铜陵市大桥综合经济开发区

• 【黟县招商】2019年美溪乡政府工作报告

  在美溪乡第十八届人民代表大会第三次会议上盛茂存2019年1月28日各位代表、同志们：现在，我代表美溪乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，主动作为，奋力拼搏，较好完成了乡十八届人大二次会议确定的主要目标任务。全年完成财政收入1200万元、超额完成目标任务，固定资产投资9009万元、增长32.4%，接待游客3.1万人次、增长15.6%，农民人均可支配收入达到14670元、增长9%。产业转型提质增速。树牢“五大发展”理念,认真落实促进经济持续健康发展的各项政策，全乡经济保持平稳较快健康发展。农业转型步伐加快。稳步推进农村综合改革，“四项改革”均按时序稳步推进，建成美溪乡江南产权交易中心并挂牌运行，完成庙林、兰湖“三变”改革试点，农村集体资产清产核资及农村集体经营性资产股份制改革顺利验收。积极推进茶产业发展转型升级，组织开展全乡茶产业专题培训，引导茶产业集约、绿色转型，全年发展无性系优质茶园200亩。主动融入全县“五黑”产业发展，“黟山石墨茶”通过国家农产品地理标志产品认定。认真落实特色产业扶持政策，引导发展油茶50亩、覆盆子80亩，扎实开展非洲猪瘟防控等动物防疫工作，联合执法检查5次，确保美溪零疫情发生。旅游发展活力初放。实施打鼓岭景区综合提升，完成打鼓岭自来水、污水、强弱电和石板路工程，逐步补齐4A级景区基础设施建设短板。围绕旅游转型升级和差异化产品打造，挖掘梳理全乡生态人文资源和各类闲置资产，整理编制招商推介手册，完成老乡政府等闲置国有资产转接，积极招商推介，新签高端农业休闲度假业态亲水蜜源田园综合体和城东新区名酒博览园项目。积极培育全域旅游新业态，组织全乡民宿农家乐意向经营业主开展专题培训。参与举办中国黄山黟县超级越野赛，新建摄影观景平台1处，整修弋江源徒步摄影步道25公里，建设市级油菜种植示范区560亩，美溪乡全域成功申报“安徽避暑旅游目的地”。工业基础企稳向好。坚持党政主要领导带头招商亲商，全面落实“四送一服”服务举措，紧盯工业园区现有工业企业、闲置地块、僵化企业，推动腾笼换鸟、增资扩股和二次创业，积极落实“促进民营经济发展三十条”，开展为企业送工活动2次，红立工贸产权办证等一批制约企业发展的难点问题得到解决，新天地纺织股权转让扩建项目建成投产，香榧产业园项目建成封顶，弋江源茶业获评国家高新技术企业。乡村建设提速快进。项目建设全面加快，打鼓岭景区综合提升项目完成第一期基础设施建设，江湾危桥改造项目完成基础主体工程，政府驻地建成区美丽乡村建设通过市级验收，兰湖传统村落项目启动实施，一批基础设施建设短板得到补齐。乡村环境全面提升。深入开展全域环境整治三年行动和“五大专项整治行动”，在全乡范围内开展“无选择、无盲区、全覆盖”的专项治理8次，清理垃圾220余吨，全面消除各类陈年垃圾死角。实施全域环境整治“点-线-面”工程，政府驻地率先整治完成，上下林整治巩固提升，建新桥节点整治启动实施。全乡卫生保洁工作顺利纳入市PPP项目统筹。生态保护全面加强。全面加强“河长制”和水环境资源保护，重拳打击非法采砂、药鱼电鱼等违法行为，严肃处理非法采砂2起、非法电鱼6起，取缔非法采砂点2处，修复生态护岸2处，保证了“河畅、水清、岸绿、景美”。全面加强“林长制”，严格落实森林防火和林业资源保护各项要求，积极开展林业病虫害防治，依照《安徽省林业病虫害防治条例》对乡域4个松材线虫疫点进行系统防治，完成封山育林6000亩、森林培育4500亩，各类林业资源得到有效保护。社会和谐再谱新篇。精准推进脱贫攻坚。严格落实乡村两级脱贫攻坚主体责任和扶贫队长、帮扶人具体工作职责，坚持“精准扶贫”“精准脱贫”，扎实推进“重补促”专项整改，全年实现6户28人稳定脱贫。深入实施脱贫攻坚“十大工程”，投入144万元实施扶贫项目3个，兰湖水稻烘干项目建成投产，优质大米生产加工项目完成厂房建设，江湾危桥改造启动实施。精心筑牢民生保障。坚持民生优先，33项民生工程全面完成。严格落实城乡低保动态管理，全年清退低保50户52人、新增3户3人。规范实施危房改造，完成“四类人员”危房改造户20户。五保、重度残疾人补助、计生奖扶、城乡居民养老保险、新农合、家庭医生签约履约等各项工作规范开展，困难群众的生产生活得到较好保障。“银龄安康”保险覆盖率99.8%，位列全市第一，获市通报表彰。实施农村饮水安全巩固提升工程，田畈等7个点安全饮水问题得到解决。均衡推进社会事业。高度重视教育工作，配套新建美溪初中、美溪中心小学塑胶运动场，实施中小学饮水安全提升工程和小学教师周转房项目，完成兰湖幼儿看护点维修加固，并对全乡优秀教师通报表彰，美溪乡教育教学环境显著提升。美溪唢呐非遗展示馆建成开放。依托农家书屋、综合文化站，组织开展综合性文化活动5场次，文化阵地建设得到加强。人口和计生工作巩固推进，全面两孩政策深入实施，出生人口政策符合率100%。扎实开展社会治理。持续推进“平安黟县”建设，扎实开展“深重促”专项行动和“扫黑除恶”专项斗争，社会治安平稳有序。大力开展矛盾纠纷排查调处活动，全年受理各类矛盾纠纷104起、调解成功率100%。全面强化法治宣传，“七五”普法深入实施，全年开展普法活动22场次、实施法律援助8件次。大力弘扬社会主义核心价值观，全年共5人获评“黄山好人”。严格落实安全生产责任制，持续开展安全隐患排查化解，完成安全隐患整改30处，安全生产形势总体平稳。高度重视双拥优抚，全面完成退役军人摸排登记、系统录入。乡村地方志编纂全面启动，妇女儿童、老年人、残疾人权益得到保障，工会、共青团、妇联等群团组织作用充分发挥，档案、统计、民族宗教、应急管理、防灾减灾等工作取得一定成效。政府自身建设得到加强。政治生态进一步优化。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实推进“讲严立”专题警示教育，坚持把执行和维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，保持对意识形态工作的敏感性，以实际行动践行“四个意识”和“两个维护”，确保党的十九大精神在美溪落地生根。始终把政府工作置于乡党委领导之下，坚持民主集中制和重大事项议事决策程序，做到党政一个声音、上下一个步调，坚决维护美溪乡干事创业、团结协作的良好政治生态。工作执行力进一步提升。实施政府提速工程，建立季度重点工作上墙公开和重点工作包保责任制，确保件件有回音、见实效。全面提速权力清单92项行政许可事项办理流转，优化为民服务中心窗口设置、充实工作人员，推行“一窗受理、集成服务”，政务服务走在全县前列。高度重视政务公开和政府信息公开，全年主动公开信息807条，政府工作的透明度和公信力得到提高。自觉接受人大监督和社会各界监督，全年办结人大代表议案建议16件。圆满完成村委会换届选举，全面推行村“两委”干部公职化管理，注重发挥村干部谋事干事的积极性主动性。注重提升村级发展后劲，“一村一策”发展村级集体经济，庙林、兰湖村集体经营性收入稳定在10万元以上。廉政建设进一步巩固。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，全面完成市委巡察反馈意见整改，建立村级重大事项请示报告、非常规财务支出预审等制度8项，引入重点项目第三方审计机制，重点领域和关键环节监管全面加强。严格遵守中央“八项规定”精神，严格办公用房、公务用车、公务接待管理，开展农村“三资”专项整治和“三公”经费专项整治，“三资”管理更加规范，“三公”经费逐年递减。坚持把纪律和规矩挺在前面，深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，驰而不息纠“四风”、转作风，干部作风进一步改进。同志们，过去的一年极不平凡，取得的成绩来之不易。这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡干部群众奋力拼搏的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向所有关心、支持、参与美溪经济社会发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，美溪的经济社会发展还存在着不少困难和问题。主要有：乡域经济发展后劲不足，农业新型经营主体辐射带动不强，参与全域旅游分工有限;基础设施建设欠账较多，许多群众反映较多的基础设施建设问题还没有得到解决;政府服务水平与发展需求还有差距，少数干部的思想观念、工作作风与新时代的要求还不相适应，驾驭市场经济的能力水平亟待提高。对此，我们必须高度重视，采取强有力的措施，逐步加以解决。 二、2019年主要工作2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好今年的各项工作，意义重大。宏观经济形势错综复杂，经济下行的压力依然很大，但当前仍然处于重要战略机遇期和黄金发展期。只要我们坚定信心不动摇，抢抓乡村振兴等战略机遇，谋事在先、实干在前，就一定能将美溪各项事业不断推向前进。做好全年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻党的十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，认真贯彻落实中央和省、市、县各项决策部署，坚持新发展理念，坚持聚焦发展、聚焦发展环境，以“生态立乡、招商强乡、旅游兴乡、产业富民”为总目标，突出“茶、旅”两篇文章，加快建设全国生态旅游特色小镇，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。2019年经济社会发展主要预期目标是：全年实现财政收入1200万元，比2018年任务数增长10%;完成固定资产投资8000万元，比2018年任务数增长10%;旅游接待人次增长10%以上;农村居民人均可支配收入增长9%以上。围绕以上目标，我们将重点抓好以下八个方面的工作：着力扩大有效拖入，补齐建设短板。遵循“经济工作项目化、项目工作责任化”要求，始终坚持把项目建设作为促进乡村经济社会发展的关键抓手。项目建设再提速。落实重点项目党政领导包保负责制，明确专人逐个盯紧盯实，重点实施好美坑美丽乡村、兰湖传统村落、江湾危桥改造等政府投资类项目和美溪亲水蜜源、名酒博览园等社会投资类项目，确保既定项目按时序快速推进。项目谋划再细致。结合乡村振兴战略实施，围绕补齐产业发展、基础设施、公共服务、生态环境等方面的短板，谋划储备一批项目，做好前期工作，积极对接争取，分级分类分年度组织实施。项目管理再加强。严格执行小型工程建设管理办法，严肃项目经理、监理管理职责和业主主体责任，明确属地监管职责，在加快项目建设进度的同时，更加注重项目质量，加强小型项目建设管理，提高小型工程建设效率和建设水平。着力强化要素对接，倾力招商亲商。“酒香也怕巷子深”，我们必须紧紧把握黄山市正式融入杭州都市圈及昌景黄、池黄高铁建设的重大战略机遇，做好资源梳理，加强招商推介，加快形成“众人拾柴火焰高”的招商氛围，以抢占乡村振兴产业发展和黟西北全域旅游发展制高点。全面梳理优质资源。进一步全面梳理全乡闲置资产、优质资源，编制形成乡域招商推介材料，有针对性地进行招商推介。摸排全乡优秀在外创业、务工人士，主动对接联系，开展亲情招商。重点围绕美坑闲置资产、旅游新业态、休闲体验农业和园区低效资产招商推介，确保全年新签招商引资项目2个以上。全面提升招商服务。强化招商引资领导责任制，落实招商、落地、开工、进度、质量、安全、税收“七包保”服务主线和招商项目专人全程代理制，以责任落实推进服务提升，迅速构建清新政商关系，全力打造全员招商亲商的工作氛围。2019年重点对接服务好弋江源、新天地、龙昌塑业、红立工贸、鑫旺竹制品等实体企业，落实促进民营经济发展的各项政策，常态化开展“四送一服”，支持企业做大做强。同时，着重对接服务好青岛悦达、浙江龙腾、上海大华等总部经济企业，确保亲水蜜源一期建成试营业、香榧清洁化生产加工项目建成投产，争取名酒博览园开工建设。着力集聚新型业态，对接全域旅游。紧抓全民旅游和消费升级战略机遇，着眼高铁时代，坚持把旅游作为乡域经济的重要一环，把旅游收入作为产业富民的关键支撑。丰富旅游业态。按照“全域旅游、全景黟县”总体布局，主动对接编制《黟西北旅游规划》，全力推进景区提升、目标吸引物打造和旅游业态集聚，推进乡村旅游提速发展。加快闲置资产、优质资源推介和开发，追寻以体育、文化、非遗手工艺、农耕等不同内涵不同品质的新型业态落户，积极构建新型旅游目标吸引物。探索建立黄姑河户外运动基地，建成石墨茶非遗传承基地，串联“两江源”摄影徒步精品线路，新建摄影点1处。延长旅游产业链，扩大2018年民宿产业专题培训成果，鼓励、引导更多村民参与旅游发展，铸造“美溪民宿”品牌。打造最美环境。积极推进农村环境“三大革命”和农村环境“五清一改”，巩固提升前期全域环境整治成果，完善乡村保洁社会化服务监管机制，确保主要道路沿线、村组生活垃圾实现日产日清。加快推进打鼓岭景区综合提升，完成景区环境综合整治，引进体验类二次收费项目1个。扎实推进全域环境整治“点-线-面”工程，完成庙上-田畈片、美坑中心村集中整治，启动美溪口综合整治，塑造全域旅游、美丽美溪新形象。持续做好田园风光保护和重要节点环境风貌整治，打造有产业、有颜值、有乡愁、有秩序、有活力、有福祉的“六有”新乡村。着力放大改革效益，发展精致农业。巩固提升农村综合改革成果，有序释放农村土地“三权分离”制度红利，加快新型经营主体培育，推进农业产业优化集聚。深化农村综合改革。巩固村级集体资产清产核资工作成效，整乡推进农村集体经营性资产股份合作制改革。