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• 【无为市招商】2019年赫店镇政府工作报告

  2019年赫店镇政府工作报告—2019年3月28日在赫店镇第十八届人民代表大会第五次会议上镇长朱煌兵各位代表：现在，我代表赫店镇人民政府向大会报告政府工作，请各位代表审议，并请列席会议的同志提出意见建议。2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年和改革开放40周年。在县委、县政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实中央、省、市、县各项决策部署，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，凝心聚力，攻坚克难，统筹推进各项工作，全镇经济社会持续平稳健康发展。2018年全镇完成规模工业总产值9.11亿元，累计增幅28.8%;固定资产投资2.14亿元;财政收入3466.25万元，同比增长38.15%。一年来，我们着力抓项目、强产业，发展后劲切实增强一是育产业业绩一类。牢固树立“发展为先”的理念，采取敲门招商的形式，用诚心实意千方百计引进“总部经济”项目。2018年，共引进“宏鑫劳务建筑有限公司”“皖腾劳务建筑有限公司”等共计11家企业，缴纳税收2904万元，建筑业总部经济产业规模逐渐壮大，推动财政收入总量质量双提升。二是服务全程一流。严格实行项目服务“四个一律”：无论项目大小一律热情接待、不管上班休息一律周到服务、项目的事情一律当做自己的事、伤害项目建设的事一律问责追责。坚持行动中做到真抓实干，切实履行好政府职能，坚决落实各项优惠政策，坚决优化简化办事流程，为项目落地生根营造良好发展环境。三是项目进展一新。坚持项目专人负责制，每个项目都确定一名领导班子成员跟踪服务负责，重大项目由主要负责同志亲自抓、亲自过问，严格按“四督四保”和“三单四定”工作方法推进项目建设，重点项目建设稳步推进。一年来，我们着力育品牌、优结构，促现代农业提档升级一是农业规模化逐渐成效。全镇共农业种植面积6.8万亩，其中规模化4.8万亩，规模率达70%。特别是在二埠村建立了“千亩水稻绿色增产模式攻关示范片”核心示范面积500亩;在苏塘村建立了“百亩稻虾共育综合种养示范片”;在宏林村建立了“百亩油菜毯状育苗全程机械化种养示范片”，单产达每亩400斤，不断开创示范种植新模式。二是农业结构不断优化。种植业项目稳步推进，曹王芹芽、平安莲藕等项目种植面积稳步扩大;黄墩秋歌公司既成功打造了200亩精品“夏黑葡萄”和“红阳猕猴桃”后，又流转了50亩土地进行“红心火龙果”种植;150亩的列发冬桃种植基地也在2019年即将挂果;墨影油用牡丹以及其他苗木花卉栽植项目也都在稳步推进中。养殖业项目规模发展，“无为县松林生态养殖有限公司”等两家肉牛基地年出栏量逐步增长，年出栏量达900头;“为民”、“青松”蛋鸡养殖基地稳中有进，存栏量达5.8万只，“木子生态园”精养鱼塘面积260亩。全镇农业发展逐步由传统单一类型转变为多点开花的综合发展模式，结构不断优化。三是品牌打造卓有成效。积极开展“三品一标”认证，芜湖市木子生态园有限公司的鳖、黄颡鱼、沼虾等3个农产品申报了无公害认证，全镇无公害产品达到7个。松林牛肉连续几年在芜湖农产品展销会上供不应求，成为名副其实的知名产品。四是经营主体发展壮大。大力培育以农业产业化龙头企业为核心、农民专业合作社为纽带、家庭农场为基础的现代农业产业化联合体，全年新增家庭农场11家、专业合作社5家，新申报市级产业龙头2家;其中黄墩猕猴桃种植专业合作社吸纳社员40余户，流转土地300亩。一年来，我们着力抓基础、重服务，镇村品质逐步提升一是狠抓基础设施，水电路网稳步推进。水利工程全面升级，全镇72处小型水利提升工程已完工，总投入531万元的水利“最后一公里”项目已在二埠村动工,计划在4月中旬完工;河长制工作阶段性完成，设置了10处河长制公示牌;小型水利工程日常养护工作深入推进。电力改造不断深化。2018年重点加大对两个出列贫困村(宏林村、留桥村)电力改造，共新建增容变压器容量1650千伏安，改造10千伏电力线路6.8公里，低压400伏线路19.8公里，改造低压用户到户830户。道路建设向末端延伸。上报四好农村路和农村道路扩面延伸工程三年计划62.37公里，目前已完成全计划2公里的四好农村路的建设，剩余60.37公里农村道路扩面延伸工程将在2019-2020年全部完成;整合“一事一议”项目资金92万元，新建苏塘利村等共计道路2200多米。二是狠抓村庄打造，美丽乡村扎实推进。总投资440多万元的苏塘新街美丽乡村建设全面建成，共修建主干路及入户路7500平方米，铺设污水管道2100米，雨水管道1000米，建立了2座三格式集中处理化粪池，对43户居民实施了改水改厕，新建了公厕、休闲健身广场、马皇后广场、法制广场，完成了池塘清淤清污、路灯及景观灯架设、主干道两侧绿化等，中心村环境面貌，文明乡风氛围更浓。2018年黄墩五显美丽乡村建设总投资约500万元，目前已完成乡村大舞台、健身广场基础施工，污水管道和污水处理设施已建设完工，亲水平台和游步道基础也已建设完工，路灯，道路，绿化春节后全面施工，力争在2019年5月份完工。三是狠抓镇区整治，文明乡镇强力推进。强力推进卫生环境整治。坚持全员参与、全域覆盖，每月定期开展环境卫生大整治，全面改善街道卫生;镇区配备环卫工8名、垃圾车6辆，确保垃圾日产日清;定期做好镇区绿化植物修剪管护及补植，打造镇区绿色靓丽新形象。强力推进集镇管理工作。坚持规划引领，狠抓城镇管理。对集镇主干道划定停车位，进一步规范停车秩序;对临街的商户划定经营范围并签订“门前三包”责任书;组织国土、工商、公安、创建办等单位定期检查、定期整改，实现街道管理早着手、早见效、见长效。强力推进后续管护工作。坚持统一管理、定期维护、专人负责制度，全年10多次投入共计10多万元对集镇绿化、路灯、窨井、广告标语进行更换和维修，保证了功能长效化。一年来，我们着力抓保障、增福祉，社会民生持续改善一是脱贫攻坚纵深推进。聚焦“精准”二字，下足“绣花”功夫，举全镇之力推进脱贫攻坚工作。2018年，申报实施特色种养业产业扶贫项目6大类，共投入资金286.5万元，完成了产业扶贫目标任务;金融扶贫小额信贷放款贷款1795万元，贷款户数762户，户贷率达到44.5%;为82户建档立卡贫困户实施危房改造项目，投入资金181.5万元，解决贫困户住房安全问题;就业扶贫带动268人外出务工，人均增收2万元以上，设立辅助公益性岗位，带动33名贫困户就业，人均增收0.48万元。2018年完成226户571人脱贫任务，群众满意度不断提升。二是民生福祉不断改善。全面实施市县确定的各项民生工程，着力提高群众满意度和知晓率。2018年，发放最低生活保障金505万元，五保金107.6万元，全镇797户1268人的基本生活得到有效保障;发放临时生活救助10万元，惠及83户困难群众;投资196万元，对100户实施危房改造;新农合参保率达100%，城乡居民社保参保率达86%;五保供养、残疾人就业、城乡医疗救助等各项民生政策得到全面落实。一年来，我们着力抓统筹、促和谐，城乡社会事业均衡发展一是生态文明建设扎实有效。全面落实环保“五个一”行动要求，持续开展“蓝天行动”“碧水行动”“净土攻坚战”，扎实做好秸秆禁烧，深入开展固体废物排放、散乱污企业排查、砂石站整治、第二次全国污染源普查等工作，持续打响环保攻坚战，全年及时有效处理了中央环保督办案件1起，处理环保信访件4起，整治“散乱污”企业8家;发放秸秆禁烧一封信6000多份，出动巡逻180人次，生态环境不断优化。二是农村人居环境和精神面貌不断改善。“三大革命”全面展开，农村生活垃圾处理一体化持续加强，脏乱差局面进一步改善;农户改厕全面展开，全镇6个村1417户居民享受卫生厕所带来的便利;污水处理一体化开局谋篇，通过PPP方式开展的城乡污水一体化已通过招标程序，将在2019年在各镇政府驻地率先开展，必将进一步改善人居环境。文明创建持续推进，建立健全文明创建网格化体系，扎实开展文明创建综合治理，大力培训和践行社会主义核心价值观，不断挖掘好人事迹，广泛开展“讲文明树新风”宣传和道德模范事迹宣传，全年投入10多万元开展“讲文明树新风”宣传建设，召开4次道德讲堂，对2家祠堂进行了综合改造利用，群众精神文明建设不断加强。三是国土资源管理与保护扎实有效。强化土地管理，开展每周2次土地巡查，发现并解决各类违法问题30余起，有力扼止违法用地量;土地整治扎实有效，完成黄墩上宇、曹王侯底、苏塘伍巷增减挂项目验收工作;完成神墩岳庄、陈村、东陈等4个增减挂项目组卷工作;汪邵村原文苑小学、苏塘水库等4个工矿废弃地项目已测绘待组卷;2018年全年共完成增减挂(工矿)44.87亩，占补平衡110.54亩;顺利完成2017年增减挂3个项目的验收，通过了往年土地整治省级抽查验收工作;努力清除违法用地存量，卫片检查发现问题整改有力。四是大力开展增绿工程，依托森林村庄、林长制等林业重点工程，大力推动全镇绿化工作，完成600亩山核桃任务和480亩森林长廊、4村森林村庄工作，镇域主干道路沿线、村庄道路、巷道两侧绿化率不断提升，镇容镇貌明显改善，切实营造了“天蓝地绿水净”的良好生态环境。五是文化教育卫生计生等社会事业不断发展。教育事业蓬勃发展，大力推进教育人事制度改革，充分调动了全镇教职工工作积极性，赫店中心校本部、赫店中心小学荣获“芜湖市文明校园”称号，其中赫店中心小学有望荣获“全国文明校园”称号，赫店初中申报2018年芜湖市“平安校园”，已经通过验收等;卫生计生工作不断优化，2018年，我镇计划生育工作在县两次督查考核时分别位于全县第 二、第四位名，计划生育服务工作不断优化，服务对象满意度提升明显，整体工作水平居于全县先进行列。认真开展免费体检，扎实推进健康扶贫工作，积极组织医护人员参加了培训教育，医疗水平进一步得到提升。文体工作有声有色，建立政府引导、群众参与的文化体育工作机制，不断加大文体工作资金投入和支持力度。2018年，投入农家书屋补助资金2万元;开展了10场送戏下乡和120场送电影下乡活动，开展庆祝改革开放40周年纪念活动00场，进一步丰富了农村居民文化生活，满足了农民群众的精神文化需求，提升了幸福指数。六是社会治理不断优化。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，不断强化“扫黑除恶”学习宣传，召开专题学10余次，制作宣传广告120多处，集中开展线索摸排20余次，社会治安持续向好。持续做好信访维稳工作，严格落实“日排查、周上报、月调度”制度，坚持领导干部接访制度，充分调动村“两委”抓排查化解的积极性，筑牢第一道防线。全年开展矛盾纠纷排查活动24余次，排查预防纠纷19起，调处纠纷112起，调解成功109起，调解未成功的引导当事人依法诉讼维护合法权益。扎实推进社会治安综合治理。开展重点人员教育稳控，加强对社区矫正人员、刑满解教人员、有肇事倾向的精神病患者等重点对象的教育管理，切实做到不漏管，不失控，不出事。开展普法宣传和平安建设，增强群众的法律观念和防范意识，倡导遵纪守法和依法办事，从源头抓起，维护地方安定和谐。全面贯彻落实安全生产各项要求。全面落实安全生产“一岗双责”责任制，健全长效机制;不断加大宣传培训教育力度，增强安全意识;全方位开展安全检查，排除安全隐患。全年开展4次烟花爆竹专项检查，排除隐患18处;开展校园安全专项整治、城乡基础设施专项整治行动等其他安全生产检查10余次，及时的提出整改意见，消除了安全隐患，全镇安全生产形势始终稳定。一年来，我们着力抓作风、提效能，政府自身建设成效显著打铁必须自身硬。一年来，我们不断强化自身建设，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，全面从严落实“两学一做”学习教育常态化制度化。制定完善政府议事制度和工作规则，行政效能进一步提升。自觉接受人大的监督，主动接受公众的社会监督，办理人大代表议案建议14件，办复率100%。加大政务公开力度，主动公开政府信息131条。扎实开展“讲严立”专题警示教育，认真落实省委县委巡视反馈意见整改，不断强化工程建设、招投标、机关制度等监督管理，出台相关制度方案13项，收缴违纪款54855元，挽回直接经济损失12007元，政府系统党风廉政建设不断加强。各位代表!一年来，面对中央环保督察、省委巡视反馈问题整改、省市县脱贫攻坚督查巡察和县委第四巡察组巡察的政治检验，我们提升站位，闻过即改;面对防范化解重大风险、精准脱贫和环境保护的繁重任务，我们坚持不懈，迎难而上;在爬坡过坎的艰难跋涉中砥砺前行，取得了阶段性胜利。这些成绩的取得，是县委县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民众志成城、团结拼搏的结果!在此，我代表赫店镇人民政府，向全镇广大干部群众，向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表、群众团体、离退休老同志和在外乡贤，向所有关心、支持赫店经济社会事业发展的各级领导、各有关部门、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒的认识到，我镇经济社会发展还面临着多重困难和挑战，主要体现在：一是脱贫攻坚任务繁重，补齐“双基”短板的压力还很大，决战脱贫攻坚、决胜同步小康任务十分艰巨。二是产业带动效应不足，城乡一体发展基础薄弱，稳增长保民生的矛盾比较突出。三是资源环境约束趋紧，发展中的环境压力凸显，发展的空间和资源承载限制不断显现。四是干事创业的合力有待进一步提升。对于这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。2019年工作打算2019年是新中国成立70周年，也是实施“十三五”规划、决胜全面小康、实施乡村振兴的关键之年。根据县委县政府和镇党委的要求，2019年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央及省、市、县委经济工作会议精神和中共赫店镇第十五届代表大会第四次会议要求，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，突出抓重点、补短板、强弱项，进一步推动镇域经济社会持续健康发展，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感，进一步保证社会大局和谐稳定，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。综合考虑，2019年主要预期目标是：固定资产投资增长23%，财政收入同步增长，规模以上工业增加值增长9.6%，社会消费品零售总额增长23%，全面完成县下达的各项目标任务。为实现上述目标，2019年我们重点做好以下六个方面工作： （一）抓精准，促脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为2019年压倒一切的政治任务不动摇，精准精细落实各项政策，向深度贫困发起总攻。以最大的力度抓脱贫。坚持所有力量、所有工作、所有资源向脱贫攻坚聚集。一切围绕脱贫“用”，按照“缺什么、差什么、补什么”的原则，加大财政投入，用好上级专项扶贫资金，整合涉农资金、金融贷款以及社会帮扶资金，务求每一项投入都取得实效。进一步压紧压实帮扶干部职责，实行常态化督查巡查。围绕扶贫工作部署，政府各部门集中精兵、组建专班，全力投入。以最实的举措抓脱贫。全面筑牢产业基础，按照轻重缓急原则，围绕群众对不断完善水、电、路、桥设施和基层公共服务的需求，从根本上改善贫困群众生产生活条件。全面精准落实政策，深入有效开展政策宣传，切实提高贫困户政策知晓率。大力实施脱贫攻坚“九大工程”，认真抓好“351”、“180”政策落实，切实减少困难群众就医费用。切实抓好生态扶贫、教育扶贫和兜底扶贫。同时，注重“志智”双扶，扶思想、扶观念、扶信心，激发贫困群众脱贫的主观能动性和荣誉感。以最严的要求抓脱贫。严守标准抓攻坚，按照贫困户“一过线、两不愁、三保障”和贫困村“三率一度”标准，坚持户户遍访全覆盖。落实“六个精准”要求，围绕综合贫困发生率低于2%和零漏评、零错退目标，全面深入查找工作差距和短板，逐一建立问题台账，健全问题整改销号机制，做到档案齐全、程序规范、数据真实，确保公平、公正、公开。 （二）抓特色，促升级，在提升发展能力上实现新突破。打好“三张牌”，持续推进优势资源向优势产业转化，推进产业融合发展，提升实体经济质量效益。做强现代农业。牢牢把握农业供给侧改革主线，大力实施绿色增效、品牌建设、科技推广、主体培育、改革创新“五大示范行动”，推动农业现代化。积极利用资源优势，充分发挥示范田示范片带动效应，推动农业增收和农民致富;坚持以市场需求为依托，努力培育壮大“秋歌”葡萄、“松林”牛肉等高附加值产业，形成特色农业发展格局。深入推广赫店社区全省电商全覆盖村示范引领作用，持续推进电商进农村行动，加大农村电商人才培养力度，提升农村物流体系，畅通农产品进城流通渠道。做大总部经济。利用现有建筑业总部企业示范效应，充分发挥我镇在外从事建筑业成功人士多的特点，积极“引凤还巢”，力争在今年底再引进建筑业企业5家以上，不断扩大总部经济规模，发挥品牌效应，努力打造赫赫有名的赫店镇经济新名片。做优能源产业。充分发挥新能源产业绿色环保可持续的优点，调优产业结构。加快日昊新能源项目建设力度，确保在2019年并网发电，产生效益;协调推进铜泰新能源项目落地生根、投产见效;积极引进其他新能源项目，努力打造新能源产业新链条，形成新的经济增长点，壮大我镇税收。 （三）抓建设，促协调，在提升协同发展上迈上新高度。以项目建设为抓手，加快城乡一体化进程，让城乡发展更加协调，让生活环境更加宜居。推进乡村振兴。编制乡村振兴战略规划，实施产业发展行动，推进特色农业发展。培育新型农业经营主体，推进小农户和现代农业发展有机衔接。开展农村集体经济产权制度改革，探索通过自办产业等方式做实做强村级集体经济。推进农村土地确权“回头看”，进一步明确土地界限划分。实施村庄分类规划工作，按“127”模式打造曹王示范引领村、黄墩二埠特色发展村和其他7个改造提升村。加强环境综合治理，以农村环境“三大革命”、“三大行动”为主要内容，深入推进农村人居环境综合整治工作，努力实现农业强、农村美、农民富。谋划落实田园综合体建设，力争取得新突破，展现新亮点。抓好项目建设。主动作为争项目，实时跟进市县产业政策、资金投向和扶持动态，谋划、包装、申报一批水利、道路、电网改在项目，积极争取资金支持。大干快上建项目，建设好新开工的“水利最后一公里”、“四好农村路”项目;整合好一事一议项目资金，积极对农村基础实施进行改造提升;加大与县供电部门对接，继续加大台区改造和高低压线路改造;加大对已开工的黄墩五显美丽乡村建设监管力度，确保按时间节点高标准高质量完工。创新机制促项目，继续实施领导班子联系重大项目制度和“四督四保”工作机制，强化项目协调服务，确保项目建设按时序进度推进。 （四）抓环保，促生态，在提升生态文明上取得新进展。坚持“绿水青山就是金山银山”理念不动摇，以更高站位、更严标准、更大力度，全面提升生态文明建设水平，描绘绿水青山新画卷。筑牢生态防线。对标中央、省市县环保督察反馈的环境突出问题，持续开展整改“回头看”。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”责任，试行网格化管理，强力推进环保攻坚行动。开展环保宣传教育，倡导绿色消费，开展节约型机关、绿色家庭等创建活动，营造人人关心环保、支持环保、参与环保的良好氛围。深入推进环保“三大战役”，形成天蓝、水清、土净的良好生态环境，持续优化空气质量，着力抓好秸秆禁烧;深入落实“河长制”、“林长制”，加大林业、河道以及饮用水源地保护力度，强化森林防火和林业有害生物防控工作，从源头上筑牢环境保护屏障。加强生态建设。加快推进城乡污水厂网一体PPP项目建设，构建系统化污水管网。持续开展土地整治工程，推进土地复垦项目，新增耕地340亩。大力实施林业增绿增效工程，完成人工造林2500亩。继续巩固农村生活垃圾治理和农村清洁工程，对标“五清一改”工作内容，不断改善农村生态环境。 （五）抓保障，促和谐，在提升民生发展上跃上新台阶。突出民生福祉，不断提升群众幸福指数，让发展成果更多更公平惠及全镇人民。强化民生保障。深入实施32项民生工程，让民生工程惠及更多群众，提高人民群众获得感、幸福感。不断健全社会保障体系。围绕“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”目标，更好的推进人的全面发展。全面做好人口与计生工作，促进人口均衡发展。以农村新型养老保险、新型农村合作医疗为重点，扩大全镇农村居民保险参保覆盖面。强化学校安全管理，加大校园、校车、食品安全等方面监管工作力度，保障师生安全。抓好残联、妇联和民政等救济救助工作。推动文体事业发展，利用镇村文化活动室、农家书屋、文化广场等场所推进全民阅读活动，开展“全民阅读书香机关”活动，着力拓展全民阅读深度和广度，打造学习型机关。加强社会治理。深化平安建设，全面推进“七五”普法，加快乡村治理体系建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，推进群众安全感满意度双提升。加强公共安全监管，提高突发事件预防预警和应急处置能力。落实安全生产责任制，加强安全生产监督检查和暗访工作，加大安全生产知识培训力度，防范于未然，坚决遏制较大及以上安全事故发生。进一步健全纠纷化解机制，完善预防和处置突发性、群体性事件预案，努力把各种社会矛盾化解在基层。做好第四次全国经济普查扫尾和第三次全国土地调查工作，进一步摸清家底。与此同时，积极支持工会、共青团、妇联、工商联等群团工作，统筹推进武装、无偿献血、气象、档案等工作。 三、全面加强政府自身建设 （一）坚持党的领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚决执行县委县政府和镇党委决策部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，打造勤于学习、善于学习的干部队伍，切实提升政府各级干部发展经济能力、改革创新能力、依法办事能力、化解矛盾能力、带领群众等能力。巩固省委巡视和“讲严立”专题警示教育成果，深入开展“严强转”专项行动，对照要求开展主题教育，打造学习型政府。 （二）坚持依法行政。自觉接受人大法律监督，畅通各类监督渠道，让权力在阳光下运行。坚持依法履职，把政府工作全面纳入法治轨道，全力推进行政决策的法治化、科学化和民主化，打造法治型政府。 （三）坚持勤勉高效。立足发展要求，瞄准工作目标，持续推进政务服务环境改善，不断谋思惠民之策、创新之举、推进之道。强化机关作风效能建设，大力倡导“我负责、我来办、马上办”的作风，坚持思想同心、目标同向、行动同步，扑下身子比作为，齐心协力谋发展，打造服务型政府。 （四）坚持廉洁本色。坚持自力更生，艰苦奋斗。严格落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”，严控“三公”经费，坚持勤俭办一切事情，确保有限的财政资金使用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。加大镇村使用使用监督，提高财政资金使用效益，防范杜绝私设“小金库”等违法违纪行为，从源头上预防腐败，打造廉洁型政府。各位代表!积力之所举，则无不胜也;众智之所为，则无不成也。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不辱使命、不负重托，团结一心、砥砺奋进，推进全镇经济社会更高质量发展，为全面建成小康社会、实现人民对美好生活的向往而努力奋斗，以优异的成绩向新中国建立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【安徽招商】2020年矾山镇政府工作报告

