好的精神状态，必胜的信念。做到四度：站有高度—整改到位，攻有强度—措施到位，推有力度—作风到位，追有尺度—担当到位;必须保证用真心换取真情，用行动换取感动，用权衡换取全面。 （二）聚精会神主打集镇建设歼灭战。一是快速推进东门新区“三场两区一宾馆”的建设;二是力推光明大道改为市政道路;三是按时完成集镇改造工程，打造集镇“新面貌”，提升集镇“新形象”。四是强力推进污水处理厂投入运营;五是着力谋划环湖路叶河支线建设，打通集镇与环湖路，缓解五景路交通压力，方便群众出行。六是继续主攻集镇治脏、治乱、文明经商工作。 （三）静下心来主推旅游发展推进战。围绕“一山(石关)、一湾(大寨湾)、一湖(万佛湖五显库岸沿线)、一河(五显河)、一顶(光明顶)、一田园(光明田园综合体)”的总体布局。一是申报石关风景区纳入全县全域旅游战略布置，并进入公司运营模式;二是推进大寨湾旅游景区正式开工建设;三是充分利用已经建成的环湖路以及环湖路支线和观景平台，积极打造田园风光旅游、农家小吃、客栈旅游等，规范并强化6家农家乐管理、经营等工作。四是继续打造五显河景观带、五显中学室外娱乐休闲广场，提升五显形象，提高文化品味;五是利用光明微波站的空闲房屋和现有的巾帼茶园生产基地，以光明顶为主锋，打造环光明村一周15公里的自行车骑行道路;六是积极扶持光明田园综合体规划、设计、建设等工作。 （四）不折不扣主谋乡村振兴谋篇战。一是做好设计。二是优化布局。三是加强控制。四是注重落实。要按照“服务农村、富裕农民、发展农村”的总体要求，大力发展现代农业，加快推进传统农业向专、精、特、优方向转变，延伸产业链，提高农副产品附加值。推动品牌创建，扩大梅山桑枝木耳生产经营规模;加快光明田园综合体建设，拓展营销方式。要加强农业科技服务和农民专业技术培训，加快新农村信息化建设，不断完善农村综合信息服务站等工作，促进农村经济发展。要全力实施美丽乡村中心村建设项目，本着“突出重点、彰显特色、以点带面、整体提升”的原则，因地制宜地完成美化、绿化、亮化、硬化工作，改善乡村生产生活环境，继续加快农村光纤宽带与5G网络覆盖提升工程。要继续保持环保工作高压态势，环境污染零容忍，完善环普资料，整治“散乱污”企业。践行河长制，进行常态化网格化管理。落实各项强农惠农政策，认真落实“一事一议”财政奖补政策。逐步健全社会保障体系，认真落实城乡居民基本医疗保险、最低生活保障制度、农村五保供养政策和农村受灾群众救助制度，落实好军烈属和伤残、病退伍军人等优抚政策，切实关心和支持困难群众和弱势群体的生产生活，确保更多群众共享改革发展成果。要推进“五项计划”，打造乡村振兴示范。即“农村特色优势产业发展行动计划、农村人居环境整治行动计划、农村文明新风培育行动计划、农村社会综合治理行动计划、农村民生保障富民行动计划”。2019年，我们在认真打好“四大战役”的同时，我们还要加强法制教育，推进社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪案件，切实维护社会公共安全，营造稳定和谐的社会秩序。健全完善突发公共事件应急处置预案，宣传普及防灾减灾知识，提高灾害处置能力和农民避灾自救能力。抓好群众安全感和满意度工作，确保全镇社会稳定。落实信访工作机制，继续坚持党政领导带头定期接访、领导包案处理等制度，加大社会热点难点问题的排查调处力度，规范信访秩序，畅通信访渠道，最大限度地满足群众的诉求。各位代表、同志们，新时代呼唤新思想，新目标开启新征程。五显既站在新的历史起点上，又处在发展的重要关口。做好全年的各项工作，有挑战，更有机遇;有困难，更有基础;有压力，更有动力。我们将全程以最正确的方向、最有力的措施、最扎实的作风、最优质的服务，让全镇人民满意在五显、发展在五显、兴盛在五显!让我们共同携起手来，不忘初心，牢记使命，团结拼搏，扎实苦干，为加快建设“湖畔明珠，山口重镇，大美五显”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【安徽招商】2019年石杨镇政府工作报告

  2019年3月15日在石杨镇第十八届人民代表大会第三次会议上石杨镇人民政府镇长过家虎各位代表：现在，我代表石杨镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入践行新发展理念，紧紧围绕建设“五大强镇”总目标，齐心协力、克难攻坚，在诸多不利因素影响下，依然实现了全镇经济社会持续、协调、稳步发展，较好地完成了镇十八届人大二次会议确定的各项目标任务，奋力谱写新时代石杨发展新华章。2018年，全镇实现财政收入4.7亿元，同比增长78%，为年度目标任务3.4亿元的138%，创历史新高。全年完成工业总产值32亿元，同比增长41.6%。实现工业增加值10.3亿元，同比增长18.3%。完成全社会固定资产投资13亿元，完成限上社会消费品零售额699万元。农村人均可支配收入18862元，同比增长10.1%。 （一）项目建设提速增效。总投资3000万美元的安徽龙腾瑞兴科技有限公司彩印覆膜包装材料项目正式投产。总投资2.5亿元的马鞍山中美石膏板项目及碧桂园组团七项目建设稳步推进。总投资5000万元的和县信福乡田生态健康农业深加工项目主体厂房建设已经完成。