鼓励村集体和个人借力“三变”改革探索现代农业或参与性旅游业态经营新模式，增加村集体经济收入和农民收入。创新土地、林地流转形式，积极盘活农村土地、闲置农房等资源，推进农业产业化经营或农旅结合经营。积极发展精致农业。迅速适应农村综合改革带来的政策叠加效应，聚焦新型农业经营主体抓农业，大力培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体。落实新型农业经营主体政技包保责任制，引导现有规模经营主体扩大经营、对接市场，支持龙头企业与合作社、家庭农场、农民个体联结打造产业联合体，推进农业现代化、产业化、规模化经营，力争新增农业产业联合体1家。聚焦“五黑”产业发展，拓展黑粮种植600亩、香榧基地500亩，做强“石墨茶”品牌、打造石墨茶非遗传习基地。扶持金田野家庭农场等新型农业经营主体规范经营，提高农机社会化服务能力和带动辐射能力，促进农户与现代农业发展有机衔接。支持亲水蜜源加快发展观光农业和高效农业，支持油茶、香榧等林下经济规模发展。积极引导茶产业整合发展，探索引导茶农成立小区域专业合作社，实施茶园统防统治，提升茶产业综合效益。着力夯实生态保障，守住资源底线。始终把生态资源作为我们最宝贵的财富，坚持保护第 一、保护与开发并举的发展策略，为长远发展和子孙后代守住资源底线。全面落实“林长制”。全面落实《黄山市松材线虫防治条例》，实行检测普查双线责任制，持续做好林业有害生物防治和松材线虫疫情防控。加大林业资源保护，严厉打击滥砍滥伐，做好珍稀物种保护工作，巩固长防林封山育林6000亩、森林抚育4500亩，压实森林防火工作职责，确保不发生森林火灾。全面落实“河长制”。加强对乡域河道的常态化管理，确保沿河无排污口、垃圾倾倒点。严厉打击非法采砂、药鱼电鱼、大型渔网捕鱼，完善常态化工作机制，探索信息化监管和黄姑河村民自治管理新模式。认真抓好土壤污染防治工作，严格落实水土保持措施，积极探索秸秆禁烧和综合利用有效方式，深化农业面源污染防治。严守生态保护红线，严格执行“禁养、限养”政策要求，坚决不上涉环保红线项目，永葆青山常在、绿水常流、空气常新。着力保障民生福祉，提升幸福指数。始终把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，坚持民生保障优先，让人民群众共享改革发展成果。聚力脱贫攻坚。深化落实脱贫攻坚三年行动计划，坚持“四个精准”，攻坚十大工程，严格落实各项扶贫政策，确保脱贫成果经得起长期检验。全面落实“工作在村、帮扶到户”的村为主工作机制，加强贫困人口精准识别和动态管理，杜绝“两该两不该”现象。认真开展“五级书记遍访”活动，强化政策引导，激发贫困户内生动力，防止出现回流返贫。持续抓好脱贫攻坚领域作风问题专项治理，压实帮扶单位、帮扶干部和驻村工作队责任，确保剩余贫困人口2户5人全面脱贫、已脱贫人口零返贫。改善民计民生。精心组织实施好各项民生工程，扎实做好农村五保、医疗救助、贫困残疾人救助、优抚、双拥等保障类民生工作，坚持公平公正、严守政策底线，切实保障困难群众的基本生活。大力推进“大众创业，万众创新”，严格落实小额担保贷款、稳岗补贴等就业创业扶持政策。完善社会保险制度，扩大城乡居民养老保险、新型农村合作医疗、银铃安康保险等覆盖面。加大城乡低保、医疗救助、临时救助等保障力度，切实兜住民生底线。加强公共文化服务设施管理和文化阵地建设，时刻保持对意识形态工作的敏感性，积极培育和践行社会主义核心价值观，经常性举办群众性文化活动，营造健康向上的群众文化活动氛围。加大文化保护传承，探索省级非物质文化遗产美溪唢呐传承模式。统筹推进卫生计生服务转型发展，加大家庭医生签约服务力度，落实各项计划生育利益导向政策，提升卫生计生服务能力水平。继续把教育工作摆在更加突出的位置，尽最大能力为孩子们创造更好的学习环境。着力优化社会管理，保障和谐稳定。强化社会治安综合治理。全面落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，深化乡村工作网格化管理，落实反邪教宣传和警示教育，加强信息分析研判、预警处理，确保乡村工作和谐稳定。巩固“深重促”专项行动成果，持续开展矛盾纠纷隐患排查化解工作，总结推广“作退一步想”信访调解工作法。持续开展“扫黑除恶”专项斗争，依法严厉打击各类违法犯罪活动，坚决扫除黑恶势力滋生土壤，不断提高人民群众安全感和满意度。加强社会管理。深入开展“七五”普法教育，加强法律援助和法律服务，形成人人尊法学法、守法、用法的良好氛围。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系，扎实开展重点领域安全隐患排查整治，突出抓好道路交通的安全隐患整改，确保群众生命财产安全。强化应急管理长效机制建设，提升恶劣天气和重特大事故的应急能力水平。传承提升农村优秀传统文化，开展移风易俗行动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。深化文明创建活动，引导树立文明新风，带领群众从自觉抵制乱到垃圾、乱堆乱放等不文明行为做起，积极向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式转变。完成第四次全国经济普查。大力支持各村委会依法开展群众自治活动，积极发展村级集体经济，经常性开展群众性文化活动，主动解决发生在群众身边的“小事”，切实提高村级服务能力水平。继续发挥关工委、妇联、工会、老科协等群众团体作用，扎实做好人民武装、双拥优抚、民族宗教、残疾人、妇女儿童、关心下一代等工作，提高公共服务能力和共享水平。着力加强自身建设，打造人民满意政府。新时代的要求、群众的期待，都对政府工作提出了更新、更高的标准，我们必须进一步强化政治担当、责任担当，强落实、转作风、提效能，努力建设为民务实清廉、忠诚干净担当的人民满意政府。旗帜鲜明讲政治。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。全面贯彻省、市、县各项决策部署，保持政治定力，始终把政府工作置于乡党委的领导之下，确保党政一个声音、上下一个步调，维护好、传承好美溪乡干事创业、团结协作的良好政治生态环境。履职尽责敢担当。实干兴邦、空谈误国，坚持问题导向，紧扣全乡基础设施建设的短板、发展的短板，紧扣全乡人民的“急难愁盼”，紧扣困难群众的生产生活，强化责任担当，积极对接争取，按照轻重缓急的原则逐步、从快加以解决。凡事“马上就办、办就办好”，坚持把法治思维和法治方式贯穿于政府工作全过程，自觉接受乡人大及各方面的监督，加大政务公开、村务公开力度，让权力在阳光下运行。廉洁从政守底线。全面履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格落实中央“八项规定”精神及省市县有关要求，严肃财经纪律，严格控制“三公经费”支出，切实增强拒腐防变能力。牢固树立艰苦奋斗思想，反对形式主义，反对铺张浪费，让勤俭办事成为全体干部职工的思想共识和高度自觉。进一步加强惩防体系建设，加大案件查处力度，重点查处影响重点工作推进、财经纪律以及脱贫攻坚领域、工程建设领域发生的违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚持不拿原则做交易，讲实话、办实事、干好事，干干净净做事、清清白白做人，以勤政为民、务实高效、清正廉明的政风，赢得人民群众的信任和支持。各位代表，同志们!幸福都是奋斗出来的!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，“撸起袖子加油干”，为谱写新时代美溪发展新篇章而努力奋斗。

  2025-07-08

• 【旌德县招商】2019年蔡家桥镇政府工作报告

  蔡家桥镇2019年政府工作报告—2019年4月19日在镇十三届人民代表大会第四次会议上蔡家桥镇人民政府傅世恩各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神，认真贯彻落实省委主要领导视察旌德重要讲话指示精神,坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，认真落实县委“1155”发展思路，凝心聚力，攻坚克难，较好完成全年经济社会发展的主要目标任务，镇域经济运行发展较好，全镇人民生活持续改善，决胜全面建成小康社会取得新的进展。 一、坚持创新发展，镇域经济快速发展综合实力稳步提升。财政收入高速增长，全年完成财政收入710.5万元，较上年度增长44.5%;工业经济培育效果明显，弘力金属5月份正式投产，全年实现税收68万元;畅达沥青技改完成，全年完成税收64万元;林鸣木业年产值突破2000万元，完成税收113万元，成功创规。全镇工业固投、技改投资同比增长均在10%以上，超额完成县下达我镇各项目标任务。项目建设快速推进。投资970万元的6个灾后重建项目全部完成，农发项目完成投资1100万元，接近尾声。集镇污水收集处理PPP项目已完成投资300余万元。集镇自来水投入使用，滨河绿道全线贯通。北纬30°界碑完成主体工程，皖南川藏线南入口标志节点项目建成。八川等两个水库除险加固工程完工。6个移民后扶、6个一事一议，综改、股改等项目全部完工。乡村振兴持续发力。全镇农村集体产权制度改革工作基本完成，量化资产2670万元，经营性资产568.5万元。落实县级扶持基金150万元、省财政综改资金70万元。7个村的年集体经营性收入超20万元。8个村开展了股份分红，分红金额187039元。申报家庭农场15家，新增市级合作社1家，国家级合作社2家。积极推广水稻种植新品种、新技术，指导种田大户、示范户、涉农经营主体改进生产技术。完成了春、秋季动物强制免疫工作。有效防控非洲猪瘟，全镇未发生疫情。发展环境不断优化。倡导企业全程代理服务理念，深化“一门、一网、一次”改革，实行定期走访重点企业制度。选派年轻干部担任企业代办员、党建指导员，为企业提供高效、快捷的服务。充分发挥就业平台作用，落实对城乡求职人员提供免费政策信息咨询、职业指导和职业介绍的扶持政策。组织各村百余人次参加全县春季招聘会。建立企业台账，完成用工人员备案。完成对企业新录用员工的岗前培训，扎实高效的做好了第四次经济普查工作。 二、坚持协调发展，城乡面貌持续改观规划管理水平不断提高。树立规划是法的理念，主动推动融入旌蔡一体化战略，高标准完成全镇总体规划并通过镇人代会、县规委会、县政府批准。启动并基本完成镇域控制性详规的编制工作;补充耕地和土地增减挂项目超额完成，全镇目前已完成土地增减挂45亩，补充新增耕地289亩;新增集镇核心区土地收储近20亩，为发展留下了空间;完成第三次全国土地调查工作。完成“大棚房”排查整治工作。集镇配套设施不断完善。投资近240万元的集镇自来水工程于6月份投入使用，彻底解决了集镇发展的最大瓶颈之一。大川桥、高溪皮岭和小溪口水毁工程修复工程相继完成。完成集镇核心区变压器及高压杆线外迁、集镇改徽亮化，沿线路肩整治给排水等基础设施建设工程。启动了弱电下地、污水收集处理项目。结合南入口项目，完成了徽水河集镇段及福成桥桥面亮化、北侧沿街房屋外立面改徽亮化等工作。农村人居环境明显提升。投入180余万元完成改扩建农村公路6条，总里程超过9公里，组组通基本实现，并完成8条“四好公路”示范路建设。加大“三线四边”整治力度，重点整治沿线环境卫生及乱搭乱建。强力推进改厕工作，全年完成改厕694座。完成乔亭竹棵、汤村春岭、庆丰戴家3个自然村整治。新建污水处理站1座。垃圾处理收集转运处理有序推进。美丽乡村建设亮点纷呈。积极推进两个省级美丽乡村示范点建设工作，加大对各自然村的环境整治力度。全面落实“三大革命”各项工作任务。省点华川赵村规划先行、扎实推进、高效治理，完成华丽转身，被确定为全县“两山”理论样板村，同时作为县政府确定的自荐点向省推荐;凡村已完成高标准规划，正在全面建设中;三合村正按照县统一要求稳步推进。 三、坚持绿色发展，生态建设扎实有效生态建设有力推进。践行“绿水青山就是金山银山”的理念，严格环境准入、严格环境管理、加快绿色创建。探索践行林长制，抓好建管用。完成工程造林150亩，义务植树2万余株，对全镇5720株枯死松木进行了清理;森林防火常抓不懈，全年无森林火灾发生。全力推进河长制，切实做好小型水利工程管理体制改革，完成2017年136口山塘、3条河道整治，投资160余万元的八小水利工程扫尾和验收;投入资金70余万元完成凡村的河道整治和20余口山塘维修，完成桐岭等三处农饮工程的提升改造，改善了450余人的饮用水。补充完善镇村及5座水库的防洪预案，防汛物资和器材，消除防洪隐患。全域旅游事业不断发展。积极开展A级旅游景区提档升级和乡村旅游示范村创建工作。堃湖、文峰塔结合农发等项目建设启动节点打造并争创国家AA级景区;新农庄、临湖山庄、十五都大酒店等农家乐相继营业;爱乐梧亲子游乐园建成并投入运营。完成旅游厕所、旅游标识牌建设，建立旅游厕所所长制。朱旺村获得市级“乡村旅游示范村”称号。2018年全镇共接待游客22万余人次，同比增长18%。 四、坚持开放发展，基层基础不断夯实招商引资扎实有效。高质量完成县下达招商指标，提供项目信息9条，签约项目3个，开工1个。爱乐梧项目建成并投入运营，林鸣木业、弘力二期、梓旌城大饭店、皖南川藏线精品民宿等项目有序推进。同时谋划了“十里三村”古村落开发、乔亭村传统古村落开发、“百亩园”精品民宿、北玮30度界碑漂流等一批招商项目。高速征迁进展顺利。完成红线内803亩的土地及附属物调查登记。完成房屋征迁签约9户，拆除6户面积1003平米。完成庆丰村公益性公墓的建设，红线内347棺坟墓陆续完成签约迁移。临时用地租用187亩，完成先行用地征收257亩。