  政府工作报告—2020年5月30日在矾山镇第十六届人民代表大会第七次会议上镇长余能友各位代表、同志们：现在，我代表矾山镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席代表提出意见和建议。2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，加快推进乡村振兴战略，以脱贫攻坚统揽工作全局，以民生改善为首要任务，勇于担当、主动作为，较好地完成了年初镇人代会提出的目标任务。全年完成全社会固定资产投资3.2亿元;工业投资1.18亿元;工业总产值7202万元;累计完成限上企业销售总额2500万元;财税收入1773万元;完成招商引资2.1亿元。2019年，我镇各项工作取得了显著成效，综合考核位于三类镇先进行列，并先后获得镇人大工作创先争优活动先进镇第三名、全县应急管理工作先进单位第三名、全县“宣传思想文化工作先进集体”荣誉称号，脱贫攻坚在综合评价中位列“好”的等次。过去一年，我们以强力推进经济建设为要务，狠抓项目落实。着力强化招商引资。始终将招商引资工作作为经济工作的重点，全面落实县委、县政府关于推进乡村振兴战略的实施意见，开展大招商，成功引进省外企业，拟投资4个多亿开发天光山生态农业体验观光项目;围绕神皖电厂正式运营，做好配套服务，引进电厂粉煤灰中标企业投资烁旺仓储项目，积极培育税源企业。着力强化项目落地。市国资委支付矾矿改制的1万平方米标准化厂房已委托县高新区代建，用于招商引资企业入驻。实行分管负责人联系企业制度，定期召开会议，协调解决项目推进中存在的问题，切实做好项目的征地拆迁、立项备案、环保审批等工作。对于成熟的项目，及时办理招商引资和统计等项目入库，确保各项经济指标序时完成。着力强化企业服务。按照《2019年“四送一服”双千工程集中活动方案》要求，先后向3家企业认真开展政策宣讲、调研走访、要素对接和问题办理等各项工作，切实把服务企业的各项政策落到实处，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。农业结构调整持续推进。在稳定粮食生产的基础上，进一步调整优化农业结构，持续推进现代农业“510”产业提升工程，推动现代农业发展，培育壮大特色产业，新建稻虾综合种养900亩、富硒蓝莓530亩、青梅700亩、鸭嘴鱼养殖150亩、黄蜀葵340亩，茶园435亩，土鸡养殖20万只等，初步形成以富硒蓝莓和土鸡养殖为主导，其他各类产业为支撑的特色农业产业体系。2019年12月，“庐江矾山土鸡”荣获国家地理标志证明商标。农村集体产权制度改革顺利完成，12个村(社区)都依法成立了村级集体经济合作社。完成村集体经济项目库编制工作。完成石峡村林业“三变”改革股权量化省级试点工作。过去一年，我们以打造美丽乡村为抓手，狠抓生态宜居建设。基础设施建设日趋完善。一年来，“四好”农村公路建设进一步加快，县级畅通工程泥砖路、合铜路连接线、缺店路全面建成通车，裴石路一期7.7公里改造项目已完成施工建设，大大优化了我镇连接镇外交通环境;完成镇内畅通工程42.74公里，危桥改造7座，道路绿化32公里，重点打造龙矾大道进镇主入口、泥砖路乐华段道路绿化，提升了镇域形象;扎实推进刘墩、田桥、双庙、徐榜等8个村(社区)城乡一体化供水管网和田桥至矾山集镇主管网建设工作。刘墩农贸市场改建已经竣工并投入使用。人居环境整治成效显著。紧紧围绕以“3353+170”为核心的整治目标有序推进，全年共验收64个“五清一改”村庄，完成2个省级中心村建设、3个贫困村小型公益性基础设施建设、3个中心村污水提升改造，2个重点整治村庄的“五化两改”，成功打造出石峡村蟹形村民组、乐华中心村等一批示范点。在乐华蓝莓山基地、乐华中心村、矾矿社区、砖桥村等地打造了一批标杆公厕;大力推动“厕所革命”，完成一般户改厕1573户，贫困户改厕350户;危房改造101户已全部竣工并通过县级验收;大力实施兆河流域水污染综合治理，已全面完成4个兆河二期污水处理村庄项目施工及验收;创新“垃圾兑换超市”，改变群众乱丢垃圾的习惯，引领时尚新生活。环境保护工作持续开展。全镇生态环境质量持续改善，全年整顿“散乱污”企业25家。重点聚焦中央环保组督察问题整改，完成钟山铁矿、矾矿融淋水排污口整治工程并通过市级验收。大力开展秸秆禁烧工作，实现“全年、全面、全域”禁烧。对集镇污水管网进行二次提升，提高入户接入率。进一步加大打击矿山非法盗采行为力度，全年共查获非法盗采13起，扣押机械17台次。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，扎实开展河长制、林长制等工作。织密森林防火网，实现了“火种不上山”的历史性突破，确保了群众生命财产安全和森林资源安全。乐华村被安徽省林业局评为2019年度“安徽省森林村庄”，石峡村被国家林草局认定为安徽省2019年度“国家森林乡村”。过去一年，我们以实现共同脱贫致富为目标，狠抓精准扶贫。坚持把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程，采取过硬措施，下足“绣花”功夫，开展脱贫攻坚“春夏秋冬”四季攻势工作。建立健全“单位包村、干部包户”机制，542名帮扶干部担当起帮扶责任，同困难群众融为一体、打成一片，成为脱贫致富的一家人。一是核实基础信息。全年开展5次扶贫对象动态调整工作，共计自然增加112人，自然减少254人。识别边缘户34户，深入开展“户户过、项项核、人人清”活动，发现并整改问题412个。二是推进政策落实。帮助583户自种自养达标户申请奖补资金46.95万元，为471户无产业A类户和B类户申请了589万贫困户特色种养业资产收益项目资金。开发145个公益性岗位和149个人居环境专岗岗位，满足不同贫困群众就业需求。对全镇1268名建档立卡学生的在校情况和享受教育资助情况进行全面摸底与核实，确保教育政策落实到位。为符合条件的123人办理了慢性病卡、167人办理了残疾证。深入开展社会扶贫工作，发动38名爱心人士捐赠善款14.21万元，为781户建档立卡贫困户送去了端午慰问。帮助46名困难残疾人家庭申请“一米阳光助残”工程，发放资助资金8.44万;为31名困难家庭学生申请“薪火助学”工程，发放助学资金13.08万元。大力开展消费扶贫，疫情防控期间，围绕“四项清零”工作，为14户贫困户销售土鸡、鸡蛋、干竹笋等农产品17.6万元;向高新区推荐就业30人，开发公益性岗位135个，安排人居环境专岗76个，鼓励就近就地就业155人，帮助396名贫困户解决了就业难题。狠抓扶贫项目，建成石峡村脱水竹笋蔬菜加工厂，大力实施三个贫困村小型公益性基础设施建设项目。三是开展各级巡视整改工作。直面问题抓整改，聚焦整改抓落实。我镇共认领中央脱贫攻坚专项巡视、国家考核反馈、2018年脱贫攻坚成效考核、省委对合肥市巡视等各类问题44条。坚持突出问题导向，建立问题清单、任务清单、责任清单，细化、实化具体措施，明确整改时限;同时结合“户户过、项项核、人人清”和“两不愁三保障”及饮水安全问题大排查工作，镇抽调专人成立专班组，驻村开展督查整改工作，所有问题均已整改到位。四是开展“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查大整改工作。深入开展五级书记大走访活动，坚持用以镇带村抓整改、成立专班共整改和暗访督查促整改“三项机制”作为保障，对2530户建档立卡户进行了全面排查和专班整改，排查出的289个问题均已整改到位。过去一年，我们以保安全保稳定为工作重点，狠抓社会和谐稳定。安全生产稳中向好。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。大力开展“1+6+N”安全生产隐患集中排查治理专项行动，深入推进安全生产“铸安”行动常态化、实效化和风险管控“六项机制”制度规范化;强化道路交通、学校、企业、消防等安全检查和隐患排查治理工作。组织开展“安全生产月”等各类宣传教育活动100余次，印发安全宣传单3500余份，向群众发放避险明白纸4000余份。扎实抓好防汛减灾、防震减灾等工作，强化地质灾害防治预警，对石峡村曾院地质灾害监测点安全隐患进行了消除。扎实做好防溺水工作，全面落实排查，形成学校、家庭、社会全域“网格化”管理安全防线。认真贯彻落实“食品安全党政同责”工作要求，对学校、养老中心、市场、餐馆、超市等场所开展重点时段专项检查7次，排查整治食品安全隐患19个;“四员”队伍指导农村集体聚餐备案176次，扎实开展食品安全进学校、企业、社区、超市、餐馆等“五进”活动，发放宣传教育材料6000余份;定期开展食品药品监督检查，及时发布食品安全预警公告，有效防范了“舌尖上的安全事故”。社会治安日趋稳定。纵深推进扫黑除恶专项斗争和禁毒工作，全年共破获各类刑事案件21起，查处行政案件106起，打击处理各类违法犯罪人员174人，万人发案率大大低于全县平均数，群众安全感满意度显著提高。畅通信访渠道，扎实推进化解信访积案专项工程，建立三级调处机制，坚持学习“枫桥经验”，推进人民调解、行政调解、司法调解无缝对接，探索建立“4+X”矛盾纠纷调解模式，把矛盾纠纷化解在基层，把治安隐患消除在萌芽状态。及时调解矛盾纠纷，减少不稳定因素，全年共调处矛盾纠纷285件，调解率100%;及时办理信访事项，全年共办理信访件143件，办结率100%。完善社会治安防控体系，扎实推进“雪亮工程”建设，不断提升社会治理和服务群众的能力水平。过去一年，我们以提升人民幸福指数为根本，聚焦民生福址，狠抓民生保障。落实各项惠农政策。全年共发放城乡低保金1108.74万元;发放残疾人生活、护理补贴129.10万元;发放特困供养资金338.17万元;发放各类救济补助34.4万元;发放农业支持保护补贴478.13万元。做好优待抚恤工作。全年发放各类优抚金共计300.29万元;做好退伍和现役军人的信息采集工作，共采集信息1466人;认真落实退役军人再就业工作，安排退役士官再就业7人、就业困难城镇义务兵扶持就业57人。加快科教文卫发展。我镇中心学校被评为庐江县综治工作先进单位、天桥中学被评为第二届庐江县文明校园。镇中心小学顺利通过验收，成为合肥市第五批新优质学校。大力实施安居乐教工程，投入200余万元对天桥、冯店、砖桥等3个学校部分闲置房屋进行改造，解决了我镇51位青年教师居住难题。成功举办第五届富硒蓝莓采摘文化旅游节、庆祝新中国成立70周年系列活动，常态化开展送戏下乡、送电影下乡、新时代文明实践志愿服务活动等，丰富广大群众的文化娱乐生活。2020年乐华村“乡村春晚”成功举办并被推送至央视播出。镇卫生院医共体顺利揭牌，新卫生院投入使用，完成中医馆及规范化预防接种门诊装修改造项目;新建的新中村等4个村卫生室和维修改建的石峡村等8个村卫生室已全部投入使用。落实国家奖特扶对象奖励扶助政策，19年新增县扩面对象151人、特扶对象6人，国家奖扶465人，打卡发放资金51.18万元，手术并发症对象87人，打卡发放资金25.76万元。此外，工会、妇联、团委等其他各项工作也均取得了不错的成绩。过去一年，我们以持续提升政府效能为核心，狠抓作风建设。坚持党对一切工作的领导，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，紧紧围绕“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总体要求，坚持目标导向和问题导向，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。主题教育期间，共开展集体读书学习27次，专题研讨5次，全镇80个党组织、11个党委，65个党支部、2060名党员实现学习教育全覆盖。2019年，我们从改进工作作风、提高工作效能入手，把建立健全内部管理制度作为抓根本、抓长远的重要环节，相继出台了党政班子成员分管分工、大额资金支出审批、值班值守管理、机关考勤管理、“三重一大”事项集体决策等制度，抓实村级小微权力监督平台建设，进一步理清权力清单和责任清单，扎紧扎密扎劳制度的笼子，根除基层微腐败，推进权力在阳光下运行。全年高效办理人大代表议案建议9件、办复率100%;办理网络问政、领导批示件214件，办结率和满意率均达100%;政务公开扎实推进，主动公开政府信息995条，公开的深度、广度持续提升。2020年，面对突如其来的肺炎疫情，我镇高度重视、立即行动，做实做细疫情防控各项措施，成立三级网格599个,绘制“一图、一表、一网”，成立7个工作组、8个专班组，设置卡点200余个，广泛动员1200多名党员、群众参与到疫情防控中来，切实做到“内防扩散、外防输出”;对2名确诊病例及其密切接触者21人、疫区返乡人员等进行了科学妥善安置和管控;在疫情防控的同时，积极做好复工复产复学等各项工作，坚决打赢这场疫情防控阻击战。各位代表!我们时刻铭记，每一项成绩的取得，每一个难题的破解，都离不开镇党委的坚强领导和镇人大的监督支持，都凝聚着广大干群的智慧和心血。在此，我代表镇政府，向奋战在一线的广大干部职工、向关心、支持、帮助我镇发展的社会各界人士致以衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，在发展的过程中也存在诸多问题：一是工业短板问题依然突出，规上企业为零，缺少支柱产业和优质企业支撑，财源匮乏，虽然序时完成税收任务，但大部分为注册经济收入;二是全域旅游亟待破题，虽然有良好的自然环境和人文资源，但未转化为实实在在的经济效益;三是历史遗留问题较多，特别是庐江矾矿移交地方属地管理，原矿区房屋破旧，生活基础设施较差，存在较大的安全隐患和社会稳定风险;四是政府效能还有待提高，一些干部法治意识、担当意识、服务意识还不强，极少数干部为政不廉，“躲拖推交”现象还不同程度存在。对此，我们一定要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。2020年工作总体部署当前宏观发展形势严峻复杂，各种风险挑战并存，特别是受疫情影响，经济下行压力持续加大，这是对我们基层干部和广大群众的一次大考，必须采取超常规措施，尽全力去拼，才能闯出一条新路，实现疫情防控和经济社会发展两战双赢。当前全镇上下要统一思想和行动，越是疫情影响、越是日子难过，越要发扬“抢”的精神，抢回矾山发展机会，越要落实“拼”的姿态，拼出矾山美好未来。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是脱贫攻坚决战决胜之年。做好今年各项工作，责任重大，意义深远。应对宏观环境的深刻变化，我们必须坚定信心，保持定力，精准发力，稳中求进，全力按照中央提出的“六稳”、“六保”工作要求，牢固树立和贯彻新发展理念，坚持以脱贫攻坚为统揽，以创新驱动为支撑，以乡村振兴为重点，主动打好防范风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感，坚决打赢疫情防控阻击战，圆满完成全年各项工作，促进全镇经济社会发展再上新台阶。2020年我们将重点做好以下五个方面工作： 一、坚持攻坚克难，决战决胜三大攻坚战 （一）坚决打赢脱贫攻坚战。落实好2019年中央专项巡视“回头看”和国家考核反馈问题及“不忘初心、牢记使命”主题教育问题整改工作，对2019年脱贫攻坚各项考核、评估、检查发现问题举一反三，及时整改到位。继续采取有效帮扶措施，巩固提升已脱贫户收入水平和帮扶成效，实现稳定脱贫。坚持扶志和扶智，开展互学互助，不断增强脱贫内生动力。全面排查解决影响“两不愁、三保障”的突出问题，健全监测预警机制,加强动态监测,采取针对性预防措施防止返贫致贫。对重病、慢性病患者、重度残疾人、孤寡老人等特殊困难群体，加大帮扶力度，提高其收入和生活水平。加大扶贫领域资金跑冒滴漏、政策优亲厚友等不法行为的防范、打击力度，确保每一分钱都用到刀刃上。扎实推进乐华蓝莓产业标准园、石峡竹木加工、杨山黄蜀葵加工等扶贫项目建设，力争6月底竣工投产。 （二）坚决打赢蓝天碧水保卫战。以“蓝天、碧水、净土”为目标，以中央环保督查及“回头看”反馈问题整改为抓手，依法严厉打击各类环境违法行为，巩固散乱污企业治理成效。严控生态红线，严把关键生态区域不被侵占。强化大气污染防治、秸秆综合利用和禁烧工作。推深做实河长制、林长制，抓住兆河流域水环境综合治理项目实施机遇，积极推进矾矿、钟山铁矿矿山生态修复工程;统筹推进兆河流域三期污水项目实施，将2020年7个重点整治村庄、刘墩街道、双庙街道、田桥中心村纳入兆河流域三期污水处理项目;实施政府驻地—集镇污水整改及管网延伸工程;对瓦洋河、失曹河流域的水环境和水安全进行综合整理;对畜禽养殖场进行整治，关闭一批，改造提升一批。 （三）坚决打赢风险防控歼灭战。严格镇村债务管理，坚持不举债办事，所有立项工程必须获得资金保障后方可实施;扎实推进财务不规范问题专项整治，做好往来款项清理、经营资产履约合同梳理等工作，抓好镇村国有、集体资产管理，严防流失。加强金融监管，严厉打击非法集资等行为。妥善化解历史遗留问题，确保各项工作平稳有序推进。 二、坚持提质提效，全面提升经济发展抢抓政策先机，依托自身优势，做优一产、做强二产、做活三产，推动一产往后延、二产两头连、三产走精端，逐步探索农村产业融合发展示范建设。 （一）加快特色农业发展。作为山区农业乡镇，山多地少，面对这一现实，我们要以农业结构调整为抓手，按照“一村一品”的模式，深挖村级特色资源禀赋，加速推进“两品一标”认证。大力推进农业产业项目，2020年重点推进2-3个村“一村一品”;打造1个农业标准园;将农产品与富硒资源结合，打造特色农产品品牌2-3个;充分利用“庐江矾山土鸡”获国家地理原产地保护标志认证契机，发展土鸡养殖规模化和标准化。稳健推进“天光山生态农业观光旅游体验园”建设。 （二）推动三产融合发展。一是争取国家专项债，打造“矾文化”工业文化遗址;二是发展自然风光、乡土文化等不同特色主题的民宿、农家乐、生态农庄;三是发展体验农业、观光农业、科普农业;四是发展电商、仓储物流等服务业。 （三）大力发展工业项目。将皖科新发展科技有限公司培育成规上工业企业;推动鑫化源新型建材有限公司建设，力争培育成规上工业企业;将烁旺仓储项目培育成限上服务业。加快建成县高新区1万平方米标准化厂房并尽早发挥效益;持续加大注册经济引进力度，大力培育新的税源增长点。 （四）发展壮大村级集体经济。结合自然禀赋、地理位置、资源条件、产业基础等现状，认真谋划思路，找准发展路子，研究村级集体经济发展措施，探索开发集体资源、盘活集体资产、增殖集体资金、壮大乡村产业、发展服务经济等多元化增收渠道，千方百计发展壮大村级集体经济，力争在2020年度实现经济强村2个(石峡村、乐华村)，中等收入村2个(刘墩社区、砖桥村);全面消除经济薄弱村5个(钟山社区、杨山村、东明村、徐榜村、双庙村)。 三、坚持聚焦聚力，推进乡村治理建设 （一）着力建设美丽乡村。以深化垃圾、污水、厕所“三大革命”为重点，以村庄“五清一改”、“五化两改”为抓手，坚持对照标准、精细谋划、群众参与、量力而行的原则，稳步推进各村(社区)农村人居环境整治，今年重点打造140个“五清一改”村庄，完成7个“五化两改”重点整治村庄;建成新中中心村并通过验收，基本完成砖桥中心村建设;谋划刘墩、石峡、东明旅游扶贫快速通道。 （二）推进农村基础设施建设。完成8公里畅通工程，提升4个村(社区)农村安全饮水;对矾矿八大窑等工业文化遗产实施抢救性修复;新建刘墩、石峡村部;争取专项债，投资6000万元新建1.2万平方米矾山卫生院刘墩分院;加大征地拆迁力度，保障铜陵江北港铁路专运线(田桥段)、省粮食和物资保障供应仓储(古塘村)等重点项目顺利实施;推进公益性公墓建设，为明年全县殡葬二次改革、集中葬坟打好基础。 （三）提升乡村治理水平。推进基层社会治理创新，打造共建共治共享的社会治理格局，加强乐华村乡村治理试点建设，引导农民自觉依法依规办事。扎实开展美丽庭院评比创建活动，发挥示范户带动示范作用，激发广大农村家庭积极投身人居环境整治，共建美好家园。广泛开展新时代文明实践志愿服务活动，充分发挥农村宣传、文化等各类阵地的作用，大力倡导移风易俗，树立文明新风。 四、坚持共建共享，持续保障改善民生 （一）织密社会保障网。高标准推进民生工程实施，坚持把稳就业摆在突出位置，重点抓好贫困户等群体就业。巩固低保整治成果。持续推进参保政策，完成参保扩面任务，实现养老保险应缴人数参保率98%以上、医疗保险参保率100%以上。健全社会救助体系，广泛开展慈善救助，扎实抓好双拥优抚和退役军人工作。关爱农村留守儿童和孤寡老人，加快推进镇养老中心消防等基础设施改造项目建设。 （二）织密公共服务网。坚持教育优先发展，加强教师队伍建设和管理，提升教育教学水平;争取上级项目支持，新建双庙公办幼儿园1所。抓紧抓实抓细疫情防控各项工作，提升医疗服务水平和能力，推动乡镇卫生院、村卫生室标准化建设，健全完善诊疗机制，提高妇保儿保水平。加强人口计生服务，提升综合指标，落实奖扶特扶政策。繁荣文化事业，有序推动乡村综合文化中心建设。 （三）织密社会安全网。严格落实党政领导干部安全生产责任制，深化安全生产领域专项整治，扎实做好防汛抗旱、森林防火等工作，坚决遏制安全事故发生。抓好市场管理和食品药品工作，确保群众舌尖上的安全。巩固“深重促”专项行动成果，直面矛盾问题，妥善解决信访突出问题。强化“七五”普法，建设“法制矾山”。加大深挖严惩力度，纵深推进扫黑除恶专项斗争持续深入，保障人民群众安居乐业，维护社会大局稳定。 五、不忘初心牢记使命，切实加强政府自身建设新时代赋予新使命。我们必须以造福人民为最大政绩，遵循习近平总书记指示：我将无我，不负人民。夙夜在公，尽锐出战，惟行惟勤，实干苦干，努力建设人民满意政府。 （一）坚定政治方向。坚持思想引领、学习在先，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。落实全面从严治党主体责任，把党的领导贯穿政府工作全过程，坚决落实县委、县政府和镇党委各项决策部署。 （二）严格依法行政。严格按照法定权限和法定程序行使权力，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。全面推进政务公开，依法接受人大法律监督和工作监督，主动接受社会舆论监督，广泛听取工商联、商会、企业家等新经济阶层人士的意见。 （三）狠抓工作实效。向形式主义、官僚主义亮剑，持续改进工作作风。健全强有力的行政执行系统，推动决策部署落实落细。提高政策研究和制定能力，全面增强履职本领。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，努力营造“以发展为重、以担当为荣、以实干为乐”的良好局面。 （四）建设廉洁政府。认真落实全面从严治党要求，强化党建责任意识，完善经费保障机制，进一步夯实党建基础。严格执行廉政准则，全面落实政府系统党风廉政建设责任制，深入推进反腐倡廉建设。织密扎紧制度笼子，管好公务人员、公共资源、公共权力、公共资金，确保“三公”经费2只减不增。持续推进政务公开、财务公开、权力公开。严格贯彻落实中央八项规定和省市县各项规定，持之以恒反“四风”、改作风，坚决纠正侵害群众利益的行为，始终保持干部清正、作风清新、政治清明，以清正廉洁、勤政务实之风树立为民务实清廉的良好形象。各位代表!实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。我们正处在一个充满机遇与挑战并存的新时代，责任与重托鞭策我们奋发有为，使命与担当催使我们开拓奋进。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，凝心聚力、真抓实干，为如期打赢脱贫攻坚战，全力打造宜居、宜业、宜游新矾山，全面建成小康社会而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【霍山县招商】2019年上土市镇政府工作报告

  2019年4月26日在上土市镇第十八届人民代表大会第三次会议上刘均奕各位代表：现在，我代表上土市镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、迈向新时代，全力以赴抢抓发展机遇2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年和改革开放40周年。过去一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实践新发展理念，以脱贫攻坚统揽工作全局，以旅游开发、文明创建工作为重点，以温泉小镇、美丽集镇美丽乡村建设、西山药博园、花果慢城、越野运动公园、水上漫城、生态循环农业综合体、最美环线及中医特色医院等九大项目为抓手，扎实苦干，实现了全镇经济较快发展和社会事业的全面进步，较好地完成了镇十八届人大二次会议确定的目标任务。全年累计实现财政收入285.1万元，完成全年任务的103.8%;完成固定资产投资4.9亿元，是前年的1.2倍;农村居民人均可支配收入达13352元，比前年增长9%。上土市(陡沙河)温泉小镇入选为安徽省首批旅游小镇和健康小镇，并荣获“2018·十佳避暑康养小镇”等称号。这一年，我们全力以赴，狠下绣花功夫，精准扶贫扎实开展。有条不紊推进户脱贫。认真贯彻落实省、市、县扶贫开发工作部署，扎实开展“双包”工作，详细制定“一户一策”脱贫计划，实行干部包保责任制，层层落实到人;加强各项惠民政策宣传，引导鼓励贫困群众发展生产，注重扶贫与扶志、扶智相结合，激发内生动力，引领贫困群众由“被动脱贫”向“主动脱贫”转变。全年共实现267户799人如期脱贫，并顺利通过省第三方评估。不遗余力推进村出列。加快实施光伏扶贫电站、黄茶基地、陡沙河村温泉景区农特产品销售中心和4个贫困村液化石油气储配站等集体经济项目;严格落实贫困村出列任务，将贫困发生率控制在2%以下;建成上土市村、龙金村和禅堂村扶贫驿站和扶贫车间;3个新建和5个改建村卫生室、4个贫困村文化广场全面完工。坚定不移推进十大工程。2018年到户产业补助共计发放153.85万元;10个易地扶贫搬迁安置点50户138人全部搬迁入住;危房改造167户已通过验收，危改资金均打卡发放到位;贫困户健康体检基本完成;春、秋两学期共585名贫困学生享受了各类教育扶持，发放补助129.42万元;基础设施明显改善，农村道路、安全饮水、农村电网、信息网建设全面实施;发放扶贫小额信贷500余万元，促进贫困户发展生产，增收脱贫;积极争取上海、合肥等公益组织参与到扶贫中来，发展具有带动能力的经营主体16家，带动200余户贫困户增收;依托就业扶贫驿站和扶贫车间，扎实开展就业技能培训，开展4期产业技能培训班，共320人参加培训。开拓创新推进旅游扶贫。积极探索“旅游+扶贫”新模式，借助温泉小镇的开发与建设，越来越多的贫困群众吃上了“旅游饭”。目前，温泉小镇和宗祖文化示范基地已流转贫困户土地44户，年流转租金收入近10万元，在温泉小镇项目区务工的建档立卡贫困人口已有近百人，人均年收入近3万元。家庭旅馆、农家餐厅在陡沙河村、铜锣寨村和上土市集镇遍地开花。茶叶、黑毛猪、红灯笼泡椒、陡沙河粉丝等农特产品日益畅销，为稳定脱贫、防止返贫提供强力支撑。这一年，我们阔步向前，聚焦招商引资，社会经济欣欣向荣。招商引资工作成果丰硕。牢固树立全员招商、以商招商、亲情招商的工作理念，招商引资实现新突破。我镇新引进亿元以上项目3个：新签约项目1个 安徽华宸文化旅游发展有限公司计划总投资2亿元的军事主题乐园、签约项目1个 安徽华宸文化旅游发展有限公司计划总投资1.5亿元的男生女生向前冲、新开工项目1个 上海日月昌集团计划总投资6亿元的宗祖文化产业示范基地项目。工业民营经济生机蓬勃。对照年度目标任务，制定了切实可行的工作计划，土地、资金等生产要素全面激活。据统计，全镇已注册私营企业61家，新增16家;个体工商户400余户，新增45户;农民专业合作社45个，新增1个。农业产业特色逐步彰显。深化农村集体产权制度改革，持续推进农村“三变”改革。以农民专业合作社和家庭农场为龙头，大力发展特色种养业，全镇共建立标准化黑毛猪养殖场8个、万只标准化蛋鸡养殖场1个、标准化黑山羊养殖场5个和生态土鸡养殖场6个。新建优质茶园1000亩，开展茶园“双替代”示范行动，在陡沙河建成“双替代”示范面积500亩。这一年，我们火力全开，力推温泉建设，旅游开发再创新局。重点项目计日程功。截至目前，小镇核心区一期工程温泉中心、国医馆、商业街、雪月花汤屋、霁月秋汤屋、悦来居客栈、悦客居客栈、穿越丛林冒险乐园、帐篷酒店和真人CS越野运动公园等项目已实现对外营业，累计完成投资8.5亿元，共接待游客近50万人次，实现旅游总收入约2亿元;二期工程规划建设面积13万平方米，包括七幢汤屋、四幢公寓以及五星级酒店等项目主体工程全部完成，部分将于今年国庆节前对外试营业;三期(C地块)工程规划建设为康养中心，建筑面积约14万平方米，已完成项目规划设计和土地征收等工作。总投资20亿元的西山药博园项目已完成规划设计和1500亩土地流转等工作，完成500亩花果苗木栽种，“百草园”前期工作已全面完成;总投资4.5亿元的中医特色医院项目已启动一期工程建设，26000平米中医特色内科综合楼、14000平米门诊医技、医辅综合楼和配套的医护公寓、行政办公楼已全面开工;二期工程包括中医治未病中心、健康评估中心、亚健康干预中心、慢病康复中心、大别山中医药展示中心、康养中心等项目也在逐步推进。总投资6亿元的大别山药王谷宗祖文化产业示范基地项目已完成4000亩土地流转并全面开工建设。越野运动公园项目摩托车运动区、越野车运动区、山地自行车运动区、卡丁车运动区等四个板块正在建设，部分已投入运营。千工堰水上漫城已完成土地流转和部分项目建设，即将投入运营。配套建设卓有成效。在基础设施方面，先后实施了5个重点项目，分别为总投资4000万元的小镇连接线工程、总投资500万元的道路白改黑升级改造工程、总投资2500万元的供电工程、总投资1500万元的自来水供水工程以及总投资2200万元的旅游环境提升工程;在公共服务设施方面，共谋划了小镇旅游接待中心、拆迁安置区、旅游商品一条街、文化广场等8个项目，部分项目已开始启动;在环境保护方面，共谋划并实施了4个重点项目，其中小镇污水处理项目一期工程已建成投入使用，小镇垃圾收集转运项目已建成使用，香炉河整治项目已基本完工，花园河生态综合治理项目已完成规划设计，即将开工建设。这一年，我们尽心竭力，强推文明创建，镇村面貌焕然一新。美丽集镇再上新台阶。编制了《上土市镇美丽集镇规划》及《上土市镇集镇概念规划》，实施了集镇基础设施升级、屋立面改造和重要节点打造工程，先后投入2000余万元对集镇核心区道路实施“白改黑”以及强弱电入地改造工程。按照“两治理、两加强、一提升”的要求，大力开展城乡环境卫生综合整治和集中拆违行动，全镇共组织发动干部群众1000余人次，雇佣拆除工人200余人次，各种清运车辆8辆，拆除猪圈、厕所等200余处。成立城管综合执法分局，对乱建、乱停、乱摆、乱晒、乱挂等现象进行全面管理。美丽乡村再谱新篇章。科学编制陡沙河中心村建设规划，采取整治提升与拆迁新建相结合的模式，合理完善村庄功能。紧紧围绕“一心四区”建设，全面实施美丽乡村基础设施升级，新建污水处理厂一处、铺设污水管网1.8公里、雨水管网2.5公里，拓宽人行道4500平方米，安装路灯90盏，对街道外立面、雷家畈广场、停车场、道路、池塘等公用设施全面改造，中心村建设全面完工并通过市、县验收。启动龙金茶园中心村和禅堂九龙井中心村美丽乡村建设，已完成绿化、亮化工程和停车场等部分设施建设。三大革命再创新成果。推进城乡环卫一体化，加大环卫设备投入力度，积极开展农村生活垃圾集中处理和陈年垃圾清理工作，由劲旅公司负责常态化卫生保洁;投入10余万元开展河道“清四乱”工作，初步实现了“河畅、水清、岸绿、景美”。2018年在全镇范围实施农村改厕工程300户，在美丽乡村范围内改厕150户，已全部完工并通过验收。加快实施重要节点污水治理项目，目前我镇污水处理量800吨/天的温泉度假中心污水处理站和污水处理量500吨/天的集镇污水处理站已全面投入使用。文明创建再攀新高度。积极开展“讲文明，树新风”“移风易俗”“十星级文明户”“志愿者服务”等系列活动，切实加强精神文明建设。发挥村级文化广场、农家书屋等学习阵地的作用，大力倡导科学、文明、健康的生活方式，签订门前五包、环卫保洁等协议，制定村规民约，规范村民行为。深入开展社会公益活动，组织党员干部开展爱心捐助、关爱弱势群体、扶贫帮困、关爱留守儿童等一系列公益活动。这一年，我们不忘初心，提升人民福祉，民生民利全力保障。民生工程落地开花。始终坚持“以人为本、为民解困、民生至上”的宗旨，把着力改善民生作为各项工作的出发点和落脚点。精心实施33项民生工程，各项任务进展顺利，补助类项目按序时进度打卡发放到户到人，工程建设类项目按时按质按量完成。扎实开展民生工程宣传月活动，向群众宣传民生工程政策，展示民生工程实施成效。社会保障持续改善。进一步加强农村社会保障体系建设，做好城乡低保及特困群众救灾救济工作。2018年，全镇共发放强农惠农资金2976万元;城乡居民养老保险共参保6611人，实现“应保尽保”;2019年度城乡居民医疗保险收缴工作全面完成;农村住房保险、农业政策性保险目标任务全面完成。惠民项目全面铺开。农村道路畅通工程硬化4条路、加宽3条路，共计12.5公里，均已完工;农田水利“最后一公里”建设总投入80万元，其中包括新修堰坝3座、U型渠200米、维修加固山塘3口、整治河沟3条，全部完工;禅堂九龙井中心村基础设施和公共服务设施已开工建设;3套农产品安全快检体系建设系统和3所校舍维修全部完工;实施小水库除险加固项目两座，总投入100多万;农村安全饮水“组组通”工程涉及4个重点贫困村，46个居民组受益，共计21处工程，总投资130.44万元，已全面建成通水。这一年，我们砥砺奋进，夯实基础工作，社会事业成绩斐然。严抓村两委换届。强化组织领导，成立工作小组，班子成员到村指导，相关人员全程参与，将“七个不能、七个不宜”的标准坚决贯彻到位，确保村两委换届无一例“带病上岗”。同时，严抓换届纪律，对参与换届的工作组成员以及原村两委成员进行了集中教育，全镇未发生一例违反换届纪律的事件。真抓生态建设。全面推行河长制，建立镇村两级河长制体系，落实总河长1名、副总河长1名、河长18名，实行了“一河一策”，健全完善了长效管护机制，共设立河长公示牌27块，河长制实现了从“有名”到“有实”，从“见河长”到“见行动、见成效”的转变。扎实推进林长制，全镇落实镇级林长20人、村级林长16人，聘请生态护林员193人、贫困户专职护林员27人，成立森林消防中队9个，严厉打击在本镇范围内的无证采伐、偷盗伐、滥伐等违法行为，收缴非法运输映山红40余株，国家一级保护植物银缕梅10余棵。加强林业有害生物的监测预报和防控工作，松材线虫病得到初步防治。加强砂石整治，加大日常监管力度，严厉打击非法采砂行为。强抓卫生计生。多形式开展计生政策宣传，提高群众对计生政策和卫生基础知识的知晓率和满意度。全面完成省下达的全员和流动人口信息质量提升工作，切实做好计生特殊家庭帮扶工作和城乡居民养老保险优待计生家庭政策落实。积极推进健康脱贫工程，开展家庭医生签约履约服务，落实贫困人口健康体检，并在上海设立多个站点，开展对流出贫困户的集中健康体检活动;实施“两癌”筛查，提升妇幼健康服务能力。优化流动人口服务，成立上海市金山区流动人口计生协会;关爱留守儿童，全面实行健康体检。倡导新型生育文化和婚育观念，引导广大群众自觉抵制和积极举报“两非”行为，并查处结案“两非”案件1件。紧抓综治维稳。深入开展扫黑除恶专项斗争宣传工作，抓好氛围营造，在隧道口、两省交界处、温泉中心和集镇等重要地段加强宣传，全镇共计悬挂横幅100余幅，发放宣传材料1000余份，设置电子显示屏20余处、橱窗20余处。结合村两委换届工作，调整充实各村综治工作力量，签订综治责任状和禁毒责任书各8份。扎实开展“七五”普法工作，积极推进“法律六进”活动，努力提升辖区群众法律素质。新建综治维稳信访工作中心，实现窗口化一站式办公，中心结合“镇、村书记大走访”行动，共摸排调解各类矛盾纠纷35件。实抓国防动员。扎实开展民兵训练、征兵宣传和兵役登记工作，向部队输送优质兵员7名，超额完成年度征兵任务。细化民兵整组工作，组建830人的基层民兵队伍，成立了镇应急排，切实做到了编组合理、组织健全、制度完善，为我镇民兵预备役工作打下了坚实基础。狠抓安全生产。严格落实安全生产企业主体责任和“党政同责、一岗双责”制度，加强对重点领域、重点行业隐患排查与监管，建立安全生产举报奖励制度。强化安监所人员力量，及时调整各村安全信息员。扎实开展“安全生产月”、“安全生产江淮行”和“安全生产攻坚行动”活动，开展打击假冒特种作业操作证专项治理和电动自行车消防安全综合治理。做好烟花爆竹经营安全专项整治和零售经营规划布点工作，严防事故发生，全镇安全生产形势持续稳定向好。深抓反腐倡廉。以提升干部廉洁自律意识和执行能力为抓手，全面加大廉政防腐教育工作力度，全面提高了干部拒腐防变能力。严格执行“三重一大”事项集体决策制度和机关内部财务、接待、用车、考勤等制度，严格贯彻落实中央八项规定精神，“三公”经费不断下降，启用“徽采商城”新模式，规范电子化政府采购。深入推进政务公开、村务公开，加强群众监督，坚决查处违纪违法案件，政府公信力和群众满意度明显提高。各位代表，2018年的风雨兼程，夯实了可持续发展的坚实基础;2018年的圆满收官，开启了登高望远的崭新航程。水从石边流势猛，风从花里过来香。上土市镇能有今天的发展，离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导、果断决策，离不开全镇人大代表的有效监督、鼎力支持，更离不开全镇人民的凝心聚力、团结拼搏。在此，我谨代表镇人民政府，向所有为全镇经济社会发展做出积极贡献的同志们，向所有关心、支持、帮助全镇各项事业发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!2018年，我们取得了一定的成绩，但也要清醒地认识当前所面临的问题和挑战：一是重大投资项目少，企业数量少，财政增收难，村集体经济缺乏产业支撑，发展后劲不足。二是基础仍然薄弱。基础设施落后，尤其是道路交通设施，不能满足群众生产生活需求，制约旅游业发展。三是开放发展的视野不宽，跳不出“惯性思维”“经验主义”，格局不大，站位不高，激情不够。四是作风不硬，政府职能转变还不到位，少数工作人员担当意识不强、主动作为不够、工作水平不高、服务质量不优。对此，我们在今后的工作中，将采取更加有力的举措，认真加以解决。 二、踏入新征程，奋勇争先奏响时代强音2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的决胜之年，也是我镇实现全面脱贫的冲刺之年。今年政府工作的总体思路是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，以乡村振兴为总抓手，坚决打赢精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险三大攻坚战，扎实推进温泉小镇三期(C地块)、越野运动公园、西山药博园、水上漫城、大别山宗祖文化产业示范基地、温泉-西山药博园连接线、美丽乡村建设及环境提升、双寨路建设、狮山公园(百草园)建设、集镇新区建设等十大重点项目，围绕“建设华东最美康养小镇，打造中国旅游度假胜地”的奋斗目标，干在实处，走在前列，突出特色，打造亮点，推动全镇各项事业保持持续、健康、稳定发展的良好态势。为此，我们将着力抓好以下四个方面工作： （一）聚力乡村振兴，铆足干劲建设美丽上土市。加快发展特色农业。依托“一谷一带”“一岭一库”平台，围绕本地茶叶、蔬菜、山芋等特色产业，大力发展有机农业，通过加强宣传、技术培训、认证补贴、有机生产投入品补贴等方式，引导企业、合作社、农户开展有机农业生产，实施陡沙河村有机食品基地建设试点项目，依托有机基地，开展有机农业面源污染控制，渐进发展有机食品。牢固树立文明新风。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，利用宣传车、村村响引导教育，扎实推进新时代文明实践站所建设，充分发挥新乡贤作用，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，修改完善村规民约，倡导文明新风。大力整治人居环境。扎实开展农村人居环境整治村庄清洁行动，优化整合各种资源，加大农村环境卫生基础设施设备投入力度，强化对环卫工人的动态管理，推进农村三大革命，集中整治农村环境“脏乱差”问题，逐步建立长效清洁机制及“多位一体”管护机制，充分发挥城管综合执法分局职能，将农村环境综合整治工作推向纵深。全面振兴乡村文化。结合乡镇志、名村志编写工作，努力挖掘西山文化内涵，深入开发民国玉玺楼、千年银杏树、梭子桥、决兴庵等历史文化资源，传承优秀民间民俗文化。抓好农村文化阵地、队伍、活动建设，以群众需求为导向，建好管好用好农家书屋等公共文化服务设施，加大优质文化产品和服务供给，丰富群众精神文化生活。 （二）聚力三大战役，下足功夫建设和谐上土市。打赢精准脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为第一政治任务和第一民生工程，紧盯244户432人的脱贫任务，针对“两不愁三保障一达标”，制定“一户一方案”和“一人一措施”，做到扶真贫、真脱贫。扎实做好行业部门扶贫工作，重点提升教育、医疗、住房“三保障”水平，统筹推进贫困村与非贫困村“双基”建设，大力推广“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫模式，持续培育壮大全镇8个村集体经济。扎实推进中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见扶贫领域形式主义、官僚主义问题整改工作，使各项扶贫政策在上土市镇落到实处。打赢污染防治攻坚战。绿水青山就是金山银山。认真落实最严格的环境保护制度，严守生态保护红线、环境质量底线。做好河长制工作，加快重点河流水环境生态修复，加强饮用水水源保护，加大对污水乱排、垃圾乱倒、侵占河床等行为的整治力度。纵深推进林长制，全面加强森林资源保护，全力推进增绿增效行动，加快推进森林灾害防治现代化建设。加大生态文明宣传教育力度，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，让上土市镇的水更清、天更蓝、山更绿、环境更优美。打赢防范化解重大风险攻坚战。坚持问题导向、底线思维，牢固树立风险意识，聚焦脱贫攻坚、综治维稳、项目资金等领域风险的防范和化解，把防范和化解各种风险工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。持续深入开展扫黑除恶专项斗争工作，集中打击整治赌博违法犯罪，形成强大的宣传攻势，坚持条块结合，做好线索动态排查，做到“不留死角、全面见底”。深入推进社会治安防控体系建设，健全矛盾纠纷排查机制。畅通和规范信访渠道，引导群众依法依规表达诉求。深入推进“七五”普法，提升法治宣传教育、公共法律服务和社区矫正工作水平。 （三）聚力项目投资，开足马力建设活力上土市。紧握项目建设“主抓手”。全面启动温泉小镇三期(C地块)康养中心建设，突出休闲养生旅游，大力实施旅游提升工程，建设温泉休闲康养中心，确保年内基本建成并对外试营业。加快推进越野车运动公园、西山药博园、水上漫城、大别山宗祖文化产业示范基地、温泉-西山药博园连接线、狮山公园(百草园)、集镇新区建设等项目建设进度，使其与温泉小镇有机结合起来，做大做强全域旅游。进一步完善龙金茶园中心村和禅堂九龙井中心村建设，实施环境提升，在村容村貌上狠下功夫，确保顺利通过省市验收。扎实做好双寨路建设征地拆迁协调服务工作，致力于改善山区通行条件，为区域旅游发展提供新的契机。紧抓经济发展“生命线”。积极培植税源，创造新的经济增长点，规范税收管理，力争在税收征管上有新招，加强财政监督，确保财政资金安全运行。加大招商引资力度，多渠道收集招商信息，坚持规划引导，高起点、高标准、大手笔，立足自身资源，充分发挥山区环境优势，筑巢引凤;多方面与企业沟通和协商，确保已签约项目尽快实施及重点线索项目签约落地。把工业及民营经济摆在全镇工作重要位置，依托旅游开发和集镇建设，深入开展“四送一服”双千工程，创优“四最”营商环境，进一步完善服务，拓宽融资渠道，进一步打造平台，引导企业发展。 （四）聚力社会事业，鼓足精神建设幸福上土市。在政策落地上用心用力。全力实施33项民生工程，认真落实农村低保、五保供养、医疗救助、城乡就业、居民养老、农村道路扩面延伸等惠民政策，完善社会救助体系。高度重视关爱农村留守儿童和留守老人工作，着力解决残疾人等困难群体基本生活救助问题。严格执行财政惠农资金“一卡通”发放，确保危房改造、粮食直补等各项强农惠农补贴资金及时、足额兑现到户。在公共服务上用心用力。加快发展教育、科技、文化、卫生等社会事业，着力推进公共服务均等化和经济社会协调发展。优先发展教育事业，扎实推进素质教育，尤其要支持鼓励上土市中学教育教学创新工作，全面提升教育教学质量。强化知识产权保护意识，宣传山区地名、农产品品牌商标注册等政策，提高品牌保护意识。健全公共文化服务体系，积极开展群众性文体活动，丰富群众文化生活。全力做好中医院上土市分院施工协调工作，努力提升卫生健康服务水平。在两大安全上用心用力。严格落实安全生产和食品安全党政同责制度，完善安全监管机制，深入开展旅游、道路、食品、药品等重点行业领域安全专项整治，常态化实效化推进“铸安”行动。强化校园安全，加强各类应急救援活动演练，提高应急处理和防灾减灾能力。大力宣传安全生产和食品安全法律法规政策，提高广大群众安全意识和自我保护意识。凝聚向心力，忠诚担当尽显公仆本色各位代表，推进发展，重任在肩，追赶跨越，时不我待。我们要牢固树立“四个意识”，切实增强“八大本领”，坚决做到“两个维护”，以高昂的精神状态、蓬勃的奋进姿态，以只争朝夕的紧迫感、舍我其谁的责任感，为人民服务、对人民负责，努力建设人民满意政府。建设高效运作的效能型政府。加快推进“互联网+政务服务”，深入推进机关效能建设，完善干部考勤、财务管理、公务接待等机关内部管理制度，坚持用制度管人、管事，确保全镇上下科学化、规范化、制度化高效运转。制定镇机关干部绩效考核和村干部目标管理考核方案，强化责任担当意识，坚持公平公正用人导向，营造良好的干事创业氛围。建设规范清正的廉洁型政府。坚持让权力在阳光下运行，大力推进政务公开，增强透明度和公众知晓度，依法保障人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权。始终把纪律和规矩挺在前面，敬畏红线，严守底线。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行中央“八项规定”精神，严肃整治发生在群众身边的不正之风，始终保持惩治腐败的高压态势，促进干部清正、政府清廉、政治清明。事业蓝图宏伟壮丽，责任使命艰巨光荣。各位代表，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，以更加饱满的热情、更加坚定的信心、更加开放的胸怀、更加务实的作风，团结拼搏，排除万难，真抓实干，勇往直前，全力推进上土市镇经济社会发展在新的起点上再谋新跨越、再创新辉煌，以优异的成绩向建国70周年献礼!建设以人为本的服务型政府。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，时刻把人民群众的冷暖放在心上，想群众之所想、忧群众之所忧、急群众之所急。进一步转变政府职能，完善行政服务机制，大力推行“各司其职、一级抓一级、层层抓落实”的责任制度，形成“马上就办，办就办好”良好工作作风。建设勤学善谋的学习型政府。把学习当做工作的一部分，坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习党的十九大精神及习近平总书记关于脱贫攻坚、乡村振兴战略等重要论述，努力提高政治思想素质，加强专业知识、专业能力培训，不断增强政府自身依法执政能力。