水毁工程修复孟湾村17户拆迁和盘景影响区4个自然村162户拆迁任务按期完成，我镇被评为和县2018年征迁工作先进单位。总投资2亿元的连云港诚成路桥装配式管廊及桥梁板项目正在平整场地。总投资6亿元的军瑶PC构件项目正在开展征地工作，预计今年年底前正式投产。总投资5亿元的生物质热电联产项目、总投资10亿元的金坛盘固旅游开发项目正在跟踪洽谈之中。S367项目1标段已交付通车，花鸡大道征迁扫尾工作加快推进。滁马高速石杨道口正式通车。镇老年学校正式投入使用。通过一年来的项目建设，我镇区域优势显著提升，全镇经济社会驶入发展“快车道”。 （二）脱贫攻坚成效显著。坚持因地制宜，重点围绕脱贫攻坚“八大工程”开展精准帮扶，较好地完成全镇78户227人的年度脱贫任务。实施特色种养产业扶贫，完成县下达任务的100%。实施光伏扶贫，每户收益2382元。实施“金钥匙”工程，全年共安排公益性岗位就业148人。实施金融扶贫工程，发放贷款66户324万元。实施健康脱贫，为建档立卡贫困户2044人免费购买新农合保险和健康签约医生服务，实现健康脱贫政策全覆盖。实施教育扶贫，对贫困户子女共466人次实施地方教育补助，共发放补助资金33.35万元。在校学生享受“雨露计划”共73人，每人每学期享受1000元补助。实施基础设施扶贫，完成5户危房改造和29户住房质量提升任务。投入100万元，实施绰庙社区贫困村“百日攻坚环境大整治”，村庄环境极大改善。圆满完成脱贫攻坚省第三方评估监测工作。 （三）基础建设步伐加快。加强村级道路建设，不断扩大农村校车、公交一体化通行覆盖面。投入1400万元实施9条畅通工程道路建设。“一事一议”财政奖补项目11个，总投资487万元，目前已全部完成。投入1500万元实施美丽集镇建设，街道面貌大幅提升，群众满意度逐步提高。投入400万元实施花园省级中心村建设，村容村貌明显改善。投入2400万元开展水毁工程修复，目前主体工程已经完工。林业“增绿、增效、增美”取得实效，完成造林483亩，退化林修复1500亩，森林抚育1000亩，共发放退耕还林、公益林等补助资金120万元。全面打好农村环境综合治理、农村垃圾污水厕所“三大革命”专项整治、市级美丽乡村示范点建设和移风易俗、倡导乡风文明“组合拳”，建成农村公共厕所134个，完成户改厕1493户，清运农村生活垃圾5400吨，城乡居民生活品质不断提升。 （四）农业农村协调发展。大力推进农业产业化，促进产业结构调整，积极创建国家级蔬菜标准示范园和省级示范合作社。加强农产品质量安全检测，积极争创省级农产品质量示范镇。农村股改工作基本完成，对全镇11个村级、378个组级进行清产核资，初步核算全镇村级总资产2883万元，集体土地面积2149亩，组级总资产272万元，集体土地总面积17万余亩。11个村(社区)全部成立经济合作社。提高农村土地利用效率，超额完成202.3亩补充耕地任务。2016年6400亩高标准基本农田整治项目全部完成，2017年8400亩高标整治项目正在组织验收。完成土地增减挂项目，净增耕地83.5亩。编制工矿废弃地利用专项规划，4家关停矿山生态修复工作有序推进。 （五）社会事业全面进步。开展各类慰问和救助活动，发放冬令春荒救灾资金62万元。落实优抚政策，发放优抚金共计342万元。全力做好孤儿保障、医疗救助和临时救助工作，共发放补助资金约80万元。民政保障规范有序，共发放五保低保资金、残疾人补助、高龄补贴等314万元。着力提升计生群众满意度，为191对夫妇提供免费孕检服务，累计兑现各类奖扶资金97万元。全省关心下一代工作现场会在我镇成功召开。“互联网+政务服务”“一张网”工作有序推进，完善政务服务平台，实现窗口办事“一站式服务”，累计受理群众办事10555件。编制网上服务镇服务清单143条，村737条，打通网上政务服务“最后一公里”。 （六）生态环境治理有力。全面落实“河长制”“林长制”，深入开展各类环保专项检查，严厉打击、查处各类环境违法行为，从源头上保护好生态家园。按照纵向到底、横向到边、不留死角、不落一户的原则，全面开展突出环保问题大排查活动。开展污染防治攻坚战，印发《石杨镇污染防治攻坚战实施方案》，对养猪场污染进行集中治理。根据“三区划定”方案，镇财政拿出专项资金，对禁养区养殖场逐步予以关搬拆除，着力解决历史遗留问题，逐步改善生态环境。截止目前，已关搬拆除养殖场所200余家，碧桂园周边养猪污染问题得到彻底解决。淘汰落后产能，全面依法整顿、规范、取缔各类“低小散”企业，深入推进小燃煤锅炉淘汰改造工作。持续推进秸秆禁烧和综合利用，发放秸秆禁烧补助资金111.6万元，继续保持全镇秸秆禁烧“零火点”良好态势。扎实开展非洲猪瘟防控工作。 （七）文化旅游融合发展。全面挖掘石杨丰富的历史文化资源，着力提升石杨文化软实力和综合竞争力。举办石杨镇“读书月”启动仪式，着力打造书香机关。制定《石杨镇创建学习型机关实施方案》，进一步提升干部综合素养。举办扶贫日记—第二届“气象树杯”大美石杨诗歌散文大赛，为脱贫攻坚提供强大的精神动力。举办端木草堂成立十周年名家笔会、端木礼海画展和戴本孝纪念馆清明笔会，不断繁荣石杨本土特色文化品牌。制作完成大美石杨宣传片，全方位多角度宣传石杨文化旅游资源和强劲发展形势。