共打卡发放各类征地款(临时租用)及青苗补助、迁坟、拆迁补偿共计1357万余元，太山隧道1号、2号进洞作业共270余米。政务服务推进有力。完成镇便民服务中心内部整合;完成权责清单和公共服务事项清单编制;深入推进“互联网+政务服务”工作，通过帮办员或群众网上申请受理并办结4142件。政府公信力不断增强，群众对政府好评度、满意度不断提升。 五、坚持共享发展，民生福祉稳步提升脱贫质量稳步提升。我镇目前系统建档立卡贫困户是308户670人。精准落实各项扶贫政策，42人享受教育扶贫;落实金融扶贫小额信贷51户，发放小额信贷资金253.2万元;申报就业辅助性岗位8人，交通补贴123人，成立就业扶贫驿站;完成易地搬迁7户，危房改造43户，住房质量提升40户;落实产业到户项目补助政策，累计发放补助10.1万余元;加大健康扶贫帮扶和宣传，家庭医生签约服务全覆盖，医疗机器人使用逐步得到普及和认可。文卫事业蒸蒸日上。进一步实施文化惠民工程，综合文化站各活动室全年接待群众500多人次，送电影、送戏下村106余场次;加强文化信息的资源共享，配送各村图书800余册，完成各村95个点应急广播安装、调试验收工程;全镇农民文化活动丰富多彩，开展大型文体活动10次;成功申报4处省保单位，文物保护工作进一步加强。深入开展家庭医生签约服务，强化公共卫生服务与管理;落实和完善计划生育家庭奖励扶助制度，全年发放奖特扶资金58.68万元，其他各类利导资金32万元;创成县首批省级卫生镇，朱旺、乔亭创成省级卫生村，乔亭村荣获安徽省“家庭发展服务中心”示范单位，朱旺村获全县唯一的计划生育“村为主”新机制工作示范村;2018年卫计考核蝉联全县第一。民生保障不断完善。困难群众生活得到保障，发放低保金、五保金、优抚款等补助金共292.42万元。落实大病救助29人9.98万元。临时救助24人5.9万元。居民基本医疗保险参保295人;城乡居民保险参保11233人，均超过目标要求;3694位60岁以上人员全部享受应有待遇;城乡居民保险提档235人;强化便民服务，推行网上办理《就业失业登记证》工作;调处劳资纠纷18起。积极开展安全教育培训和职业健康工作，定期或不定期开展安全生产检查50余次，共查出隐患14处，已全部整改。高质量完成征兵工作。社会治安和谐稳定。积极开展“三无乡镇”创建，完善党政领导开门接访及研判、重大信访隐患领导包案等工作制度，扎实开展重点信访事项及重点人群的排查、走访和稳控工作。办理省委巡视组转办信访件9件，办理“千名干部进万家”大走访个人诉求件36件。以“零命案”乡镇和“零刑案”村创建为抓手，推进网格化管理，深化扫黑除恶专项斗争，做好重点人群管理和服务，落实各项专项工作要求，强化社会治安综合治理，积极开展“平安蔡家桥”建设。综治维稳工作考核获全县第二。与时同时，我们不断加强自身建设，严格执行中央“八项规定”和省市县相关规定，从严控制“三公”经费。自觉接受人大监督，强化监察、审计等专门监督，重视群众监督和舆论监督。认真办理镇人大代表议案建议7件，做到事事有答复、件件有落实。落实“三重一大”事项集体决策制度。严肃财经纪律，完善预算编制，加强财务审计。大力支持老干部、工会、共青团、妇联、残联等人民团体开展工作，群团事业实现新发展。民族宗教、电力、邮政、电信等工作取得新成效。各位代表，成绩来自奋进实干，发展源于众志成城。在外部经济下行压力不断加大的背景下，2018年全镇经济社会发展取得这样的成绩实属不易，这是镇党委坚强领导、人大监督支持、各位代表及全镇人民共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府，向与会的全体代表，向所有关心、支持、参与蔡家桥镇经济社会发展的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇在经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：规上企业少，经济总量小，新的经济增长点少;村级管理的科学化、法治化、规范化程度还有待进一步提高;政府效能建设仍需加强，极少数干部还存在作风不实、执行力不强等问题;镇域产业发展特色不够鲜明，没有形成集聚效应等，对此，我们将采取有效措施，切实加以解决。2019年目标任务和重点工作2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。机遇与挑战同在。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，认真贯彻落实省委主要领导视察旌德重要讲话指示精神，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，围绕县委十五届六次全会的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持“1155”高质量发展思路，“对标沪苏浙、争当排头兵”，打造健康产业、建设美食小镇、振兴美丽乡村，致力将我镇打造成宜居、宜业、宜游的特色小镇，守护绿水青山，聚集人才人气，打造健康产业，铸就金山银山，勇当“两山”理论的忠诚实践者和创新排头兵，为迈入高速时代、打造健康旌德、决胜全面建成小康社会，加快建设现代化五大发展美好旌德贡献力量。建议2019年经济社会发展主要预期目标为：财政收入同比(剔除代征点税收)增长12%以上，城乡居民人均可支配收入同步增长，规上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长10%以上。围绕上述目标，2019年，我们主要抓好以下几方面工作： 一、聚焦工作重点，打好“三大攻坚战”标本兼治打好防范化解重大风险攻坚战。落实县委《关于进一步防范化解政府性债务风险的意见》，不断完善风险防控机制，建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制，主动加强协调配合，严格抓好落实。加大实体经济特别是工业的扶持力度，加大援企稳岗力度，落实好就业优先政策。加大力度妥善处理“僵尸企业”相关问题。更高质量打好精准脱贫攻坚战。把提高脱贫质量放在首位，扎实推进脱贫攻坚三年行动计划，重点解决好“两不愁三保障”面临的突出问题。持续推进脱贫攻坚“十大工程”，重点实施好产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、易地扶贫搬迁、基础设施建设扶贫。注重扶贫和扶志、扶智相结合，因人因户施策，激发贫困人口内生动力，确保脱贫不返贫。坚持“六看六确保”，打牢困难边缘群体政策补丁。实行建档立卡贫困人口动态调整常态化管理，探索解决“边缘户”帮扶工作，确保高质量完成脱贫任务。驰而不息打好污染防治攻坚战。树立践行“绿水青山就是金山银山”的理念，严格环境准入、严格环境管理、加快绿色创建。严肃对待中央环保督察反馈的问题，结合我镇实际，认真排查整改。强化联防联控，严控超标排放、扬尘污染、露天焚烧，打赢蓝天保卫战。加大工业污染、城镇污染、饮用水水源地治理力度，打赢碧水保卫战。强化土壤污染管控和修复，开展固废污染防治，推进农村环境“三大革命”，打赢净土保卫战。提升“三线四边”整治成果，进一步完善农村基础设施，实现村居卫生基础设施全覆盖，不断巩固提升整治成果。深入推进河长制，坚决打击电捕鱼行为，提升河道整治管护水平，积极构建河道管护长效机制。认真落实林长制，做到增绿有成果、护林有创新、林农得实惠。 二、聚焦高质量发展，补齐工业短板突出招商引资。贯彻落实县委《关于进一步加强招商引资工作的实施意见》，主动出击，抢抓长三角一体化高质量发展国家战略机遇，积极对接寻找招商线索，招大引强。积极参加对外招商引资活动，围绕健康制造、全域旅游、特色小镇做好镇情推介，定期到发达地区参观考察，寻找商机。细化招商实施方案，依托我镇丰富的旅游资源和存量工业用地，科学合理谋划项目，充分吸纳适合我镇经济发展新项目、新企业。发展实体经济。落实“专精特新”中小企业培育工程，坚持梯次培育、动态管理，按照“储备一批、培育一批、提升一批”的原则，打造具有持续创新力和竞争力的中小企业群体。积极培育和发展工业企业，积极推进弘力金属二期工程、畅达沥青技术改造、安德力磨具、林鸣木业生态细木工板生产等重大项目建设;统筹推进格瑞菊花、小籽花生、雅雀山白茶等三产融合企业发展壮大。加快健康制造产业建设，打造新的增长点。落实各级支持工业经济发展若干政策，深入开展“四送一服”双千工程，认真落实国家税费减免政策，及时兑现企业奖扶资金。建立镇领导班子成员联系包保企业制度，推行全程帮办服务，及时了解、掌握、化解企业生产经营难题，建立台账，销号管理。分类实施精准帮办，提振企业发展信心。优化营商环境。持续深化“放管服”改革，着力构建“亲”“清”新型政商关系，推行投资项目审批全程代办服务，主动贴近、服务企业，不断强化政策、资金、土地、人才等要素保障，着力降低企业的税费成本、要素成本、交易成本。打造“四最”营商环境，深化“互联网+政务服务”，让企业和群众少跑腿、好办事。依法保障企业家的合法权益，大力弘扬企业家精神，营造尊重企业家、爱护企业家、服务企业家、成就企业家的浓厚氛围，营造尊商、重商、亲商、富商的良好环境。 三、聚焦特色小镇建设，改善城乡面貌进一步提升城镇建设品位。加强集镇配套基础设施建设，完成镇区弱电下地和生活污水收集处理;提升特色风貌，加大集镇立面改造力度，实行集镇秩序常态化管理。以创促建，启动国家级卫生城镇的创建工作。适时开展旅游美食文化节庆活动，进一步营造美食小镇氛围。突出环境治理，扎实推进农村环境“三大革命”，持续开展“三线四边”环境整治工程和农村清洁工程，进一步美化村容村貌。加强交通基础设施建设，全力保障芜黄高速建设各项工作圆满收官。强化基础设施建设项目库，积极谋划争取各项政府性投资项目，提升集镇发展的承载能力。进一步打响全域旅游品牌。统筹群众生产生活需求和全域旅游发展需要，实施好农村公路畅通工程，夯实全域旅游基础。加强景区景点打造，丰富现有景点内涵。高标准推进省级中心村建设，打造美丽乡村“升级版”，实现美丽乡村建设成果成功转化为旅游景区。加快皖南川藏线南入口、北纬30°界碑及沿线精品民宿及配套服务建设，宣传推介好朱旺4A级景区和“中国传统村落”乔亭，打造全域旅游亮点。精心筹划举办民俗展演等活动，丰富游客文化旅游体验，提高美食小镇知名度，建设旅游美食文化名镇。进一步增强乡村振兴品质。坚持把乡村振兴作为“三农”工作总抓手，把握乡村振兴“20字”要求，统筹推进“六合一”重点工作，促进农村发展、农民增收。进一步深化农村集体产权制度改革，盘活闲置资源，因地制宜，做好项目谋划和资金争取工作。要加快发展现代农业，积极培育新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营，激发发展活力。持续推进“三大革命”、自然村整治、乡风文明等工作。 四、聚焦民生保障，提升服务水平发展社会事业。深入推进卫生健康事业发展，为人民群众提供全方位全周期健康服务。落实好各类利导政策，积极开展“健康家庭”创建活动。深化“村为主”工作新机制，提升卫生医疗服务能力建设。实施好基本公共卫生服务，提升家庭健康幸福指数，着力打造健康蔡家桥。提升社会保障水平，扎实做好城乡居民基本养老保险、新型农村合作医疗参合工作，认真落实最低保障、社会救助、优抚安置等政策，关心关爱留守儿童和妇女、老年人、残疾人。用好用活就业扶贫驿站，带动贫困户实现家门口就业。不断规范企业用工行为，构建和谐劳动关系。加快文教卫事业发展，做好非遗传承和文物保护，特别是古民居保护。结合乡风文明建设，不断挖掘浓厚地域特色的民俗活动，深入打造“一村一品”。举办形式多样的文化展演、民俗体验活动，满足城乡人民群众精神文化需求。创新社会治理。进一步开展平安建设专项工作，抓好法治建设工作，强化队伍和自身建设，深化社会矛盾调解机制建设，不断健全“六全”网格化管理;落实“法治信访”、“阳光信访”工作要求，继续开展“三无”乡镇创建工作;深化扫黑除恶、防邪、禁毒、反恐等工作，推进“三治融合”，抓好创新实践，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，全力打造示范点建设，探索提升综治维稳信访工作水平，着力打造共建共治共享社会治理新格局。全面提升政府自身建设进入新时代，肩负新使命，迈步新征程。2019年，镇政府将始终同全镇干部群众想在一起、干在一起，凝心聚力，拼搏奋进，一往无前，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以时不我待的紧迫感、夙夜在公的使命感，敢于打破常规，严格依法履职，诚心为民，努力推动蔡家桥镇经济社会发展再上新台阶、再创新业绩、再铸新优势。聚焦政治建设。坚持把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，作到“两个维护”。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。坚决贯彻落实上级党委、政府和镇党委的各项决策部署，始终保持昂扬拼搏的劲头，永不服输的斗志，攻坚克难的勇气，凝聚起推动新时代蔡家桥改革发展的强大动力。聚焦勤政为民。练就善作善成的本领持续增强谋发展、促改革、惠民生、防风险能力，在产业转型、基础建设、招商引资、生态环保、民生保障、维护稳定、文体卫生等关键环节出新招、出实招。始终把群众的事当成自己的事来办，从群众最不满意的问题入手，从群众最期盼的地方做起，有力度更有温度的办好民生实事，树立言必信、行必果的良好政风。切实做到守土负责、守土尽责。聚焦依法行政。建设法治政府，把政府各项工作全面纳入法治轨道。严格执行“三重一大”集体决策、重大事项报告等制度，积极听取和广泛征求社会各界意见建议，把政府决策体现为汇民意、集众智、凝共识的过程，持续提高决策科学化、民主化、法治化水平。强化法治教育，让广大干部进一步提高法治意识，更加自觉运用法治思维和法治方式，深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。聚焦从严治政。切实肩负从严治政主体责任，坚决履行党风廉政“一岗双责”责任，深入贯彻中央八项规定精神和实施细则，驰之不息反“四风”。加大对项目建设、大额支出、涉农资金的全程跟踪监管，强化政府权力运行监督;坚持反腐“全覆盖、零容忍”。推进政务公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，依法接受人大监督，广泛接受群众监督和社会舆论监督。加强党员干部警示教育，让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!百舸争流，奋楫者先;千帆竞渡，勇进者胜。蓝图已经绘就，奋进正当其时。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，坚定信念不动摇、牢记使命不懈怠、奋发图强不停步，为全镇人民过上更加美好的幸福生活，为决战决胜全面建成小康社会、谱写蔡家桥经济社会发展新篇章而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【太湖县招商】2019年徐桥镇政府工作报告