  2025-07-08

• 【岳西县招商】2019年来榜镇政府工作报告

  2019年3月4日在来榜镇农村工作会议上镇长王晓燕同志们：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，希望同志们对镇政府的工作提出意见和建议，帮助我们把工作做得更好。 一、2018年工作回顾2018年，来榜镇认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，团结依靠全镇人民，主动适应新常态，积极抢抓新机遇，有效应对新挑战，坚定不移谋发展，全力以赴抓扶贫，全心全意保民生，突出抓好“富裕来榜，美丽来榜，人文来榜，幸福来榜”建设。全镇完成财政收入1868万元，完成固定资产投资62000万元，完成招商引资协议投资13300万元，完成电子商务销售额2960万元，经济发展呈现出增长与质量、结构、效益相得益彰的良好局面。实现经济发展，社会和谐，人民幸福。 （一）脱贫攻坚精准发力，顺利实现脱贫摘帽2018年，我镇全面贯彻落实中央、省、市、县决策部署，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，坚持科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫，围绕“七个不落一个不少”，紧抓“三大中心工作”，高质量通过国家第三方评估。户脱贫。全年共实现脱贫30户67人，全镇剩余未脱61户154人，贫困发生率降至0.66%。零返贫。建立防范返贫机制，坚持贫困户“脱贫不脱政策”，完善产业发展补助政策。以“十大产业”为抓手，全面推进“四带一自”产业扶贫，落实“三有一网”、“三业一岗”发展模式，确保村村有基地、户户有产业、人人有增收。控新增。源头上控制新增贫困人口，重点关注边缘户，特别是五户三偏户，掌握实情，一户一策，针对性地解决可能致贫的实际问题。通过产业扶持、技能培训、帮助就业等方式，关心群众生活，引导群众发家致富。通过开展“两解一处理”，全面推行“扶贫夜校”，“以法促孝”，提升内生动力，从而从根本上控制致贫风险。 （二）民生工程成效显著，社会事业全面进步农村综合改革取得新发展。退宅还耕工作全面铺开，拆除危旧房屋2390宗，杜绝安全隐患，有效增加耕地面积1180亩，获资金5164.2437万元，其中补助群众和工程费用2680.29万元，实现财政增收、村集体增收、群众增收。发展壮大村级集体经济，2018年顺利完成12个村的清产核资工作，对村集体资产、资源、资金全面清理，平台管理。完成花墩、来榜、关河3个村的“三变”产权改革。进一步规范村级财务管理，健全财务制度，强化财务监督。完成全镇“两区”地块划定任务，划定“两区”面积1.322万亩，其中粮食生产功能区(水稻)1.122万亩，重要农产品(油菜与水稻轮作)生产保护区0.2万亩。农村集体土地承包经营权及所有权发证工作正在进一步完善整改。农村社会治理开创新局面。加强治安防控体系建设，扎实推进矛盾纠纷排查调处工作机制，在全县率先建立乡镇综治中心、人民满意信访窗口。2018年，立刑事案件10起，受理行政案件69起，调解纠纷235起。以“守护平安”为抓手，统筹开展清风、雷霆行动、棋牌室专项整治、公共安全检查、矛盾纠纷排查化解等专项行动，确保社会安全稳定。以“除恶治乱”为契机，加强宣传，壮大声势，严格执行“扫黑除恶”工作制度，分级分类，精准打击，对“涉黑涉恶”现象坚持零容忍态度。以“三堵六闹”为抓手，加大打击力度，对违法犯罪行为坚持依法严肃查处，维护社会大局持续稳定。以“背包警务”为支撑，深入推动网格化“背包服务”，重点对特困户、因病因残致贫户，组织镇、村干部定期入户，上门送帮扶、送服务，打通服务群众“最后一公里”，实现“村民不出组，就能办成事”。社会公共事业迈上新台阶。全面实施33项民生工程。织密社会保障网，新农合、新农保参保率分别为99%、90%。全年发放各类涉农补贴3134.66万元，其中发放五保低保、医疗救助、残疾人补贴469.141万元，发放养老金485.67万元。深入开展全面二孩政策宣传、随访服务、访问贫困人口等活动，奖扶589人、特扶24人，共发放资金69万元。在全县率先实行农村敬老院“公建民营”的管理模式。提升卫生领域业务水平和服务质量，家庭医生签约服务实现贫困人口全覆盖。深入推进文明创建，涌现汪云峰、陈志高、吴自从、李小琴等一批安庆好人。举办公界尖千亩古茶园采茶文化节、马元古村落文化节等节庆活动，推介民俗风情、历史文化、产业特色，将“寻乡情”与“品乡愁”有机结合，以提升来榜对外的影响力和美誉度。积极开展“三下乡”、“送戏进万村”等活动，将“送文化”与“种文化”有机结合，逐步消除文化贫困。 （三）特色产业做优做强，生态工业提质增效特色农业优化发展。全镇形成“桑、茶、菜、菌、药”为主的五大特色种植业和以名山公司为龙头的有机黑猪、鲟鱼、娃娃鱼三大特色养殖业。全镇新建茶园330亩，桑园110亩，种植老品种蔬菜95亩。种植四季豆4518亩，产值903.6万元。发放蚕种9992盒，产茧449820公斤，产值达1619万元。搬迁示范点产业基地、横河村果园基地初显成效。桑枝木耳、桑枝天麻种植规模进一步扩大，市委常委、县委书记周东明在第十六届中国国际农产品交易会暨第二十届中国中部(湖南)农业博览会上推介桑枝木耳，成功获得33.05万公斤的总采购量。来榜村成功申报市级一村一品“茶叶示范村”。生态工业稳步增强。2018年以来共启动亿元以上项目1个，全镇工业企业49家，规模以上企业6家，全年工业总产值达110142万元。村级电商服务站实现12个村全面提升，电商年销售额2760万元。招商引资成果丰硕。2018年新签约项目3个，分别是大别山户外运动项目、亚麻生产加工项目以及新纪元购物中心项目，其中契合大旅游、大健康发展的大别山户外运动项目计划总投资1亿元，项目包含八字岩极限运动、龙井河探险运动、房车露营基地、马元寨文化摄影基地等。新纪元购物中心项目已成功开业，总投资400万元，占地1200平方米，成为来榜镇最大的生活超市。未来星幼儿园已开工建设。同时，大别山榜眼书堂项目、冬桃种植项目及山地越野项目正在积极洽谈中，有望2019年落地实施，招商引资固定资产投资达1560万元。 （四）基础设施全面夯实，镇村面貌美丽蝶变交通水利大提升。G318瓶颈路段升级改造工程完成年初目标任务，黄沙岭隧道以及路基段全程贯通。28.023km畅通工程全部按时完工，全面贯通来榜至青天老鸭、横河至五河、三河至和平三条乡际连接线，极大地方便了乡际之间的出行与交流。皇榜大道、金榜大道竣工通车，打通集镇环形道路，交通实现外联内畅。4个贫困村“一事一议”财政奖补项目全部通过县验收并投入使用。集镇供水项目投入使用，集镇用户水质、水量得以保证。集镇污水工程管网、处理厂终端工程已竣工，即将投入运行。横河小流域治理、来榜河中小流域治理工程已经完工验收。700人口的农村安全饮水全面巩固提升。三河村、来榜村农田水利“最后一公里”全面完工。王湾水库除险加固工程已开工建设，集镇基础设施、功能配套、硬件投入进一步加大，集镇面貌全面提升。美丽乡村大改观。全面完成2017年度来榜行政村来榜中心村、马元行政村海形中心村、黄泥行政村黄河中心村美丽乡村建设工程。成功申报并开工建设2018年度花墩行政村花墩中心村、枫树行政村枫树中心村、公山行政村公山中心村美丽乡村、横河村全域美丽乡村建设项目。在美丽乡村建设过程中，突出因地制宜、突出环境整治、突出留住乡愁、突出产业提升，通过升级改造民居、村道、公厕，新建文化活动广场、绿化、亮化等基础设施，有效改善了农村人居环境，增加了群众获得感和幸福感，同时让美丽乡村美在环境、美在经济，更美在人文，走出一条彰显特色、突出美丽、形成品牌的新路子，我镇美丽乡村建设得到市县高度评价和群众的充分肯定。 （五）环境保护齐抓共管，生态建设稳中推进抓重点，大力推进林长制。有序推进林长制，全面提升林长制精细化管理。“关天窗，植富绿”完成植树绿化642亩，完成森林抚育28500亩，退化林修复3000亩，发放林木采伐证151份，完成国家、省林地图斑核查整改103个，面积599.19亩。严格落实森林防火和秸秆禁烧宣传、巡查、问责、考核等工作制度，以林长制实现林长治。强措施，大力落实河长制。严格按照河长制工作要求，保护和改善河流水库水质，提升水生态质量，制定实施镇村两级《一河一策》、《来榜镇2018年河库治理保护行动实施方案》。镇级河长每月巡河不少于4次，村级不少于5次，安装河长制公示牌，对大小河流固体废物进行排查、上报，及时疏浚，并对水库、电站及在建工程进行检查。重拳出击，对全镇13起非法采砂采矿集中整治，罚没到位资金7.53万元，打击非法电鱼7起，没收非法渔具7台套，并建立长效监督管理机制，常抓不懈，保护好绿水青山，合理利用宝贵资源。破难点，大力整治农村环境。集中整治农村环境卫生“脏乱差”问题，形成长效机制，持续改善人居环境。全年完成清理垃圾1000余吨、沟渠4000余米、乱堆乱放900余处，拆除旱厕710个，拆除牛栏猪圈80个，完成三格式卫生厕所改建718户;全年改造危房150户，于4月接受验收并顺利通过;完成投资78万元的非垃圾堆放点整治工作并通过验收;完成集镇水源保护区重新划定;完成第二次工业污染源普查工作。通过综合治理，有效改善环境质量，提高环境治理系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平。 （六）自身建设常抓不懈，廉洁自律警钟长鸣镇政府始终把政治建设放在首位，恪守法律底线、履行法定职责,自觉接受人大及社会各界监督。扎实开展“讲严立”专题警示教育，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，提升干部队伍干事创业热情和争先进位意识。严格落实中央八项规定精神，深入开展“四风”和腐败问题专项整治工作，强化督查问责力度。镇内各类大小工程严格实行公开招投标程序。严格执行权力清单、责任清单制度，主动公开政务信息322条，办理群众意见、建议、诉求13件，回复率100%。扎实推进县巡视整改交办工作。坚持不懈推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强审计监督，全面排查整治形式主义、官僚主义突出问题，锲而不舍纠正“四风”，营造了风清气正的良好政治生态。一年来的成绩来之不易，难能可贵。成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，倾注着在坐每一位同志的大力支持，凝聚着全体镇村干部的辛勤打拼，饱含着社会各界人士的重度参与，更承载着全镇2万多人民的鼎力托举。在此，我代表镇党委、政府，向在座的各位，并通过你们向全镇广大党员干部群众、向关心支持来榜的投资者、建设者表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒的认识到，工作中还存在着发展不平衡不充分和干群思想不解放的问题。主要表现在：经济总量小，发展不足，财政增收后劲不足;传统产业缺乏动力支撑，三大产业融合度低;民营经济发展仍面临不少困难，与高质量发展要求还有不少差距;社会治理体系、治理能力有待加强;生态保护意识不强，农村人居环境改善任务还很艰巨;少数干部思想僵化，因循守旧，难以适应新时代发展要求。这些问题，我们将认真对待，逐步加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。政府工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，以供给侧改革为主线，以乡村振兴为目标，以党的建设为保障，以推动高质量发展为落脚点，全力打造“富裕来榜、美丽来榜、人文来榜、幸福来榜”。主要预期目标是：财政收入完成1880万元，固定资产投资增长10%，招商引资投资增长9%，培育1家企业进入规模企业，规模工业增加值增长8.5%左右，农村居民人均可支配收入增长9.5%以上。全面完成县委、县政府下达的各项任务。围绕上述目标，2019年，我们将突出抓好以下四个方面工作： （一）多措并举，全面建成小康社会凝心聚力，巩固脱贫攻坚成果。2019年，我镇将继续全面贯彻落实各项扶贫政策，用好用活大别山脱贫攻坚优惠政策，特别要在“精准”上下足“绣花功夫”。全面排查解决影响“两不愁三保障”实现的突出问题，瞄准精准脱贫重点难点问题，列出清单，逐项明确责任，对账销号。强化产业扶贫路径。注重发展长效扶贫产业，着力解决产销脱节、风险保障不足等问题，提高贫困人口参与度和直接受益水平。提升“双基”服务水平。深入推进扶贫项目实施，确保扶贫资金精准高效使用，有针对性地落实群众亟需解决的基础设施、环境整治、公共服务、产业发展等突出矛盾，提升基本公共服务供给水平，切实改善贫困村和贫困户的生产生活条件。确保贫困人口全部脱贫。坚持责任、政策、帮扶、监管“四个不变”，筑牢政策、保险、捐赠、救助“四道保障防线”，按照标准和程序做好每年动态调整，制定“一户一方案”，建立“四级风险”防控体系，确保完成年度脱贫任务。强化贫困对象的动态管理，坚持“四个不脱”，确保实现“零返贫、控新增”。压实脱贫攻坚责任。坚持脱贫不脱责任，落实镇村主体责任，抓好抓实项目到村、资金到户、措施到人。落实纪委监管责任，深入开展“严规矩、强监督、转作风”专项行动，抓好巡视整改、集中整治形式主义、官僚主义，对扶贫领域的作风和腐败实行铁手腕、零容忍，对扶贫项目的实施实行跟踪问效及绩效评价。落实职能部门责任，强化镇直各单位责任担当、明确分工、细化措施，促进扶贫相关政策落地。同时，坚持单位包村、帮扶干部包户责任制，落实选派干部、包保干部考核制。精益求精，聚焦高质量发展。做大做强首位产业。结合大健康、大数据、大旅游三大首位产业，主攻户外运动、休闲娱乐、旅游度假的现代服务业、特色养殖的生态农林业。深入开展“四送一服”，把首位产业作为重头戏，始终做到服务先行，破阻力、强合力，积极推进优质资源投向首位产业，为首位产业营造良好的发展环境。构建新型农业产业体系。要围绕培育一批示范合作社、家庭农场，打造一批高品质的乡村农家乐、乡村景观综合体、田园综合体，推进一二三产业融合发展新要求，大力发展新业态，培育核心竞争力，引领产业新突破，实现每个村新增或培育一个以上示范典型。放活民营经济发展。积极落实省、市、县有关民营经济的政策，减税降费、简政放权，打好企业降成本的组合拳，让民营企业轻装上阵。解决民营企业融资难融资贵问题，让金融活水流向民营经济。稳妥处置“僵尸企业”，营造公平竞争环境，打破各种“卷帘门”“玻璃门”“弹簧门”，真心实意对待民营经济，全心全意支持民营企业。集中精力，加强生态文明建设。大力加强生态环境保护。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，继续扩大和巩固“三大革命”环境整治成果，建立环境整治常态化管护机制。严格落实林长制、河长制以及耕地保护政策，常态化开展巡山巡河督查机制及执法工作，发现问题立即整改到位。全力强化生态环境整治。坚决打好污染防治攻坚战，强化污染治理和废弃物利用，保护农村饮用水水源地，治理农村生活垃圾和污水，减少化肥、农药、除草剂使用量，倡导禁限燃放烟花爆竹，提升农村生态环境治理能力和群众生态环保参与度。强力推进生态环境修复。按照“只能增绿，不能减绿”的要求，着力抓好森林质量提升，全面提升森林经营水平，进一步增强森林生态功能，构建重要生态屏障。完成羊河、公山、横河冬桃种植260亩、横河梨园种植50亩，实施羊河村巴茅山改造300亩。持续推进“关天窗、植富绿”、森林抚育和退宅还耕等工作。积极开展生态乡镇及森林村庄创建活动，实现“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”的目标任务。因地制宜，推进乡村振兴战略。深入学习浙江“千万工程”经验，建成升级版(横河村)乡村振兴示范村，美丽版(三河村)乡村振兴示范村。坚持把推进乡村振兴作为新时代“三农”工作的总抓手。一是推动乡村产业振兴。坚持把产业兴旺作为乡村振兴的核心要素，大力发展特色种养业，提高有机农产品比重，新增有机农产品基地500亩，新增有机绿色无公害产品认证1个。规范有序推进土地增减挂钩工作，力争土地承包经营权流转率达到30%以上。发展农业规模经营，壮大村级集体经济，调整优化产业结构，提升品牌影响力和市场占有率。二是推动乡村人才振兴。乡村振兴，人才是基石，农民是乡村振兴的主力军，就地培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民势在必行。营造良好的创业环境，吸引各类人才返乡创业，激活农村创新活力。三是推动乡村生态振兴。切实打好人居环境整治第一场硬仗，深入推进“三大革命”和“五清三改”清洁家园行动，一清农村黑臭水体，二清农业生产废弃物，三清无功能建筑，四清乱搭乱建、乱堆乱放，五清废弃旧广告牌;一改厕，二改危旧房，三改不良卫生习惯。持续推进乡风文明、移风易俗、特色文化，并任务分解到村组到户，责任落实到人到点，让乡村不仅是农民生活的家园，更是精神的家园。 （二）蹄疾步稳，全面深化改革深化改革促发展。全面深化改革，积极探索，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加压奋进，争先创优。一是坚持规划引领。着力农业强、农村美、农民富，努力实现有质量、有效益、可持续的发展方式，结合全镇实际，因地制宜、因村施策，制定详细产业发展规划，充分释放发展潜能。二是推进深化农村综合改革。12个行政村全面开展“三变”试点改革，推进农村集体产权制度改革，在清产核资的基础上，深入推进农村集体经济组织成员身份确认工作，保障农民集体资产股份权利。加快农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”，促进土地流转，发展适度规模经营，推动城乡要素平等交换、合理分配。三是坚持科技创新。充分发挥桑、茶、菜、菌、药、特色养殖业等产业的集聚优势，突出产业特色，突出技术创新，突出提升农产品附加值，推进旅游重点村建设，把我镇建成实力强、人气旺、环境美的特色农业大镇、魅力旅游名镇。招商引资添活力。一是提升招商引资服务水平。营造亲清的政商关系。成立招商引资专班，以包点点长及分管领导为牵头人，并针对不同项目，配备相关职能部门。做好在谈和意向性项目的跟踪服务工作，确保其顺利签约和按时启动建设。做好开工项目环境协调工作，确保项目顺利推进。编制新进企业办事服务流程，明确企业落地步骤，提高为企业办事效率。二是明确项目建设路线图。盯牢抓紧签约项目，加快形成现实生产力。一督开工：大别山户外、大别山榜样学院、山地越野基地等一批项目，必须启动实施。二督投产：未来星幼儿园、服装生产加工、汽车综合服务中心，必须尽快明确投产时间表。三督落地：榜眼书堂、振岳酒店等一批在谈大项目，必须专班跟进、专人服务，争取早签约、早落地、早开工。镇政府将项目责任到人，任务分解到月，强化项目推进、督导、调度、考核。 （三）全力以赴，持续改善民生善作善成巩固基础设施。提升交通畅通能力。推进G318升级改造工程建成通车，启动皇榜大桥、金榜大桥建设，完成29.47公里农村道路拓面延伸以及安保工程建设任务，巩固提升“四好农村路”。提升水利保障能力。开工建设关河、公山中小河流治理工程，完成王湾水库除险加固工程，完成来榜河综合治理、横河小流域治理工程。建立长效管护机制，加强集镇污水工程管网、农村安全饮水、美丽乡村、农村道路等公共设施后期管护工作，确保已建项目长久发挥效益。落实落细推动社会事业。全面落实农村五保、城乡低保服务保障水平，认真做好社会救助、慈善事业、双拥优抚等工作。开展残疾人精准康复服务行动，围绕“老有所养”，推进社会养老服务体系建设。深入开展“全民参保登记计划”，不断扩大社会保险覆盖面。切实提高贫困劳动者就业创业能力，有计划的统筹开展2-3次技能培训。继续实施学前教育促进工程，推进义务教育均衡发展，启动来榜辅小运动场建设。深化基层医药卫生体制综合改革，继续做好公共卫生服务和家庭医生签约服务工作。推进文化惠民工程建设，深入挖掘红色旅游资源，进一步繁荣农村文化。抓常抓长搞好综治维稳。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，构建共建共治共享治理格局。提升镇村综治中心建设水平，完善矛盾纠纷排查和多元化调解机制，严防恶性刑事案件发生。深入推进信访工作制度改革，依法全面解决群众合理诉求，全面遏制进京赴省上访，努力争创“三无”乡镇。坚持打击与防范并举，完善社会治安防控体系。深入开展扫黑除恶专项斗争，依法打击黑恶势力，净化乡村工作环境。全面落实安全生产责任制，深入开展重点行业领域专项治理，推行企业安全生产“六项机制”建设，着力减少各类安全生产事故。加强农产品源头监管，打击制售假冒伪劣食品等违法违规行为，保证群众“舌尖上的安全”。抓好森林防火、防汛抗旱、地质灾害防治工作，努力做到森林无火灾、人员无伤亡，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。同时充分聚合各方力量，统筹工青妇、文化、宗教、统战、国防动员、关心下一代等各方资源，凝心聚力推动各项事业同步高质量发展。 （四）务实担当，加强自身建设新时代、新征程，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们必须始终保持积极向上、奋发有为的精神状态，以时不我待、只争朝夕的工作姿态，以功成不必在我、建功必定有我的责任担当，努力建设人民群众满意的政府。提高政治站位。做到思想上更自觉，更加深入地学习习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实上持续用力，用以武装头脑、推动工作。做到政治上更自觉，更加牢固地树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。做到行动上更自觉，更加坚定地服从党的领导，坚持从政治上看问题、在大局中找方位，切实提升驾驭全局、统筹发展、狠抓落实的能力，确保党中央、国务院和县委、县政府及镇党委的决策部署不折不扣落实。坚决依法行政。做尊法学法守法用法模范，深入实施“七五”普法，完善宪法和法律学习制度，增强政府工作人员法治素养和法治能力。完善依法行政机制，强调有法必依、有章必循，规范办事行为，做到程序到位，坚持在法律法规的框架下开展工作，提高政府决策与施政的法治化水平。自觉接受法律监督、党内监督、人大监督、审计监督和社会各方面监督。强化务实担当。强化群众意识，坚持执政为民，既做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的好事，又做为长远发展作铺垫、打基础的实事。强化服务意识，高质量完成县委县政府和镇党委下达的工作任务，进一步转变政府职能，深化“放管服”改革，全面推进政务服务“一网、一门、一次”改革。强化务实意识，切实改变镇村干部工作作风，力戒形式主义、官僚主义，坚决反对重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”、出“勤”不出“力”。强化廉洁意识，严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，深化廉政风险防控，加强执纪监督，健全规范权力运行机制，努力营造风清气正的政务环境。各位同志：凝心聚力方能谱写华章，真抓实干方可厚植民心，2019年我们将聚焦聚力以下“十件实事”：{C}1、{C}G318升级改造工程建成通车。{C}2、{C}开工建设新华、中畈搬迁安置点。3、完成29.47km的农村道路拓面延伸工程以及农村道路生命安全防护工程建设任务。4、启动关河、公山中小河流治理工程。5、完成花墩村、枫树村、公山村2018年美丽乡村建设任务。完成三河村、羊河村2019年美丽乡村建设任务80%以上。6、启动来榜辅小运动场建设工作。7、开工建设岳野大别山户外运动项目一期工程及启动岳西县山地越野基地项目。8、启动大别山榜样学院、榜眼书堂建设项目。9、集中整治集镇入口，集中精力做好“五清三改”，改善人居环境。10、启动皇榜大桥、金榜大桥建设工作。同志们!时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。百舸争流，奋楫者先;千帆竞发，勇进者胜。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，以永不懈怠的精神状态和一往无前的工作干劲，不忘初心，锐意进取，埋头苦干，砥砺奋进，奋力谱写新时代“四个来榜”美好新篇章，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【长丰县招商】2020年造甲乡政府工作报告