完成扶贫报告文学集《爱的使命》、《用你的手牵我的手》，收集汇编我镇脱贫攻坚励志故事。《石杨镇志》通过专家评审，即将定稿出版。成立《如山湖诗社》、《雨花》读者俱乐部，邀请苏皖两地一大批知名作家参与其中，大大提升石杨对外知名度和美誉度。实施石杨地标文化元素建设。开展绰庙社区A级文化旅游村庄申报创建，编制旅游规划，建成游客服务中心、旅游公厕、停车场和标识标牌等配套设施。 （八）社会治理深入推进。将原全覆盖式的174个网格点依据各村实际情况调整为43个分片式网格点。通过将村民“大管家”与多元调解机制、社会管理员深度融合创新，形成镇村组立体式矛盾调解机制。在矛盾化解、全域环境整治、控违拆违、美丽乡村建设、秸秆禁烧、防汛抗旱等方面发挥重要作用，累计为民办实事306件，真正把服务送到群众家门口，打通服务群众“最后一公里”。继续推进“天网地网”工程及平安志愿服务组织品牌，织密治安防控网，全力打造平安石杨。深入开展“百日除患铸安”行动，强化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等专项整治工作。积极开展扫黑除恶专项斗争，广泛宣传动员，全面深入排查，形成全民参与的良好浓厚氛围。 （九）政府建设不断强化。进一步转变政府职能，全面推进依法行政和科学民主决策，切实加强团结协作，自觉接受人大的法律监督和工作监督。继续完善为民服务大厅建设，严格履行首问负责制等相关服务制度，积极推行“微笑服务”，提高办事效率，杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象发生。大力推进电子政务，政府门户网和信息公开网已全面开通，舆情信息进一步畅通，荣获2018年度县政府网站信息报送先进单位。廉政建设责任制得到较好落实，干部廉洁自律工作成效明显，从源头、机制、制度上预防和治理腐败的机制体制不断建立健全。持续强化作风建设，制定印发《机关日常管理办法(试行)》、《机关效能建设管理办法(试行)》等系列管理制度，真正做到用制度管人管权管事。此外，宣传、工会、团委、妇女、儿童、残疾人、老年人、关心下一代等各项工作全面发展。各位代表，回顾过去一年，奋斗伴随艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大和社会各界人士的监督支持，凝聚着全镇广大干部群众的智慧和汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向奋战在全镇各条战线的广大干部群众，向关心、支持和参与石杨发展的社会各界人士表示衷心感谢和崇高敬意!居安思危，思则有备。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中还存在一些问题和不足，主要表现在：政府部门依法行政能力不强，形式主义、官僚主义、少数干部懒政怠政现象依然存在，村级组织攻坚能力、执行能力、协调能力亟待提升;财政收入体量虽大，但税源结构单一，可用财力较少，财权与事权不匹配，财政收支平衡压力逐年加大;园区基础设施和配套项目建设比较缓慢;非煤矿山、水、大气、土壤等污染防治形势依然严峻;历史遗留问题突出，社会矛盾较多，发展不充分不平衡问题不容忽视，民生领域还存在很多短板，等等。对此，我们务必要坚持问题导向，直面群众关切，以更加务实有效的措施切实加以研究解决。 二、2019年工作安排困难不容低估，信心不可动摇，干劲不能松懈。2019年是新中国成立70周年，是打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的冲刺之年。根据县委、县政府和镇党委的总体要求，2019年政府工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以经济建设为重点，关注民生民意，关注农业农村，着力优化生态环境，着力解决矛盾问题，真抓实干，开拓创新，举全镇之力打造“六大强镇”，即快速发展的经济强镇、独具特色的文化强镇、美丽宜居的生态强镇、和谐稳定的社会强镇、惠及群众的民生强镇、凝心聚力的党建强镇，为建设繁荣富强、平安和谐的大美石杨而努力奋斗。综合考虑，2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%;财政收入增长10%;固定资产投资增长8%;社会消费品零售总额增长9%;规上工业增加值增长8%;农村居民人均可支配收入增长10%。2019年，全镇将重点做好以下四个方面工作： （一）聚焦园区建设，着力加快经济发展全力招商引资。抢抓长三角区域产业转移机遇，充分利用交通区位、人力资源和土地成本等要素优势，紧盯科技含量高、带动能力强、劳动密集型的建材产业，围绕绿色建材全产业链开展招商引资工作。力争全年新引进5000万元以上的项目5个以上，其中亿元以上项目2个，新开工项目3个。精准服务企业。以促进企业发展为目标，常态化开展企业“四送一服”工作，不断完善服务机制，提升服务效能。坚持精准服务、个性化服务，实行一企一策，引导企业加快技术改造，调优产品结构，增强核心竞争力。全力做好盘景水泥、碧桂园征拆、环境治理等重点项目服务工作，重点做好产业园落户项目跟踪服务。