  2018年是改革开放40周年，也是深入贯彻落实党的十九大精神，决胜全面建成小康社会的关键之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，准确把握高质量发展要求，大力实施“工业化、农业化、城镇化、乡村美化、民风洁化”战略，不遗余力稳增长，刀刃向内抓执行，千方百计防风险，矢志不渝惠民生。全镇全年完成税收5031.45万元，完成年度任务的154.23%，超收1747.21万元，名列全县第二。居民人均可支配收入11845元;主要经济指标保持在合理区间，其中，税收收入、规模以上工业增加值增幅位居县前列，财政实力、生活质量明显提升。 一、2018年政府工作回顾 （一）招商引资成效显著，园区建设得到增强选商争资更精准。领导带头，全员招商的局面加快形成，服务招商，服务客商的氛围更加浓厚。全年外出招商20余次。徐桥镇企业孵化园、龙添高标准化厂房建设项目、高洁纸业项目均已开工建设。名为厨卫、东湖纺织、泊湖纺织3家公司已签约，即将落户。企业孵化园总部经济全年新增20家,总税收达1700万元。目前全镇已有工业企业69家，规模以上工业企业15家产值17.4亿元，其中，新增3家5000万以上固定资产投资企业;太湖县茗山建材有限公司通过我镇四送一扶专项行动顺利入规。园区建设更有力。投资1200万元的经二路延伸和纬二路及灯饰配套工程已竣工验收。太湖县第二人民医院于元月份搬迁运营。徐桥警务中心主体楼正式封顶;城乡客运中心已完成征地约15亩，正在进行“三通一平”工作;园区日处理1500吨能力的污水处理厂已全面开工建设;10KV园区专电已获批，正启动前期工作。聚集区基础设施大大改善，有力地支持了工业经济的腾飞，为园区的进一步发展奠定了基础。 （二）脱贫攻坚全面展开，精准扶贫成绩明显全年共落实695人的精准脱贫，圆满完成年度减贫任务，实现脱贫攻坚“连战连捷”目标。雨露计划共计资助学生168人，投入资金25.2万元。2018年中央财政扶贫资金项目368万元全部实施到位，到户产业发展资金139.72万元，并选定三家龙头企业实施“四带一自”项目，带动1739户贫困户实现入股分红。投资170余万元的园区易地扶贫搬迁省级示范点提升工程已完工。积极推进了小额扶贫贷款，共计发放1000万元，支持贫困户发展特色产业及抱团取暖。 （三）乡村振兴深入推进，农村经济持续发展集体经济亮点纷呈。村级集体经济持续发展壮大。通过整合村集体经济试点发展资金、专项扶贫资金、繁昌县和大观区帮扶资金等共计310万元发展村级集体经济，茗南村枣树、溜溜梅种植，南庄村油茶种植，创业村稻虾种养，桃铺村养羊基地等已出具规模，形成了地方特色。创业圩基地年销售龙虾4.5万斤，产值72.5万元。村级债务得到进一步化解。“三大革命”推进有力。全年共完成贫困户危改126户，3个中心村和2个自然村实现了雨污分离，全年清理农村生活垃圾总量6000余吨，完成农村改厕620口。农业工作卓有成效。圆满完成了全镇农村集体产权制度改革和农村“三变”目标工作任务。全面落实土地“三权分置”制度，土地流转44212亩。培育新型职业农民1829人，农民专业合作社发展到89家。退宅还耕成效显著，通过各村、各部门不懈努力，完成1080亩，赢得了县政府的高度肯定。稳定了粮食生产，保障粮食安全，完成“两区”划定59475.41亩。畜禽生产实现数量扩充，肉鸡、生猪产业链闭环发展，向高质量、生态化、集约化转型。 （四）基础设施得到增强，镇村面貌得以改善。集镇形象日新月异。城镇化水平得到提升。全年实施集镇基本建设工程15项。1000多平方的东湖游园扩建及附属工程及创业大道延伸段顺利完工;2万平方的品成商贸街即将全面建成，600平方米的菜市场顺利搬迁，顺利完成该处7户拆迁，打通了孟岭路改线，疏通了红山街、孟岭路出口;实施了集镇区7条巷道建设，硬化道路6公里，基本实现全覆盖;供销社存量土地拍卖已结束，即将开通18米立新区间路;城乡客运站基础建设已启动，1200万元集镇区污水治理项目即将实施。液化气站经新丰至桥西路正式启动，天然气环城区管网全面铺设完毕，覆盖集镇区，共计500户居民使用。老街升级改造一标段已基本完成。村居环境和谐宜居。省、县、镇三级共建的农村公路扩面延伸工程共投资3500万元建设里程78.512公里。徐江线8.564公里年底已完工;移民后扶项目投入资金416万元硬化道路6.889公里，涉及全镇9个村47个村民组;村级畅通工程及非贫困村道路已竣工20.485公里，新增3.5公里正在施工。前进村正在实施农田水利“最后一公里”工程，治理面积将达7246亩，目前已完工95%。徐桥自来水厂管网延伸工程，为南庄村、好汉村、前进村、桥东村、桥西村、西平村、新丰村七个行政村解决1884人饮水安全问题。 （五）专项治理深入落实，整治力度加大加强扫黑除恶专项斗争扎实开展，严厉打击了各类黑恶势力违法犯罪行为。开展了市场专项整治行动、整治违法占道经营等清除行动;全面做好非洲猪瘟疫情防控，坚持宣传为先，处置突发为主的原则，全年共完成强制性免疫生猪5.3万头，有效处置生猪异常死亡10起，均排除非洲猪瘟疫情。大力开展了“三乱”治理，严厉打击违法用地行为，依法强制停工违法用地5处;严厉打击非法开采加工销售砂石工作，全年共关停非法开采加工砂石12处，共计扣押5台挖机，送达法律文书12份，限期停工停产;高度重视森林防火工作，严厉打击野外用火。落实了中央环保督察案件办理，瑞狮山庄环保督察案件办结，省、市巡视巡察交办的事项均得到贯彻落实，完成整改。 （六）社会事业和谐发展，城乡保障落到实处社会保障协调推进。完善城乡居民养老保险制度，不断扩大城乡居民基本养老保险覆盖面，参保人数达29940人，参保率为60.3%，发放养老保险金8648人1142.33万元。完善城乡低保救济机制，实行动态管理，应保尽保，累计发放农村低保金316.05万元，城镇低保金70.04万元。做好医疗救助工作，发放大病医疗救助7.05万元、临时救助20.8万元。做好双拥优抚安置工作，发放入伍义务兵家属优待金38万元、农村籍退役士兵老年生活补助金50万元、退伍军人救助金5.5万元。做好残联、老龄工作，发放高龄补贴金40万元、重度残疾人护理补贴32万元、困难残疾人生活补贴35万元。做好救济救灾工作，发放特困人员供养金207万元。教育推均工作力度加大，镇中、小学基础设施水平提升，教育质量明显好转，教师队伍稳定。卫生事业飞速发展，太湖县第二人民医院业务量跃升，两癌筛查、健康扶贫等工作深入开展，服务条件和服务水平得到质的转变。文化事业发展深入人心，传统文化活动蓬勃开展，民星进城、春节联欢、十番锣鼓等文化活动得到群众欢迎。 （七）作风建设扎实转变，政府效能明显提升“一岗双责”全面履行。把党风廉政建设与行政工作有机结合，做到“两手抓，两手都要硬”。定期召开专题会研究部署重大工作，对重点任务和工作责任进行分解细化，确保责任到人。严格落实“三重一大”有关规定，加强征地拆迁、工程招投标、财政资金使用等重点领域监管，从源头上预防腐败现象发生。把意识形态工作纳入政府议事日程，实行目标考核，切实做到在岗有责、在岗负责、在岗尽责。坚持问题导向，结合具体工作任务，主动开展意识形态领域分析研判工作，研究识形态领域出现的新情况、新问题，不断强化工作责任，形成了上下联动的良好局面。作风建设持续转变。认真查摆存在的问题，建立台账，销号整改。紧盯关键节点和领域，加大对违反中央八项规定及其实施细则和省市县委实施办法的督查力度，切实转变政府工作作风，推动任务落实。运行机制逐步完善。强化了重大决策风险防范意识与合法性审查机制，行政决策更加规范。推进政务公开，坚持重大事项向社会公示公开。主动接受人大法律监督和社会各界监督，7件镇人大代表建议全部办复。开展违反中央八项规定精神等专项整治行动，持续遏制“四风”反弹。充分重视人民网、太湖论坛等平台网友诉求，全年办结群众合理诉求百余件。高度重视武装、群团、民政、残疾人事业、关心下一代、老年人等各项工作，部门发挥作用明显，共同推进了徐桥各项事业高质量发展。各位代表：看似寻常事，一路却艰辛。2018年是徐桥发展历史上极不平凡的一年。这一年，急事难事多发频发。面对前所未有的压力和挑战，镇政府在镇党委的领导下，在镇人大的监督下，紧紧依靠5万徐桥人民，秉持拳拳之心，凝聚成城之志，汇集涓埃之力，迎难而上，统筹兼顾，主动作为，经受住了历史和现实的考验。在此，我谨代表镇政府，向各位人大代表、向各行各业辛勤工作的全镇干部群众致以诚挚的谢意!向关心支持徐桥镇建设发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!回顾一年来的工作，我们也清醒地认识到当前我镇经济社会发展仍面临不少问题：一是经济发展不平衡、不充分，持续增长难度加大，主导产业支撑作用不明显，新的增长极还处于培育阶段。二是基础设施、公共服务设施仍然薄弱。三是社会事业发展不够协调，教育、文化、卫生、养老等工作还不能完全满足群众需求。四是生态环境保护工作任重道远，环境治理工作需要持续强化。五是政府效能、作风建设和依法行政水平需要进一步提升，等等。在今后的工作中，我们将坚持问题导向，采取更加有力的措施，努力把各项工作做得更好。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，是加快实施“十三五”规划的重要一年，是实施乡村振兴战略展开的重要一年，同时又是脱贫攻坚战摘帽之年。做好今年的政府工作责任重大，使命光荣。为此，我们要抢抓机遇，坚定发展信心，保持发展定力，厚植发展优势，凝聚发展合力，在实干奋进中开创工作新局面。2019年镇政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻学习党的十九大、十九届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，增强“四个意识”，坚决“两个维护”，坚持稳中求进总基调，坚持五大发展新理念，贯彻高质量发展总要求，紧紧围绕县委、县政府“1142”的整体部署，以提高经济发展质量和效益为中心，深化落实乡村振兴战略，全力打赢脱贫攻坚战，大力发展村级集体经济，深化改革创新，加强生态文明建设，着力保障和改善民生，切实维护社会和谐稳定，提高人民群众幸福感获得感，圆满完成县委、县政府确定的各项目标任务，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年。围绕上述目标任务，今年镇政府将着力抓好以下六方面重点工作： （一）持续发力抓扶贫，决胜脱贫攻坚战。坚持以脱贫攻坚为首要政治任务和第一民生工程。2019年是太湖县脱贫摘帽之年，一切发展要围绕脱贫攻坚来谋划,一切建设要围绕脱贫攻坚来设施，汇聚各方力量,用足“绣花功夫”，形成多点发力,确保取得实效。一是全力拓展增收渠道。深入推进产业扶贫、金融扶贫、资产收益扶贫等扶贫措施,尤其要坚持产业扶贫“334”方针，通过“龙头企业+合作社+贫困户”模式，大力发展产业，促进贫困户稳定增收、村集体经济稳定增长、现代农业健康发展。开展农村劳动力技能培训计划,提高贫困群众劳动技能。二是大力发展电商,拓宽致富渠道。发挥我镇资源优势,积极探索特色种养、乡村旅游等新业态,力争让农民群众人人有活干、家家能增收,不断拓展农村发展空间,全面激发农村发展活力。三是扎实推进政策落实。坚持以“两不愁三保障”为目标,全面落实各项扶贫惠民政策。认真落实教育资助政策,实现建档立卡贫困学生资助全覆盖。认真落实各项医疗扶贫政策,充分发挥大病医疗保险、困难群众大病补充保险和兜底医疗保障线作用,解决困难群众看病问题。加大孤寡、老弱病残、困境儿童等特殊人员救助力度,实现困难群众救助有效果。四是不断强化责任落实。全面落实镇、村工作责任。树立以上率下工作作风,在履职尽责上带好头,在担当作为上作表率,一级带着一级干,把责任压实到人,把压力传导到位。 （二）提振工业铸平台，精准招商抓投资。全面贯彻落实以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想，坚决打好推进高质量发展持久战，加快发展实体经济，推进产业结构优化升级，提高供给体系质量。一是加速发展新型工业。围绕建筑工程、棉纺服饰等主导产业，力争规上企业工业总产值增幅13%以上。实施规模企业培育计划，推进“个转企、小升规”，确保新增2户规上企业。