  2020年1月21日在造甲乡第十二届人民代表大会第五次会议上邓先同各位代表：现在，我代表造甲乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席同志提出宝贵意见。 一、2019年工作回顾刚刚过去的2019年，我们隆重庆祝新中国成立70周年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“不忘初心、牢记使命”这一主题，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，不折不扣落实中央和省、市、县各项决策部署，在乡党委的坚强领导下，打赢了省级人居环境整治、市级脱贫攻坚、市级计划生育目标管理、市级卫生先进单位等一场场硬仗，突破了很多难事急事，办成了很多实事好事，实现了全乡经济社会持续健康发展。过去一年，我们致力精准推进“稳增长”，经济发展质量不断提升 经济发展在项目集聚中“稳增长”。紧盯年初制定的任务目标，全乡各项工作稳步推进，上项目、抓投资、补短板、强弱项，牢牢把握发展第一要务。全年共完成全社会固定资产投资4.43亿元同比增长23.39%，其中工业投资同比增长9.52%，技改投资同比增长100%;财政收入达1093.2万元，超额完成任务;农民人均可支配收入增长10.5%，达到2.26万元。 招商引资在高质量发展中“稳增长”。2019年度赴全国各地开展招商活动13次，接待客商174批，全年共完成到位资金3.35亿元，超额完成11.6%，招商引资成果丰硕，工作成效特点鲜明：一是项目落地快，开工建设项目3个，竣工投产项目3个;二是投资金额大，过千万项目3个，过亿元项目3个;三是招商质量高，目前储备在手在谈项目2个，其中合肥顺泰食品有限公司坚果精深加工综合产业园项目为工业大项目，计划总投资1.94亿元，项目达产后年产值1.5亿元，预计缴纳税款668万元每年。 村级经济在精准施策中“稳增长”。完成全乡13个村(居)的清产核资数据审核录入和产权制度改革，因村制宜对7个村(居)开展了“三变”改革工作，极大丰富了村级集体资产。采用“产业主导、公建民营”的模式，利用扶贫项目资金投资378万元，在双河社区建设稻虾米标准化粮库900平方米、生产厂房540平方米及仓储内配套附属设备，村集体年增收14万元;在双丰社区，利用扶贫项目资金投资1100万元，建设稻虾米加工仓储设施，村集体年增收50万元。采用“党建引领+政府投入+土地入股”的模式，在缪岗村因地制宜发展瓜蒌种植产业，投入137万元财政资金建成扶贫基地2座，吸纳25户村民土地入股共计270亩，村集体年增收8万元，村民年分红11万元。采用“资源盘活+市场运营”的模式，将凤楼社区闲置多年的200亩集体土地对外流转，使村集体年增收9万元。 第三产业在深度融合中“稳增长”。2019年规模以上服务业企业主营业收入8463.8万元，同比增长23.19%;其中限额以上“批零住餐业”销售额为929.7万元，同比增长34.86%。全年，我们继续走文旅兴乡之路，相继举办“造甲乡乡贤文化馆揭牌暨游客接待中心启用仪式”“2019中国·长丰第三届龙虾文化旅游节”“长丰县首届‘品读长丰·乐游乡村’”等活动，我乡文化软实力不断增强;实施中共合肥北乡支部纪念馆综合提升工程，高标准建成造甲乡游客接待中心、合肥(长丰)龙虾博物馆、造甲乡乡贤文化馆、造甲乡扶贫农产品格子铺，我乡旅游产业载体更加丰富;规划“一路一带”文化旅游产业经济廊道，指导造甲乡月亮湾生态农庄获批合肥市第二批研学旅行基地，争取到“双河文化旅游休闲区”市级资金支持1240万元，我乡第三产业发展后劲愈发充足。过去一年，我们致力实施乡村振兴战略，农村发展活力不断提升 农业产业持续增长。按照由“传统农业基础乡”向“特色农业先发乡”、“现代农业先行乡”、“休闲农业先试乡”、“乡村旅游品牌乡”梯次转变的发展思路，通过培育龙头企业、发展特色产业、提升基础设施和食品安全等方面提升农业发展水平。依托中化现代农业有限公司的“订单经济”，以“种植技术”为核心，以“农业金融”和“农产品销售”为两翼，以种植大户为主体，构建农业产业化生产联合体，实现产供销一体化，农业生产方式得到升级。持续发展符合本土特色现代种养业，将“稻虾共养”、薄壳山核桃种植、瓜蒌种植、城郊蔬菜、优质高粱、精品苗木花卉进一步增产提质，农产品种类和品质得到优化。建设运营两个稻米加工仓储基地，利用凤群稻虾共养现代示范园，打造乡村休闲旅游示范点，一二三产业发展得到融合。把好食品安全源头关，紧抓农作物秸秆综合利用和化肥农药使用，农业发展绿色、健康得到保证。 土地工作扎实推进。投资1亿元左右，在双丰、双河、六方、许圩4村实施了市级土地整治项目;投资1.33亿元，在宗旱、陈刘、联合、马塘4村实施了高标准农田建设项目，项目累计平整土地约5万亩。完成造甲等6村、马塘等5村土地增减挂钩并新增耕地2126亩，完成率达142.47%。利用这些项目开挖塘口，修建生产路等设施，方便了人民群众从事农业生产。土地工作的丰富成效，极大充实了我乡的发展资源，为下年度的政府工作提供了有力支持。 脱贫攻坚成效显著。2019年，造甲乡扶贫工作依然处于全市第一梯队，获得全市脱贫攻坚先进乡镇荣誉称号。国字、省字号媒体争相报道我乡扶贫产业和典型人物，省委常委、市委书记在专题调研中频频点头，在第三方评估、市际交叉互查、财政扶贫资金绩效评价及各级督查暗访中多次作为样本对象接受检查。我乡扶贫工作成绩斐然，得益于上级细心指导，得益于乡党委统筹领导，得益于全体乡村干部始终以敬畏之心做好平时工作，以平常心态迎接上级考核。在团结奋进的工作氛围中，我们变考核检查为工作水平提升的机遇，不骄不躁。资料更新及时规范，很好的完成了中央巡视整改、国家成效考核、各级督查暗访反馈、“两不愁三保障一安全”大排查、“春、夏、秋、冬”四季攻势专项行动、脱贫攻坚“回头看”等各项工作;扶贫项目特事特办，向上主动争取资金、对接政策，确保项目一路绿灯，向内明确分工、压实责任，确保落实过程力度不减，向下做好调度、严格监管，确保工程质量不打折扣，全年续建或新建扶贫项目12个;工作创新惊喜不断，扶贫领域先进民营企业获习总书记回信勉励，电子商务省级示范村成功创建，旅游经济廊道列入全市精品旅游扶贫线路，扶贫农产品格子铺得到各级领导称赞。 基础设施建设日益完善。住房方面，高标准实施造甲等6村、双河新村安置房建设项目，造甲新村44栋9.6万平米、双河新村15栋3万平米新居全部竣工，双河新村三期15栋3.2万平米房建进程过半，两处新村附属工程全面启动，确保2020年群众搬迁新居。用水方面，完成造甲乡供水服务所建设，基本完成造甲乡各小区供水管网改造项目，人民群众用水安全得到提升。环保方面，9个全乡污水处理设施，投入使用6个，试运行1个，在建2个;新建污水管网2690米;农村生活污水集中处理实现全覆盖。交通方面，完成73条乡村道路合计96.525公里的修建任务;实施造甲公交枢纽站(首末站)建设工程，完成4条线路入站，“南去”、“北往”通达无阻。文化方面，投资1077万元的中共合肥北乡支部纪念馆综合提升工程顺利实施。民政方面，造甲乡文化陵园一期项目全面启动。过去一年，我们致力推进蓝天保卫战，生态环境质量不断提升 人居环境整治连战连捷。2019年以来，我们聚焦“两个走在前列”新目标，找准“美丽乡村”的着力点，落实“生态宜居”的总要求，全面开展人居环境整治工作，创建宋岗社区获得省级美丽乡村重点示范村、凤群社区获得省级美丽乡村示范村荣誉称号。全年新增草木绿化1.1万平米，花卉播种美化12.1万平米，顺利完成通道绿化会战30公里。高质量完成改厕637户，新建卫生公共厕所3座。全年全乡累计发动群众直接参与整治行动超过1.5万人次，专项整治自然村115个，全面完成自然村整治任务，沿主干道62个自然村全部完成“三拆三治”工程。四个季度集中开展三次环境整治攻坚战役，无害化处理各类垃圾2.3万吨，拆旧拆破拆违3.45万平米，清理垃圾9592吨，治乱1.2万处，塘坝清淤整治249口，渠道清淤289条，将废砖旧瓦等废旧建筑材料变废为宝，铺设门前路(沟)7.6公里2.1万平米。新建“口袋式小游园”5处，文化广场1座，人居环境整治实行常态化管护。在全体干部群众的共同努力下，全乡初步呈现了“沿路沿边沿河”横向眼前一亮，“到村到组到户”纵深耳目一新，三条通道“一路一景”，十三个村居“一村一品”，自然村“整洁目明”的全新风貌。 生态文明建设实现跨越。2019年造甲乡认真践行习近平新时代生态文明建设的重要论述，牢固树立“绿水青山，就是金山银山”的思想，坚决打好污染防治攻坚战。完善制度不懈怠，生态文明建设有保障，实行最严格的生态环境保护制度;完成减少主要污染物排放任务;落实大气污染防治法律法规;全面推进水污染防治工作;建立和调整乡、村 三、四级生态环保监管网格;督促建设项目和企业落实环评及“三同时”制度。严格执法不手软，生态文明建设有力量，指导辖区养殖场完善处理技术和设备改造提升;集中开展“散乱污”企业排查整治;完成各类信访件的整改、回复工作。认真落实大气污染防治工作;做好全年、全域秸秆禁烧;完成落后产能淘汰;依法取缔严重污染环境的小碎石厂、小搅拌厂等环境违法企业;完成辖区内建筑施工工地和混凝土搅拌企业扬尘治理;全面推进水污染防治工作;加强双河水库河岸两侧污染源排查整治;对陈刘、宋岗两个牧场重点时段密集巡查，严禁偷排现象发生;积极开展黑臭水体治理;严格落实河长制、林长制，及时更新河长、林长，建立完善巡查制度。在全乡广大干部群众的共同努力下，我们获得“安徽省森林城镇”荣誉称号。过去一年，我们致力满足人民日益增长的美好生活需要，群众的获得感、幸福感、安全感不断提升 群众获得感在民生保障中快速升温。全面推进民政“应保尽保，应退尽退”的精准救助政策，切实做好五保特困人员救助工作，共261人享受五保特困政策待遇。“双拥”工作取得良好实效，为713名烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌，为37名退役军人家庭成功申请临时生活救助金。全乡参加城乡居民社会养老保险人数为20330人，发放领取人数5434人，续保缴费人数10581人，超额完成任务，人均缴费水平达461.26元，缴费水平位居全县第一。投资220万元实现养老服务中心社会化运营，集中养老质量不断提高。宋岗、凤楼、凤群、双丰、联合、陈刘六个村居建起了居家养老服务中心，规范化程度越来越高。 群众幸福感在文教卫事业发展中节节攀升。宣传工作上齐抓共管，将党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲，与党员活动日、中心组理论学习、乡村振兴战略、脱贫攻坚工作、文明创建、普法工作相结合，开展理论宣讲35场，受众8000余人次。文化阵地上热火朝天，建立1个新时代文明实践所、13个新时代文明实践站、3个新时代文明实践点，组建“五课堂”，开展各类志愿服务活动近100场，服务群众达1万余人次。文明新风上树立典型，共上报好人线索3110条，积极推报先进人物典型9名，其中2人获“长丰好人”称号，1人获“合肥好人”称号，1人获得“安徽好人”;结合七一活动，集中评选出10户五美家庭、10户美丽庭院并进行表彰，进一步弘扬家风文化，促进乡风文明。教育健身上调整布局，合并3所村级小学，新建2处健身广场和1处体育扶贫工程。人口卫生上创优争先，多项指标居全县前列，获得全市计划生育目标管理考核评优乡镇、全市卫生先进单位荣誉称号。 群众安全感在平安建设中与日俱增。建设完成覆盖全乡的标准化村级综治中心13个，完成“雪亮工程”237个监控探头布点规划工作。结合戏曲巡回演出、辖区企业走访、“5·12”防震减灾进校园等活动，强化双提升宣传，进一步提高了广大居民对群众安全感满意度双提升工作知晓率和平安建设参与度。上半年，造甲乡在省、市群众安全感满意度民调结果均为100%，下半年，接到市民调反馈15起，省民调反馈3起，均回答满意。全年办理上级转办信访事项25件、12345市长热线229件、调处各类纠纷191起，全乡全年无“民转刑”、群体性械斗、群体性上访事件发生。严格履行安全生产“党政同责、一岗双责”工作机制，加强各类各级人员的安全教育培训，开展建筑施工、交通运输、危险化学品清理整顿、消防安全排查整治等专项督查6次，完成陈刘危桥挂牌督办项目。督促整改存在安全生产隐患企业5家，开展安全集中宣传8次。狠抓消防、道路交通、烟花爆竹、森林防火、食品药品等重点领域安全问题，上下联动开展节前安全大检查，全乡经济社会总体和谐稳定。过去一年，我们致力改进工作作风，政府行政服务效能不断提升在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。全面落实从严治党主体责任，切实履行党风廉政“一岗双责”。落实干部“鼓励激励、容错纠错、能上能下”三项机制，完善绩效考核体系，加大对重点工作、重大事项的绩效监测和督查推进力度。严格落实中央“八项规定”精神，扎紧制度笼子，修订完善村级财务支出、政府采购、工程建设、项目招投标管理等相关制度。深入推进“放管服”改革，落实各项税收优惠政策，整合便民服务窗口，提高服务质量，营商环境进一步优化。加大政府信息公开力度，实施互联网+政务工程，发布官微382条，回应网民475条次。不断提高依法行政水平，健全民主决策机制，自觉接受人大的工作监督、法律监督和政协的民主监督。各位代表，过去一年我们取得的成绩有目共睹，这是县委县政府和乡党委正确领导的结果，是人大、政协有效监督和大力支持的结果，是全乡干部群众团结奋进的结果。在此，我谨代表乡人民政府向全体人大代表，和列席的同志表示表示衷心的感谢，并通过你们向辛勤工作在各条战线的全乡干部群众，向离退休老同志，和关心支持我乡经济社会发展的各界朋友，致以崇高的敬意!居安思危，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前的困难和挑战，主要表现在：一是经济发展质量有待提高。造甲乡经济总量小、产业结构比较单一，产业层次不高，动能转换不快，抵御市场风险的能力较弱。二是生态环境整治成效需要巩固提升，全乡环境卫生整治和管理水平还有较大提升空间。三是对整村推进实现旧貌换新颜的同时兼顾保留乡土气息缺乏思考，在文化的传承和发扬上还有很多功课要补。四是基层社会治理水平尚需提升，突出的矛盾纠纷和积案没有完全化解，信访稳定压力依然存在。五是干部干事创业积极性仍需提高，一些干部担当作为的意识不够，主动服务群众意识欠缺，慢作为的现象还不同程度存在。面对这些问题和不足，我们不掩饰、不回避，牢固树立差距就是空间、需求就是动力、短板就是潜能的意识，准确把握工作中出现的新情况、新问题，采取有效措施加以解决，不辜负各位代表和全乡人民的期望和重托。 二、2020年工作计划各位代表，2020年是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年。做好2020年政府工作，责任重大，意义深远。新的一年，我们要紧紧抓住大有可为的历史机遇期，统筹兼顾、突出重点，对标高标准、追求高质量、实现高水平。2020年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九届四中全会精神，坚持新发展理念，全面落实高质量发展要求和“六稳”工作部署，聚力“走在前列、创出特色”，扎实推进创新提效强动能、产业提档强实体、城乡提品强特色、环境提升强生态、开放提质强改革、民生提标强治理“六提六强”攻坚行动，以全面跨越提升的显著业绩，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。2020年全乡经济社会发展的预期目标是：全社会固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额同比增速25%，工业投资、规模以上服务业营业收入稳中有升，招商引资增长7.7%左右，农民人均可支配收入同比增长10.5%以上。围绕总要求和工作目标，2020年我们要着重抓好以下七个方面的工作： （一）以招商引资为龙头，带动产业升级，做强实体经济加强招商引资吸引优势企业和项目落地，优化营商环境支持龙头企业发展，通过发挥龙头企业的带动作用进行产业升级，打造优势产业链，进一步做强实体经济。一是以央企中化农业为龙头，加快农业模块化服务发展，鼓励发展订单农业;二是以合肥顺泰食品有限公司为龙头，扩大薄壳山核桃等坚果种植，加快打造“洽洽坚果小镇”;三是以伊利集团悠然牧场为龙头，谋划富有区域综合竞争力的农牧基地;四是以合肥立华畜禽有限公司为龙头，大力发展种养大户、家庭农场、农民专业合作社，培育新型职业农民;五是以“双千工程”为龙头，壮大村级集体经济，再实现2-3个村集体年收入超过50万元。 （二）以重点项目为突破，培育旅游产业，积蓄赶超动能在双河文化旅游休闲区上取得突破，进一步完善场馆、道路、园林和其他配套设施，利用好生态优势，力争环湖产业集群廊道规模初现。在高标准完成中共合肥北乡支部纪念馆提升综合提升上取得突破，深入挖掘、继承和发扬造甲乡以红色为核心的优秀传统文化，在乡风文明上做文章，继续争取承办大型活动，提地区影响力。在凤群稻虾共养现代农业示范园上取得突破，建成后在运营中充分发挥其辐射带动作用，尤其是在对其农事休闲功能的开发上，并在此基础上努力探索出一条适合我乡实际的，从特色传统农业，向绿色生态农业，再向休闲旅游农业的农业产业升级之路。 （三）以国土大建为抓手，优化发展布局，迎接东部崛起一是以土地整治项目为抓手，抓经济效益和土地集约利用。利用土地政策红利，实施增减挂项目和高标准农田建设项目，在扩大财政收入的同时，提高土地使用效率，全年计划新增耕地2000亩、提升耕地2万亩。二是以新村建设为抓手，抓居住条件改善和生活方式转变。加快造甲等(6)村、双河新村土地整治整村推进项目，在安置分配中充分保障群众利益，在集中入驻后及时跟进物业等服务措施，注重培养村民安全意识、公共卫生意识等先进意识。三是以道路建设为抓手，抓城乡对接和产业集群廊道。扎实推进环湖路建设项目，构建文旅产业廊道;发挥淮南北路北延工程连接造甲和新城的优势，科学布局产业发展配套项目，形成片区产业廊道新格局;利用造下路、沛双路四通八达的新态势，围绕“对方缺什么，我们有什么”开展调查研究，与双城南北同频，与新城东西共振，用相互发展的错位实现各自发展的对位。 （四）以攻坚决战为契机，探索长效机制，巩固脱贫成果虽然我们已经实现全乡脱贫，但在脱贫攻坚决战之年，仍有很多目标任务需要达成。我们要及时准确做好动态管理工作，及时关注贫困对象人口变动、家庭经济状况等情况，做到底数清、信息实、情况真，做到识别准、帮扶精、脱贫稳。我们要不折不扣落实好十大工程政策，做到扶贫靶向精准，扶贫成果巩固。我们要内外兼顾医好贫困病根，做到扶贫资金使用精细，扶贫项目符合实际，扶贫故事充满魅力、脱贫之志愈发坚毅。进一步加大宣传脱贫模范典型力度，树立脱贫致富之志、培育爱党感恩之心。我们要及时转变应对好扶贫新形势和工作新节奏，消除绝对贫困已经结束，不断缓解相对贫困是新常态，要指导全体乡村干部加强扶贫理论学习，及时转变工作思路，要研究缓解相对贫困的长效机制，调整改变工作节奏。 （五）以美丽宜居为导向，留住绿水乡愁，再创示范佳绩深刻领会和运用习总书记关于“让城市留住记忆，让人们记住乡愁。”的论述精神，妥善处理好保护和发展的关系，既要改善人居环境，又要保护历史文化底蕴，让历史文化和现代生活融为一体。为此，我们今年有四项计划：一是10月底前全面完成双河省级美丽乡村建设任务，并与其他项目结合，努力打造乡村旅游新亮点，再打造1个省级美丽乡村重点示范村和1个市级示范村。二是完善项目环保登记制度，加强环保督察、污染源排查、严格落实河(湖)长制和林长制，建立“事前严防”“事中严管”“事后奖惩”生态保护红线全过程监管体系，确保红线划得实、守得住、可持续。三是继续完善我乡农环考核办法，推广去年市容市貌管理中的好做法，提升精细化管理水平，全域实施市场化保洁、深入开展生活垃圾分类工作，发挥好垃圾兑换超市作用，持续优化环卫保洁队伍。四是着力丰富公共基础设施，包括积极争取资金，建设污水管网和污水处理设施，深入推进改厕工作，开展“四好农村路”示范点创建活动，再建设一座集贸市场，新设立一处笼式足球场地。 （六）以人民期盼为目标，完善民生保障，促进社会繁荣继续做好民政基础性工作。切实做到社会救助、低保评审等工作透明化，突出做好低保动态调整及日常清理工作，深入开展双拥共建活动。以乡敬老院内的残疾人之家为基础，重点打造一至三个有特色的残疾人家站。继续做好公益性公墓建设工作，加强对社会化养老机构监管工作，切实提高我乡养老服务运行水平。积极与县、市卫计委对接，创建居家养老中心、妇儿保健中心、0-3岁托幼机构。充分发挥好新时代文明实践所(站)的积极作用，大力开展志愿服务活动。利用新时代文明实践所的示范引领作用，广泛开展“最美家庭”“好媳妇、好公婆”等评选活动，以系列活动带动造甲乡新风尚、新文明，传承中华民族优良传统。 （七）以和谐稳定为底线，规范村居治理，实现共建共享全面推进“平安造甲”建设，以治安防控工作为抓手，优化治安防控队伍配置，培养群众自我防范意识，推进以政府、公安治安防范为主导，群防群治为主体，社会力量广泛参与的防控体系。密切关注四类可防性案件等治安案件的发案率，做出及时有效的针对措施，力争四类可防性案件零发案。深入推进扫黑除恶专项斗争。密切关注重点领域和重点群体，预防处置重大群体性事件;妥善化解各类社会矛盾，消除信访安全隐患，落实信访工作包保责任制，加大信访问题解决力度，维护社会大局稳定。努力提高法治宣传教育水平，扩大法律援助民生工程成效。全面开展平安载体创建活动，落实奖惩激励制度，确保年度双提升工作取得明显成效，人民群众安全感得到得到大幅提升。完善宗教场所的各类制度，深化领导联系走访，加大财务监管力度，让“四进四有”落到实处。从深化村务公开、政务公开做起，在引导群众性自治组织、乡贤队伍、返乡大学生等群体参与各项社会事业上积极探索，不断完善共建共治共享的社会治理制度，进一步开创新时代社会治理新局面，助力乡村振兴。 三、加强政府自身建设一是加强政治建设，坚定政治立场。把好政治方向，在重大政治原则和大是大非问题上站稳立场、明辨是非;提高政治站位，谋划推动工作严格落实政治要求，处理解决问题严密防范政治风险;遵守政治纪律，牢固树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是突出履职尽责，弘扬实干之风。突出人民主体地位，树立正确的权力观、政绩观，形成工作项目化、项目责任化、责任具体化的工作机制，以目标倒逼任务，以节点倒逼进度，以督查倒逼落实。推进学习型政府建设，提升乡村两级干部驾驭新形势下各项工作的能力和素质。健全奖惩激励机制和容错纠错机制，引导广大干部把心思用在干事上，把精力花在工作上，以良好政风推动发展、服务百姓。三是坚持依法行政，提升法治水平。严格依照法定权限和程序管理经济社会事务，自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。健全完善法律顾问、专家论证、风险评估等制度，规范重大行政决策程序，提高决策科学化、民主化水平。进一步做好政府信息公开，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，不断提高政府工作的透明度和公信力。四是强化作风建设，提升政府形象。认真落实全面从严治党主体责任，严格贯彻中央“八项规定”精神，持之以恒整治“四风”问题。突出重点领域、关键环节的审计监督检查，规范公共资源交易，坚决查处群众身边的腐败问题和不正之风。规范财政资金分配管理，控制“三公”经费，压缩一般性支出，集中财力办大事、办实事、办好事。始终保持惩治腐败高压态势，树立风清气正的政府形象。各位代表，新时代赋予新使命，新目标呼唤新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委县政府和乡党委的正确领导下，群策群力谋发展，同心同德干事业，为全面开创造甲发展新局面，走在全市前列，创出造甲特色，加快建设宜居宜游美丽造甲而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【亳州招商】2019年谯城区赵桥乡政府工作报告