强抓项目推进。坚持项目为王，项目至上，一切围绕项目干。增强发展动力，全力以赴抓项目、促投资、稳增长，加快推进马鞍山中美建材、安徽龙腾瑞兴科技、军瑶PC构件、连云港诚成路桥装配式管廊及桥梁板等项目建设，争取早日投产达效。紧盯安徽龙顺环保科技陶粒及陶粒块已批项目，力争早日开工建设，为经济强镇奠定更加坚实的基础。加快园区建设。坚持把绿建园作为石杨乃至全县经济建设主战场、增长极来打造，不断做大做强园区经济。不断完善园区供水、供电、道路、污水处理等配套基础设施建设，逐步将绿色建材产业园打造成集科技研发、生产加工、展示交易、物流仓储为一体的绿色建材产业基地。 （二）聚焦社会民生，着力改善人居环境全面推进民生工程建设。推进小型水利工程建设，打通水利工程“最后一公里”。加大盘景矿区周边村庄拆迁工作力度，改善群众居住环境。做好2019年“一事一议”项目，做大资金盘子，做实基础工作，着力解决群众关注的民生问题。完善美丽乡村、美丽集镇后续管理服务工作。完成14条道路10公里畅通工程建设任务。精准实施脱贫攻坚工程。始终将脱贫攻坚作为重大政治任务、民生任务、发展任务来抓，全面完成20户71人脱贫任务。加强扶贫工作队和帮扶责任人日常管理，深入开展“百企帮百村”、扶贫领域作风问题专项治理等活动。总结推广产业扶贫好做法，积极引导有能力的贫困户自主发展产业，通过以点带面，着力营造产业扶贫的良好氛围。继续实施脱贫攻坚“八大工程”，注重群众关切，确保社会成效。切实加强生态环境保护。坚持生态优先，绿色发展，着力加强环境保护和环境治理。持续抓好中央和省市县环保督察反馈问题整改，确保整改到位，见底清零，坚决打赢污染防治攻坚战。在全镇范围开展“拉网式”排查，对环保不达标、群众反映强烈的问题坚决予以整治。高度关注企业、矿山、道路、大气和水环境治理，严厉打击环境违法行为，确保发现点位问题及时得到整改。全面落实河长制，加强滁河水源地等水资源保护，确保广大群众喝上干净水、放心水。全面落实林长制，围绕创建省级“森林城市”，开展林业增绿增效行动。大力推动法治石杨建设。牢固树立法治思维、底线思维、红线思维，坚持依法行政，建立“大调解、冷信访、热诉讼”调处化解综合机制，形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、维护权益靠法”的良好氛围。完善人民调解等矛盾纠纷多元化解机制，有效解决各类信访问题，及时预防和化解各类群体性事件。强力推进扫黑除恶专项斗争，依法打击各类违法犯罪，保障社会安定有序。 （三）聚焦农业农村，着力推进乡村振兴发展特色农业产业。以农业供给侧结构性改革为主线，实施新型农业经营主体培育工程，培育规模适度的家庭农场，推进合作社规范化建设运营。巩固万亩全国绿色食品原料标准化生产基地建设，引进1家千亩蔬菜基地落户。完成15个耕地保护与质量提升项目主体建设，改良田亩约5000亩。开展各类涉农技术培训，提升农业科技水平，提高农产品附加值。推进农村环境整治。启动实施村庄整治行动，以“三清一改”为主攻方向，加大农村环境整治和基础设施建设。进一步扩大农村垃圾污水厕所“三大革命”专项整治成果。加大畜禽养殖场所整治力度，确保基本完成关搬拆除目标任务。扎实推进移风易俗，全力开展殡葬设施违规建设专项整治工作，与全镇人民共建共享富裕美丽文明宜居家园。打造农旅融合样板。牢牢把握消费者对生态有机、休闲体验的需求，引导种植户建设集生态回归、赏花品果、采摘游乐、生产创收于一体的生态休闲采摘园。大力宣传提升“高屯葡萄”“万源冬桃”“先锋板栗”等特色品牌，带动休闲风情旅游，进一步延长农旅产业发展链条。以碧桂园为载体依托，加快推进山、湖、馆、堂、寺、树等文化旅游资源开发建设，大力发展石杨乡村旅游业。壮大村级集体经济。把壮大村集体经济作为促乡村振兴的经济基础和首要任务，充分利用农村集体资产股权改革政策机遇，想方设法盘活农村资源资产资金，持续壮大村集体经济。积极推广“村委会+劳务公司+合作社”壮大集体经济的花园模式，全面实现各村村级集体经济收入达10万元以上，在全县率先探索一条壮大村级集体经济、引领乡村振兴的石杨模式。加强村级服务管理。压紧压实村级主体责任，完善《村干部工作目标责任制考核办法》，推行村干部岗位目标责任制，着力提升村级事务规范化管理水平和村干部履职尽责主动性，大力提升村级执行能力和攻坚能力。严格控制非生产性支出，规范财务行为，有效增加收入，确保村级财务规范化、制度化。严格执行《石杨镇村级工程项目管理办法(试行)》等相关规定，进一步加强村级财务管理水平。规范公益事业支出和投资项目支出管理，严格履行“四议两公开”程序，做到既要讲工作讲服务、又要讲原则讲规矩，既要合情合理，又要合法合规。对于镇财政投资的公益事业支出和投资项目支出，或村自主投资实施的较大项目，由镇统一组织招标实施或上报县公共资源交易中心进行公开招投标，进一步规范提升管理服务水平。 （四）聚焦作风建设，着力转变工作作风增强执政为民意识。以“严规矩、强监督、转作风”和“作风建设整治提升年”两项活动为契机，进一步加强全镇各级干部职工作风建设，把转变作风、执政为民的服务理念和价值追求贯穿到政府工作全过程。