二是继续增强承载能力。计划新增扩建园区面积1000亩，投资新建农民工返乡创业孵化园基础设施及配套设施，建设标准厂房、服务用房5万平方米，收购和利用闲置厂房，配套排污排水、水电气、路灯、绿化等服务设施。抓好园区新一期征地，认真落实棚改，做好征迁安置点规划设计。三是促进民营经济发展。深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神，坚定发展信心，创优发展环境，推动民营企业高质量发展，努力把新型政商关系落实到关心、关注企业发展的实际行动中，让企业扎根徐桥、放心投资、舒心创业、安心发展。四是积极招商引资。始终坚持资源换资本、环境引资本、理念融资本，充分发挥徐桥镇驻常州招商团、徐桥商会优势，广泛联系在外乡贤，重点瞄准轻纺织、总部经济等产业，实行点对点精准招商、乡情招商，积极承接沪苏浙地区产业转移，打造经济增长新亮点，今年争取引进亿元优质工业企业1家。 （三）夯实基础强筋骨，统筹项目抓落实。坚持以项目为依托,全面激发发展活力。一是创新集镇发展动力。启动老街标二段工程;推进东湖公园下段建设;落实镇区到园区10kv专电项目;延续滨河西路后续工程建设及拆迁工作;启动镇区污水治理一体化项目;实施上街头供销社土地开发。建设居委会前停车场，谋划好群众体育场馆建设，进一步推进城镇基础设施、配套设施、公共服务设施建设，逐步完善城镇功能。以镇的总体规划为指导，全面优化各村庄的排污、垃圾处理以及“三大革命”等基础设施的建设。同时，合理规划村庄建设，对村庄和集镇建设项目进行统一规划和严格控制，努力改变集镇和村建设杂乱无章、规划缺乏科学性、前瞻性、大局观的突出问题。通过实施街道美化、绿化、亮化工程，增强集镇的人居环境水平。二是全力配合上级重点项目。完成S246快速通道改建工程徐桥镇段的拆迁任务;主动对接太华线镇中至桃铺段升级改造;配合长江委做好华阳河蓄滞洪区项目子项目项目实施;升级改造徐桥自来水厂，谋划徐桥镇第二水厂建设、城镇污水治理项目。 （四）推进改革补短板，聚焦乡村抓振兴按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，实施乡村振兴计划，建设新时代美丽乡村。一是加快发展现代农业。充分发挥农民群众主体作用，积极培育新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营，新增市级以上农业龙头企业1户、示范家庭农场1家。健全农业社会化服务体系，推动小农户和现代农业发展有机衔接。以瑞狮山庄、百果园为标杆，大力培育“美丽田园”、“体验采摘”等休闲农业，鼓励利用空闲农房发展乡村旅游，探索推进农旅融合发展。深入实施“一村一品”工程，围绕脱贫攻坚，壮大各村集体经济，支持发展特色产业，推进稻虾种养、有机枣、溜溜梅、肉鸡养殖等特色种养业规模化，板块化发展、标准化生产。大力实施高标准农田建设，推进农业科技创新，继续实施农田水利“最后一公里”工程，进一步改善农业生产条件。二是聚力深化农村改革。围绕“互联网+农业”的模式，推动互联网、大数据和农业深度融合，持以网售农产品为主导的电商产业加快发展，推动农商协作，拓展电商业务。继续实施退宅还耕项目，进一步美化农村人居环境，盘活土地，进一步消除村级债务，壮大村级经济。有序推进农村集体产权制度改革和“三变”改革，盘活集体资源、资产和资金，调动农民群众的积极性、创造性，加快释放农村发展活力，持续壮大村级集体经济。三是强化农村综合治理。坚持自治、法治、德治相结合，创新乡村治理体系，走乡村善治之路，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。深入开展乡风文明引领行动，加快推进移风易俗，塑造乡村德治秩序，营造文明和谐的淳朴乡风。积极探索美丽乡村经营新模式，加快由建设型向经营型提升，打造美丽乡村“升级版”。巩固提升镇政府驻地建成区整治、中心村建设成果。四是提质美丽乡村建设。坚持美丽乡村建设与生态种养融合发展,在“串点联线”基础上“织线成片”,巩固提升已建成示范村组。积极拓展“美丽乡村+”、“生态+”等发展模式,推进美丽乡村与现代农业、特色产业、休闲农业的融合发展。深入推进各村(居)人居环境整治活动,积极落实农村人居环境整治三年规划部署，统筹推进“三大革命”，积极响应中央提出的农村人居环境整治三年行动计划，继续完善农村人居环境整治长效机制，使全镇人居环境发生较大改变。五是持续开展环保攻坚战。以“零容忍”态度对待环境污染问题,严格落实环境保护工作责任制,坚持问题导向,加强环保督察,完善考核机制,强化问责追责。强力推进蓝天、碧水、乡村清洁“三大工程”。六是全面落实“河长制”“湖长制”“塘长制”。严格落实巡河制度,扎实开展“四清”行动,全力做好河道排沟日常保洁工作，扮靓乡村环境。 （五）统筹协调缩差距，脚踏实地抓民生。坚持以民为本，以提升幸福感为目标，努力繁荣社会民生事业。一是完善城乡医疗保险机制。强化宣传引导,积极争取全民参合、参保,优化村级卫生室服务职能;广泛宣传鼓励生育政策,不断提高人民群众优生优育水平和人口素质。健全社会保障体系,进一步做好城乡居民养老保险工作,各类救助资金及时发放到位,确保低保、五保、重点优抚对象、残疾人、退伍军人等群体得到有效保障。特别关注留守儿童和残疾人,从就学、医疗救助、生活等方面开展帮扶救助活动,帮助解决实际困难。积极落实就业创业政策，鼓励以创业带动就业。二是提高公共服务能力。深入开展文明镇、文明村(居)、文明单位创建活动。以繁荣农村文化，丰富群众活动为目标，不断完善公共文化体育设施，大力发展文化体育事业，活跃乡村文体活动。三是大力抓好义务教育。持续开展教育推均工作，确保教育水平、教育质量得到提升。 （六）强化维稳促和谐，深化治理抓攻坚。增强“七五”普法宣传工作实效,宣传遵法学法守法用法观念,推进依法治镇建设。全面推进社会服务管理网格化建设,实现村社全覆盖。深入推进平安建设,依法打击各类违法犯罪行为,增强人民群众的安全感。畅通信访渠道,完善网上信访工作流程,规范信访秩序,强化信访问题源头治理,妥善化解信访热点难点问题。严格落实新《安全生产法》,健全安全生产责任体系,确保人民群众生命财产安全。强化食品药品安全监管，加大对农贸市场销售的食用农产品抽检力度，实现快筛快检，确保群众“舌尖上的安全”，提高保障公共安全和应对突发事件能力。深入推进“平安徐桥”建设，充分发挥镇综治中心职能作用,进一步深化完善便民服务功能,简化办事程序,提高办事效率。持续开展扫黑除恶专项斗争，优化城镇、农村环境，全面推进“三违”治理，依法打击违法、违规建设，加大环保力度，坚决保护资源环境，深入落实“三项”整治行动，努力营造一个宜居、和谐、美好的人文环境。 三、狠抓自身建设，提升政府服务效能我们将切实加强政府自身建设，自觉践行为民务实清廉要求，努力建设人民满意的政府。一是心系群众，执政为民。民之所望，政之所向。要矢志不渝坚持以人民为中心的发展思想，把执政为民的价值追求贯穿到政府工作的全过程，坚持从解决群众所急所盼的问题入手，多办便民利民的实事、多做富民惠民的好事，以实干取信于民，以实绩造福于民。二是依法行政，接受监督。将政府工作全面纳入法治轨道，严格在宪法和法律框架内行使职权，做到法定职责必须为、法无授权不可为。依法接受人大的法律监督和工作监督，主动接受社会监督和舆论监督，认真执行镇党委和镇人大的各项决议决定，切实办好人大代表建议。坚持依法决策，严格遵守法定权限和程序，完善政府工作规则，进一步提高决策的科学化、民主化水平。三是改进作风，提升效能。始终将发展作为政府的第一职责，继续发扬敢于拼搏的精神，保持求真务实的作风，激发干事创业热情。坚持责任落实到人、措施落到实处，不做表面文章，不搞形象工程。坚持务实重行、踏实干事;坚持转变职能、简政便民;坚持加强镇村服务能力建设，完善基层政务服务体系。四是从严治政，确保清廉。坚定正确的政治方向，牢固树立“四个意识”。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，保持良好的政治生态。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，努力践行“三严三实”，严格落实中央八项规定，反“四风”，坚持勤俭办事，加强廉政教育，保持“亲、清”政商关系，提高拒腐防变能力，建设廉洁政府。各位代表：舟循川则游，业顺势则成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的大力支持下，紧紧依靠和团结全镇人民，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、拼搏实干，“不驰于空想，不骛于虚声”一步一个脚印，踏踏实实工作，为谱写徐桥镇发展新篇章和建设“经济强镇、商贸古镇、水乡靓镇、和谐新镇”而努力奋斗，以优异的成绩向中华人民共和国70华诞献礼。

  2025-07-08

• 【歙县招商】2019年杞梓里镇政府工作报告

  2019年4月2日在杞梓里镇第十九届人民代表大会第三次会议上凌群各位代表：现在，我代表杞梓里镇人民政府向大会作报告，请予以审议。并请各位列席代表提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕高质量发展要求，深入推进“五大发展行动计划”，巩固推进“三大攻坚战”，全面统筹抓好各项工作，全镇经济持续平稳健康发展，社会大局保持和谐稳定，较好完成了镇十九届人大二次会议确定的目标任务。2018年，全镇农村经济总收入3.48亿元，同比增长7.3%;实现财政收入4361.5万元，同比增长16.9%;农民人均纯收入13630元，同比增长8%;固定资产投资4216万元;招商引资新签约项目到位资金4600万元。 一、坚持以“三农”工作为根本，农村发展成效显著深入贯彻中央“三农”工作部署，以“提升农业发展水平、改善农村面貌、提高农民收入”为要求，始终把“三农”工作摆在首位。一是传统农业产业进一步提升。围绕推进茶叶、山核桃、菊花、油茶、蚕桑等五个万亩产业发展，积极引进优良品种，完成民主、英坑等3000亩现代农业茶叶发展项目建设。学习临安山核桃采收经验，在五春村上源组试点山核桃铺网采收法，取得显著效果。菊花、油茶、蚕桑等为群众增收，成为群众脱贫致富重要的产业支撑。着力打造推广“云谷大方”茶叶品牌和“爱娟”牌山核桃，实施“企业+农户”模式，解决群众生产、销售难的问题，有效增加了群众收入。黄山茶业集团有限公司荣获省级“守合同、重信用”企业，“爱娟”牌山核桃连续荣获安徽省著名商标。以杞梓里山芋农产品加工厂和金竹紫菊种植基地为代表的农产品企业，推进山芋、紫菊等农产品深加工，延伸农产品产业链。以家庭农场促产业规模发展，全镇共有9家家庭农场，其中云舟家庭农场荣获省级示范“家庭林场”称号。投资近千万在水竹坑打造现代农业家庭农场，目前正在申报省级现代农业项目，未来将成为我镇集休闲、旅游、观光等为一体的综合性农业生产基地。二是农村发展基础进一步夯实。积极实施粮食生产功能区和农产品保护区划定工作，全镇共划定面积1412.5亩。圆满完成16个村清产核资工作，结合村“两委”换届工作，16个村建立了经济合作社。目前，镇政务服务中心已挂牌建立产权交易服务大厅，坡山、英坑等5个村正在试点股份合作制改革。全面完成闲置农房摸底工作，共摸底农房总数15409幢，闲置村庄14处、面积149亩，闲置农房1780幢，为村庄整治和土地综合利用以及发展民宿经济奠定了基础。三是农民生产条件进一步改善。以实施“一事一议”等财政奖补项目和扶贫项目为抓手，新建和提升了五春、西村等9个村山核桃、菊花等生产基地道路。通过积极争取农业部门支持，为坡山等3个村争取了1000余亩油菜籽和农药化肥。实施农作物秸秆综合利用，在唐里踏竹湾生态农业有限公司建成2000多平方米厂房，通过与苏村、齐武、英坑等村协作，当年收购处理秸秆20余吨，既帮助广大群众解决秸秆处理的问题，又增加了群众收益，并极大改善了周边空气环境质量，真正使得农作物秸秆变废为宝。 二、坚持以生态文明建设为导向，乡村面貌极大改善坚持把生态建设与乡村振兴战略有机结合，全面推进全域环境整治，提升镇、村面貌，带动乡村旅游。一是环境整治工作成果明显。深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，同时以创城创卫工作为契机，结合全域环境整治工作，积极推进农村“三大革命”工作，深入推广改水改厕工作，全镇完成300余户改厕任务，新建垃圾池5个，拆除猪圈、旱厕100余处，发放整治倡议书2000余份。各村利用“主题党日”活动和扶贫“四净两规范”活动开展大小村庄、户内户外整治活动300余次。持续加强昌源河保护工作，积极配合中央环保督查“回头看”工作，按照“两断三清一恢复”要求对惠民新型建材厂整治到位。大力开展“蓝色屋面”专项整治行动，对徽杭沿线、坡山和水竹坑两个“百佳摄影点”等区域整治到位4万多平方米，保持了徽山、徽水的生态环境。深入推进河长制、林长制工作，16个村完成生态巡护员聘任工作，全面加强河道和山林环境保护工作，徽杭沿线、齐水线、苏唐线等环境有效改善。二是美丽乡村建设成绩突出。以推进全域环境整治工作为抓手，统筹深入谋划，巩固推进坡山、水竹坑、建成区等省级美丽乡村提升工作，顺利完成西村省级中心村验收工作，全面同步启动齐武、黄村等两个省级美丽乡村项目建设，成功申报磻溪中心村、唐里中心村为2019年度省级美丽乡村建设中心村。目前全镇省级美丽乡村中心村已覆盖全镇一半村，苏村等2个村为市级美丽乡村，英坑村等10个村为县级美丽乡村，极大带动了乡村环境整治和乡村旅游发展。三是乡风文明工作不断进步。以文明创建为抓手，全镇16个村建立文明实践中心。