  2019年3月22日在赵桥乡第七届人民代表大会第三次会议上赵桥乡人民政府乡长董衡各位代表：现在，我代表赵桥乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请特邀代表和列席人员提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，乡政府全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照“四个全面”战略布局，牢固树立“美好赵桥五大发展”理念，主动作为，开拓奋进，较好的完成了乡七届人大二次会议确定的目标任务，全乡经济社会持续保持平稳、健康发展的势头。面对当前新的发展形势，乡政府积极适应经济发展新常态，始终保持政治定力和信念定力，一心一意思发展，坚定不移地抓落实，促进了经济实力的新跃升，推动了社会事业的新发展，开创了和谐稳定的新局面，取得了赵桥发展的新成效。一年来，主要做了以下工作 一、财政运行平稳，综合实力逐步提升2018年，实现全乡生产总值达12亿元，年均增长9.8%，财政总任务682万元，全年完成704.7万元，完成当年任务比例的103.3%。完成社会消费品零售总额4.2亿元，完成固定资产投入8亿元，居民人均可支配收入达14500元，全乡经济社会发展的稳定性、协调性和可持续性明显增强，在全区的综合实力逐步提升。 二、凝聚各方力量，聚焦精准扶贫精准脱贫坚决贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，把脱贫攻坚工作放在全乡工作的重中之重，按照“六看六确保”的基本要求，切实实现贫困村、贫困户安全饮水、改厕和危房改造全覆盖，基础设施和社会服务体系不断完善，凝聚各方力量，聚焦精准扶贫精准脱贫，确保贫困户实现“一收入、两不愁、三保障”的脱贫目标。大力开展精准扶贫“重、补、促”专项行动和春、夏、秋三季扶贫攻势行动，取得了实实在在的效果;“351”、“180”医疗扶贫政策广泛实行，深入人心，贫困户治病难的问题初步得到解决。积极开展“两册一审”工作，认真关注边缘户、返贫户，确保无一人漏评。2018年我乡上报的产业扶贫项目共4个：种植项目88户167人，金额23.25万元;养殖项目6户21人，金额3.8万元;光伏扶贫项目162户271人，金额48.6万元，全乡共建成187.2千瓦村级光伏电站14座，现已并网发电;林业扶贫1287户贫困户，金额235.6万元，种植中药材1507.38亩，应补助金额合计为94.6944万元。按照规范流程，坚持因户施策的原则，产业项目资金已全部通过一卡通兑现到户。2018年全乡实现脱贫197户351人。强化扶贫对象动态管理，新识别户7户13人，清退16户31人。投资80多万元，在两个贫困村建立扶贫驿站2个，爱心超市2个，实现大徐、卢张庄两个贫困村出列后再提高再巩固。 三、加大招商引资力度，撬动工业经济发展依托区位优势，强力推进招商引资和项目建设，以此撬动我乡经济发展。招商引资一直是我乡工作的重点，2018年完成固定资产投资6.86亿元，其中工业项目投资2.2亿元。项目建设力度进一步加大，安徽田牛生化有限责任公司、焦魁大型农机修配公司、京丰光电光伏电站项目和亳州市农业废弃物综合处理中心等企业，得到了完善和壮大。当前，我乡工业发展区位优势开始彰显，外来投资者不断涌现。 四、加大农业结构调整，确保农业提质增效2018年，农业各项基础设施建设投入力度加大，农业发展基础设施不断增强。农田水利工作：在穆阁村国家千亿斤增粮建设项目中，共治理旱涝保收高标准农田10000亩，新建中小沟桥梁56座，维修桥梁6座，新修水泥路7.69公里，新打机井129眼，机井配套33台套，植树10864棵。植树造林工作：新栽林苗两用林130亩，植树造林1130亩，新植树124300棵，投资373万元。农业产业结构调整和土地流转工作：全乡种植优质小麦86000亩，玉米65000亩，中药材32000亩，新增中药材6000亩，规模种植果树600亩，阳光蔬菜大棚338亩，苗木花卉1130亩，小辣椒15000亩，西瓜16000亩，间作套种面6.2万亩;2018年新增土地流转面积2000亩。农业合作社建设工作：我乡有国家级农机专业合作社1个，省级种植专业合作社2个，市级专业合作社6个，2018年新成立合作社6个，家庭农场3个。农机化服务工作：完成土地深松面积20000亩，补贴资金50万元;全乡土地托管面积86200亩，全程社会化服务82000亩。加大环境整治，强力改善人居环境乡政府高度重视环保工作，把2018年作为环保攻艰年，奋力打好环保攻艰战。为此，全乡广大干群，日夜战斗在环保监管、整改一线，不畏酷暑，披星戴月，用心血和汗水践行《赵桥乡环境保护目标责任书》，落实环保工作责任，全力整改中央、省市区转办和交办各类环保问题。一年来，同志们以果断措施，铁的手腕，冲破各种阻力，先后对穆阁庞庄等三家无资质预制搅拌站依法进行了拆除;以果敢勇气坚决取缔了赵桥村内的两家碎石再生厂;以重拳出击，在全乡范围内开展禁烧煤炭专项行动，共整改锅炉16家，回收煤炭90余吨、锅炉20个、大中小灶86个;全拉网式整改规模养殖场56家，拆除2家;全面关闭无资质砂石料场25家;果断关停辖区内两座砖瓦窑厂，即将依规进行拆除复垦;群众举报的各类环保案件全部整改销号到位。通过全乡同志的辛勤努力，当前我乡已全面整改销号中央及环保督查组及省、市交办的环保信访举报问题，无一件出现反弹现象。乡党委、政府高度重视夏秋秸秆禁烧和秸秆综合利用工作，严禁秸秆焚烧，有效保护大气污染，经过广大干群的努力，今年午秋两季打了两场“无硝烟”的胜仗。春节期间，集镇建成区开展了禁烧大盘香、禁燃烟花爆竹专项治理活动，有效防治大气污染，达到预期目标，深受到市区领导肯定和表扬。加强河道治理，建立河长制，制定实施方案，落实“一河一策”，定期对河道进行巡查，不定期对河道进行清理保洁，全面排查和整治入口排污口，发现问题及时整改到位，严防水污染。依法行政，强力清理赵王河道养鱼网箱，通过不懈努力，共清理养鱼网箱61户，钢质网箱313个，木质网箱53个，面积49868平方米，奖补资金69万元，有效疏通了河道，大力开展赵王河沿岸500米内养殖场关闭拆迁工作，通过扎实的工作，共拆迁养殖场14家，大大减少了对河道的污染。坚持把农村人居环境综合整治作为一项重点工作来抓，成立组织，健全方案制度，完善考核机制，加强督查考评，实行责任追究，有力推进农村人居环境综合整治效果。以亳古路、307省道、梅百路两侧为重点，辐射全乡各自然村，对全乡水泥路面进行降路肩行动，确保洒水车过后不留积水。大力开展农村清洁工程杂物、柴草、垃圾清理清运、垃圾分类、改水改厕等专项活动。各村统一配备了洒水车，并定期保洁洒水，确保道路干净整洁。统一配备了垃圾转运车，确保垃圾日产、日转、日清。投资300多万元，增容扩建污水处理厂基础设施，大大提高了运行能力，彻底解决了集镇污水处理问题。投资近30万元，改修建了垃圾中转站，保障了全乡垃圾的集中收集和转运。坚持实行垃圾分类，全年共收集有害垃圾20余吨，全部上交到区转运中心。按照“四大秩序”的要求，结合集镇建成区改造项目，集中对赵桥集和前李河集采取“日常管理、集中突击”相结合的办法，进行综合整治，使车辆有序停放，杜绝店外经营、骑路逢集，规范流动摊贩，一律进入农贸市场经营。一年来，共投入环境整治资金400余万元，清理杂物20000余处，打捞水面漂浮物300余吨，处理农村生活垃圾4000余吨。回首2017年，我乡清洁工程处于全区末位，乡政府在全区大会上公开作了表态发言，并承诺2018年一定要打翻身仗。“仰天大笑出门去，我辈岂是蓬蒿人”，大丈夫一诺千金，全乡干群知耻而后勇，经过一年的不懈拼搏，2018年我乡农村人居环境得到较大地改善，清洁工程名次位列全区前列，坚定地兑现了年初的诺言。加强土地管理，严控“两违”行为坚定政治站位，严紧土地用地管理，严厉打击违法用地，严格建房程序，规范“两违”台账，锤炼执法队伍，强化执法力量，坚持依法行政。严格建房审批，村民建房在符合乡村整体规划和“一户一宅”政策下实施，基本能够满足村民建房需求。2018年共拆除违建260处，拆除面积22000平方米，特别是达康，绿佳等疑似“大棚房”违规建设主体，乡政府在顶住各种压力的面前，采取雷霆手段，依法拆除违规建设达10000余平方米，现已全部恢复土地功能，力度之大，方法之当、效果之好得到省、市督导组的认可。当前，我乡土地保护和利用正驶入正常轨道。通过督导调度，2018年分“两轮”完成土地增减挂钩组卷570余亩，置换土地570亩;当前，第一轮354亩已全部通过市级验收，第二轮即将全面完成复垦。通过不懈努力，完成引淮济亳水库永久性征地778亩，发放资金3500余万元，群众无任何怨言。 七、注重改善民生，切实落实惠民政策民生和社会工作扎实有效，低保工作阳光化，危房改造信息公开化，救助贫困残疾人及时化，惠农资金发放透明化，“一事一议”奖补项目实效化，通过不断加大民生投入，有效改变了人民群众的生产生活环境。2018年全乡开展低保工作大排查、大清理，目前全乡现有低保502户，低保对象1045人，新增99户，219人，发放资金292万余元;城市低保原有52户，64人，现有7户，9人。农村改厕1300户，投入资金160万元。实施危房改造216户，面积13000平方米，补助资金已全部打卡发放。养老保险参保21711人，参保资金246.6万元，参保率为82.68%以上。农村医疗保险参合48898人，参合率为90%以上。畅通工程力度加大，共修乡村道路24公里，投资1400万元，大大改善了我乡的道路交通状况，为群众出行带来方便。强化社会事业管理，促进社会和谐一年来，我们扎实推进民主法治建设，深入开展“平安赵桥”创建活动，依法严厉打击各种违法犯罪活动和“法轮功”等邪教组织，加大对重点人员的管控力度，全面加强社会治安防控体系建设，积极动员和组织各村、社会各方面的力量参与综治维稳工作，公共安全形势总体平稳。不断加强和改进信访工作，规范信访程序，快速受理化解新案，坚决遏制打击非访，严控去省进京越级访，重点化解信访老案积案，一大批信访疑难积案得到有效化解，信访形势明显好转。不断加大村级矛盾纠纷排查和调处力度，一年来排查矛盾纠纷132起，化解130起，其中调处民事纠纷78件，使矛盾纠纷消除在萌芽状态，确保没有群体性事件和非访现象发生。积极开展“七五普法”宣传，形成多部门联动普法机制，社区矫正、法律援助、公共法律服务等工作不断推进，赵桥司法所获市级示范司法所称号。安全生产是每个单位健康持续发展的永恒主题，血的教训时刻戳痛着赵桥广大干群的心，警醒着我们坚持无论干什么工作，都始终要把安全生产放在第一位，严格落实“党政同责，一岗双责”，健全和落实安全监管制度，积极建立长效工作机制。一年来，乡安监所配合派出所、市场监管所、供电所、交警队等单位，对学校、非法加油站点、建筑业、加工业等场所多次进行安全检查，查出问题立即整改，隐患整改率达100%，把问题化解在萌芽状态。建立健全食品药品安全监督“四员”管理制度，深入开展食品药品专项整治行动，有力打击制假售假行为，切实保障群众“舌尖上的安全”。教育事业健康有序，逐步实现均衡发展，不断加强素质教育，强化师德师风师能建设;民办教育蓬勃发展，契合社会发展需要。人口和计划生育工作扎实有效，成绩明显。不断加大医疗卫生投入，中心卫生院基础设施建设不断加强，农村卫生医疗条件进一步改善，服务质量进一步提升，群众满意度进一步增强。以培育社会主义核心价值观为主线，精神文明创建活动蓬勃开展，五禽戏、健身操、戏曲小品等丰富多彩的文化娱乐活动常年开展，不断深入，公民素质和乡村文明程度大幅提升。网上办事能力和效果逐步提升，群众满意率达98%以上。市长热线按时回复，回复率达99.9%，大大提高了群众的满意度。新闻宣传全区领先，青妇、工会、关工委、武装、统计等工作均取得了好成绩。各位代表，回顾赵桥过去一年建设成就，我们感到来之不易;总结赵桥发展经验，我们倍感弥足珍贵。“纸上得来终觉浅，绝知此事须躬行”，赵桥今天千帆竟进、百舸争流的发展局面的形成，是上级党委坚强领导和关心支持的结果;是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的结果;是乡人大监督支持的结果;是全乡干群齐心协力、苦干实干的结果;是社会各界人士关心的结果。在此，我代表乡人民政府政府，向全乡人民和社会各界人士，向所有关心、支持、参与赵桥建设发展的同志们、朋友们，表示诚挚的感谢、并致以崇高的敬意!总结一年来的实践，我们深深体会到：一是必须坚持以经济建设为中心，狠抓发展不动摇;二是必须坚持改革创新，不断在创新中开创赵桥工作新局面;三是必须坚持稳定压倒一切，正确处理好社会各方面的关系;四是必须坚持求真务实，力戒形式主义，大力弘扬艰苦奋斗的创业精神;五是必须坚持牢记使命、不忘初心，全面从严治党，为改革发展提供坚强的政治保证。安不忘危，兴不忘忧。在肯定成绩、总结经验、坚定信心的同时，我们必须清醒地看到，我乡发展中还存在的困难和问题：一是工业经济发展缓慢，总量不足，民营经济需要做大做强;二是精准扶贫脱贫工作有懈怠情绪，必须加以纠正;三是违法占地，“两违”整治有待进一步规范管理;四是环保压力大，环境综合整治力度要不断加强;五是信访积案化解力度不够，社会不稳定因素依然存在;六是懒政怠政现象仍有存在，个别部门和少数工作人员能力素质有待提高。对上述问题，我们将高度重视，始终以民之所望为施政所向，进一步增强忧患意识和担当意识，尽心竭力解决好这些问题，决不辜负人民群众的期盼与重托。2019年的主要任务2019年工作总体要求是：全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新发展理念统领高质量发展全局，不忘初心、牢记使命，坚持“稳中求进”工作总基调，持续打好防范化解重大风险防范、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，积极适应经济发展新常态和供给侧结构改革，坚持发展第一要务，树立新发展理念，突出抓好农业产业结构调整，切实提高保障和改善民生水平，促进经济社会平稳健康发展，努力打造“城际明珠、生态赵桥”的美好战略目标。2019年经济社会发展主要目标：实现地区生产总值增长10%以上，财政收入增长8%，固定资产增长12%，社会消费品零售总额增长10%，农民人均纯收入增长9%，节能减排、大气和水污染防治完成区政府下达的目标任务。围绕以上目标，2019年重点做好以下工作： 一、持续加大招商引资，项目建设力度继续加大招商引资力度，强力推进项目建设，积极鼓励外出务工青年返乡创业和社会各界人士投资兴业，扶植现有工业企业进行改造、扩建、转型升级，提高企业的核心竞争力，壮大经济总量。2019年强力培育通利圆药业、铜关粉皮制造等规模工业企业4家以上。紧密结合赵桥实际，大力发展特色农产品加工企业，有力带动我乡特色农业产业经济繁荣发展。但是，我们必须要有战略眼光、战略思维，实事求是、脚踏实地、稳步推进，来不得半点马虎，要怀着对组织负责、对人民负责的高度责任心，严把入口关，把真干事、不污染、实力强，契合赵桥发展的大企业、好企业吸纳进来，严防虚假投机取巧企业混入，破坏、扰乱、搅毁我们的发展大业，既要大胆开拓，又要慎之又慎地把赵桥工业发展推向前进。 二、持续加大农业产业结构调整，壮大特色产业继续加大农田基础设施建设力度，切实做好赵桥、溜集、双楼等村的高标准农田治理项目的争取协调工作;继续开展小麦高产攻关创建活动和土地深松、深翻工作;强力抓好产业结构调整，引导农民种植中药材、蔬菜、西瓜、葡萄、小辣椒等特色经济作物，持续叫响赵桥西瓜和葡萄品牌，就是我们要让产品更个性化，让服务更人性化，把品牌知名度在国内外打响，把消费者留在赵桥，这样我们的经济就可以上去。要强力保障赵桥农贸市场的功能发挥和提升，要引进科学的管理和运作模式，将其打造成亳州周边最大的现代化西瓜交易市场和综合性农产品贸易市场，为广大瓜农、药农提供优质的服务和持久的效益保障，努力把赵桥的西瓜和葡萄产业做大、做强、做优。坚持规划发展，借助我乡自然资源优势，大力发展现代农村生态文化旅游业，谋划对外招商，积极打造赵桥花红园“皖北竹海”原生态观光旅游度假村示范点创建工作，让乡村旅游在赵桥生根发芽，以永不言败的精神，一直出发，以实际行动深入推进“城际明珠，生态赵桥”美好愿景的实现。鼓励农村土地向专业大户、农民专业合作社流转，争取新增流转土地面积5000亩，培育新型合作社5家;继续实施畜牧业升级计划，力争把现有养殖业培育壮大;认真落实农机补贴政策和加大农机合作社扶植力度，进一步完善和落实农机托管全覆盖，持续增强农业机诫化水平。 三、持续加强文明创建，稳步推进乡村振兴战略加强集镇管理，健全管理机制，对集镇主要街道环卫人员要确保全天候清理，切实做到“六无”，提升人居环境。继续加大农村人居环境综合整治和管理力度，加强环境保护，大力营造全民参与，人人讲卫生，家家讲文明的社会氛围。深入推进农村环境“综合整治”顺利实施，继续加大农村环境综合整治督查考核力度，严格落实奖惩制度，逐步改善农村人居环境，提高全乡群众生活质量。强化环境整治工作，持续开展“全民参与、环保整治”活动，重点做好大气污染防治、水和土壤污染治理等工作。坚持依法行政，严厉打击散、乱、污等“五小”企业和非法生产点，让它们在赵桥无藏身之地，全力打造“城际明珠，生态赵桥”。扎实实施乡村振兴战略，明确美丽乡村应按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求进行建设。借鉴成功经验，结合我乡实际，强力推进美丽乡村建设，努力将美丽乡村建设与村庄整治、土地增减挂钩、集镇建设、农业综合开发和工业建设有机相结合。严格土地使用和管理，强力开展“重剑出击，锋指两违”土地监管专项行动，严厉打击违法占地、违法建房行为，发现一起，拆除一起，打击一起。认真实施乡村振兴计划，积极推进旧村改造，坚定信心改善人居环境，努力使集镇和乡村更加亮起来、更加绿起来、更加美起来，创造农村居民美好生活。 四、持续加大精准扶贫力度，强力打赢脱贫攻坚战脱贫攻坚已经到了攻坚克难的关键阶段。刚刚脱贫、出列，并不就意味着可以“刀枪入库”“马放南山”了，确实还走不稳，走不好，要真正硬棒起来，至少还得一两年。因此，脱贫攻坚的硬仗，要一场接着一场打，奋斗的脚步永远不能停止。当前，我们不能发牢骚，不能有疲劳感，不能有想歇歇脚、喘口气的思想。“牢骚太盛防肠断，风物尤宜放眼量”，在脱贫攻坚的征程上，我们必须力戒形式主义，坚持底线思维，预防和化解面临的风险，以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标。为此，我们将继续落实中央和省、市、区扶贫开发各项部署要求，持续巩固脱贫攻坚成效，强化脱贫攻坚的组织领导，压紧压实包保责任，完善推进机制，强化督导考核，凝聚脱贫攻坚的强大工作合力，及时解决贫困户存在的困难和问题。采取更有力的帮扶措施，把应该纳入返贫的，要及时纳入，再给一点“偏饭”，让他们的“筋”再强一点，“骨”再壮一点，有更好的“造血”功能，切实做到脱贫不脱政策，深化推进脱贫攻坚。以更严厉的作风，全力助推脱贫成效的巩固提升，只有这样，到最后才能够交一份高质量的，比较成色的脱贫攻坚答卷。 五、持续加大民生工程建设步伐，推进社会事业协调发展要高度关注民生，持续加大民生工程建设步伐，统筹发展社会各项事业，让改革成果能够真正惠及全乡人民。要通过“一事一议”解决群众中的热点、难点问题，切实做好敬老院的转隶和管理工作，继续加大危房改造的资金扶植力度，做好优抚、低保、救助资金的发放工作，逐步解决低收入家庭基本居住困难问题。切实维护妇女、儿童、老人和残疾人的合法权益，建立低保动态管理机制，力争做到应保尽保。加大新农合和新农保缴费工作，确保参合率90%、参保率达85%以上。要深入开展“平安赵桥”创建活动，切实响应中央扫黑除恶专项行动意见，依法严厉打击各种违法犯罪活动，尤其是农村黑恶势力及其保护伞;加大对重点人员的管控力度，全面加强社会治安防控体系建设，积极动员和组织各村、社会各方面力量参与综治稳控工作，确保公共安全形势总体平稳。不断加强和改进信访工作，建立健全信访稳维工作机制，畅通信访渠道，倾听群众诉求，坚持领导接访，带案下访活动，建立网格化包保机制，注重从源头解决矛盾纠纷，积极引导群众依法理性表达诉求，严控进京、赴省访，严厉打击越级上访，缠访、闹访行为，规范信访秩序，坚决打击遏制非访。抓好社会矛盾排查，要把矛盾化解在村，使矛盾纠纷消除在萌芽状态，确保没有群体性事件和非访现象发生。抓好法制宣传，法律援助、人民调解工作，做好刑满释放人员和社区矫正群体的管理和帮教工作。安全生产警钟长鸣，必须坚持底线思维，严守法律红线，继续坚持“一岗双责、党政同责”和属地管理原则，严格落实企业主体责任和部门监管责任，加强监管，坚持实行周报告和月督查制度，对重点单位进行定期检查，发现问题立即上报并整改，整改率要达100%，违规严重的业主，必须依法予以打击惩处;完善各种预警和应急机制，真正做到监管不缺位，检查不漏项，治理要彻底，坚决把安全隐患消除在萌芽状态。进一步加大食品和药品市场监管力度，严厉打击和制止造假和售假行为，确保市场稳定和人民群众的健康安全。加强教育管理，全面提高教育教学水平，办好人民满意的教育。全面提升计划生育管理水平和服务水平，兑现各种计划生育优抚政策。不断巩固完善医疗保障和卫生服务体系，切实解决群众看病难、看病贵的问题。加强国防教育，提高民兵预备役建设质量，扎实做好征兵、拥军优抚、退役军人信息采集和扶持就业等工作。坚持在法治下前行，在共治中拓展，在创新中突破，切实做好创新社会治理各项工作，共绘美好赵桥愿景。全面加强自身建设，打造勤政高效廉洁政府“风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时”，肩负时代使命，承载人民重托，使命和责任激励着我们，鞭策着我们，考验着我们，全乡人民期待着我们。“不畏浮云遮望眼，只缘身在最高层”，我们必须经得住浮华，时刻保持清醒的头脑;我们必须不断增强公仆意识，切实转变政府职能，坚定不移以忠诚、干净、担当为座右铭;我们必须耐得住寂寞，不放弃，不懈怠，寻找机会，持之以恒，实实在在的为群众办好每一件事，全面提升政府执政水平。 一、坚持依法行政，规范政府行为严格按照法定权限和程序行使职权，履行职责，规范政府行为，推进法治政府建设，完善行政决策程序，提高决策科学化、民主化水平，完善规范性文件和重大决策合法性机制，切实保证行政权力依法运行，提高决策透明度和公众满意度，自觉接受人大的监督，广泛听取群众的意见和建议，解决群众最迫切的问题。 二、坚持履职尽责，提高行政效率强化政治担当，转变政府职能，弘扬密切联系群众、服务群众的优良作风，以群众最关心的现实问题为第一信号，多做与群众切身利益相关的事情，不断增强做好新形势下群众工作的本领，多深入基层，多走访调研，问计于民，问政于民，问需于民，把发展成果体现在群众中。少开会，开短会，精简文件，把时间和精力落实在工作任务上，切实提高政府效率。 三、坚持工作落实，加强作风建设树立勇于担当、敢于负责的气魄，克服官僚主义、形式主义，确保各项工作落实到实处。始终保持攻坚克难、锐意进取意识，正视新问题、新矛盾，强化问题导向，用抓铁有痕、踏石留印的信心去落实工作。作风建设永远在路上，不断巩固建设成果。继续贯彻落实中央“十九大”和省市区有关规定精神，扎实推进巡视巡察反馈问题整改，坚持把巡视巡察整改作为强化“四个意识”，践行“两个维护”的重大政治检验。带头改进作风，加强廉洁从政，严格落实党风廉政建设责任制，全面推进廉政风险防控体系，严厉整治“懒政、怠政、不作为”现象，做到干部清正，政府廉洁，政治清明。各位代表!“大鹏一日同风起，扶摇直上九万里”，面对新时代、新形势和新任务，带着区委、区政府的重托，带着全乡人民的厚望，我们深感使命在肩，任重道远。我们必须紧密团结在以习近平同志为领袖的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，立足新时代，开创新未来，只争朝夕，夙夜在公，埋头苦干，为赵桥新时代的到来作出应有的贡献!