坚持从解决群众所急所盼的问题入手，多办便民利民的实事、多做富民惠民的好事，以实干取信于民，以实绩造福于民。增强依法行政意识。将政府工作全面纳入法治轨道，严格在宪法和法律框架内行使职权，做到法定职责必须为、法无授权不可为。依法接受人大的法律监督和工作监督，主动接受社会监督和舆论监督，认真执行人大的各项决议决定，切实办好人大代表建议。坚持依法决策，严格遵守法定权限和程序，完善政府工作规则，进一步提高决策的科学化、民主化水平。增强责任担当意识。广大干部要树立强烈的事业心和进取心，事不避难、义不逃责，埋头苦干、结合实际创造性地干，努力干出无愧于人民的新业绩。坚持责任落实到人、措施落到实处，不做表面文章，不搞形象工程。坚持务实重行、踏实干事;坚持转变职能、简政便民;坚持加强乡镇服务能力建设，完善基层政务服务体系。增强清正廉洁意识。坚定正确的政治方向，牢固树立“四个意识”。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，保持良好的政治生态。严格落实中央八项规定，严防“四风”问题反弹，坚持勤俭办事，加强廉政教育，保持“亲、清”政商关系，提高拒腐防变能力，建设廉洁政府。各位代表，新时代要有新气象，新使命要有新作为，让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠和带领全镇人民，抓住一切有利机遇，锐意进取、奋勇当先，为共同谱写科学发展、跨越发展、和谐发展的新石杨而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【宣城招商】2019年宣州区溪口镇政府工作报告

  2019年3月29日溪口镇第四届人民代表大会第五次会议上溪口镇党委副书记、镇长王小红各位代表、同志们：现在，我代表溪口镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。2018年工作回顾2018年以来，在区委、区政府的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们紧紧依靠和团结带领全镇人民，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，全镇上下主动适应新常态，真抓实干、砥砺奋进、攻坚克难，较好完成了镇第四届人代会第 三、第四次会议确定的各项目标任务，全镇经济和社会事业呈现出良好的发展态势。 一、以提质增效为目的，发展活力进一步迸放镇域经济不断壮大。完成规模以上固定资产投资2761万元;规模以上工业总产值1.9亿元，增长4.7%;限额以上零售总额达691.1万元，增长10.6%;完成出口总额224.09万美元，引进总部经济18个;完成财税收入2310万元，完成任务比例101.76%，其中，国税完成2024万元，地税完成286万元，完成比例104%。项目建设取得突破。启动建设总投资2500万元的35千伏变电站建设,成功引进5000万以上项目锐阁森智能遮阳窗帘落户宣州区。以打造“皖南川藏线”为发展契机，积极谋划溪口天竺文旅度假项目，完成朝天洞龙泉寺重修项目,做好金朋农家乐、隐心谷农庄、云水谣农庄等项目备案日常工作。商务科技蓬勃发展。积极开展电商扶贫和电商培训，实现村级电商全覆盖，年销售总额达300万元以上。注重科技创新，建立健全科协组织，定期召开会议研究科技创新工作，深入民营企业帮助企业解决在科技创新过程中遇到的困难。鼓励、支持辖区内企业加大技术研发投入资金力度。完成宣城博亚竹木箱板有限公司的技改工作。现代农业提质增效。成功申报区级示范家庭农场4家，市级示范家庭农场4家，市级示范合作社1家。顺利完成溪口社区、新汤村、红星村的“股改”工作，村集体“股改”全覆盖。加速推进农业产业化，申报茶产业发展政策项目16个，推进农业机械化，全年共办理补贴机具77台。完成两区划定工作;建设村级益农信息社3个。全面打赢非洲猪瘟防控歼灭战，实现全镇“零疫情”目标。做好加拿大“一枝黄花”的防除工作，全年共防除约250亩。全面完成全年农产品质量安全检测任务，全镇化肥、农药施用量实现负增长。扎实做好农技推广服务工作。 二、以乡村振兴为契机，建设步伐进一步加快基础设施不断完善。完善了全镇2018-2020年农村路网规划工作，启动农村道路扩面延伸工程，完成石凹路、新岭棚路设计工作，完成古东路、乌东路5.95公里农村道路拓宽改造任务。完成了东华路、双河路、四合路、华方路、梅金路生命安全防护工程及古东路生命安全防护工程设计施工。积极做好S207杨华线、文岩路、华白路改造征地及施工环境协调工作，文岩路(杨华线)全线贯通。扎实开展农村安全饮水巩固提升工作，完成了吕辉村、红星村及金龙村部分村民组的安全饮水改造工程。大力实施农田水利最后“一公里”工作;全面完成2017年东溪河农发项目，稳步推进2018年天竺、吕辉村农发项目建设，改善村民生产生活条件。镇村面貌持续改善。加大美丽乡村投入力度，完成天竺盘岭省级美丽乡村中心村建设任务，以及天竺大枫树、华阳石坑、四和大坑、社区东岗、吕辉新村、金龙梅龙坑六个自然村的村庄整治和道路硬化、亮化、绿化等各项任务。加快农村非卫生厕所改造，全年完成改厕任务720套。