以文明实践中心为舞台，结合扶贫夜校、“主题党日”等活动，积极开展群众精神文明创建工作，提升群众文明素质。积极开展好人评选活动，全年共推荐好人线索400余条，涌现出以杞梓里村王雅珺为代表一批优秀人物。成功举办纪念改革开放四十周年大会，评选出一批积极投身扶贫事业的优秀企业和代表。广泛深入开展学雷锋活动,大力弘扬志愿服务精神,普及志愿服务理念，全镇志愿服务队伍全年共开展义务植树、助老爱老等活动15余次。镇、村建立了镇规镇约和村规民约，积极开展移风易俗活动，充分发挥乡贤带头作用，乡风文明蔚然成风。四是乡村旅游深入拓展。依托丰富的人文历史和自然风光，大力发展休闲旅游、乡村民宿、生态采摘等旅游富民工程，乡村旅游发展态势良好。以“旅游+”模式，在坡山等旅游景点种植油菜、紫菊750余亩，推动现代乡村观光旅游农业发展，通过观光游带动群众家门口就业。全镇建成30余家乡村旅游农家乐，间接带动100余人就业，全年共接待游客10万余人次，旅游收入达到550余万，同比增长20%。充分开发金竹、英坑革命老区等红色旅游景点，拓展挖掘传统古村落旅游资源，目前全镇共有15个中国传统古村落，位居全县第一。积极争取项目支持，将原杞梓里小学改造成王茂荫展览馆，当前展览馆已进入布展阶段，正在积极申报市级政德教育示范点，全力打造王茂荫廉政思想文化教育基地。全镇旅游资源得到进一步开发，为发展乡村旅游奠定基础。 三、坚持以提升民生事业为目标，社会发展成果丰硕坚持以民为本发展理念，重点抓脱贫攻坚、城乡统筹发展，全镇社会事业发展取得显著成绩。一是脱贫攻坚再上新台阶。2018年实现314户623人脱贫目标，全年共实施三批特色产业，通过油茶提升、香榧种植等项目，帮助贫困户增加了产业收入。以小额信贷助力脱贫攻坚，帮助274户解决了生产资金问题。实施危房改造58户，其中贫困户12户，坡山1户贫困户享受安居提升工程，有效解决了群众安居问题。教育资助115人，其中春季教育资助61人，“雨露计划”54人,秋季教育资助73人，让广大困难学生同享教育幸福。大力实施“351”“180”医疗救助政策，家庭医生免费签约实现全覆盖，有效解决贫困群众看病难问题。继续为197户未脱贫户代缴城乡居民养老保险，为840余户贫困对象代缴新农合，为2600名贫困户购买人身意外险。稳步推进英坑村北龙源基地建设、西村村溪头组丁坑茶园基地道路硬化等9个扶贫基础设施项目，有效解决群众生产生活设施困难。实施就业扶贫工程，建立就业扶贫基地5个，带动17位贫困对象就业，发放务工交通补助97000元，开发公益性岗位35个，解决35人就业。以黄山市山野土特产有限公司、黄山茶业集团有限公司和黄山踏竹湾生态有限公司为代表的镇域企业，积极出资、出技帮助贫困户发展山核桃、茶叶种植和皖南花猪养殖，解决群众生产难、销售难的问题。深入贯彻落实春季攻势“三大行动”、夏季攻势“四改四补”、秋季攻势“十大提升”和冬季攻势“四突四抓、五看五比”专项行动，及时完善村档、户档，持续加大帮扶力度。继续推进“重精准、补短板、促攻坚”专项活动和“七个不落、一个不少”大排查活动，实施五级书记遍访贫困对象活动，扎实开展动态调整工作，今年以来清退66人，其中整户清退19户44人，新增46人。持续开展边缘户包保工作，补齐政策短板，确保精准帮扶不落一人。二是基础设施进一步巩固提升。全年整合投入基础设施建设资金3000余万元。新建英坑村饮水提升项目1个，有效解决当地群众安全饮水问题。大力实施“四好农村路”工程，完成石济坑1.9公里老村级道路加宽和五春村上源组5.2公里机耕路硬化。梓英线、苏唐线路面沥青铺设改造提升工程全面完工。水竹坑至大嶂山旅游公路已启动，正在全力施工中。世行新农村建设项目唐里至石潭旅游线路配套工程唐里滨江大道和绕村公路稳步推进中;建设中的苏村停车场将有效缓解坡山、水竹坑旅游客流量压力。徽杭高速苏村道口建设有了实质性进展，未来将极大方便群众出行，带动镇域经济发展。水竹坑旅游接待中心、苏村农产品交易中心即将竣工，中央扶持集体经济唐里村和长川项目，村级集体收益稳步提升。积极实施“一事一议”财政奖补项目，覆盖11个村建成水利、道路、亮化等公益性服务项目11个，群众生产生活条件得到极大改善。三是社会大局进一步稳定。稳步实施歙县33项民生工程，城乡居民社会保障水平明显提升，基本养老保险待遇提升至每月110元，基本医疗保险缴费提升至220元，1210人享受低保、五保，杞梓里中心敬老院完成标准化建设，为19位老人提供了安享晚年的好去处，并获得2018年“省级示范养老院”称号，全镇人民生活幸福指数进一步提升。圆满实现16个村委会换届工作，配齐配强干部队伍。顺利完成第三次全国农业普查，第四次全国经济普查有序开展。高度重视信访、涉军群体稳控等工作，深入开展“七五”普法和“深重促”专项行动，扎实开展扫黑除恶专项斗争。有效应对非洲猪瘟防控和长春“百白破”不合格疫苗处置工作，扎实推进地质灾害预防工作，注重安全生产，全年未发生安全生产和森林火灾等事故，统筹推进国防动员、应急、残疾人、青少年、妇女儿童等各项工作，社会大局和谐稳定。 四、坚持以提高履职能力为要求，政府效能持续提升坚持党对一切工作的领导，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育，深入开展市委脱贫攻坚领域专项巡察整改工作，始终树牢“四个意识”坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，有效推动党的决策部署得到贯彻落实。全面推进政务公开，规范政府重大事项决策行为，全面提升政府工作公信力。扎实推进群众咨询、投诉、建议办理工作，全年共受理103件，办结率100%、满意率95.2%。自觉接受人大的法律监督、工作监督和群众民主监督，11件涉及道路、民生等人大建议全部办结，满意率达92%。持续改善办公软硬件设施，苏村等2个村完成党群服务中心改建工程，启动长川村、唐里村等村部改建工作，为群众提供满意办事场所。扎实推进规范项目建设工作，组建项目办，统筹全镇项目工作。强化“三资”管理和审计监督，完成镇“三资”核查和16个村主要负责人审计工作，让权力在阳光下运行。各位代表!过去的一年，在诸多压力交织叠加、多重困难挑战并存的形势下，我们付出了很多的艰辛，取得了来之不易的成果，磨砺了干部意志，进一步坚定了未来发展的信心。这是县委县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民团结奋斗的结果，是社会各界关心支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向积极投身杞梓里经济社会发展的广大干部群众，向所有关心支持杞梓里镇发展的各位代表和社会各界人士，表示衷心的感谢!在肯定工作成绩的同时，我们也要清醒地看到，杞梓里镇各项工作与县委、县政府的要求、群众的期待还有不少差距。主要表现在：一是村集体经济发展不平衡，大多数村集体经济相对薄弱，产业规模小，发展带动效果不明显;部分村集体经济发展陷入瓶颈，没有新的发展思路，缺少经济增长点。二是经济发展质量不高、总量小，经济结构不优、后劲不足的矛盾还很突出。全镇工业规模小，到目前规模以上工业企业只有2家，财税收入来源不宽，招商引资工作难度较大。三是民生领域基础薄弱，补短板速度较慢;贫困人口多，脱贫攻坚工作任重道远。历史遗留问题突出，社会矛盾较多，特别是低保、扶贫等领域社会信访件频繁，维稳压力增大。四是部分干部工作存在慵懒散拖现象，干事创业激情不够高。我们必须高度重视存在的这些困难和问题，增强危机意识、担当意识，树立“不破楼兰终不还”的勇气，采取有效措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，更是全面“融杭”、实干东进之年。做好全年各项工作，意义重大，任务艰巨。一方面，各项工作到了攻坚期，剩下的都是“难啃的硬骨头”。另一方，中央和省市县委出台各项推进发展政策，特别是全方位融入杭州都市圈实施意见，作为“融杭”前沿乡镇，将迎来更多发展机遇。我们要认清形势，坚定信心，牢牢抓住并用好发展机遇期，奋力推进杞梓里镇各项事业向前发展。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，按照县委、县政府工作要求，以“六大工程”为抓手，即：“项目提速工程”“环境提升工程”“全面脱贫工程”“头雁培育工程”“阵地强化工程”“廉政文化工程”，牢记使命，实干担当，加快建设富裕和谐美丽梓里，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。主要预期目标是：农村经济总收入增长8%，财政收入增长7%;完成固定资产投资增长9%以上;招商引资力争完成5000万元以上;实现农民人均收入增长9%以上。各位代表，大道至简，实干为要。今年政府将着力做好以下重点工作。 一、以提升经济发展质量为引领，不断聚焦发展动能坚持以经济发展为中心，结合“融杭”发展，聚焦招商引资，推进项目建设，着力增强经济发展活力。一是突出招商引资工作。以全面融入杭州都市圈为契机，结合第二届“歙籍旅外人才家乡行”活动，持续推进招商引资工作，利用亲情、乡情招商，以商招商，不断拓宽招商渠道，扩充招商引资项目库，进一步提升招商引资工作水平。2019年度，计划引进2家乡村旅游企业，培育1家工业企业。二是项目建设持续发力。大力开展“项目提速工程”，继续做好坡山、水竹坑、建成区、西村中心村四个省级美丽乡村巩固提升工作，重点抓牢齐武、黄村中心村两个省级美丽乡村验收工作，全面启动磻溪村、唐里村省级美丽乡村建设工作。扎实推进“四好农村路”建设，打通农村“断头路”，拓宽提升农村“修身路”。继续稳步推进水竹坑至大嶂山旅游公路建设，抓好唐里滨江大道和绕村公路改造工程。积极推进徽杭高速苏村服务区项目，力争项目早日落地，带动镇域经济跨越式发展。三是优化资源要素配置。扎实开展第四次全国经济普查正式登记工作，全面启动第三次土地调查工作，摸清家底，为未来五年经济发展奠定基础。大力开展土地开发整理，计划开发土地面积40余亩。充分发挥产权交易大厅功能，用活用好产权交易，力争盘活低效、闲置集体资产，增强集体经济实力。全面规范农村合作社，加大土地流转工作，发展山核桃、菊花等规模农业，增加群众收入。 二、以推进农业农村发展为目的，全力促进乡村振兴全面实施乡村振兴战略，激发农村发展活力，增强农业农村发展水平，提高群众生活水平。一是推进农业产业现代化。进一步巩固现有产业资源，以茶叶、油茶、菊花、山核桃、蚕桑五大产业建设为突破口，扩大山核桃铺网采收法面积，推进现代农业产业发展。继续推进现代茶叶发展项目，计划实施2000余亩，深入探索发展紫菊等观光农业，紫菊、景观油菜种植面积分别增至300亩和800余亩。启动唐里皖南花猪品牌保护工作，深入推进“云谷大方茶”国家地理标志保护产品推介工作。结合扶贫基础项目，完善生产道路等基础建设。大力推进林业经济，发挥林权改革资源优势。继续探索农村产权改革制度，积极打造家庭农场，计划新增2家，推动农业农村现代化发展。二是全力推进乡村旅游发展。围绕全域旅游发展的整体规划，结合“品味歙县自在乡村”活动，继续巩固做好坡山旅游先行区发展，打造以镇区王茂荫思想文化为中心，坡山、水竹坑两个百佳摄影点为两翼，串联苏村、磻溪、唐里、滩培等传统古村落，形成英坑至金竹革命老区红色旅游为腹地的旅游大镇。充分发挥现有风土人情、农家乐、民宿、古村落、古民居等资源，大力发展乡村民宿、徒步游和观光游，做细文旅结合文章，打出特色乡村旅游牌子;以三阳高铁区域交通发展为契机，利用水竹坑至大嶂山旅游公路和坡山至石潭旅游线路，形成抱团发展、歙南旅游的大格局。三是全面加大环境整治力度。实施“环境提升工程”，继续抓实抓细创城创卫工作，巩固推进全域环境整治工作，深化农村“三大革命”工作，新建2家“生态美”超市，完成改厕200户以上。完善各村垃圾处理和保洁员工作职责，严格执行奖惩机制，加强对保洁员的工作考评，提升保洁员工作队伍工作热情。稳步推进人居环境整治“315”创建工程，以徽杭线、齐水线、苏唐线为重点，以点带面，重点村与非重点村相结合，深入全面推进整治工作，进一步提升村庄颜值，以全域环境整治带动全域旅游。 三、坚持以夯实民生工作为重点，着力增进群众福祉始终把为人民创造美好生活作为奋斗目标，打造共建共治共享新格局，持续提升群众幸福指数和满意度。一是提升脱贫攻坚质量。认真抓好上级脱贫攻坚专项巡察及考核评估检查反馈问题整改，持续开展扶贫领域作风问题专项整治。实施“全面脱贫工程”，巩固单位包村、干部包户定点帮扶成果，常态化开展“五级书记”遍访贫困对象行动，推进打赢脱贫攻坚三年行动计划，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，继续推广“四带一自”模式，因地制宜发展产业，打造产业扶贫升级版。完善“两不愁、三保障”机制，2019年计划脱贫57户117人，集全镇力量确保脱贫攻坚任务顺利完成，实现贫困户全面脱贫奔小康目标。二是巩固推进社会事业发展。继续实施安徽省33项民生工程，大力宣传惠民政策，引导和促进广大人民群众积极参与和支持民生工程。继续落实各项惠民政策，推进民生事业全面发展。加强项目资金管理，特别是对村级“一事一议”财政奖补等工程类项目，强化监督检查。进一步改善农村道路和水利等生产生活条件，提高农业抵御自然灾害的能力。全面提升杞梓里中心卫生院软硬件实力，争创二级综合医院。巩固推进卫生和全民健康工作，努力提高人口素质，提升群众满意度。继续巩固推进新型农村合作医疗和城乡居民养老保险工作，集中力量帮扶一批困难群众，健全低保、五保供养和优抚优待机制。进一步加强国防动员，支持工会、共青团、妇联等人民团体工作，加强宗教、老龄和关心下一代等工作。三是增强社会治理水平。深化平安创建，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，创新实践“枫桥经验”，构建全方位、立体化社会治理网。