  2025-07-08

• 【烈山区招商】2020年淮北市烈山区人民政府工作报告

  各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。、2019年工作回顾过去年，是新中国成立70周年，也是烈山应对风险挑战，转型发展卓有成效的年。年来，在市委、市政府和区委坚强领导下，全区人民坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，实施“中国碳谷·绿金淮北”战略，真抓实干，攻坚克难，呈现出发展思路拓宽、城市框架拉开、产业转型破题、招商创新并动、地位形象提升、精神状态昂扬的可喜局面，较好完成了区十届人大四次会议确定的主要指标任务。预计实现地区生产总值105亿元，增长2%，剔除去基数因素，增长6%左右;财政总收入6.3亿元，增长23%;固定资产投资增长20.4%;社会消费品零售总额增长12%;城乡居民人均可支配收入分别增长8.4%、9.3%。年来，区政府集中精力抓了四件大事。第，具有较强牵动作用的重大项目强力推进。占地935亩的大北农种养循环现代农业园建成运营，单体养殖规模全省第;全球首台装机容量最大、排放最低的平山电厂135高效清洁燃煤机组建设进度过半;占地417亩的康美绿筑投产运营;从开工到主体封顶仅用时四个月的中农联期，刷新了烈山速度。第二，影响发展、制约全局的历史遗留问题破题化解。华翊文创园自接盘以来投入1亿多元，东侧两栋高层拔地而起;引进省旅游集团盘活停摆近十年的洪庄文化产业园;烂尾六年之久的傲景观澜安置房具备首期交付条件;丁楼期复工建设;华家山小区、土楼安置房、科创大厦即将竣工。第三，政府融资平台市场化转型初见成效。组建盛大控股集团，资产从2018年底不足20亿元跃升至40亿元，全年融资授信6亿元。矿山治理、乡村振兴等实体化业务加快布局，新成立控股及参股企业5家，向国有资本投资运营商转型迈出坚实步伐。第四，棚改居民回迁安置的热切期盼回应有力。枫林雅苑、缘山小区二期、花山小区三个棚改安置房分配使用，圆了1800多户征迁群众“安居梦”。破解新安花园南区、缘山小区期、南湖雅苑房地产办证遗留问题，1068户居民喜领不动产权证。回顾过去年，可以从六个方面来概括：是三大攻坚战扎实有效。聚焦“两不愁三保障安全”，筑牢返贫“防线”，全年实现脱贫30户92人，实施产业扶贫项目5个，解决5.5万人安全饮水问题。中央和省环保督察反馈、交办事项全部办结，城区雨污分流通过省级验收，秸秆禁烧连续多年实现“零火点”，河流断面水质明显改善，获生态保护补偿资金260万元。强化预算管理和刚性约束，优化政府投资结构，债务风险有效管控。化解隐形债务7.4亿元，清偿不良债务2300万元。二是经济发展后劲显著增强。实施103个重点项目，争取上级资金9432万元，完成年度投资86亿元，同比增长18%，增速全市第。吉耐新材料等14个项目建成运营。签约项目32个，引进亿元以上项目13个，利用省外资金101.6亿元。健全招商落地项目跟踪服务机制，强化税收、固定资产投入等刚性约束，项目开工率达80%。完成第三次国土调查，盘活闲置低效用地549亩，新增建设用地3314亩。三是新旧动能转换有力。工业投资增长25%，用电量增长20%，新增规上工业企业7家。新骏电子、锂动芯加速成长，中煤远大、成睿建材、金辉绿建投产达效。技改投资增长260%，战略性新兴产业产值增长66%，名列全市第。省级服务业综合改革试点推进有力，服务业增加值增长8%。七彩和村3A级景区通过验收，烈山窑址入选省级重点文保单位，全区全年接待游客392万人次。营商环境持续优化，出台支持民营经济高质量发展措施20条，减免企业税费8641万元，完成四板挂牌企业6家。政务服务大厅投入使用，“网门次”政务服务落地见效，新增各类市场主体2495户，增长8.3%。四是发展动力活力加速释放。启动开发区改革，试行“管委会+公司”运作。6万平方米标准化厂房投入使用，获批省级绿色发展园区循环化改造试点，园区工业产值、固定资产投资分别增长20%、30%，年度考核从全省倒数跃升至第62位。区镇(办)财税体制改革成效初显，镇(办)财政收入增长60.6%，烈山、宋疃两镇财政收入首次突破亿元。农村集体产权制度改革扎实推进，50个村(居)“三变”改革全面完成，集体经济“空壳村”全部消除。国家可持续发展实验区通过省级复核。科宝生物上榜工信部第批专精特新“小巨人”企业名单，金龙机电成为省级绿色工厂。五是城乡融合发展持续深化。服务东部新城建设坚实有力，市人民医院东院区、淮北中新校区主体完工，京台高速出入口东迁工程启动。征收26.42万平方米，完成1034套棚改任务，雷山小区、新北期加快建设。“三供业”移交工作有序推进。榴园村入选全国“村品”示范村镇，建成高标准农田1.5万亩，粮食生产实现“十六连丰”。完成“四好农村路”建设94公里。5个市级美丽乡村中心村建设全面完工。推进农村环境“三大革命”和“三大行动”，改造户厕5093个，农村人居环境明显改善。六是群众幸福指数稳步提升。民生工程扎实推进。坚持尽力而为、量力而行，投入6.63亿元，民生工程稳居全市前列。城乡低保连续五年提标扩面，城镇新增就业1.06万人。19家社区养老服务中心(站)建成运营，智慧养老平台稳步推进。医联体加快建设，烈山镇获批省级首批“健康小镇”。各项事业繁荣发展。完成18所学校改造提升，宋疃中学等18所学校被评为全国足球特色学校。七中高考本科达线185人，位居市级示范高中前列。基本公共卫生服务“两卡制”试点扎实开展，计生工作摆脱全省落后位次。第四次全国经济普查工作圆满完成。区工商联荣获全国“五好”称号。妇女、儿童、老干部、红十字、慈善、残疾人、关心下代、科协、全民科学素质教育等事业取得新进步，民族宗教、外事侨务、防灾减灾、机关事务、人民武装、气象、统计、档案、史志等工作取得新成绩。社会大局和谐稳定。加强社会治理创新，“组会”成效显著。开展安全生产隐患集中排查治理专项行动，安全生产形势总体稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉恶势力犯罪集团、团伙3个，群众安全感满意度位居全省第方阵。退役军人服务管理工作扎实推进，国防动员和双拥共建深入开展。过去的年，我们始终把政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“作风建设深化年”活动，政府自身建设水平不断提升。自觉执行区人大决议决定，主动接受监督，办理人大代表议案建议65件、政协委员提案61件。推进政府系统全面从严治党向纵深发展，强化审计监督，般性支出压缩10%。做好省委巡视“后半篇文章”，抓好反馈问题整改。开通政务微博、微信，办理政务服务热线1726件，办结率100%。各位代表!回顾年的工作，让我们倍感喜悦的是，面对困难考验，我们以干事的激情、担当的魄力，收获了标志性的重大双喜：投资超20亿元、占地461亩的华东师范大学淮北港利实验学校签约开工，成为烈山新名片;在2018年突破5亿元、2019年克服减税降费8641万元的情况下，财政收入站稳6亿元关口!回顾年的工作，让我们倍受鼓舞的是，在区委坚强领导下、在区人大、区政协有效监督下、在历届政府积极探索下，我们咬定发展不放松，批事关长远的重大项目相继开工，批沉积多年的老大难问题融冰破题，烈山在全市全省的知名度和影响力显著提升，干部群众广泛赞誉，上级部门充分肯定，汇聚成共建共享美丽烈山的硬核能量!回顾年的工作，让我们倍加珍惜的是，在经历个时期的低迷后，烈山迎来了重要的历史性转折，高质量发展的有利条件已经具备，加快追赶的势能全方位聚集，正以全新姿态站在新起点上。这既是我们保持战略定力、远谋近施的结果，更是上下同心、真抓实干的结果!在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向离退休老同志，向驻烈单位、部队官兵、政法干警、消防救援队伍和所有关心支持参与烈山改革发展的企业家，致以崇高敬意和衷心感谢!收获饱含艰辛，成绩折射差距。当前我们还面临许多困难和问题：基础弱，底子薄，历史欠账多;工业经济结构性矛盾突出，牵动性重大项目数量不多;城乡发展不均衡，民生领域还有不少短板，财政支出困难加大;少数干部观念落伍、担当不足，政府效能建设、廉政建设还需进步加强。这些都要求我们务必增强责任感、紧迫感，正视矛盾，敢于亮剑、攻坚克难，决不辜负全区人民的期待与厚望! 二、决战决胜全面建成小康社会2020年既是实现全面建成小康社会的决胜之年，又是实现“十三五”规划的收官之年，更是谋划“十四五”规划、开启新征程的关键之年。我国正处于转变发展方式，优化经济结构，转换增长动力的攻关阶段。“三期叠加”影响不断深化，经济下行压力持续加大，区域分化态势明显。同时，我国经济具备巨大韧性，庞大的市场需求蕴藏着巨大潜力，不断改革开放释放出巨大动力，稳中向好、长期向好趋势没有变，有利条件和潜在机遇在厚植累积。我们既要正视困难挑战，提振必胜信心，更要善于化危为机，认清“时与势”、统筹“近与远”，坚持底线思维，保持敏锐嗅觉，踏准发展节拍，紧紧抢抓长三角区域体化、淮海经济区等多项国家战略交汇叠加的政策红利，集中精力做好自己的事情，奋力谱写高质量发展烈山新篇章。做好今年的政府工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议精神，按照省市区委全会、经济工作会议部署要求，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚持工业强区不动摇，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，推动美丽烈山高质量转型发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，以优异成绩庆祝建市60周年。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，规上工业增加值增长7.5%，财政总收入增长13%，固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长11%，城乡居民可支配收入分别增长8%、8.5%，城镇调查失业率控制在4%以内，节能减排完成市定任务。做好今年工作，必须把握好以下三点。是坚持以新发展理念引领高质量发展。全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚决摒弃简单以增长论英雄、以破坏环境为代价换取发展、粗放式发展的思维定式。立足于治标和治本、当前和长远的有机结合，加强经济形势研判和运行调度，突出抓主抓重，围绕新型工业化做大增量、做强存量，抓项目、强招商，高质量推进传统工业优化升级，打造具有较强竞争力的企业集群。围绕以人为核心的新型城镇化，推动以城带乡、以镇促村、城乡融合，坚决以稳增长的硬任务实现高质量发展的硬道理，以自身发展的确定性有效应对外部环境的不稳定性。二是坚决补齐全面建成小康社会短板。认真梳理全面建成小康社会存在的短板和必须完成的硬任务，抓重点、强弱项，坚持“跳起来摘桃子”，强化争先进位意识，不断缩小主要经济指标与国家和省市平均水平的差距，尽锐出战打赢打好三大攻坚战，补齐基础设施、公共服务、社会治理等方面短板，全力做好关键时点、困难人群的基本生活保障，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。三是突出在改革创新中培育新优势。清醒认识烈山在全市大局中的历史方位和优势劣势，精准把握烈山发展阶段性特征，树牢追赶目标，强化敢破敢立的进取担当。敏锐捕捉宏观政策逆周期调节带来的机遇，坚持招商带动、创新驱动，坚持项目为王、投资至上，善于用市场化改革的办法解决矛盾，以更加积极主动、更高水平的开放激发聚合效应，坚决破解平台扩容、项目建设、产业转型、招商引资等各种障碍，推动简政放权、优化营商环境，激活发展潜能，实现争先进位。 三、2020年重点工作根据中央、省市、区委作出的决策部署，今年重点抓好七个方面工作。是坚定不移增添发展动能，提升实体经济水平。坚持项目首位，既沉下心来优环境，“栽好梧桐树”;又主动出击抓项目，“引得凤凰来”，全力以赴紧盯大项目、突破大项目，以实体经济的不断壮大支撑烈山转型发展。强化工业强区战略实施。工业结构畸形、总量较小始终是摆在我们面前必须跨越的最大难题。要坚定工业强区不偏向，完善工业发展规划，实施“工业转型升级三年行动计划”，聚焦平山电厂二期、华状科技、鑫成功陶瓷、千锂鸟新能源、乐源光电、强兴汽配、康适达轮毂、港利建材、长兴矿业、长源科技等十大工业项目，设立1亿元扶持基金，支持优势企业，力争新增规模工业企业12家以上。制定支持绿色建材发展政策，谋划三诚管桩、龙旺实业搬迁，推动中煤远大、金辉绿建、成睿建材达产扩能，确保康美绿筑、鹏淮建材等企业投产达效。大力发展电子信息产业，力促小牧马电动车、华电森源建成投产。服务保障国安电力、大唐虎山电厂生产，确保平山电厂二期国庆节前并网发电。加速做大现代服务业。研究房地产业细分市场，出台支持在烈设立采购中心、建筑企业的政策措施，提高建筑业贡献度。制定鼓励汽车4S店发展措施，对接车管所搬迁，吸引更多汽车营销企业落户。加快中农联二期进度，完善传化公路港功能，抢抓京台高速出口东迁机遇布局大型物流园区，打造区域性物流枢纽，创建国家级服务业综合改革示范区。着力引进商业综合体，建成石榴交易中心、龙脊山特色商业街，办好石榴文化旅游节。围绕烈山、卧牛山规划文化创意街区，探索利用十里长山资源发展影视旅游新业态。制定全域旅游规划，谋划建设环化家湖赛道，创建国家全域旅游示范区。高度重视“老小”问题，推动医养产业发展。狠抓招商引资第要事。树牢“招商引资生命线”理念，实行灵活激励措施，突出领导带头和招大引强，组织开展“招商攻势”活动。坚持“以亩产论英雄”，纠正重数量不重质量、重投入不计产出的错误倾向，提高招商实效。坚持基金招商、中介招商、产业链招商多措并举，全年签约工业项目20个，其中亿元以上项目10个。深化与央企省企合作，力争中建冷链物流、长源新能源等大项目早日落地。开展项目跟踪评估，加强履约过程管理，建立定期清理停产企业机制。实施稳企强企增企行动。民营经济是我区发展的支柱力量，必须把企业家当亲人、企业事当自家事，助推民营企业加速发展。深入开展“四送服”活动，重点培育6-10家成长性好的企业。加强与淮师大、省城建规划设计院等院所战略合作，支持金龙机电、锂动芯、康美绿筑等企业引进创新人才、创新团队和研发机构。加大企业技改力度，推动建材、机械制造等传统产业优化升级。营商环境重中之重是政务环境。落实弘扬企业家精神、优化政务环境措施，评选表彰优秀企业家和纳税大户，不定期召开政企圆桌会议，推动政府职能“以部门为中心”转向“以企业为中心”，办事流程从“以管理者为本位”转向“以服务对象为本位”。试行执法备案制和定期联合执法检查制。深入推进减税降费，改进新型“政银担”金融服务模式，着力破解企业融资难、融资贵问题。推进“放管服”改革，确保全年新登记各类市场主体2200户。深化“互联网+政务服务”，让企业和群众办事像“网购”样方便。二是坚决打赢三大攻坚战，提升全面小康社会质量成色。坚持问题导向和底线思维，鼓作气、全力冲刺，圆满收官全面建成小康社会。确保如期全面完成脱贫攻坚任务。坚持“两不愁三保障安全”标准，把握精准方略，实行“户方案、人措施”，攻克“老病残”难题。巩固脱贫攻坚成果，建立防止返贫监测预警机制，完善返贫人口和新发生贫困人口帮扶措施，探索建立解决相对贫困的常态长效机制。确保实现污染防治攻坚阶段性目标。巩固中央和省市环保督察反馈突出问题整改成效，紧盯道路、工地等薄弱环节，开展以“五控”为重点的大气污染治理专项行动，扎实做好秸秆禁烧和森林防火工作，让蓝天碧空成为烈山“主色调”。推深做实林长制。压实“河(湖)长制”责任，保持河流断面水质稳定达标。加大山水林田湖草保护修复，市场化手段推进采石宕口生态修复，完成诸阳山、太山头、固孜山等治理，力争泉山工程过半。规划建设贯穿南北的山林“漫道”，打造集经济带、美丽村、产业廊、青山画为体的样板区。确保守住不发生系统性金融风险的底线。落实“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”政策要求，加强重点领域风险管控，深入开展政府债务“四清四实”专项整治，稳妥化解棚改贷款还本付息带来的支出压力。逐步推进盛大担保公司遗留问题解决，清理不良资产1000万元以上。有序处置“僵尸企业”，严厉打击非法集资等违法犯罪活动，加强防范重点企业信用风险，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。三是持之以恒深化改革开放，催生发展动力活力。谋划国家可持续发展议程创新示范区创建，推动改革举措落地，不断提升烈山吸纳配置资源的能级和核心竞争力。激发开发区潜能。聚焦人事制度改革，全面试行人员聘用制和绩效薪酬制，持续加大财力支持，提升园区平台投融资能力。编制开发区“十四五”发展规划，完成区域评估。开工建设陶博路、南塘路、南区集中供热工程和8万平方米标准化厂房，进步增强开发区承载功能和项目服务水平，打造产业转型核心增长极。做强做大盛大控股。完善公司组织架构，健全运营机制和风险管控机制。建立持续资本金注入机制，推动企业信用、资产和项目优化，实现企业融资和项目融资双平台运作，全年融资6亿元、资产总额达50亿元、利润超2000万元，力争信用评级达到AA。推动扩权强镇改革。进步理顺区镇(办)利益分享机制，划清区镇(办)财权事权与支出责任边界，调整核定收支基数，赋予镇(办)更大更多自主权，推动镇(办)工作重点向发展经济、服务企业、保障要素供给以及基层治理等方面转变，充分调动镇(办)高质量发展的积极性与主动性。启动项目建设管理改革。组建重点项目服务中心，完善重点项目周调度机制，并联审批、压茬办理，学习“容缺审批”和“拿地即开工”模式，着力破解土地规划衔接不紧密、中介服务不到位、部门跟进不及时等瓶颈制约，全力抓开工、推进度、保竣工。实行“企策”差异化扶持，加快要素向优质项目集中，提高投资强度和产出效益。接轨融入徐州。以京台高速出入口东迁为契机，加强与徐州市在资金、技术、信息、人才等方面的对接交流，主动承接徐州非核心功能向外疏解，紧盯电子信息、机械制造等关联度较高产业，善于借势借力，提升配套水平，深度融入徐州“半小时经济圈”。四是全面发力城市建设，提升城市品质形象。以产城融合、功能提升为出发点，抓好城市精细化管理，提升文明创建实效。服务东部新城。突出做好淮师大滨湖校区、市人民医院东院区、淮北中新校区、市汽车客运中心站、绿金学校、绿金新城、花山公园等重点工程施工环境保障。加快推进区消防大队新址建设，支持华东师范大学淮北港利实验学校建设，争取开通环东部新城公交班线，畅通与主城区的快速往来。大力推进新型城镇化。实施“棚改征收清零行动”，制定拆迁奖惩办法，开工建设新北花园二期、宁山期安置房，建成新北花园期、傲景观澜北区，积极探索安置小区物业管理的有效办法。加快相湖春晓、桃花源等在建项目，打造高品质生活住宅示范区。加大土地收储出让力度，掀起大开发、大建设热潮。完善城区基础设施。全力保障卧牛山路、洪吴路、安民路等市政道路建设。扎实做好杨庄煤矿、临海童等14个职工家属区“三供业”移交后续管理服务工作，完善荣盛、新风和庆丰花园基础设施配套。实施杨庄街道老旧小区改造，推进城市生活垃圾分类试点，加快城市更新，努力让城区更有颜值。五是集中力量抓好乡村振兴，推进农业农村现代化。全面落实乡村振兴战略总要求，加快农业供给侧结构性改革，发展绿色经济，促进生态优势转化为发展优势，争创国家级城乡融合发展试验区。扎实推进农村改革。深化农村“三变”改革，基本完成农村集体经营性资产股份合作制改革。探索“政府主导、农民主体、市场运作”模式，变乡村“死资源”为“活资产”。深入推进农村土地“三权分置”制度改革，引入社会资本建设农村集中居住点，在宋疃镇、古饶镇各选择1-2个点，优化资源配置，完善基础设施配套，促进村集体经济发展和农民增收。培育壮大特色产业。大力发展现代农业，切实抓好粮食生产和生猪稳产保供，力促大北农达产达效、正邦建成使用。建成高标准农田1.5万亩。加强与安农大等高校院所合作，开发塔山石榴、黄营灵枣、和村苹果等优质农产品，做好“接二连三”文章，提升附加值。大力发展乡村民宿，实现“游客流量”向“就地消费量”转化。成片连线打造美丽乡村。编制宋疃、古饶镇政府所在地建设规划，做好全域乡村振兴中心村布点规划，坚持以镇带村，镇村联动。完善石榴小镇控制性详细规划成果，扩展四季榴园空间，辐射带动蒋疃、南庄等周边村庄，实现由单村落向片区融合发展。持续推进农村人居环境整治和农村“三大革命”，探索整村改厕的有效模式，建立人居环境长效管护机制，提升城乡环卫体化水平。编制区域山河湖水系畅通规划，围绕道路、农田水利、生态环境等做好项目储备和实施。六是千方百计增进群众福祉，更好保障改善民生。民生既是发展落脚点也是增长点。越是经济下行压力加大，越要想方设法守住民生底线。完善公共服务体系。深入研究、稳妥推进小规模学校和教学点撤并工作，改扩建淮北七中、洪庄学校，加快望湖路学校建设。加强与安师大、淮师大、淮北职业技术学院、厦门倍凡教育等高校企业合作，探索联合办学新模式。争取地方政府专项债券，尽快启动区人民医院新院区建设。深化医药卫生体制改革，落实全面两孩政策，扎实开展职业卫生、慢性病综合防治工作，全力保障人民群众身心健康。深入推进全国居家和社区养老服务改革试点工作，社区养老服务中心(站)实现全覆盖。提高社会保障水平。全面落实就业优先政策，坚持以创业带就业，常态化开展就业招聘活动，新增城镇就业7500人，农村劳动力转移就业2000人。完善医保监管体系建设，持续打击欺诈骗保行为。推动城乡居民医保政策融合，织牢社会救助兜底保障网，让高质量转型发展成果更多更好惠及全区人民。创新社会综合治理。探索“枫桥经验”烈山模式，妥善化解社会矛盾。深化“平安烈山”建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争，确保如期实现三年目标。加强食品安全监管。树牢安全生产红线意识和底线思维，强化风险分级管控和隐患排查治理，提高应急管理能力水平。推进新时代双拥工作，做好退役军人服务保障。今年的项十分重要任务是高质量做好“十四五”规划编制工作。要深入思考烈山发展面临的战略性、基础性、关键性问题，谋划批前瞻性、带动性的重大项目，引领烈山高质量转型发展。七是切实加强自身建设，全面提升政府治理效能。以创新政府工作机制为抓手，加快推进政府系统治理体系和治理能力现代化，建设人民满意的服务型政府。坚持政治引领，提高政治站位。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度致，深刻领会新发展理念、高质量发展等核心要义，加强对区块链、大数据、人工智能等新技术新理念新模式学习，紧密结合烈山实际做好融会贯通、有效转化文章，确保中央和省市区委决策部署在烈山落地生根、开花结果。坚持依法行政，规范权力运行。推进全面依法治区和法治政府建设，健全政府法律顾问制度，坚持依法民主决策，落实依法履职要求。认真执行区人大及其常委会决定，及时办理人大代表建议、议案和政协委员提案，自觉主动接受党内监督、人大法律监督、政协民主监督，重视人民群众监督和社会舆论监督，全面推行政务公开，让权力在阳光下运行。坚持从严治政，保持廉洁本色。坚守节用裕民之道，做到“以收定支”，优化支出结构，降低行政成本，确保般性支出下降10%。坚定不移推进政府系统党风廉政建设，持之以恒正风肃纪，认真贯彻落实中央八项规定精神及实施细则，坚决纠正损害群众利益的不正之风，做到干部清正、政府清廉、政治清明。坚持务实担当，改进工作作风。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，大力弘扬务实求实重实主旋律，强化政府系统绩效管理与评估，大力整治“慵懒散、推拖软”等作风效能问题，推进政府工作提速提质提效。始终把担当负责、奋发有为作为履职尽责第要务，完善激励保障措施，营造崇尚实干、勇于担当的浓厚氛围。各位代表!惟奋斗者进，惟务实者强。站在两个百年目标的交汇点上，恢弘壮阔的新征程已经展开，历史期待、人民期盼着我们的答卷。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，咬定转型追赶目标，拿出不服输的志气，敢闯敢试的勇气，苦干实干的锐气，只争朝夕、不负韶华，为建设“中国碳谷·绿金淮北”、推动美丽烈山高质量发展而努力奋斗!附注：相关名词解释1、两不愁三保障安全：不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，饮水安全。2、网门次：企业和群众办事线上“网通办”、线下“只进扇门”、现场办理“最多跑次”。3、“三变”改革：资源变资产、资金变股金、农民变股东。4、三供业：供水、供电、供气，物业管理。5、“四好农村路”：“建好、管好、护好、运营好”农村公路。6、农村环境“三大革命”：厕所、污水、垃圾专项整治。7、三大行动：村庄清洁、畜禽粪污资源化利用、村庄规划建设提升。8、公共卫生服务“两卡制”：居民通过身份证、健康卡或人脸识别等方式的身份认证，来确认服务真实性，提供服务的医生将此工作量计入自己的虚拟绩效卡中。9、四送服：送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济。10、放管服:简政放权、放管结合、优化服务。11、四清四实：底数清、结构分布清、原因症结清、具体责任清，工作方案稳妥务实、处置预案周密详实、依法监督问责从严从实、深化改革和规范管理到位落实。12、容缺审批：针对具备基本条件、主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要条件或手续有欠缺的行政审批事项，职能部门可以“暂时性容忍”办理，办事群众和企业只需在相应时间内补齐相应材料即可。13、枫桥经验：坚持党建引领，坚持人民主体，坚持“三治融合”，坚持“四防并举”，坚持共建共享。2020年淮北市烈山区人民政府工作报告全文

  2025-07-08

• 【来安县招商】2019年半塔镇政府工作报告

  政府工作报告---2019年1月26日在半塔镇第十九届人民代表大会第三次会议上镇长张在兵各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇人民政府团结带领全镇人民，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻执行新发展理念，围绕打基础、补短板、谋长远，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等项工作，实现了经济平稳健康发展、社会大局和谐稳定，较好地完成了镇十九届人大二次会议确定的目标任务。 一、综合施策，多点发力,经济发展更有质量工业经济提质增效。预计全年实现规模工业总产值6.95亿元，同上年比增长18.8%;完成限上消费品零售总额4050万元，同上年比增长13.9%;入库财政税收3102万元，同上年比增长11%;农村居民人均可支配收入达13080元，同上年比增长10%。签约招商项目8个，协议引进资金4.9亿元。新开工项目9个，建成投产2个。帮办帮扶靠前主动，协调解决奇辉医院、协鑫风电土地指标、项目审批等问题，营商环境和“亲”“清”政商关系更加优良。农业发展势头强劲。建成水暖式大棚30亩，每年产生效益120万元，“智慧农业”初具雏形。罗庄村黄郢桥农副产品交易市场、大刘郢村金太阳粮食烘干房、黄郢村宏海家庭农场建成投用，全年新增家庭农场15个、专业合作社8家。鱼塘、大刘郢、北涧等村“稻虾共作”发展小龙虾规模养殖近万亩，特色农业呈现新亮点。全镇流转土地0.5万亩，建成高标准农田5000亩。新增耕地267亩，完成工矿废弃地复垦518亩。实施土地增减挂项目1209亩，受到县政府通报表彰，全县土地增减挂工作现场会在我镇召开并作经验介绍。第三产业活力增强。新注册企业43家、个体工商户220家，申报新增限上企业2家、个体户1家，培育限上餐饮业企业1家，商贸经济实现稳步提升。21家农村淘宝店完成向电子商务服务站的转型升级，成立电子商务服务公司4家，年交易额逾500万元。新四军二师师部旧址、中共中央中原局(新四军江北指挥部)旧址可研报告编制完成。博奥纺织申报为规模以上工业文化企业，珙武机械8项专利申请成功。 二、生态优先，环保为重，绿色发展续写篇章增绿、护绿双频同振。全年新增成片造林2200亩、四旁植树1850亩、森林抚育2.2万亩，一般封育1800亩，超额完成县政府下达的年度任务。半塔村成功创建为省级森林村庄，罗庄林业产业示范区正在组件申报。投入资金近300万元，完成罗庄矿、黄郢矿恢复治理工程。全镇配备生态护林员23名，添置防火器材6台套，加强日常巡查，严防森林火灾，真正做到一山一坡、一园一林、一树一木都有专人管护。管水、清水共同发力。镇、村两级河长和民间河长巡河查堤工作、河道库区专项行动平稳开展，拆除家禽养殖场5处，河库违建2处。5座污水处理站和13公里污水管道建成投用。镇工业集中区新建污水管网3公里，东南片区的生活污水收纳进入污水处理厂。完成镇域范围110家工业企业、养殖场和入河排污口现场调查，排查上报黑臭水体79个。完成釜山水库陆域二级保护区内嘉吉82号鸡厂及塔东商砼资产评估工作。实施罗庄、龙湖、红旗、鱼塘等9个村旱厕改造2246座。治气、净气成效显著。“蓝天卫士”全天候监管作用和镇村组网格化监管责任进一步压实，组织动用人力1000余人次、车辆200多台次，投入秸秆禁烧重点时期巡查防控，全年无卫星可视火点。餐饮油烟治理取得阶段性进展，9家饭店安装油烟净化装置，废气乱排现象得到有效遏制。坚持立行立改，快速查办环保交办问题，对1家塑料颗粒非法加工点实施了“两断三清”，在规定时间内完成整改工作。 三、深化改革，激发内力，内生动能蓄积迸发农村改革蹄疾步稳。农村土地确权勘误工作基本完成，覆盖村民组412个，占总数的99.52%。农村集体产权制度改革稳步实施，打造县级样板村3个，18个村完成收益分红120万元，人均分红20.8元，为全县最高，农民真正享受了改革带来的实惠。探索小型水利工程管护模式，把管护主体推向市场，减轻了村级管护压力。农村水利“最后一公里”进展顺利，在全县作典型发言。环卫改革深度发力。购置洒水车、垃圾运输车、铲车，日转运垃圾30吨。新建资源利用站一座，设立棚式集中点100个、简易集中点300个、堆肥点10座，布设兑换超市22个。原半塔林场两个场带队、茶场划入全镇环卫保洁范围，实现所有村民组全覆盖。利用宣传视频普及垃圾分类知识，获县主管部门高度称赞。在全县环卫保洁和垃圾分类治理年度考核中，我镇均取得全县第二的历史最好成绩。执法改革持续深化。整合综合执法分局、规划站、土地所、社区人员力量，理清综合执法分局与相关职能部门工作关系，明确工作职责和工作内容。规范管理执法队伍，严格执法主体，配备统一着装，执法过程全程摄录，促进了管理水平提升。 四、完善功能，强化治理，镇村建设品位提升规划引领作用凸显。投入资金140余万元，对半塔镇总体规划进行修编，编制了白云集中区控制性规划和道路规划、邢港村旅游扶贫总体规划，完成了5个美丽乡村中心村规划。强化规划的法律作用，严格按照规划实施建设，规划的引领作用开始显现。美丽乡村串点成线。实施了3个美丽乡村中心村建设，完成污水管道13.9公里、弱电管网14.5公里、道路硬化3500平方米，铺装人行道板5.35万平方米，实施立面改造1.4万平方米，硬化巷道6500平方米，绿化面积1600平方米，栽植行道树1131棵，新建为民服务中心1个、污水处理站3座、水冲式公厕7座，完成投资2980万元，完工工程量占总工程量的90%。基础设施持续改善。整合移民工程、江淮分水岭、一事一议等项目资金约两千万元，实施移民项目12个、江淮分水岭项目2个、“一事一议”财政奖补项目19个，新建水泥路18.5公里、泵站电灌站10座，安装路灯620盏。改造农村低压电网22.48公里。三个贫困村7公里道路完工投用。345国道征迁工作基本完成，签订协议812.82亩，签约率达99.6%。滁天高速完成征地760亩，占任务数的63.3%;迁坟103座，完成任务数的100%。管理水平大幅提升。健全长效管理机制，加强日常巡查，清理占道经营90余处、店外经营30余处，清除小广告300余条，治理乱堆乱放58处，拆除广告牌48块，查处违法占地5处、违章建筑21处。全年审批农村建房34户，严格批后监管和过程督查，确保建房符合标准。 五、夯实基础，拉长短板，民生福祉持续改善脱贫攻坚升温加压。坚持精准扶贫、精准脱贫，严格落实“村为主”工作机制，配齐配强村级扶贫专干队伍，新增扶贫专干24名。集全镇之力，深入开展脱贫攻坚春季、夏季、秋季、冬季“四大攻势”，扎实开展大排查、成效核查“攻坚月”活动，确保各项政策措施落地见效，顺利通过省第三方评估。切实做好贫困对象动态管理工作，整户新增贫困人口23户67人，户内增加43人、减少71人，力争做到应退尽退、应纳尽纳。深入实施“十大工程”，特色种养、危房改造、健康、教育等政策全面提标提质扩面，累计投入扶贫资金2400万元，直接受益贫困人口1.5万人次。成功举办扶贫晚会，自主创作的《扶贫赞歌》、《再生》等节目受到群众好评。社会事业健康发展。帮助兴隆九年一贯制学校、邵集小学新建下水道和水冲式厕所，努力改善办学环境。健康服务便民利民，城乡居民医保参保6.8万多人，参保率达93.38%。聚焦卫计薄弱环节，突破“两非”案件1起。基本保障更加广泛，残疾、低保、优抚、五保等特殊群体得到保障。就业形势保持稳定，安排405人就业。处理拖欠农民工工资问题9起，为农民工追讨工资106.9万元。文体事业蓬勃发展，成功举办首届乡村春晚和迷你马拉松比赛，镇综合文化服务中心顺利通过市级验收，微电影《欢腾的田野》获县一等奖，男子篮球勇夺全县“丰收杯”联赛第二名。直播卫星户户通安装工程，代表来安县接受国家验收。文明创建再创佳绩，举办“爱国季”“诚信季”道德讲堂和“我们的节日·清明”活动，2人被评为“滁州好人”，25对好婆媳等获县表彰。6个村被评为县级文明村。社会治理持续加强。深化平安半塔建设，平安村创建率达100%。投入近30万元，推进镇村“雪亮工程”和视联网建设，改造40个点位视频监控系统。破获刑事案件40件，查处治安案件70余起。扎实开展“扫黑除恶”专项行动，摸排线索2条。落实“深重促”、“三转”等信访问题集中攻坚行动，化解信访积案8起。开展安全生产检查15次，检查企业135家，排查安全隐患151处，整改完成151处，全年未发生一起重大安全生产事故、重大交通事故和重大火灾事故。完成第十届村民委员会和村务监督委员会、团委、妇联换届选举工作，康宁奇辉社区正式成立。全面完成兵役登记任务，完成比例位居全县第一，为部队输送高质量兵员25人，超额完成征兵任务。拍摄一部征兵宣传片，举办一场欢送新兵纳凉晚会，双拥工作蝉联“模范单位”称号。“七五”普法纵深推进，全县司法所标准化建设现场会在我镇召开。工会、关工委等群团工作亮点不断，得到上级领导充分肯定。 六、依法行政，转变作风，自身建设扎实过硬政治意识明显增强。始终坚持正确的政治方向，把忠诚核心、拥戴核心、维护核心作为最大的政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，确保政府工作在正确的轨道上运行。法治水平稳步提升。自觉接受镇人大和社会各界监督，办理代表建议、议案16件。充分发挥法律顾问在招商引资和矛盾协调等方面作用，举办“法治大讲堂”6场次，引导政府工作人员增强法治意识。推动合法性审查制度建设，全年完成合法性审查8件。为民服务更加便利。出台专门文件，健全政府工作运行机制，提高工作执行力和效率。开展“互联网+政务服务”，为民服务中心线下窗口办理2.91万件，其中承办件1.54万件;线上一体化网上政务服务平台，“最多跑一次”事项占比达100%，平均承诺期限为1.5天，平均提交材料3.1个，办件数量1.46万件，办件覆盖率为98.5%。12345政务热线服务满意率达98%。廉洁从政深入推进。全面加强政府系统党风政风建设，开展警示教育，强化风险防控，做到关口前移、预防在先。紧盯重点领域和重点人群，拓展“三资”管理、低保评议等监督渠道，坚决查处脱贫攻坚、危房改造等领域突出问题。运用好监督执纪“第一种形态”，全年约谈党员干部32人。严格落实中央八项规定精神及实施细则，“三公”经费支出持续下降。各位代表!回首过去的一年工作和取得的成绩，这是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果，是全镇干部群众扎实苦干、奋力拼搏的结果。这些成绩的取得，离不开全镇人民的共同努力。在此，我谨向所有为半塔改革发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩、总结经验的同时，我们更清醒地认识到，前进的道路上还面临许多困难，工作中还存在一些亟待解决的问题，主要表现在：经济运行质量不高，经济总量偏低、要素保障不足;产业结构单一，工业优势不明显，发展活力不足;农业基础设施相对薄弱，农民持续增收难;财政收支矛盾突出，公共服务水平依然较低，改善民生还需付出更多努力;脱贫攻坚任务艰巨，社会不和谐不稳定因素仍然存在;机关效能、干部作风、发展环境有待进一步加强和优化等等。此外，由于客观因素制约，2018年政府工作报告确定的工作任务有5项未完成。对此，我们将切实增强担当意识，采取有效措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排今年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。根据镇党委十五届第四次会议的总体部署，今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实上级各项决策部署，用新发展理念统领发展全局，咬定“推动来安北部门户崛起”目标不放松，坚持向“南”看、向“优”转，不断推动镇域经济有速度、有质效的稳定增长，实现社会事业促均衡、利长远的全面进步。全镇经济社会发展的主要预期目标是：规上工业总产值增长15%以上，财政收入增长8%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，农村居民人均可支配收入增长9.8%。围绕上述目标，今年要重点做好以下六个方面工作： 一、统筹提质与提效，把发展后劲巩固好。我们要坚持招大引强、招小选优并举，项目招引与项目建设并重，突出重点、精准发力，推动经济发展提质增效。招商引项目。计划全年签约引进工业项目10个，协议引进资金5亿元以上，其中亿元以上工业项目2个。要强化支撑硬度。以向上争取计划内土地指标为基本点，实施增减挂、工矿废弃地复垦和新增耕地为主攻点，清理闲置未利用土地为补充点，畅通土地瓶颈制约。要强化招引精度。紧盯重点行业、重点领域，开展以商招商、产业招商，精准定位、精准出击，招引关联企业组团入驻，推动项目落地生根。加速建项目。始终把项目转化作为经济工作落脚点，以双向约束为原则，切实提高项目履约率、资金到位率和开工投产率，确保在手项目转化成新的经济增长点。要建立定期调度和目标管理机制，压紧问题梳理、研判决策、交办落实等环节链条，动态掌握实物投资量和形象进度，实现调度、督查、管控全程化，高效率快节奏推进项目建设。PC构件、珙武机械、美金建材等项目建成投产，协鑫风电、德豪纺织等项目主体竣工，完成投资7亿元。超前谋项目。牢固树立谋项目就是谋发展理念，紧盯国家政策导向，建立项目谋划预审和动态调整机制，围绕基础设施建设、产业发展实际，打好“提前量”，谋精谋透一批事关长远发展和民生民计的大项目好项目，做到早动早谋、应谋尽谋，争取1—2个项目进入上级年度投资“盘子”。今年重点推动边际红色旅游小镇项目，向上争取龙潭河分段治理项目，配合编制好釜山水库自来水厂项目。 二、统筹做大与做强，把产业结构调整好。实体经济是镇域经济的“基石”，必须毫不动摇地放在首要位置，集中力量扶持壮大，全力调优三次产业结构比例。提升工业企业效益。全面落实减税降费政策，引导土地、资金、人力等资源，向神舟飞船等重点企业集中，全力推动快来防水等优势企业发展壮大。摸排筛选成长性好的企业，加强“小升规”企业培育，全年新增规模企业2家。常态化实施“四送一服”活动，大力开展“进企业门、解企业困、帮企业忙、助企业进”系列帮扶活动，精准对接企业需求，全力推进红旗防水建成投产，促进硕燊机械等困难企业恢复生产。提升第三产业档次。抓住江淮分水岭国家风景道景点、驿站等建设机遇，依托北部旅游环线，完善旅游公共设施，编制精品旅游线路，向外推介凤凰台、龙窝寺等旅游景点和半塔麻油、小山蒜片、邢港百合、罗庄葡萄、大余郢全羊等特色商品。谋划新四军二师师部旧址扩建项目、中共中央中原局旧址重建项目，增添红色文化旅游新景区新去处。大力发展商贸服务业，全年申报限上企业2家。电子商务服务公司要扩大线上销售，推进线上和线下互动，提高市场份额，实现年交易额600万元以上。提升现代农业水平。推动适度规模经营，全年新增土地流转面积0.5万亩，培育壮大种养大户、专业合作社和家庭农场等新型经营主体10家以上，争创市级现代农业示范区和专业合作社各1家、市级家庭农场2家、省级家庭农场1个，打造“智慧农业”示范区1个以上、“智慧家庭农场”3个以上。大力推广“互联网+现代农业”，全年农产品网上销售不少于200万元。推进“稻虾共作”养殖，打造规模化基地，擦亮特色水产品牌。 三、统筹集镇与农村，把美丽家园建设好。我们要立足区域发展定位，坚持规划先行、项目带动，进一步完善集镇功能，提升农村洁净程度，努力营造更加宜居的生活环境。着力建好美丽乡村。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全力推进美丽乡村建设。郑岗中心村要完成村民活动广场、路灯亮化、村庄绿化及党建、乡愁、生态文化提升等任务，确保顺利通过省级验收。邵集中心村和王集中心村要完成污水管道、巷道硬化、景观节点、改水改厕等任务。相郢中心村和元岗中心村要完成污水管网、新建道路、绿化美化、沟塘清淤等基础设施建设，确保完成工程量的70%以上。大力发展壮大村级集体经济，确保收入超10万的村不少于15个。着力加强精细管理。持续推进集镇路网建设，实施塔山南路延伸工程。加快推进城东公园规划建设，打造集文体、健身于一体的休闲乐园，完善基础公共配套。深入推进执法改革，健全网格化管理体系，提升管理精细化水平，下大力气解决占道经营、流动摊点、夜间露天烧烤等影响市容环境问题。持续实施农村人居环境专项整治行动，围绕“拆、清、治”，努力提升村庄清洁程度，助力乡村振兴。始终保持高压态势，严禁拟拆迁村庄和“空心村”农户建房，严厉查处各种违法建设。持续深化“两违”治理，规范临时看护搭建。进一步完善考核机制，强化检查调度，巩固既有成绩，确保垃圾治理和分类工作考核继续位居全县前列。着力完善镇村功能。加强农业基础设施建设，不断改善农村生产条件。整合各类涉农资金不少于2000万元，实施新建道路、扩挖塘坝、安装路灯等。完成29.87公里农村公路扩面延伸工程和贫困村6.9公里道路建设，进一步提高农村道路通行等级。实施村道生命安全防护工程，努力提升道路安全保障水平。全面完成农村土地确权颁证和勘误工作，农村集体产权制度改革实现21个村全部分红。完成水利“最后一公里”建设任务，确保通过验收。总结水利管护改革经验，打造水利管护“半塔模式”。 四、统筹开放与融合，把转移机遇抢抓好。我们要大胆解放思想，革新观念，找准差距，向“南”看齐，向“南”学习，做实主动承接文章。思想上再解放。思想解放的程度决定改革开放的深度、执行落实的力度。要学深学透习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上讲话精神，紧紧抓住战略机遇期和大有作为期，近做远谋，深度发力，久久为功，主动承接长江经济带产业转移和南京江北新区建设辐射，借势发展，借力登高，推动来安北部门户的崛起，不能让行政区划的边界成为经济发展的“断层”。基建上再加强。加快白云工业集中区主干道建设进度，确保3月底完成建设，拉开园区框架。完成巴山至工业集中区1.6公里道路连接工程，打通“断头路”，改善兴隆片区西南方向出行条件。逐步完善排水、亮化、绿化等基础设施配套，不断提高园区承载力和吸引力。产业上再升级。紧紧围绕发展机械制造等加工业，加大招商选资力度，主动承接品质优、发展好的项目入驻，合理布局3—4个工业企业，鼓励企业加大技术改造、申报发明专利，不断壮大企业规模和体量，把白云工业集中区打造成苏滁经济带的“前沿阵地”。环保上再严格。对落户园区的企业，要注重源头把控，督促投资主体做好建设前环评工作，做到环保不验收项目不投产。要加大过程监督，确保企业生产符合环保标准、环保设备正常运转，实现污染项目“零容忍”“零入驻”和污水“零排放”。 五、统筹严管与严治，把生态环境维护好。我们要积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，像保护眼睛一样保护生态环境，推动形成绿色发展方式和生活方式。严守生态红线，夯实绿色发展基础。积极推进矿山环境综合整治，分期分批实施生态环境修复治理。实施土地增减挂项目不少于4000亩，完成龙湖村高标准农田建设。开展植树造林，完成人工造林2900亩、森林抚育1万亩，争创省级森林村庄9个。结合农村人居环境改善，加大道路沿线绿化建设，打造道路绿化带。持续保持高压态势，配合县直相关部门严厉打击矿产非法盗采行为，巩固现有整治成果，保护国家矿产资源。盯住问题整改，强化环境风险防控。重点盯住环保交办案件整改工作，对涉企及农村环境整治等方面的突出问题，要落实整改责任，细化整改措施，高标准高质量地完成整改任务。突出抓好饮用水保护区和水源地日常管理，有效防控生态环境风险。对群众反映强烈、涉及面广的环保问题，要及时回应群众关切，加强与环保部门沟通，制定解决方案，保障群众合法权益。狠抓污染防治，提升生态环境质量。对重点化工企业和重点污染企业，要严格加强监管，一刻也不能放松。安装高清摄像头，有效防范固体废弃物乱倒问题。加强秸秆综合利用与禁烧管控，坚决打赢蓝天保卫战。开展河、库、沟、塘畅通治理，做好“增绿、护绿、管绿、用绿、活绿”工作，力争河长制林长制工作继续位居全县前三。继续实施改水改厕工程，完成县级下达的年度任务。 六、统筹共建与共享，把民生福祉保障好。我们要牢固树立“保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点”意识，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，持续提升人民群众的幸福指数。聚焦精准施策，持续推进脱贫攻坚。巩固扩大脱贫攻坚工作成果，继续推进产业扶贫，统筹抓好专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫，努力实现贫困人口持续稳定增收。进一步提高精准识别质量，强化动态管理，实施精准帮扶，确保贫困人口顺利脱贫。申报扶贫车间2家以上，介绍贫困户稳定就业不低于30人。聚焦民生保障，切实抓好社会事业。加大教育投入，支持学校开展“文明校园”“平安校园”创建活动。深入实施文化惠民工程，打造白云村高标准农家书屋，举办广场舞、马拉松、篮球赛等文体活动，办好第二届村晚。扎实推进新时代文明实践站所建设，重点打造罗庄、大余郢、大刘郢等样板村，推进移风易俗常态化。举办各类培训班5期以上，培训人数不低于200人。鼓励就近就业，做好筑捷科技招工工作。统筹做好五保、低保、残疾等特殊群体政策保障工作，建设高标准残疾人工作站。支持奇辉医院建设，提升半塔医疗服务水平。创新民生工程建后管养模式，开展建后管养政府购买服务试点，充分发挥财政资金撬动作用。夯实“村为主”工作机制，提高卫计工作各项指标质量，力争在市内获表彰、县内进前 五、性别比案源有突破。聚焦百姓期盼，全力提升社会治理。以创建“无访镇”为目标，重视初信初访，健全矛盾纠纷多元化调处机制。深化平安半塔创建活动，深入开展扫黑除恶专项斗争，持续排查整治安全生产隐患，进一步提升人民群众获得感、幸福感和安全感。高质量完成兵员征集任务，为部队输送合格国防卫士。深化双拥共建活动，全力冲刺“五连冠”。稳妥推进退役军人服务管理，促进军民融合深度发展。全面贯彻党的宗教方针，确保宗教领域和谐稳定。认真组织开展安全生产“十大攻坚”行动，重点做好安全生产宣传教育、汛期安全生产、重点行业领域专项治理、液化气瓶安全以及消防安全等工作，开展人员密集场所安全防范，维护公共安全。建立完善食品药品安全监管网络，完成医疗机构“规范药房”标准化工作。全力支持工会、共青团、妇联、关工委、红十字会等群团组织开展活动。 三、加强政府自身建设各位代表!迈进新时代要有新气象，开启新征程更要有新作为。党的十九大提出的新理念、新思想、新战略，我们面对新形势、新任务、新要求，必须尽心竭力，履职尽责，加快转变政府职能，努力加强自身建设，全力打造人民满意政府。加强政治建设，提升维护核心能力。坚持把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，不断强化“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，推动学习活动向纵深迈进。提高政治站位，配合上级做好政府机构改革工作。加强思想建设，提升干事创业能力。认真学习贯彻党的十九大精神，提升理论素养，用新发展理念武装全体公务员头脑。加大培训力度，深化法律法规和专业知识学习，着力培养一批“干一行、爱一行、钻一行”的行家里手。镇政府班子成员要认真贯彻落实镇党委政府各项工作安排，勤于谋工作、善于干工作、带头做表率。站所和村(居)主要负责人要以钉钉子精神，做实做细做好各项工作，确保本职工作位居全县全镇前列。年轻干部既要“走出去”，开阔眼界、更新观念，跟上时代步伐;又要“沉下去”，深入基层调查研究，尊重群众首创精神，及时总结推广基层经验做法;更要“重实战”，经常到一线锻炼，努力在实践中担当“操盘手”，不断提高干事创业本领。加强作风建设，提升为民服务能力。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，重点围绕形式主义官僚主义的新表现，采取过硬措施进一步纠正“四风”，以优良的作风政风取信于民。贯彻以人民为中心的发展思想，做好“互联网+政务服务”，加大政务公开力度，积极回应社会关切。完善激励机制和容错纠错机制，促进政府工作人员既各司其职、勇挑重担，又紧密协作、合力干事。保障村干部待遇，增强干部干事创业激情。坚持目标导向、问题导向、效果导向，立说立行，一抓到底，确保政府每项工作掷地有声、执行到位。加强法治建设，提升依法行政能力。切实增强人大意识，主动接受人大法律监督和工作监督，不断提高人大代表议案和建议办理质量。认真倾听各方意见，自觉接受群众监督。强化决策法定程序的刚性约束，健全行政机关内部重大事项合法性审查机制，严格决策责任追究。从严落实行政执法责任制、重大行政执法决定法制审核制度，确保严格规范公正文明执法。加强廉政建设，提升拒腐防变能力。严格落实省委巡视反馈问题整改，严格执行党章和党规党纪，确保干部清正、政府清廉、政治清明。健全权力运行制约和监督体系，强化不敢腐震慑，扎牢不能腐笼子，增强不想腐自觉。继续加大对“三资”的管理和监督，持续加大重点领域和关键环节的监管力度，坚决纠正损害群众利益的行为。严格控制一般性支出，确保“三公”经费只减不增，集中更多财力干好惠民利民之事。各位代表!积力之所举，则无往不胜;众智之所为，则无事不成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不辱使命、不负重托，团结一心、砥砺前行，奋力推进全镇经济社会更高质量发展，为推动来安北部门户崛起而努力奋斗，以优异的成绩向新中国70华诞献礼!