落实网格包保责任，强化违法管控及集镇管理，持续推进乡镇文明创建，巩固提升全国闻名城市创建成果。2018年，我镇获区美丽乡村建设工作三等奖。生态环境得到优化。坚决打赢“蓝天保卫战”，全面落实秸秆禁烧管理、奖惩措施和网格化包保制度。全面打响“碧水攻坚战”，深入开展固体废物排查清理、黑臭水体排查治理、饮用水水源地环境保护等工作。完成天竺村、东溪村环境综合整治项目，启动集镇污水处理厂项目建设。完成了中央环保督察交办案件“红星陶土矿”的回头看整改工作和“华阳社区养殖场”交办案件整改工作。深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，严格落实“林长制”“湖长制”工作职责。文化旅游成效明显。2018年溪口镇获评安徽省优秀旅游乡镇、安徽省第二批避暑度假旅游目的地，金龙村获评省级优秀旅游示范村、吕辉村获评宣城市第二届美丽乡村。完成集镇宣笔文化广场、皖南“川藏线”天竺交界处节点和吕辉村红色旅游文化墙建设。成功举办“2018年宣州·溪口茶文化节”和“迎国庆、庆丰收、舞动溪口”广场舞比赛活动。推出“美哉溪口”微信公众号文化旅游宣传8期，启动皖南“川藏线”风景廊道和旅游标识建设规划设计工作，新增徽姑娘农家乐联盟3家(五语堂、问心园、杏林人家)。新申报星级农家乐3家，新建旅游公厕4处，观景平台3处，新建文化广场和旅游广场达800平方米。 三、以改善民生为重点，群众满意度进一步提升深化改革全力推进。深入开展“四送一服”双千工程，全面落实对企帮扶。完善工作机制，加强政务信息队伍建设，优化工作手段，提高工作质量。集中完成建立覆盖镇村一体化网上政务服务平台，根据标准要素清单优化政务服务办理流程各项要素。建立健全了公共资源交易工作领导小组，完善制度建设，制定了交易服务指南、操作流程、工作职责等规章制度，结合“三资”管理，对土地进行管理，指导交易。脱贫攻坚持续发力。坚决贯彻落实区委、区政府关于脱贫攻坚的各项决策部署，坚持问题导向，严格责任落实，制定《溪口镇脱贫攻坚责任清单》，推行“两定期”工作落实。2018年，新脱贫3户10人，建档立卡贫困户全部脱贫，实现建档立卡贫困户产业扶贫全覆盖，户均产业近1.8个。关心边缘户生产生活，不断提升脱贫攻坚工作质量。东溪、四和两村分别顺利迎接了省市督查和市际交叉检查。民计民生有效保障。认真做好各项涉农补贴、惠农资金的发放，全年累计发放涉农补贴资金106个项目，共计1198.71万元。全面完成城镇居民基本医疗保险、城乡居民养老保险、新型农村合作医疗、城乡居民大病保险等参续保工作。严格落实最低生活保障、农村五保供养、大病医疗救助等制度，加大对特困群众、弱势群体的社会救济救助。全年累计发放农村低保金388.25万元，下拨区级救灾资金19万元。实施农村“四类人群”危房改造67户。全镇妇女儿童、老龄人、残疾人权益得到保障，敬老院规范化管理取得长足进步。高度重视中小学教育工作，完成溪口中心小学综合楼主体工程建设，完成溪口中心初中室外运动场及附属工程建设，教学条件进一步改善。积极完善医疗卫生基础设施建设，深入推进健康脱贫。积极开展计划生育政策宣传，转变卫计职能，提升群众满意度。治理水平不断提升。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系，实现“五级五覆盖”、企业“五落实五到位”，狠抓重点领域的专项检查，强化对各类隐患的排查整改，全年未发生重大安全事故。持续完善社会治安防控和公共安全体系，新增社会治安视频监控点18个，完善综治中心视频及网络建设，推进“平安溪口建设”。扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，营造安全稳定的社会环境。认真执行党政领导开门接访、带案下访，周一主要领导接访制度，对重点信访案件，实行包保责任制，实现了全年无群体性事件。扎实开展“七五普法”和法治创建工作，提升人民法治意识。积极支持工会、共青团、妇联、商会等群团组织进一步发挥作用。 四、以人民群众为中心，自身建设进一步加强扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化和“讲严立”专题警示教育，严格落实意识形态责任制。坚持执政为民，落实中央“八项规定”精神、省市“三十条”规定和区委“二十条”规定，驰而不息狠抓作风建设，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。加强金融风险防控和政府债务风险管控，建立健全财务审核制度，2018年我镇无新增债务。开展诚信宣传，创建信用村镇，积极为中小微企业服务。建立健全防范和处置非法集资网格化工作机制，组织开展各类风险排查。修订完善了溪口镇机关公务接待、差旅费和考勤管理以及机关工作人员绩效考核办法等一系列规章制度。严格控制和压缩三公经费支出。严格依法行政，自觉接受人大代表和社会各界监督，办理人大代表意见建议9件，政协提案2件。大力推行政务公开，办理市长热线、区长信箱和政民互动咨询投诉45件。各位代表，回望2018年，考验前所未有，成绩来之不易，每一点成绩的取得，都离不开区委、区政府和镇党委的坚强领导、统揽全局，离不开镇人大的鼎力支持、有效监督，更离不开全镇广大干部群众的群策群力、奋力拼搏。