着力加强信访领域化解工作，减少信访积案。突出抓好司法调解、安全生产、统计等工作，健全食品安全管理工作，提高群众餐桌安全。继续推进文明实践工作，积极申报省级文明村镇。 四、坚持以加强自身建设为抓手，建设人民满意政府习近平总书记说，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。我们将保持“赶考”状态，坚定“考好”决心，以“干在实处，走在前列”的使命担当，不断开创杞梓里发展新局面。一是忠诚为要，坚定“两个维护”。始终把对党忠诚作为最重要的政治纪律、最根本的政治规矩，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面加强意识形态工作，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚决贯彻县委、县政府和镇党委决策部署，认真执行人大法律监督、工作监督，高度重视网络、群众的舆论监督，提高人大代表建议办理质量。二是高效服务，坚定担当作为。践行以人民为中心的发展理念，真正做到想群众所想，急群众之所急，解群众之所困，大力倡导“马上就办、真抓实干”。以“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动为契机，加强机关效能建设，推进“头雁培育工程”和“阵地强化工程”，提升干部队伍“精气神”。全面落实《歙县激励广大干部新时代新担当新作为实施细则(试行)》，旗帜鲜明地为敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部鼓劲撑腰，激励干部干字当头、干在实处，争当“融杭”发展排头兵。三是廉洁为政，坚守纪律底线。坚持纪严于法、纪在法前，始终把纪律和规矩挺在前面。严格落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”。以王茂荫廉政文化基地建设为契机，实施“廉政文化工程”，持续抓好政府领域党风廉政建设和反腐败斗争。严格执行中央八项规定精神及省、市、县委实施细则，积极配合县委专项巡察向村全覆盖，支持纪检工作，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决整治群众身边的腐败和作风问题，推动干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，担当促发展，实干赢未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，不忘初心，锐意进取，苦干实干，为加快建设富裕和谐美丽梓里而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【蚌埠招商】2019年淮上区梅桥镇政府工作报告

  政府工作报告2018年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和大力支持下，我镇认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕“一主两园”和“绿色生态休闲”梅桥为工作与建设重点，抓住蔬菜产业和休闲观光农业这两条发展主线，带领全镇人民解放思想、克难奋进，坚定不移的推动经济社会各项事业协调健康发展，实现全镇经济社会各项事业快速提升。全年经济指标完成情况：完成社会生产总值16亿元，同比增长8.2%。其中：一产完成总产值9.3亿元;二产完成总产值3.5亿元;三产完成总产值3.2亿元。完成招商引资1.3亿元，同比增长24%;完成固定资产投资4.2亿元，同比增长17%。“四上”企业完成总产值1.3亿元，同比增长26%。年人均可支配收入达到1.5万元。2018年工作回顾 一、突出产业特色，全面加快“旅游乡镇”建设步伐我镇始终围绕“一主两园”和“绿色生态休闲”梅桥建设重点，抓实抓牢蔬菜产业和生态观光农业这两条发展主线，并抓住这条主线持续发力不放松。大力实施特色农业提升工程，成功创建省级农业社会化服务示范乡镇。依托农业特色产业，推广稻蛙综合种养新模式，新增综合种养面积200亩，亩均增收万元以上。牢固树立农业品牌意识，围绕梅桥大青豆、淮丰大头葱、裔湾西红柿、杨楼芹菜等品牌，积极注册商标，扩大了梅桥蔬菜的对外知名度。以省级万亩蔬菜产业园建设为核心，加快两园相融，努力打造魅力生态梅桥，从而彰显独具特色的绿色、休闲、生态“后花园”的魅力。我镇积极推进省级万亩蔬菜产业园、三汊河国家湿地公园、千亩葡萄、草莓采摘园、千亩莲藕种植基地、火龙果采摘基地和双墩文化遗址有机串连，把生态资源、产业、遗址公园建设有机结合，真正把梅桥的旅游休闲产业做起来。成立了镇级旅游协会，以公司化运作的方式，规范管理旅游经营户的经营活动，实现安全、文明、有序经营，达到既增加了农民的收入又保护经营环境的双赢。积极有序挖掘利用三汊河湿地周边丰富的自然和人文资源发展生态旅游业，成功创建了“安徽省优秀旅游乡镇”。按照“产业兴旺、讲好故事”的思路，积极谋划实施我镇第一个美丽乡村建设点 淝北村周口自然庄。投资60余万元建成了三汊河周口段堤顶路“白改黑”并安装60盏堤顶路灯;投资300余万元完成周口美丽乡村中道路、下水、亮化、绿化及停车场、凉亭、长城墙、码头驿站等工程，保护并挖掘了周口狙击战、曹操练兵场、周口古桥、曹操七十二井、曹操点将台等多处遗址，对发现的遗址及时保护开发并修建遗址石碑。积极发扬推广梅桥文伞、梅桥武术、梅桥羊肉汤等非物质文化遗产，扩大建设民俗博物馆等项目，这些优质旅游资源将成为梅桥吸引广大游客前来游玩的重要支撑点。开展了“魅力淮上美在梅桥”暨淮上区梅桥镇2018“春之韵”首届桃花旅游美食节活动，联合三汊河湿地公园管委会积极策划“自然生态”、“科普文化”、“民俗历史”和“休闲体验”四大旅游主题以及“湿地一日游”、“梅桥赏玩采摘两日游”等精品旅游线路。众多活动的开展，吸引周边游客纷至沓来。利用天然区位优势着力打造吃、住、玩为一体的升级版农家乐、采摘园和高档次民宿。发展农村电商、文化创意、养老等新型生活服务业，与三汊河国家级湿地旅游交相辉映，更好服务于梅桥旅游乡镇建设发展。 二、实施集镇建管并行，全面提升生态小镇颜值完善镇、村级基础设施，镇村发展质量显著提高。全力实施征迁项目工程，按照区委区政府的统一部署，我镇积极推进城市大建设项目,全年征地182亩，完成龙兴路、闸北路、西外环路征迁工作;全力推进城北城中村、裔湾城中村丈量和结算工作;稳步推进裔湾安置小区建设。梅桥镇政府驻地建成区整治工作全面完成，周口民宿乡村振兴市级项目初步实施。2018年再次对镇区道路提升改造，投资30余万元对镇政府对面的破损街道路面实施“白改黑”工程;自筹资金39万元、财政奖补资金195万元用于修建13条村级砂石路;投资940万元启动苗台路改造项目;投资40余万元完成朱裔路两侧绿化工程;投资10万元对大庆北路、朱裔路道路两侧补植花草;投资30余万元对镇区3个大塘修建生态护坡;投资30万元建设民俗博物馆;投资200万元完善淝北安置小区配套设施;投资20余万元完成对敬老院消防设施的改造;投资40余万元提升改造梅桥镇公益性公墓;投资41余万元启动邵河排灌站改造项目;投资20余万元对湖滩涵闸、梅桥闸等水利设施进行了检修。集镇保洁实现商业运作，村庄全域实施垃圾保洁。积极开展农村保洁费用收取工作，全年已征收保洁费63万元。重点领域污染有效治理，农村环境整治“三大革命”稳步实施，清理农村陈年垃圾4万余吨，完成旱厕改造800个，镇村生活垃圾清理实现全覆盖。投资30万元开展清沟沥水工作，非洲猪瘟疫情有效防控，畜禽养殖污染专项整治持续开展，禁养区养殖业清理全面落实，人居环境显著改善。全面落实好“河长制”、“湖长制”、“林长制”。扎实推进秸秆禁烧综合利用，镇、村包保责任、全时巡查，全力推动，全年全域保持“零火点”。镇村绿化加速建设，投资70余万元，完成造林512.9亩。环境整治力度不断加大，树牢“绿水青山就是金山银山”的理念，提高站位、强力治理，聚力打赢环保攻坚战。加强环保基础设施建设，规范运营梅桥镇农村生活污水处理厂，完成8家小散乱污企业及蚌埠市水源地一级保护区内的乱象清理整治，努力把梅桥建设成生态环境优美的宜居乡镇。 三、坚持发展为民，全面落实我镇各项社会民生事业坚持把保障和改善民生摆在突出位置，将有限的财力向民生领域倾斜。2018年我镇加大投入，民生保障水平迈上新台阶。城乡低保深入推进，发放保障金885万元，1559户1675名困难群众受益。医疗救助稳步实施，为56名困难群众发放救助金17万元。临时救助发放292人，救助金69万，冬令春荒补贴16万元，农业支持保护补贴526万元，蔬菜大棚补贴788万元。积极开发就业岗位，新增城镇就业889人。新型农村合作医疗稳步实施，全力推进城乡居民养老保险工作，参保人数25424人，失地养老保险2405人。农村安全饮水工程扎实推进，淮丰、朱海、天宇、吕巷、梅桥等村即将接入城市自来水管网，新增农村安全饮水人口1万余人。投资300余万元的新奧燃气“村村通”一期工程惠及11个村。严格落实关于农民建房审批相关事宜，共申报农民建房94户，廉租房申报19户。人口与计划生育工作稳步推进，政策符合率达89.24%，文化事业不断繁荣，完成送戏下乡13场及送电影到村192场。严格落实安全生产监管措施，结合“严执法、排隐患、强管理”专项活动的有效开展，重点加强对辖区内生产经营场所进行全面排查和整顿，彻底消除安全隐患。全镇全年未发生安全生产事故,安全生产监管落实到位，全镇安全生产形势较好。社会管理实现新突破，深入推进“雪亮工程”建设，着力提高动态化、信息化条件下驾驭社会治安局势的能力，切实维护公共安全，提升人民群众安全感和满意度。目前我镇已整合125个社会面资源和公共安全视频监控探头，全部接入到综治维稳信访工作中心，实现了对全镇范围的实时监控。大力加强治安防控体系建设，在全镇范围内安装监控探头83个，全部接入派出所视频系统，实现路口、重点要害部门、公共复杂场所全覆盖。全面启动电动车物联网防盗工程，全镇5000余辆电动车安装了防盗电子标签(追踪芯片)，电动车盗窃案件发案率明显降低，提升了我镇社会治安防控工作水平。今年以来我镇刑事案件和治安案件与去年同比大幅度下降，全镇治安形势整体良好。 四、夯实机关工作作风，全面提升为民服务水平深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党风廉政建设责任制。扎实推进从严治党，组织镇机关学习《宪法》、《党章》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，开展了“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育活动，引导全镇党员干部守纪律、知敬畏。把中央八项规定精神落到实处，从严执行中央八项规定精神和省、市、区委各项规定，落实“一岗双责”要求，严控“三公经费”开支，实行公务卡制度，积极开展“小金库”、“酒桌办公”、“违规经商办企业”等专项整治，坚决反对和纠正“四风”反弹回潮，坚持常态化明查暗访不松劲，严防死守，狠抓作风建设，突出机关效能建设，着力解决自身不廉、能力不足、履职不力、作风不实、状态不佳、干劲不足、执行不严、效率不高等“庸、懒、散”问题，有效树立了政府机关风清气正、廉洁规范、运转高效的良好形象。民主法制建设进一步加强，健全法律顾问制度，充分发挥法律专家在政府重大决策中的积极作用。规范行政决策程序，建立重大事项专家咨询、合法性审查、公众参与、风险评估、集体决策制度。严格执行工程招投标和政府采购等制度。加大审计、财政监督力度，强化对财政资金使用、重大项目投资、工程招投标、政府采购等重点领域和关键环节的监管，廉政风险有效防控。建成了便民服务大厅，开通了政府网站，多种途径强化政务信息公开，自觉接受区、镇人大代表和社会监督，办理人大代表议案建议25件，办结市长热线、政风行风热线和网络留言270余件。村“两委”换届圆满完成，应急处置能力持续增强，宣传、武装、统战、工青妇、残联、关工委、民族宗教等工作均取得新的发展，社会事业取得全面进步。各位代表，过去的一年里，我们迎难而上、加压奋进，取得了显著成效和可喜成绩。取决于全镇人民在区委、区政府和镇党委的坚强领导;镇人大和其他社会各界对镇政府的依法监督和鼎力支持;在于全镇广大干部群众的辛勤工作和无私奉献。借此机会，我代表梅桥镇人民政府，向全镇人民，向所有关心支持梅桥建设的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇在发展建设中还面临不少困难和问题。财政增收压力较大，收支矛盾依然突出，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾亟须解决。农业基础设施还相对薄弱，抵御自然灾害的能力还有待进一步加强。生态文明建设点多面广，绿色发展任重道远。政府自身建设方面还存在不少薄弱环节，作风效能有待进一步提升，“庸、懒、散”现象不同程度存在，等等。对此，我们一定要高度重视，切实改进，努力把各项工作做得更好。2019年工作安排2019年是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年，也是推进结构性改革、全面实施调转促行动计划的攻坚之年，也是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的关键之年，也是梅桥持续加快特色镇建设发展的关键一年，做好今年工作意义重大。