  2025-07-08

• 【安徽招商】2019年运漕镇政府工作报告

  2019年2月26日在运漕镇第十七届人民代表大会第四次会议上镇长王守朝各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见和建议。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年，也是改革开放40周年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕加快实施“生态立镇、旅游兴镇、商贸活镇、文化强镇”发展战略，凝心聚力、锐意进取，较好地完成了镇十七届人大三次会议确定的各项目标任务，经济社会保持平稳健康发展态势。2018年，全镇实现地区生产总值14.76亿元，同比增长10.97%;财政收入5939万元，同比增长1.4%;固定资产投资5.95亿元，同比增长11%;规上工业增加值2.07亿元，同比增长9.5%;社会消费品零售总额3.98亿元，同比增长13.4%;农村人均可支配收入2.05万元，同比增长10%。一年来，我们聚焦高质量发展，经济发展更有活力工业经济稳定向好。深入实施“重大招商项目推进年”活动和“四送一服”双千工程，进一步创新招商方式，优化招商服务，充分发挥项目牵引作用，夯实发展基础。全年引进暖新家具、信籁交通设备、鲜吉多食品等3个工业项目，总投资1.52亿元。密切跟踪秦晋纺织等6个投资5000万元以上在谈项目。全年完成技改投资2.76亿元，实现工业总产值10.25亿元，增长11.3%。中升德尔、暖新家具、信籁交通设备等一批项目均已建成投产，发展后劲不断增强。文旅融合深入推进。立足全县“文旅兴县”战略实施主战场，深入推进“旅游兴镇”战略，以“绿游游”乡村旅游为统领，大力发展古镇游、乡村游，成功举办首届“古镇美食节”和龙舟赛等传统文化活动，聚集人气，培育市场，吸引游客达10多万人次。文化创意园建设已基本完成，鲍义兴茶馆正式开业，完成神父楼廊道修复，开工建设薛瑞丰垄坊二期修复，完成美人靠修复招投标工作，古镇旅游的知晓度、影响度不断扩大。荣获第二批省级旅游小镇称号。三农基础逐步稳固。农村集体产权制度改革和“三变”改革取得阶段性成果，完成8个村股改任务，新丰、新港2个“三变”改革示范村各项工作扎实推进。现代农业示范区建设初见成效，总投资1500万元的万亩油料基地项目已基本完成;新申报省级示范家庭农场和市级示范家庭农场各1家。裕溪河综合治理项目加快推进，罗埂闸、刘港站改造工程已完成，唐湾闸、东孙闸改造工程主体结束;“八小”水利工程、张渡吹填工程、白蚁防治工程全部完成;王头坝、沙滩护坡工程基本完成。一年来，我们聚焦高颜值建设，人居环境更加优美大力保护生态环境。按照“立行立改、边督边改”要求，紧盯环境保护突出问题、重点领域、薄弱环节，对省环境保护督察交办的1件问题整改到位,并完成销号。扎实推进裕溪河1公里范围内7家企业整改工作。加强巡查排查，严厉打击固体废物非法转移、倾倒、处置等违法行为，关停取缔非法码头5个。深入推进“蓝天保卫战”，淘汰2家企业燃煤锅炉。强力推进“大棚房”专项整治行动，摸排整治问题点位3个。建立健全镇村两级林长制、河长制，严格落实日常巡查工作。加大秸秆禁烧巡查处理力度，全年没有发现一起上级通报的火点，人居环境进一步改善。扎实推进集镇建设。渔港项目建设全面完成，防洪墙改建工程进一步加快，江南名苑小区主体工程基本结束，芜湖路商业综合体项目加快推进，五里沟清淤整治及周边环境改造取得阶段性成果，投资2400万元镇级污水处理厂建成运营。完善了江南名苑小区周边水污管网、人行道配套及善和坊安置房配电管网工程，城镇功能日趋完善。加强集镇违建管控工作，累计处置违法建设236平方米。完成了以文旅为主的特色小镇编制、申报工作。精心打造美丽乡村。投资500多万元，建设完成省级中心村周港村、市级中心村唐湾村，共铺设污水管网1200多米、硬化道路1900多米、绿化面积1500多平方。完成了黄墩行政村西曹村2018年省级中心村的规划编制并已通过专家评审。统筹推进农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，完成1540户改厕及西曹村污水厕所一体化处理试点建设任务，西曹村污水处理站已建成并试运行。先后投入近400万元实施农村生活垃圾治理和村容大整治，企业服务、政府监管、群众监督的保洁体系进一步完善。一年来，我们聚焦高站位推进，脱贫攻坚更富实效把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程来抓，扎实开展脱贫攻坚“四季攻势”、“重补促”专项整改、实施三年行动计划等活动，顺利通过省脱贫攻坚第三方评估，全面完成10户14人脱贫任务。注重措施精准有效。大力推进“绿游游”乡村旅游、特色种养、农村电商、资产收益等各类扶贫产业，全年共投入财政资金119.9万元，实施贫困村产业项目3个、贫困户产业项目264个，户均项目已达2.13个，贫困村集体经济收入达20.43万元。全面落实“三保障”，完成危房改造44户、“四改一亮”62户，教育资助183人次28.12万元，“雨露计划”补助11人次3.3万元，医疗保障贫困人口9463人次，医保补偿比达99.72%。为切实统筹好小额信贷和产业扶贫资金的有效使用、贫困村与非贫困村的共同发展、贫困户与企业的共赢发展，积极探索扶贫产业发展新模式，整合24户小额信贷84.6万元、75户产业扶持资金22.5万元、新港村农业公司42万元、潘桥村农业公司21.6万元，总投资172.51万元，注册成立了蓼花蔬菜专业合作社，建设大棚蔬菜80亩，采取户联互助方式托管经营，得到了上级的充分肯定，目前首批种植的花菜长势良好。注重汇聚社会力量。组织“百企帮百村”活动，16家企业帮扶了全镇8个村，构建全社会参与的大扶贫格局。建成脱贫攻坚项目库，入库6大类31个项目，切实解决“钱等项目”问题。开展精准扶贫“百日攻坚”行动，全力推进产业大提效、问题大整改、村容大整治、作风大转变，动员全镇干部进村开展“双推”志愿活动，整村推进新港村和7个示范村村容整治。一年来，我们聚焦高品质生活，幸福指数更加提升民生实事全面落实。全力实施33项民生工程，严格按照要求推进落实。按照“应保尽保，应退尽退”的原则，新增五保对象4人，新增城乡低保对象81户95人，清退不符合条件低保93户116人。发放大病救助、困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴等救助金123.5万元，惠及762人。扎实推进“四好农村路”建设，投入355万元，完成老古塔路、卫湾路、彭村路3条道路道路硬化，新增道路总里程4.28千米;投资170万元完成林运路加宽6.02千米。“一事一议”工程全部完工。社会事业全面发展。人口和计划生育工作代表市县顺利通过省级年度考核。高度重视教育事业，运漕中学2018年中考再创佳绩，普通高中录取率、单课均分等多项指标位于全县前列。加快推进文化服务体系建设，共举办文化惠民活动16场，开展送戏下乡、送电影到村20余场次，全镇公共文化服务水平显著提升。深入开展卫生城镇创建工作，与含山县城同时被命名为省卫生城镇。此外，老干部、老年教育、关心下一代工作扎实有效。社会治理全面加强。严格落实“党政同责、一岗双责”和企业主体责任，深入开展各类安全生产专项行动，扎实开展安全生产隐患大排查，切实强化对重点行业、重点企业、重点部位安全监管，全年未发生较大及以上生产安全事故，安全生产形势总体平稳。依托整合各类信息平台，畅通诉求渠道，为民排忧解难，信访总量稳步下降，全年共排查调处各类民事纠纷88起，调处率达100%，涉军、涉教等信访矛盾问题有效化解，信访维稳形势总体平稳。扎实推进扫黑除恶专项斗争，共查处涉黑涉恶嫌疑人7人，采取强制措施3人并移送起诉，社会大局保持和谐稳定。严格落实管控措施，非洲猪瘟疫情防控工作有力有效。顺利完成村“两委”换届，村“两委”干部结构更加优化。一年来，我们聚焦高效能服务，自身建设更具成效坚持以省委巡视、市委巡察整改为契机，不断强化改革思维、法治思维、底线思维，创新管理方式，提升服务效能。政治建设更加坚定。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的十九大精神为遵循，全面贯彻落实党的十九大关于党风廉政建设的新要求、新部署，始终树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。扎实开展“讲严立”专题警示教育，严格落实“一岗双责”，牢牢把握廉政风险防控的重点环节、关键领域，修订完善《运漕镇机关管理制度》、《财务管理制度》、《运漕镇单位备用金制度》等11项制度，细化规范公务接待、公务用车等制度，严格规范权力运行，从制度层面确保党风廉政建设各项任务落到实处。依法行政更加严格。完善政府决策议事机制，落实法律顾问制度，推进权力清单、服务清单建设，公开权责事项22项、服务事项137项。自觉接受人大法律监督、群众民主监督和社会舆论监督，办理人大代表、政协委员议案建议提案19条。广泛听取各方面意见和建议，办理网友留言176件，反馈率100%。行政效能更加优化。推动“互联网+政务服务”，标准化建设镇级为民服务中心、村级代办点，确定镇、村公共服务事项228项、131项，镇村两级公共服务平台实现全覆盖，村级服务群众代办业务基本实现，镇级服务中心功能日益完善。各位代表：过去的一年，奋斗充满艰辛、成绩来之不易、经验弥足珍贵。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界大力支持的结果，更是全镇人民团结一心、开拓奋进的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇各行各业、各条战线辛勤劳动的广大干部群众，向各位代表、离退休老同志，向所有关心支持运漕建设和发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我镇经济社会发展中还存在一些问题和不足。从工作结果层面看，一是工业经济总量不大。具有牵动性的大项目、好项目少，全镇规上企业仅9家，占全县4.89%，比2017年还减少2家，规上工业增加值2.07亿元，占全县4.69%，支撑经济发展的动力不强。二是财政收入增长不快。支撑税源不多、税收增长乏力、可用财力不足，特别是受“水清岸绿产业优美丽长江经济带”裕溪河1公里范围“禁新建”政策的影响，传统上依靠土地出让金增加收入保障财力将非常困难，2018年全镇财政收入5939万元，处于全县第6位，仅增长1.4%，不论是总量还是增幅在全县均处于后列。三是城乡建管水平不高。城镇建设空间有限，财政和社会资金投入不足，征迁拆迁、集镇建设管控不力等问题尤为突出。四是古镇旅游氛围不浓。虽然荣获了第二批省级旅游小镇称号，但古建修复任务重、文创园招商进度慢、项目落户数量少，没有形成连点串线成景的旅游业态和形态，离“旅游兴镇”的战略目标仍有较大差距。五是社会民生事业不强。特别是安全饮用水、乡村道路、文化惠民等群众关心的一些热点难点问题，还有待进一步解决。从干部自身层面看，经过省委巡视、市委巡察，我镇干部作风建设取得了新成效，但也要清醒地认识到，问题仍然很多。突出表现在四个方面：一是思想认识上的“不想为”。少数镇村干部只求拿工资、不求干工作，有的争先进位意识不强、干事创业精气神不足，安于现状、甘于平庸;有的谋划工作不主动、推动工作不积极，满足于一般化，甚至甘愿落后;有的只求“做了”不求“做好”，只求“过得去”不求“过得硬”。二是担当负责上的“不敢为”。缺乏大局意识、主动意识,有的能推就推，不能推就拖;有的只求不出事、宁愿不做事，不敢拍板、不愿牵头，怕得罪人、当“老好人”，甘愿随大流、和稀泥。三是作风严实上的“不善为”。有的对布置的工作讨价还价，即使安排也只是上传下达，很少结合实际创造性的贯彻落实，缺乏针对性，问题没有真正解决;有的抓工作没有一杆子插到底的底气和态度，缺少“钉钉子”精神和一抓到底的恒心和韧劲，工作落实严重不到位;有的规矩意识不强、自我约束不严，群众身边的不正之风和“微腐败”现象仍有发生。四是能力水平上的“不会为”。有的平时不注重学习、不善于钻研工作，墨守成规、视野不宽，习惯于用老办法、老路子解决问题，面对新情况新问题，往往会束手无策，遇到矛盾问题绕着走，甚至将问题上交转移。对此，我们将高度重视，严肃对待，切实采取有效措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是推动改革开放再出发的重要一年，也是实施“十三五”规划、决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的关键一年，做好今年政府工作任务艰巨，意义重大。2019年政府工作的指导思想是：坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照县委十四届九次全会和镇党委十一届四次全体会议要求，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚定不移地用新发展理念统领全局，立足“水乡古镇旅游区、现代农业示范区、生态文明先行区、城乡统筹共享区”四大功能定位，统筹推进“生态立镇、旅游兴镇、商贸活镇、文化强镇”四大发展战略，以造福人民为最大政绩，发扬斗争精神，奋力打造实力强劲、生态宜居、城乡协调、社会和谐的特色小镇。综合考虑，2019年全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长10%;固定资产投资增长11%;规上工业增加值增长10%;财政收入增长5%;社会消费品零售总额增长10%;农村居民人均可支配收入增长10%。实现上述目标，我们将重点抓好以下五个方面工作： （一）以实体经济为抓手，推动镇域经济大发展把发展的着力点放在实体经济上，通过新建一批项目，推动全镇经济的高质量发展。精准招商引资。牢固树立“招商引资是第一要事”的意识，深入开展“招商引资突破年”活动。立足生态资源优势和特色小镇发展战略，突出“聚焦工业、招大引强、三产联动、提质增效”，在扶持传统制造业做大做强的基础上，重点围绕新能源、现代农业、休闲旅游、绿色食品等产业，坚持走出去、强化全民招商、积极以商引商，着力引进一批符合产业政策、符合环保要求的项目落地。挖掘土地潜力，全面摸排工业园区企业现状，清理僵尸企业，利用闲置厂房，盘活存量土地，严格环保准入，全力做好“腾笼换鸟”这篇文章。力争全年新引进项目不少于5个，其中亿元以上科技含量高、投资体量大的优质项目不少于2家，总部经济2家，新增规上工业企业1家，为高质量发展注入新动力。精细推进项目。牢固树立“抓项目就是抓发展、谋项目就是谋未来”的理念，把握国家“稳投资”政策导向、投资方向，突出乡村振兴、生态环保、基础设施、古镇旅游开发等重点领域，认真谋划储备一批事关长远发展的优质项目，力争更多项目纳入省市县投资计划。坚持工作项目化、项目目标化、目标责任化，落实好“进工地，到一线，解难题，抓进度”机制，加速做好项目土地、立项等前期工作，确保项目早日开工建设。认真落实“四督四保”工作机制，加强项目督查调度，紧盯项目开工竣工关键环节，重点解决资金、土地等瓶颈制约，确保项目加快推进。精心服务企业。牢固树立企业是“自己人”的意识，进一步强化服务。认真落实大力促进民营经济发展的政策措施，持之以恒推进“四送一服”双千活动，加大政策宣传力度，打通政策落地“最后一公里”。进一步完善“权力清单”、“责任清单”、“负面清单”和“清单动态调整机制”，持续释放政策红利。着力引导企业通过兼并重组、技术改造等路径提升市场竞争力，支持企业改扩建项目，帮助企业申报项目，助力企业做大做强。进一步构建“亲”“清”新型政商关系，建立每名镇班子负责人联系服务企业制度，定期深入企业走访，了解企业发展现状，帮助协调解决生产经营中遇到的发展难题。 （二）以乡村振兴为统揽，推动三农工作大提升按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，着力改善农村基础条件，不断提高农业生产效益，持续促进农民稳定增收。加快农业农村改革步伐。持续加强村级“三资“管理，全面铺开农村集体产权制度改革和“三变”改革，在完成8个村股改任务的基础上，依托村级股份经济合作联合社，积极探索实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，壮大村级集体经济，逐步消除经济“空壳村”。从查漏纠错入手，完善农村土地承包经营权确权登记颁证工作，建立健全土地流转档案。加快基础设施建设步伐。切实加快裕溪河治理征迁工作，全力推进圩堤加固、沟塘吹填、站闸改造、堤顶道路为主要内容的治理工程。抓好三台、庙赵、前进、新海等村2万亩高标准农田治理项目和王头坝、沙滩护坡等水利工程的扫尾工作，全面完成万亩油料基地项目建设，进一步改善农业基础条件。认真实施“农村五好公路”工程，开工建设新丰、前进、庙赵等10条总长4.5公里、宽4.5米村级混凝土道路，积极协调推动建设黄墩大桥向东后河圩堤5公里的柏油路面世行贷款项目。加快现代农业发展步伐。坚持标准化、规模化、品牌化发展思路，打绿色牌，走特色路，发展壮大现代农业。支持农业企业、合作社发展，大力发展培育农业新型经营主体，2019计划新增家庭农场10个。升级“龙头企业+基地+农户”模式，引导农民发展适度规模经营。加快推进运漕现代农业示范区核心区建设，推动绿新蔬菜种植有限公司215亩精品蔬菜、玉龙米业1700亩优质水稻基地、晶翔“洪仪泰”产品营销中心提档升级。积极推动农村电子商务进农村，推进“三产”融合发展。集中精力抓好新港村乡村振兴示范点建设。 （三）以脱贫攻坚为核心，推动全面小康大提速深入学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述及党的扶贫政策，始终将脱贫攻坚摆在全镇经济社会发展突出位置，抓重点、补短板、强弱项，在精准上下功夫、在帮扶上用真心、在措施上出硬招、在责任上压担子，确保完成全年11户29人如期脱贫，确保脱贫户不返贫。持续拓宽帮扶路径。进一步强化精准施策，完善已脱贫户分类管理，精准落实“一户一方案、一人一措施”。深入推广“四带一自”产业扶贫模式，推行股份合作、订单帮扶、生产托管等有效做法，鼓励所有有劳动能力、有发展意愿的贫困户开展自种自养，因地制宜发展增收带动作用明显的种养业、农产品加工业等产业，实现贫困户与现代农业发展有机衔接。积极实施“三有一网”点位扶贫模式，完善镇电商扶贫服务中心和村电商扶贫示范网点运营方案，充分挖掘地方农特产品，培育品牌，开拓市场，努力做到“村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长、网络扶贫增效”。结合农村产权制度改革和“三变”改革，推动贫困村资产收益扶贫，加快特色产业发展，不断壮大村级集体经济，增加贫困群众稳定收益。同时统筹抓好非贫困村的“双基”建设。着力激发内生动力。坚持把扶贫与扶志、扶智结合起来，激发贫困户发展的内生动力，增强“造血”功能。完善扶贫小额贷款“户联互助”合作社模式，支持贫困群众自主经营、自负盈亏，逐步发展壮大。深入推进“百企帮百村”活动，鼓励企业送技术、送岗位，加大以工代赈实施力度，带动贫困群众就业增收。加快建设就业载体，优化运营方案，落实优惠政策，吸纳更多贫困群众投工投劳。持续开展树新风促和谐“两扶一强”活动，选树一批脱贫致富典型。全面推进责任落实。严格落实脱贫攻坚责任制，坚持问题导向，持续开展帮扶走访活动，健全完善精准识别、政策落实、资金使用等方面的长效机制，进一步提高全镇脱贫攻坚工作水平。持续开展脱贫攻坚“作风建设年”活动，认真抓好即将开展的中央专项巡视安徽脱贫攻坚整改工作，切实解决形式主义、官僚主义问题，集中力量解决“四个意识”不强、责任落实不到位、帮扶措施不精准等问题，实现工作作风明显改善、扶贫责任全面落实。 （四）以生态宜居为目标，推动城乡面貌大变样对标“全国文明村镇”，大力推动特色小镇建设，努力打造与经济发展相匹配、与群众期盼相适应的宜居宜业环境。提高集镇建管水平。一方面，发挥规划引领作用，进一步加快集镇建设步伐。全面完成防洪墙、商业综合体等项目建设;实施五里街改造工程;规划建设塔运路至前河第二通道;适时启动学苑路立面改造;加强沟通协调，创造性执行裕溪河1公里范围内“禁新建”管控措施，适时启动芜湖路沿线小区规划建设，不断提高集镇建设水平和承载能力。与此同时，同步推进古镇保护和开发，完成薛瑞丰垄坊二期建设，加快美人靠文物修复，完成文化创意园建设，并加大招商力度。另一方面，实施严管重罚，深入开展“城乡管理提升年”活动。积极推进“人员素质提升、市容秩序提升、环境卫生提升、便民服务提升、执法水平提升、治理能力提升”六大行动。加强集镇和农民建房规范化管理，出台集镇、农村建房管理暂行规定，严格建房审批，严格按章办事，提高办事效率。加强城管执法队伍建设，严格人员管理，强化综合执法，强化政策宣传，加大拆违控违力度，严厉打击私搭乱建、乱堆乱放、占道经营等行为。进一步落实和完善村(居)为主的监督体系，确保问题第一时间发现、第一时间报告、第一时间解决，确保全年不发生一起违法建设，确保建房规范有序。深化人居环境整治。继续抓好全域环境整治提升，大力实施农村人居环境整治三年行动。加快推进美丽乡村省级中心村西曹村建设，确保9月底前完成各项建设任务。继续推进村容大整治，在全镇范围内创建一批农村环境整治示范村，塔运路、运新路等主要道路沿线打造3-5个农村环境整治升级版村庄，努力做到“一村一示范、一路一亮点”。强力推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，全面启动第2批农村户改厕和新港村农村环境综合整治建制村创建工作。强化对家宝公司督促考核，确保垃圾清运及时，不留死角。加快镇污水处理厂配套管网建设，实现生活污水全面截污纳管，确保污水处理厂正常运营。 （五）以惠民利民为根本，推动民生福祉大改善践行以人民为中心的发展思想，坚持把人民对美好生活的向往作为工作的出发点和落脚点，努力做好保障和改善民生各项工作。抓好民生实事。扎实推进各项民生工程，重点抓好公共服务、安全饮水、道路交通、优抚优待等民生实事。积极推进公共服务均等化，加大医疗救助、临时救助、慈善救助和弱势群体帮扶力度。大力推进基层就业服务平台规范化、标准化建设，帮助就业困难人员稳定就业。加大拖欠农民工工资追缴和依法处理力度，保障劳动者合法权益，切实增加城乡居民收入。抓强社会事业。扎实推动“互联网+政务服务”，提升为民服务水平，力争群众“最多跑一次”。进一步加大对中小学教育支持力度，努力办好人民满意教育。继续做好农村留守儿童关爱工作，切实加强对残疾人的助残保障。创新计划生育管理服务模式，实施妇女儿童健康提升工程。深入推进殡葬制度改革，加大违法殡葬设施建设整治力度，适时启动镇级安息堂建设。深入推进公共文化服务体系建设，加快新时代文明实践中心建设步伐，进一步完善镇综合文化站功能，满足群众精神文化生活需求。高质量完成第四次全国经济普查。重视老干部、老年教育和关心下一代工作，统筹国防教育、民兵预备役等事业，支持工青妇等群团组织工作，促进各项事业协调发展。抓稳社会治理。持续深入开展扫黑除恶专项斗争，下大力气抓好社会治安工作。坚持重心下移、力量下沉，突出群防群治、综合治理。严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产管理责任，突出抓好重点领域专项整治，有效防范和坚决杜绝重特大生产安全事故发生。坚持开门接访与带案下访相结合，进一步畅通信访渠道，规范信访事项办理流程，完善矛盾预警调处机制，引导群众依法理性表达诉求，维护群众合法权益，确保矛盾稳控当地。健全突发事件应急处理机制，增强减灾救灾能力。强化食品安全工作，认真落实“四个最严”要求，坚决守护好人民群众“舌尖上的安全”。 三、政府自身建设各位代表!新的征程已经开启。新征程要有新气象，更要有新作为。我们将以更高标准、更严要求、更实作风加强政府自身建设，坚持以实干的精神、法治的思维、优良的作风，积极推动政府职能转变，着力打造人民群众更加满意的政府。建设忠诚政府。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把对党忠诚贯彻到政府工作的各个方面，始终将纪律规矩挺在前面，创造性贯彻落实县委、县政府和镇党委的决策部署。建设法治政府。自觉遵守宪法和法律，贯彻落实法治政府建设实施纲要，落实政府权力和责任清单，把政府工作全面纳入法治轨道。严格执行民主集中制，做到依法科学民主决策。自觉接受镇人大工作监督，主动接受社会舆论监督，高质量办理人大代表议案建议和政协委员提案。继续推进政务公开，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，打造阳光透明政府。建设高效政府。按照进一步激励广大干部新时代新担当新作为的要求，树立实干用人导向，敢为干部撑腰鼓劲，让每一个干部都在其位、谋其政、干其事、求其效。压紧压实责任链条，始终以只争朝夕、时不我待的精神，团结协作、各负其责的态度，敢于攻坚、勇于克难的勇气，跟上新时代，抢抓新机遇，抓紧每一天，干好每件事。始终坚持实事求是，大兴调查研究之风，拿出更多的时间和精力，汇聚民意、掌握民情、关注民生，实现问题在调研中解决，工作在调研中推进，能力在调研中提高。建设廉洁政府。深刻对照省委开展的“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动要求，严格落实中央“八项规定”精神，驰而不息整治“四风”。全面贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》，认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，把全面从严治党要求贯穿政府工作全过程。深化廉政风险防控，严格重点领域监管，坚决查处各类违法违纪案件。厉行勤俭节约，牢固树立过“紧日子”思想，严格控制“三公”经费支出，把有限的财力用到发展经济、保障民生上。以“不贰过”的决心持续抓好巡视巡察反馈问题整改，牢固树立干净干事、清正廉明的政府形象。各位代表!实干托起梦想，奋斗成就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以奋发有为的精神状态、坚韧不拔的必胜信念，勇于担当、勤勉工作，为加快建成美丽幸福新运漕而努力奋斗!以优异的成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【肥东县招商】2019年长临河镇政府工作报告