在此，我谨代表镇人民政府，向奋战在全镇各条战线、各行各业的干部职工，向所有关心、理解、支持溪口建设和发展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，发展不充分仍然是我们当前最大的实际;怎样加快传统产业转型升级，培育新兴业态，是我们当前最大的难题;怎样把绿水青山变成金山银山，将生态优势转化为经济优势，是我们当前最大的历史命题;怎样实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，推进全面建成小康社会，是我们当前和今后一个时期的发展主题。对这些问题，我们将着力提升自身发展能力和工作水平，集思广益、持续发力，认真谋划并加以解决。2019年工作目标及重点工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，面对当下环境，我们要增强机遇意识和忧患意识，准确把握宏观政策导向，团结聚力、抢抓机遇、主动作为，奋力开创溪口发展新局面。2019年工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，突出抓好脱贫攻坚工作和文化旅游产业，为实现乡村振兴、如期全面建成小康社会而努力奋斗!综合考虑，建议2019年经济社会发展主要目标为：全镇生产总值增长8%左右;财政收入增长7%以上;社会固定资产投资增长10%左右;外贸进出口保持正增长;城镇居民收入增长与经济增长基本同步;城镇登记失业率控制在4.2%以内;生态环境质量进一步改善;社会治理水平明显提高;安全生产形势持续稳定，社会更加和谐美好。为实现上述目标，我们将重点做好以下几方面工作： 一、围绕乡村振兴，着力提升镇域经济质量全力加快项目引进步伐。以“皖南川藏线”建设为契机，立足我镇自有生态特色及资源优势，加大生态文旅招商力度。积极做好和有关部门对接、沟通，对落户项目做好跟踪服务，帮助解决实际困难。围绕镇经济发展思路，开拓视野，立足全区，确保完成全年招商任务，促进经济发展。启动雪峰山景区、白云洞景区建设，推进天竺罗家坪和龙潭两个文旅度假新项目，协助投资方完成规划各项工作，力争项目早日开工建设。稳步推进农业现代化建设。支持帮助溪口茶产业做大做强，积极申报溪口高山茶农产品地理标志和“三品一标”。继续培育新型农民经营主体，争创省、市级示范合作社、家庭农场。加大溪口特色农产品宣传力度，力争打造地域品牌。加强“三资”管理工作，做好农民负担监管。加大农村“三变”改革力度。继续加强农产品质量安全监管。开展防灾减灾、气象服务等工作。做好政策性农业保险的投保、理赔工作，增强农业抗风险能力。注重特色农业与电子商务嫁接，促进农产品电子商务发展。加快第三产业提速升级。围绕“皖南川藏线”建设总体布局，重点推进“皖南川藏线”起点、千年红豆杉、景文石基地、自驾游乐园、探秘游击路等特色景点建设。在依托项目发展休闲康养旅游同时，鼓励民间力量发展农家旅游，提升服务质量，包装推广1-2名民间“网红”，调动全民参与溪口文化旅游建设的积极性，带动共同富裕。大力推动商贸、旅游等产业融合转型，继续发挥“美哉溪口”微信公众号等新媒体的宣传作用，提高溪口知名度和影响力。 二、致力服务“三农”，着力推进镇村社会事业持续打造美丽乡村。坚持美丽乡村建设与“三线四边”环境治理、乡村旅游有机结合。全年完成6个自然村的整治点项目，重点做好村组道路硬化，村庄环境美化、亮化等工作。突出农民主体作用，加大宣传力度，提高群众参与度，全面提升清洁工程水平。倡导文明新风，着力打造天竺、吕辉文明实践站示范点建设。以“好人榜”“乡贤榜”设立为契机，扎实开展好人评选，弘扬正能量。大力开展移风易俗，推进乡风文明，让文明之风入脑入心，成为群众自觉行为。注重统筹镇村发展。做好农村公路建养两结合，加强农村“四好公路”建设，完成石凹路、新岭棚路改建工程，强化农村道路管养，做好2020年项目路基建设工作。抓安全饮水巩固提升工程建设，做好施工环境协调及群众筹资配套，重点做好溪口水厂及其他部分单村工程提升，继续推进农田水利“最后一公里”建设，完成年度建设任务。进一步提升“河长制”工作水平，落实河道专管员、民间河长、河道警长工作，打造区、镇、村三级示范点。深化“林长制”工作，加强森林资源保护。配合区适时启动汤村水库建设和杨华线风景廊道建设。扎实开展2019年农村人居环境整治工作和村庄清洁行动，实施“五清一改”，一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”。倾力改善民计民生。坚持在发展中保障和改善民生，持续加大财政投入，推进基本公共服务均等化、优质化、便利化。加大教育基础设施投入，完成溪口小学综合楼附属设施建设、幼儿园通道建设以及溪口中学滑坡工程建设，保障校园安全。做实家庭医生签约服务，强化完善“村为主”工作机制，推进卫生计生资源深入融合，切实提高卫计服务对象的政策知晓率和满意度。争创市、区爱国卫生镇和卫生村(社区)。大力发展群众性文化体育事业，组织开展篮球赛、广场舞等形式多样的文体活动，丰富群众文化生活。