  政府工作报告──长临河镇第十八届人民代表大会第五次会议上各位代表：现在，我代表长临河镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请其他列席同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是我镇“一年出形象，两年见成效，三年大变样”这一蓝图绘制的起始之年。这一年，面对经济新常态、站在时代新起点、立足任务新标杆，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，牢牢把握高质量发展这个根本要求，全镇上下凝心聚力，砥砺奋进，攻坚克难，统筹推进各项工作，较好地完成了县委、县政府下达的各项目标任务。一年来，全镇上下围绕中心、服务大局、矢志不渝、迎难而上，迎接新时代、担当新使命、踏上新征程、成就新作为，经济社会持续健康发展，生态环境不断优化改善，人民群众幸福感稳步增进提升。2018年，我镇又喜获了一批新荣誉。成功申报为中国慢生活休闲体验小镇，荣获第五批安徽省“千年古镇”称号和省级“电子商务进农村全覆盖工作”示范镇称号，成为肥东县唯一一个获批的“合肥市特色小镇”。令全镇上下自豪可喜的是，今年3月份，我镇被县委、县政府授予“2018年度目标管理绩效考核优秀等次”，评分位居二类乡镇第一位，这是县委、县政府对我镇2018年全年工作的充分肯定，表明我镇为建设大富美强的现代化东部新城作出了重要贡献。一年来，全镇上下真抓实干，积极作为，勇于担当，主要做了以下工作：经济发展稳中有进，注重发展质量，总体趋势向好。党的十九大报告指出：“发展是解决我国一切问题的基础和关键”。2018年，我们抢抓机遇，乘势而上，共谋发展。在注重发展速度的同时，更加关注发展质量，将发展的平衡性和充分性问题摆在重要位置。2018年全镇财政收入完成10117万元，占年度调整预算的100%;共完成税收4784万元，其中国税完成3435万元，地税完成635万元，土地指标换算收入714万元，完成预期目标任务的129.3%;招商引资任务完成4.05亿元;固定资产投资完成6亿元;规上服务业主营业务收入完成6366万元，同比增长37.1%;限上消费品零售额完成1922万元，同比增长25.6%;农民人均可支配收入21429元，增长10.4%。“三大革命”稳步推进，优化人居环境，助力乡村振兴。农村人居环境整治，功在当代，利在千秋。乡村振兴，生态宜居是关键。2018年，我镇在“三大革命”和农村人居环境提升工作上取得了卓越的成果。深入推进美丽乡村建设。紧紧围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的建设目标，深入推进美丽乡村建设。罗店美丽乡村建设总投入500万元，已完成项目建设的85%。2018年12月，罗店美丽乡村代表肥东县接受合肥市民生项目第三方检查评估，成绩优异。虹光吴兴益市级美丽乡村开工建设如火如荼。青阳三家罗及永胜盛宗三美丽乡村建设已开展前期规划编制。全面开展农村厕所改造。2018年，我镇对环巢湖一级生态保护区范围内的农户旱厕进行全面改造。通过对四顶、迎霞、永胜三个村居进行充分摸底，确定工程量和造价，共涉及1924户旱厕的改造，其中包括五保户、低保户等农村困难群体的64户卫生厕所的新建工程，工程造价为592.2万元，2018年已完成改厕1850户，圆满完成上级部门下达的改厕任务。持续进行村容镇貌提升。2018年，我镇共清理各类垃圾约5829吨，坚持不懈对全镇150个自然村进行五小堆整治。为确保整治清理的持续有效，将农环整治工作纳入“五位一体”月评考核中，对工作突出的，在年度考核中兑现奖励，对工作不够完善的给予相应处理。2018，我镇此项工作获得全县二类乡镇第一名。与此同时，我镇还积极开展垃圾分类试点工作，长临、四顶作为市县试点村居，垃圾分类智能设备已经安装到位，罗洪、罗店也积极完成第一批次试点任务，2018年底，试点村共收集有毒有害垃圾1040千克，可回收垃圾8424千克。餐厨垃圾设备投入试运行，湖滨垃圾转运站安装了日处理2吨的设备，截至2018年底，已收集了80吨餐厨垃圾，生成有机肥料7.6吨，减量率90.5%。环境保护持续发力，严守生态红线，实现城湖共生。2018年，我镇深入贯彻落实中央、省、市、县关于生态文明建设和环境保护的决策部署，严控项目准入关，持续开展环境保护专项行动，大力推进环境污染治理和生态文明建设。扩建长临河污水处理厂。在原有基础上，规划污水处理厂规模扩建至5000立方米每天，总投资为7366.68万元。项目调整后，纳入环巢湖生态修复五期，占地9.95亩，拟建污水主管网6.45千米，支管网设计6千米，计划2019年9月底竣工投入试运行。开展环湖环境治理工作。全面对巢湖沿岸和入湖主要河道沿岸进行了环境整治，共搬迁沿湖岸坟茔600余座，清理沿岸居民生活废弃物、生活垃圾约31.9吨，拆除乱搭乱建16处，清理在浅滩及河道内乱停的船舶52艘，有效改善了河道环境。对非法小鱼市依法关停取缔，恢复整洁干净的原貌，美化了环湖周边环境。推进退渔减船转产工作。2018年，我镇积极开展退渔减船转产工作，已与74户渔民签订了退渔减船转产协议，收缴各类船只198艘，补助资金1141.82万元，所有收缴船只已按要求送到规定船厂进行无害化拆解。开展蓝藻应急打捞工作。2018年5月份以来，我镇开展应急打捞，共出动打捞船70次，人员245人次，打捞藻水3000多方。日处理能力5000吨的长临河藻水分离站，2018年6月正式投入运行，目前已打捞藻浆10多万方，外运藻泥4000多吨。加紧环保督察问题整改。根据中央环保督察意见，2018年5月对长临毛巾厂厂房完成拆除，共拆除建筑面积13899平方米，已收回安徽置地公司拍购的原长临毛巾厂土地，并停止该项目建设。7月对斌锋集团建设的三槐园项目完成拆除，拆除建筑面积2034平方米，并进行覆绿。8月省环保督察组督察发现湖光山色酒店区存在雨污混接、长临减洪沟存在管网渗漏和水体黑臭情况。对此，我镇立即对湖光山色酒店区和老街区的雨水管网进行重新设计和铺设。11月调查处理中央环保督察“回头看”工作组转发的罗齐兵非法加工砂石的信访件，仅在3天时间内完成了“两断三清”，并进行了原状恢复。文旅产业厚积薄发，丰富文旅业态，打造全域旅游。继2017年长临古街斩获“国家4A级旅游景区”后，2018年，长临古街景区先后获评“安徽省自驾游十大线路”、“合肥市旅游行业平安景区”及“诚信旅游示范街”称号。2018年，全镇旅游经济再创新高，累计接待游客75.4万人次，实现旅游收入约7500万元。推动旅游项目提档升级，丰富长临老街景区旅游业态。完成对古街35号房屋的回收，打造城市阅读空间。与黄山文旅对接老街景区托管事宜，提升古街景区的产业层次。推进长临河大街立面改造工程，扩大古街景区辐射范围。摄制宣传片《印象长临河》和纪录片《变迁长临河》，挖掘文化资源。申报市级非遗根雕、剪纸，提高文化软实力和宣传影响力。中央新闻频道主播长啸回长临亲自拍摄的节目《回家过年》，于除夕当晚在新闻频道滚动播出。2018年，仅长临河老街重要政务接待达170余次，其中包括2018年国庆期间，原中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国回乡参观长临河老街。民生工程精准实施，完善基础设施，共建幸福长临。2018年以来，我镇严格按照上级的统一部署和要求，认真贯彻落实县民生工程会议精神，精心组织实施各项民生工程，始终站在以人为本、关注民生的角度，着力突破瓶颈制约，补齐发展短板，增进民生福祉，深入实施24项民生工程。重视学前教育，推进长临河学区幸福家园幼儿园装饰项目，包括15个班，5000平方米的校舍，建设资金240万元。严把食品安全，已建全蔬菜快检系统，并建成35平方米的食品快速检验室。提供法律援助，长临河镇法律援助中心共办理32件法律援助案件，完成目标任务的160%。完善城乡医保，2018年新型农村合作医疗保险参保人数44830人，资助参合人群总数1871人，自筹资金约773.26万元，除职工医保外，做到应保尽保，参保率达100%。支持农村电商，截至2018年底，全镇已建成14个乡村电商服务站点，2018年长临河镇获得省级“电子商务进农村全覆盖工作”示范镇称号。丰富文化生活，免费开放1个综合文化馆，补助文化建设专项资金4万元，已完成“送戏进万村”20场，完成农村电影放映240场，开展农村体育活动20场。畅通农村道路，2018年我镇以创建“四好”农村路为目标，建好农村道路畅通工程，共涉及8个村居，19条路，总里程19.34公里，截至2018年底已全部实现畅通。保障住房安全，积极开展农村危房改造，2018年农村危房改造任务完成17户，建档立卡贫困户12户，五保3户，低保2户，涉及重建16户，修缮加固1户，发放补助资金47.2万元。足额发放补助，2018年，已为70名贫困的精神残疾人患者提供药费补助，发放年补助资金7万元;保障农村五保548人，发放五保金约362.22万元;保障农村低保912人，发放低保金约391.67万元;保障9名孤儿基本生活权益，发放12600元生活补贴;对257名残疾人给予生活补贴;为全镇2031位符合条件的老人发放高龄津贴;向计划生育特别扶助家庭发放扶助金约25.42万元。脱贫攻坚升温加压，聚力精准识别，巩固脱贫成果。2018年，全镇持续开展了脱贫攻坚春风行动、夏季攻势、秋季攻势和冬季攻势，理清了三年(2018-2020年)工作规划，做好精准识别分类管理工作。全镇特色种养业扶贫已覆盖64户，覆盖率100%，扶贫特色产业园已投建。春风行动精心谋划。一年之计在于春，针对上级部署的脱贫攻坚的工作要求和工作目标，我镇制定了《长临河镇2018-2020年脱贫攻坚工作规划》，具体规划了三年脱贫攻坚工作方向和目标。为更好完成工作规划，制定并实施了《长临河镇2018年精准扶贫工作计划》，落实脱贫攻坚责任，夯实脱贫攻坚基础，提升脱贫攻坚水平。夏季攻势精细管理。严格按照县扶贫办统一部署，扎实开展精准识别、精准退出和动态调整工作，根据脱贫户现有产业、就业及家庭收支状况，全镇建档立卡扶贫户实施分级管理，建立预警机制，因户施策，在落实发展性项目上不搞平均分配，提前防控返贫风险。对接近返贫边缘的贫困户及时启动预警机制，实行分层设防、分层干预、提前预警，切实提高脱贫的稳定性、可持续性。秋季攻势精确排查。2018年秋天，我镇进行了一次大走访、大排查、大整改，对照时间节点制定活动方案，同时查摆问题、制定清单、分析原因、制定方案、建立台账、销号管理，通过近一个月时间将“重、补、促”专项排查整改行动落到实处。冬季攻势精准发力。在冬季攻势中学习贯彻《习近平扶贫论述摘要》、抓好扶贫干部培训、落实督查巡察和大排查问题整改工作，2018年12月，顺利通过脱贫攻坚第三方监测评估。治理体系不断优化，坚持依法执政，推进法治建设。2018年3月，我镇出台《长临河镇全域综合执法管理办法》，让执法工作有规可循，有制可遵，坚持以人为本、依法治理、源头治理、权责一致、协调创新的原则，公正文明执法。加大土地执法巡查频次。严守土地红线，严控土地违建和违规建房。2018年，对全镇无死角巡查180余次，下发《停建通知书》64份，督促村居制止违建23宗，拆除违建6宗，完善用地手续3宗，查处违法用地、违法建设案件12宗。拆除违法占地面积近1000平方米。开展流动摊点专项整治。持续开展对主干道沿线的各类流动摊点专项整治活动，加大对流动摊贩的管理和打击力度。以劝说教育为主，要求流动摊贩前往规定的市场经营，针对多次劝说教育管理无效的流动摊贩，依照法律规定和程序给予行政处罚，对占道经营的违法行为予以坚决取缔。进行餐厨垃圾处理登记。认真落实非洲猪瘟防控工作会议精神，对镇内餐饮企业的餐厨垃圾进行登记摸排，引导商家正确规范处理餐厨垃圾。重点项目有序开展，整合要素资源，做到招大引强。2018年3月，县委、县政府对长临河镇提出“坚持生态立镇、打造五大片区、推进重点项目”的方向和思路。在此基础上，规划拟定了一批重点项目，并落实专人负责推进，目前均在有序展开。十八联圩生态湿地项目，2018年4月，接待省委省政府主要领导视察指导，湿地总体规划设计通过市委市政府审核，正在加快推进。已完成姚埠、施口、洪葛、全胜、东红5个整建制村共2311户，11650人的搬迁工作，拆迁房屋面积约40万平方米。完成南淝河入湖口先行示范区龙潭圩、七甲圩湿地3400亩的土地流转，完成1200亩的芦苇栽植和水系梳理。项目二期设计单位已招标确定。六家畈文旅小镇项目，已实施前期搬迁及安置区建设相关工作。长黄路科创走廊项目，启动区展示馆已经开工，2018年底完成一期展示馆基础建设，完成二期项目规划设计工作。长临河古镇大街改造工程，于2018年11月开始快速推进，改造总长度约1735米。星光东路等七条道路开工建设，范围涉及到南区安置点、北区安置点、星光社区、长临社区、东光村，项目建成后将极大方便周边村居及两个安置点约15000人的日常出行。征迁工作平稳运行，做好规范高效，促成和谐拆迁。2018年，我镇在征迁工作上本着“征迁一处，造福一片，稳定一方”的原则，坚持依法行政。集中搬迁签约有序开展，2018年共完成征收面积13.52万平方米，完成签约1038户。2018年6月，我镇组织了六家畈安置区(湖滨社区赵家巷村民组)搬迁工作。赵家巷村民组计划征收面积2.8万平方米，征收户数172户，已完成征收面积2.29万平方米，完成户数158户，完成进度91.9%。7月，组织六家畈沿街房屋(第一批)搬迁工作，计划征收面积1.81万平方米，征收户数178户，已完成征收面积1.21万平方米，户数131户，完成进度73.59%。10月，组织了北区安置点三期和四期搬迁工作，北区安置点三期规划红线内的搬迁户签约率达100%，北区安置点四期完成进度91.37%。11月份，组织六家畈集镇二期搬迁工作，计划完成征收面积4.65万平方米，户数311户，已完成征收面积3.09万平方米，户数250户，完成进度80.38%。征迁扫尾工作稳步进行，征迁扫尾工作包括灾后重建区域征迁和环湖北路沿线征迁。灾后重建区域涉及东红、全胜、洪葛、施口、姚埠五个行政村，启动扫尾工作以来，完成扫尾户数190户，完成征收面积1.53万平方米。环湖北路沿线征迁扫尾主要包含长临万湖、回龙，罗洪孙柳、西胡村民组，2018年完成征迁扫尾面积2.28万平方米，完成扫尾户数135户。两区房屋安置妥善分配，南区安置点2018年底已完成分配1106套。北区安置点一期二期正在完善路网，拟于2019年7月底进行交付，8月完成分配，现已启动分配方案的摸底制定，待交付后，第一时间分配到群众手中。各项工作全面开花，多向统筹推进，推动平衡发展。积极做好信访维稳工作，确保了全镇社会大局和谐稳定，认真处理群众来访，用心受理“12345”市民服务热线，2018年我镇累计妥善回复“12345”市民服务热线401条。安全生产工作，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制和安全生产“三个必须”。深入开展安全隐患排查整治，全年共排查治理安全隐患134条，全面推进烟花爆竹禁售禁放，安全生产形势持续平稳。“河长制”、“林长制”强力推进，建立镇、村两级河长、林长体系，持续开展植树造林活动，经上级林业主管部门春季验收完成成片造林2649亩，任务数300亩，完成率883%。非洲猪瘟防控工作狠抓落实，2018年我镇动物防疫工作经过突击，全镇共计免疫生猪12000头，免疫耕牛490头，防疫家禽22万只。武装工作继续为国家输送优秀血液，2018年，我镇共走兵14人(县下达任务10人)，其中大学学历10人(县下达任务7人)，圆满超额完成2018年征兵任务。工会工作明确重点，把提高职工素质，促进和谐劳动关系，维护职工合法权益。妇联工作开拓创新，锐意进取，促进和谐家庭、良好家风建设，努力营造促进儿童健康成长的良好环境，维护妇女儿童合法权益。民族宗教工作不断完善，有效促进民族团结，宗教活动合法有序开展。地方志已完成了序、概述、大事记的编撰工作。镇老年大学与关工委在开展的各项学习和活动中成效良好。认真严谨开展档案工作，进行制度上墙，规范档案管理。各位代表!过去一年，面对复杂的外部环境以及各式各样的困难和挑战，全镇干群拧成一股绳，形成强大合力，爬坡过坎，攻坚克难，全心全意全力谋发展。县委、县政府专题研究长临河发展规划，科学制定了我镇“三区”率先的“路线图”和“一年出形象，两年见成效，三年大变样”的“时间表”，这对我们既是信任和支持，更是鼓舞和鞭策。成绩的取得来之不易，这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，更是全镇广大干部群众凝心聚力、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇政府向关心和支持长临河镇发展的社会各界人士表示由衷的谢意，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前存在的问题，主要表现在以下几点：思想解放的原动力不足，存在歇、等、靠、要的思想;经济发展的内生力不强，旅游文化等主导产业缺乏大项目、缺口大投入、缺少大产业;财政税收的后续力不强，缺乏稳定的、长久的、高额的税收收入保障，财政抗风险能力较弱;作风建设的战斗力不够，干事创业、奋勇争先的激情需要强化。除此之外，我镇受巢湖流域水环境一级保护区线、巢湖风景名胜区保护线以及城规、土规尚未调整到位等客观因素限制，招商引资难度较大，落地项目较少。对此，我们将高度重视，坚持问题导向、目标导向、实效导向，以更努力的工作、更扎实的举措，切实加以改进解决。 二、2019年工作思路新时代呼唤新作为，新追求赋予新奋斗。2019年是贯彻习近平新时代特色社会主义思想和党的十九大精神的重要一年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，是实现“十三五”规划承上启下的一年。面对发展新要求，回应群众新期盼，我们要全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，动员全镇上下进一步明晰发展方向、理清发展思路、确定发展重点，按照县委县政府提出的“厚植生态底色、深耕人文积淀、导入科创元素、推进全域旅游、打造科创新城”的发展要求，努力打造承接合肥辐射的示范区、改革创新的试点区、绿色发展的样板区。结合长临河发展实际，我们要理清并坚持“13101”发展战略，即坚持“一个定位”：环湖首镇、生态慢城、文创高地;守好“三条红线”：生态环境保护红线、土地合规利用和违法建设控制红线、干部廉洁自律红线;推进“十大重点项目”建设：一是“三集中一提升”项目。主要是环湖北路长临河段、店忠路、长黄路、石长路(山水旅游大道)长临河段沿线要再集中拆除一批、再集中整治几片、再集中绿化几段，提升美丽长临河的对外形象。二是长临河文旅小镇项目。今年上半年基本完成长临大街立面改造、亮化提升、景区托管、业态完善。同时启动文旅小镇南部原毛巾厂区域、东部星光公园生态景观设施建设，编制文旅小镇创建5A景区专项规划和工作计划，稳步推进创建工作。三是污水处理厂扩建及长黄路污水管网铺设。尽快完成项目招标，加速开工建设，确保国庆前竣工调试，提高镇域污水处理能力。四是十八联圩生态湿地项目。年底前全部建成，早日发挥其保护环境、改善生态的重大作用，努力成为全省绿色发展的样板示范项目。五是科创小镇项目。主动协调服务好启动区展示招商中心建设，促其尽快见成效，同时跟进服务中科大“阳光谷”项目，促其尽快落地。六是临湖北苑交付及群众安置。确保上半年完成安置房分房及群众顺利入住，确保7条道路竣工通车，进一步提高拆迁群众的获得感、幸福感。七是六家畈乡村振兴项目。尽快完成居民搬迁工作，协调六家畈乡村振兴项目入驻，加快赵家巷安置区建设，启动赵家巷田园综合体项目，争取年中开工建设，打造长临河镇乡村振兴的另一样板。八是美丽乡村建设项目。完成罗店美丽乡村中心村验收。全面推进山口凌等美丽乡村建设，改善人居环境，实现镇村协调发展，为创建全域旅游示范镇打基础。九是高铁站片区规划建设。尽快推进项目前期环评可研立项等准备工作，尤其要规划好长临河镇市民中心、镇中心医院、高铁新村等布局，启动许家榨自然村拆迁工作，确保下半年全面开工建设。十是民宿旅游和文创艺术村博物馆项目。山居栖舍、旅巢民宿要尽快对外营业，西湖民宿、大红村民宿、白马村、罗家疃民宿要破题动工，着力培育若干民宿特色村。积极支持1952文创园完善提升，使之与吴家花园连成一体，打造长临河文化旅游和生态旅游的特色品牌。实现“一个目标”：综合实力意义上的环湖首镇，中国安徽历史文化名镇和全国名镇，省内有影响、全国知名的旅游目的地。 三、2019年工作重点新任务呼唤新担当。当前，长临河镇已经进入高速发展的新阶段，我们要增强新时代意识,抢抓新时代机遇,强化责任担当,树立目标导向和问题导向，不断把各项工作推向前进。2019年，要重点做好以下工作：一是贯彻中央环保政策，突出生态保护。发展生态文化旅游。积极推进四顶山游客接待中心建设，推进民宿产业发展，着力打造亮点。强化形象宣传，主动策划旅游主题系列活动，利用多方资源开展旅游营销活动，提高长临河镇旅游知名度。做好我镇重点文化项目 省级基层文化中心的规划、建设。坚守生态保护红线。严格保护好长临河镇的青山碧水和林田湖圩滩自然资源，守护好我镇19.8公里黄金湖岸线。以中央环保督查反馈问题为抓手，根据实际情况全力整改。加快长临污水处理厂扩建项目，争取2019年7月份主体完工。加大长临河镇全域综合执法管理力度，加强对镇域范围内的违法用地、违法建设、破坏生态环境等违法行为进行联合巡查，进一步加大违法案件查处力度。严格控制环湖一公里环保红线，遵循巢湖风景名胜区范围规划，严禁新项目违规落地。加快十八联圩生态湿地和玉带河湿地建设，努力打造水清岸绿产业优，绿色美丽长临河。二是围绕环湖首镇特色，加大项目推进。推动项目发展进度。重点推进长临河十八联圩生态湿地、赵家巷田园综合体等项目，实现生态、生产、生活和谐发展。加大协调，保障服务好省市科创走廊小镇项目。加强国土规划管理。加大违章建设巡查密度和力度，严控农民违规建房。开展三线三边常态化治理，稳步推进城市管理提升，以城市的精细标准为参考，打造都市特色镇。推进搬迁征迁工作。本着“拆迁一处，造福一片，稳定一方”的工作原则，审慎启动拆迁项目，严格按照拆迁相关法律法规要求，依法行政，保障平安拆迁，同时加快北区安置点五期、六家畈古镇及征迁扫尾工作，进一步做好北区安置点、北区路网、北区安置点内部绿化道排、北区双回路电源项目。稳妥推进临湖北苑安置区3000套房屋分配安置工作。三是立足山水人文底色，推进产业发展。积极与黄山文旅合作，深度推进长临河文旅小镇建设，全面实施长临河大街立面改造工程，坚持“五位一体”与5A标准，提升古镇古街旅游业态内容，尽快启动实施六家畈文旅小镇项目建设，找准定位，充分挖掘本地特色文化元素、打造文化符号，突出微观设计，科学设置小镇业态，丰富提升品质品位，注重满足游客的消费体验，注重营销管理与模式，不断培育小镇的持久生命力、竞争力，最终实现特色小镇“文化+产业+旅游+生活”四位一体协调发展的良性循环。进一步提升旅游承载力，丰富旅游产品，借此打响打远长临古街、侨乡别院、白马山篮球公园、吴家花园等优秀旅游品牌。多方集聚资源效益、环境效益与人文效益，盘活闲置农宅，开展旅游民宿试点，打造山居栖舍、旅巢民宿等特色名片。四是坚持民本为要决策，改善民生福祉。加速完善基础设施。继续推进农村道路畅通工程，创建“四好”农村路，跟进山水旅游公路建设，加快污水处理厂扩容建设，完善雨污管网改造。持续改善民计民生。继续落实24项民生工程。完善城乡居民基本养老保险参保、基本医疗保险报销工作。同时，加强卫计服务能力建设，扎实开展家庭医生履约工作。强化巩固脱贫攻坚。紧抓查漏补缺，全面开展全镇建档立卡脱贫人口“回头看”工作，实时修正基础资料。继续落实好脱贫攻坚工作，加大动态管理清理力度，大力实施产业扶贫，加快建设扶贫产业园，强化辐射带动效应。继续强化资金监管，严格执纪问责，强化各项工作落实。持续推进“三大革命”。按照省市县要求，做好“三大革命”的落实和推进工作。加快农村改厕工作，保质保量完成改造任务。加快推进美丽乡村建设，完成罗店省级美丽乡村和吴兴益市级美丽乡村现场工程建设并通过验收。以“三线三边”环境整治为抓手，继续抓好文明创建工作，试点垃圾智能分类设施，开展餐厨垃圾收集与处置，逐步覆盖全镇餐饮业，统筹推进污水处理、公共服务等。五是提倡担当有为本色，弘扬正风肃纪。坚持以党的十九大精神为主线，把抓好宣传学习与加强干部队伍建设有机结合，进一步凝聚精气神，提倡干部担当有为，弘扬正风肃纪，促进大发展大跨越。我们要坚持对标看齐，强化政治意识。不忘初心，牢记使命，进一步改进作风，强化责任，重在落实，要铭记为人民干事是天职，不干是失职，决不允许占着位子不干事。坚持依法行政，强化法治意识。要进一步完善重大行政决策合法性审查机制，深入推进行政复议工作，保障人民群众的合法权益，维护社会和谐稳定。坚持为民理政，强化服务意识。坚持以人民为中心的执政理念，把群众当亲人，问政于民、问需于民、问计于民，让改革发展的成果惠及全镇人民。完善公共服务供给机制，健全政府购买服务、监督服务等制度，推动政府职能转变。坚持廉洁从政，强化廉政意识。持之以恒正风肃纪，认真执行党内法规制度，常态化、长效化落实党风廉政建设和反腐倡廉各项规定，坚决防止“四风”反弹回潮。各位代表!“及时当勉励，岁月不待人!”2019年，是我镇跨越发展三年行动计划的承上启下之年。让我们更加紧密地团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，以习近平新时代特色社会主义思想和十九大精神为指引，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全力迈开前进的脚步，尽力荡开奋斗的双桨，倾力打开未来的大门，以时不我待、久久为功的壮志豪情投入到新的奋斗目标中，不负重托，砥砺前行，为把长临河建设成巢湖岸边、全省乃至全国有较大影响的生态重镇、文化名镇、旅游强镇而努力奋斗!用优异而圆满的成绩迎接祖国70周年华诞!

  2025-07-08

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