推动农村低保制度与其他社会保障制度相衔接，有效保障困难群众基本生活。加强敬老院管理，提高服务能力。关注残联工作，实现残疾人工作站建设全覆盖。加强宣传，继续推行殡葬改革，围绕技工大省战略，组织开展好技能培训、岗前培训、岗位提升培训、新技工培训招生等工作，帮助群众就业。加强退役军人服务保障体系建设，促进军民融合深度发展。 三、紧盯群众获得感，着力打好三大攻坚战坚守底线思维，积极防范化解重大风险。站在讲政治的高度，时刻绷紧防范和化解重大风险这根弦，防控金融风险，防范政府债务风险，坚决打击违法违规金融活动。引导企业强化风险意识，优化债务结构，降低债务杠杆率。处理好防风险与促发展的关系，加强政府债务限额和预算管理，严禁违规融资和担保行为，坚决遏制政府隐性债务增量，积极稳妥化解存量，完善机制，压实责任，做好风险防范。补齐民生短板，打好精准脱贫攻坚战。继续开展两级书记遍访贫困对象推进乡村振兴行动工作。坚持两级书记带头，各级领导班子成员全面跟进，各部门各单位积极参与，进一步了解贫困群体的实际需求，及时发现并解决群众反映的突出问题，进一步提高脱贫攻坚的精准性和有效性。进一步加大帮扶力度，进一步扎实工作作风，持续深化脱贫攻坚作风建设，全面压实脱贫攻坚主体责任、帮扶责任、督查责任，坚决杜绝急功近利、弄虚作假，确保扶贫工作务实，脱贫过程扎实，脱贫结果真实。守住青山绿水，打好污染防治攻坚战。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，继续推广秸秆制作生物质燃料，扩大秸杆还田、高温堆肥覆盖面，争取全年秸杆资源化利用率达到90%以上。开展畜禽养殖专项整治，进一步加强对“散乱污”企业的巡查治理工作，深化土壤和水源的污染防治，严控农业面源污染，确保化肥、农药使用零增长，全面推广有机肥使用，继续推进固体废物和黑臭水体的治理工作，保护好溪口的生态环境。 四、突出社会幸福感，着力创新社会治理方式加强食品、药品质量安全、校园安全监管。完善突发事件应急处置机制，抓好重点行业和领域的安全生产工作。加强信访矛盾调处，坚持用群众工作方法统揽信访工作全局，巩固平安溪口建设成果。深化领导开门接访、带案下访机制，有效解决群众合理诉求。充分发挥人大代表作用，积极办理代表意见和建议。深入开展“七五普法”宣传和“法治家庭”创建活动，进一步深化司法所标准化建设，争创市级示范司法所。纵深推进扫黑除恶专项斗争，坚决打击各类违法犯罪，集中整治各种社会乱象。加强宗教工作规范化建设，坚持宗教中国化方向，依法管理宗教事务，稳妥有序推进宗教领域突出问题专项治理，引导宗教工作健康有序。支持工会、团委、妇联等群团组织推进改革、发挥作用。全面加强政府自身建设民之所望，政之所向。人民群众日益增长的美好生活需求对加强政府自身建设提出了更新、更高、更严的要求。新的一年，我们将以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，不断提升政府治理能力和水平，在更高起点上打造群众满意的政府。坚持忠诚为政，增强政府凝聚力。把坚持党的领导贯穿政府工作全过程、各方面，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，巩固拓展“讲严立”专题警示教育成果，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。全面落实意识形态责任制各项要求，严守意识形态阵地。坚定不移地贯彻落实党中央国务院大政方针，推动区委区政府及镇党委的决策部署落地落细。坚持以学促政，增强政府创新力。按照“既要政治过硬，也要本领高强”的要求，创新学习形式和内容，加快建设学习型政府。注重提升专业能力，加快补齐能力弱项、本领短板，注重推动改革创新，以前瞻眼光、全局视野、创新思维谋划推动工作，不断深化“对标沪苏浙、争当排头兵”学习讨论活动，努力做到“采它山之玉、补自身之短”。坚持依法行政，增强政府公信力。把政府一切工作纳入法治轨道，以法治立规矩、以法治立秩序、以法治立诚信、以法治立质量。自觉接受镇人大代表及群众的监督，诚恳听取社会各界的意见。严格执行科学民主依法决策程序，深化行政执法体制改革，促进严格规范公正文明执法。坚持实干勤政，增强政府执行力。深入开展“严强转”专项行动，坚决反对形式主义、官僚主义，坚持真抓实干为民履职，干在发展一线、闯在改革前线、冲在攻坚火线。全力支持镇纪委工作，有腐必反、有贪必肃，保证干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，路虽远，行则将至，事虽难，干则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，用习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在区委区政府及镇党委的坚强领导下，以有为的情怀、敢为的气魄、善为的智慧、能为的力度，扛起重任、扬鞭奋蹄，为建设美丽新溪口、共圆伟大中国梦而努力奋斗!

  2025-07-08

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