2019年经济社会发展的主要预期目标是：完成社会生产总值17亿元，同比增长8%;完成固定资产投资5亿元，新增规上企业1家，四上企业完成总产值1.5亿元，年人均可支配收入达1.6万元。同志们，目标业已制定，蓝图已经铸就，梅桥的发展需要我们工作更加努力、更加务实、更加高效，明年我们将重点做好以下工作： 一、加大基础设施建设力度，聚焦我镇农业产业升级发展再加快不断加快省级万亩蔬菜产业园建设步伐。引进种植大户2户以上，发展高端新品种育苗和种植展示区，加大特色种养大户的扶持力度，全面实施该区域环境提升。围绕三汊河大产业链，对周边村农业产业升级和旅游休闲农业加大开发力度。鼓励农业种植大户，有针对性地通过土地流转来实施一村一品、一村一景工程，突出发展村级特色农业，使“旅游乡镇”农业特色更为明显，全面提升农业附加值。并以“三汊河”旅游为依托加快镇域周边景点和环境打造，实施“产业发展+旅游”活镇工程，打造生态示范村1个以上，建成民宿5户以上，增加稻蛙种养面积500亩，火龙果种植面积100亩。增加三产从业人数，促使广大农民增收。通过两园发展，全力打造市级乡村振兴示范基地。持续抓实抓好小农水项目、辖区内沟渠疏浚及园区内道路规划建设工作，完成邵河站提升;争取尽早实施湖滩站的新建;做好投资400余万元的高效节水灌溉工程，此工程惠及我镇朱海、吕巷、梅桥等村的蔬菜种植农户;实施胡口片6000亩农田基础设施提升改造工程。努力用较以完备的农业基础设施来保证我镇农业增收增效。继续加大辖区道路建设力度，美化亮化村居，打造宜居宜业梅桥。预计投资1500万元完成朱海村湖滩、冯咀、淝北村周口、淝南村前元梅台等村庄道路15公里的修建工作，全力推进“四好农村路”建设，全面推行路长制，扩面延伸农村公路30公里，改造危桥2座，进一步完善我镇村级道路网，以完善的道路网来带动我镇全域经济发展。争取重点民生项目资金投入，大力推进梅桥镇自来水、天然气等基础设施建设，推动新型城镇化建设向纵深发展。扎实推进农村人居环境整治三年行动和农村垃圾污水厕所“三大革命”，力争完成3个村庄环境整治，改造旱厕900个。加速推进农村安全饮水全覆盖工程，力争完成13个行政村自来水管网铺设，新增农村安全饮水收益人口3万人。 二、实施“生态立镇、旅游兴镇”战略，聚焦旅游产业发展再发力践行绿色发展理念，坚持补齐短板打基础、聚焦问题抓治理、多措并举强保护、综合施策保长效，守护好绿水青山、呵护好蓝天净土、建设好大美梅桥。结合生态资源特点，着力发展观光休闲产业。我镇南有淮河闸风景区、中有双墩文化遗址及省级万亩蔬菜产业园、北有三汊河国家湿地公园的生态资源优势，在大力发展蔬菜产业的同时，针对休闲观光产业加快发展速度。在全镇范围内布局，首先对种植优质黄桃、火龙果、草莓、葡萄等经果林加大扶持，重点打造沿三汊河、清沟河生态产业带，促进观光采摘业的进一步优化和发展;沿北淝河、三汊河重点发展稻蛙养殖、莲藕等水生蔬菜品种基地，引导建设3家垂钓中心和5家星级农家乐，提升消费环境;结合三汊河国家湿地公园做好“亲水游”这篇文章，让游客充分感受湿地自然原始风貌;结合西部天宇村“本味小镇”建设和年富墓保护，打造梅桥全域文化生态观光旅游业。结合农村人居环境提升改造工程，重点打造周口特色村建设，启动建设市级乡村振兴示范点，引导群众在一产优的基础上做好民俗，以此做活三产;争创淝北村省级旅游示范村，持续推进美丽乡村建设，高标准做好周口、湖滩、淝南等3个村的整治建设工作;做活生态旅游，大力推动北淝河、清沟河生态景观带休闲观光旅游项目建设，积极做好生态旅游品牌创建工作，着力开发具有现代农业观光、采摘、体验、特色餐饮等复合型乡村旅游路线，建成民俗村庄1个。加快生态旅游和生态文明建设，逐步把梅桥镇打造成市民休闲度假的“后花园”。结合文明创建做活集镇经济。按照区委、区政府统一部署，统筹推进“十城同创”，巩固文明城市创建成果，落实农贸市场、停车秩序等长效管理机制，让更多更好创建成果惠及于民。在完善集镇各项设施的基础上，争取年内大润发超市对外营业，启动建设规模酒店一家，争取立项建设大型蔬菜产地市场。通过以上规模商业项目，增加梅桥街道活力，吸附更多魏庄、曹老集以及本镇周边的群众到梅桥消费，切实提升梅桥集镇辐射功能。结合绿色发展，坚决扛起生态文明建设的政治责任。推进农村环境综合整治，推进生活垃圾分类治理，稳步推进国家卫生城市创建工作，确保创卫“首战告捷”。统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，倡导绿色发展和文明生活方式。深入推进河长制、湖长制、林长制，持续实施“林业增绿增效行动”，围绕乡村绿化、森林长廊质量提升，乡镇道路和大中沟渠绿化，完成人工造林100亩、森林抚育500亩，建设长寿树示范村1个。实施大庆路、朱裔路、周口堤坝路以及三汊河周边绿化提升工程，打造10公里绿色生态交通长廊。实施“乡村绿化”工程，沿路植绿，沿水植绿，打造清沟河、北淝河休闲景观带。高质量完成第二次全国污染源普查任务。继续加强环境监测，对破坏生态环境的行为一查到底，绝不手软。狠抓环境整治工作，按照预防为主、防治结合的方针政策，对环境问题自查自纠，严格环境监管，进一步整治、取缔小散乱污企业，继续关注怀远工业园非法排污问题并做好监督，切实保护好省级万亩蔬菜产业园和三汊河湿地公园的生态环境。持续推进大气污染治理，重点查处秸秆焚烧等大气污染违法行为。 三、着力增加可持续发展潜力，聚焦我镇社会各项民生事业再发展树牢以群众为中心的发展思想，坚持保障和改善民生，统筹发展全镇社会事业，把尽力而为与量力而行、满足多元需求与兜住民生底线统一起来，增加镇级造血功能，办好民生实事，提升群众幸福感、获得感。抓好抓实乡村振兴战略，加速镇村基础设施建设和经济发展速度，加大投入，围绕高标准建成市级乡村振兴示范点而持续抓好农业产业升级版。以蚌埠北部生态经济带规划建设为契机，大力推进梅桥蔬菜和休闲农业发展。全力推进种养结合绿色生产模式，开展秸秆综合利用和土地深翻试点。今年重点扶持特优种养大户，培育农业产业化企业，培育一批牵动能力强的示范农业产业化联合体、示范农民专业合作社和示范家庭农场，争取引资建设蔬菜产地批发市场，加大农超对接力度。加速一二三产融合发展，促进农业优质增效，提升农民整体收入。抓好大建设项目实施工程。围绕南部“两园”对接保证净地交付，重点保障比亚迪轻轨站点征迁，裔湾安置房二期、329国道、龙兴路、闸北路等一批区级重点项目的开工建设，集中精力完成区级交办的其他大建设项目。参与谋划实施三汊河湿地的规划建设，引导群众像爱护自己的眼睛一样，爱护梅桥发展环境，坚决打击强买强卖、强揽工程等一切破坏梅桥发展环境的人和事，并抓住大遗址公园、三汊河湿地公园建设的历史机遇，快速带动梅桥旅游业的发展。抓好招商引资工作，开源节流，增加镇级自身发展潜能。主动自觉招商，引进新企业，增加财政收入，创造条件增加并盘活镇级资产，增加政府非税收收入。积极向上向外引进各类项目资金，不断完善基础设施，引进建设规模较大的市场、超市等三产企业，繁荣市场，增强梅桥集镇的辐射功能。对内进一步强化财务管理，减少不必要的支出，集中财力保障发展。坚持着力保障和改善民生。总结完善民生实事项目人大代表票决制，选准办好民生实事。认真做好城乡低保、特困人员供养、残疾人保障、城乡医疗救助、基层法律援助等底线民生保障工作。持续推进城乡居民养老保险，全面实施全民参保登记计划，实现城乡全覆盖。全力推进困难群众精准识别工作，落实包保责任，全面精准摸排，尽力扶持帮助，兜底困难群众生活。进一步加强农村危房排查、改建工作，对辖区内的危房进行摸底排查，根据实际情况对危房予以拆除或改建，确保我镇居民住有所居、居有所安。统筹做好农民工、退役士兵、残疾人等特殊人群就业工作，重点解决零就业家庭和失地农民的就业问题，全力保障和改善民生。坚持加快社会事业协调发展。严格落实计生目标管理责任制，稳步实施“全面两孩”政策，完善配套措施，提升服务水平。继续做好送戏下乡、免费电影放映、文化信息资源共享等工程，积极启动共享书屋建设，做好农家书屋免费开放工作。全面完成第四次全国经济普查任务。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，统筹推进科普、儿童、老龄和残疾人等事业发展，持续加强机关事务管理、民族宗教、应急管理等工作，努力推进各项社会事业和谐发展。坚持着力打造和谐梅桥。把风险防范摆上突出位置，坚持底线思维，压实各方责任，对各类安全隐患发现在早、预警在先、处置在小，确保社会和谐稳定。严格落实领导干部接访约访下访制度，进一步完善群众利益协调、诉求表达、权益保障机制，畅通信访渠道，规范信访行为，及时化解各类社会矛盾，切实维护社会和谐稳定。严格落实重大不稳定问题清单工作机制，月度排查、季度研判、年度考核，确保隐患排查横向到边、纵向到底。深入开展“七五”普法，加强法治宣传教育，提高全民法律意识和法律素质。纵深推进扫黑除恶专项斗争，保一方平安，树清风正气。深入推进“平安梅桥”建设，积极构建点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化社会治安防控体系，营造和谐稳定的社会环境。加强对重点行业、部门和领域的安全监管，遏制各类安全生产事故的发生。全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，构筑廉政预警新防线，营造风清气正的政治环境。 四、作风建设永远在路上，聚焦政府服务水平上再提高坚持把为百姓谋福祉作为政府一切工作的出发点和落脚点，时刻把群众的安危冷暖放在心上，坚决打击扶贫领域和损害群众利益的突出问题，切实维护群众的合法权益，维护社会公平正义。加大打击破坏我镇环境发展的一切人和事，保证各发展项目在梅桥的顺利实施，为发展速度的提升创造良好的发展环境。加强政务督查和效能建设，推行马上就办、办就办好，把更高的标准、更实的作风、更优的服务、更严的要求，转化为干事创业的实际行动。进一步精简会议文件、改进会风文风，始终保持务实工作作风，以实招、实干，创出实绩。加大政务公开力度，打造阳光政府、法治政府，不断增强政府公信力。加强党性修养，增强自律意识，严禁利用职权“吃、拿、卡、要”，做到自重、自省、自警、自励，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，树立廉洁奉公、执政为民的良好政府形象。坚持节用裕民之道，提高财政资金使用绩效，严控“三公”经费，用政府的“紧日子”换取人民的“好日子”。全力维护社会稳定，携手共创和谐梅桥，加强精神文明建设，推进民主政治进程。积极支持人大依法行使重大事项决定权和监督权。各位代表，同志们!美好生活，靠实干铸就;使命在身，需奋勇担当。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结和依靠全镇广大干部群众，凝心聚力、砥砺奋进，就一定能实现全镇经济社会跨越发展。为加快实现大美梅桥建设，决胜全面建成小康社会的宏伟目标而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【青阳县招商】2019年酉华镇政府工作报告

  政府工作报告(2019年3月26日在镇第十七届人民代表大会第三次会议上)汪兴华各位代表：现在，我代表酉华镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请特邀人员、列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，酉华镇人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大及各位代表的监督和支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中全会精神，团结依靠全镇人民，抢抓机遇，攻坚克难，全力推进酉华经济社会事业统筹协调发展，一年来，主要做了以下工作： （一）聚焦经济发展，综合实力稳步提升经济指标基本完成。全年实现财政收入7842.49万元;全社会固定资产投资4.84亿元，其中工业投资4.54亿元(技改投资5000万元);规模工业增加值3.63亿元。重大项目有序推进。友邦矿业、恒金矿业、龙跃矿业相继竣工投产;金大环保、永高建材、上海盛宝、泰鑫新材料等项目建设有序推进。招商引资形式创新。完成招商引资到位资金12.4亿元(其中省外亿元以上项目到位资金4.7亿元)，新引进规模项目11个(其中工业项目6个、大旅游大健康项目1个、省外亿元以上项目4个)。成立池州非金属矿产业技术创新战略联盟，成功举办第二届世界非金属矿科技和产业论坛，与高校签订战略性新兴产业合作协议，推进产学研深度融合发展。园区建设持续推进。聚焦园区重点工作，园区建设软环境与硬环境建设并举，努力打造特色园区平台。全面督促园区工程扫尾，完成正在建设的各项工程和征地等11项工作任务，为项目落地提供用地支撑。深入走访企业，摸排企业需求与现实困难，梳理制作完成新建项目建设流程表，对照节点帮助企业整理材料，全程跟踪呈报与审批。聚焦产业兴旺，乡村振兴有效推进脱贫攻坚精准发力。对全镇288户贫困户实行干部联系帮扶全覆盖，确定每月15日为帮扶日，组织各帮扶单位、帮扶干部进村入户、走访慰问、宣传政策、落实措施。2018年顺利脱贫70户170人，贫困村宋冲村脱贫出列。坚持将产业精准扶贫作为脱贫攻坚的长效之举，通过“到户产业政策扶持+贫困户”“经营大户+贫困户”“户用光伏增收带动”等全面促进产业扶贫全覆盖。落实产业到户资金补助，推行产业到户项目全覆盖，2018年共发放产业到户补助资金39.41万元;突出光伏扶贫项目，第一批户户联建光伏电站建设规模132户396千瓦，截至2018年12月实施两次光伏收益分红合计每户3000元;初步建成酉华镇九华黄精产业扶贫基地、探索福林农业稻虾混养高产模式，带动贫困户36户;二酉村“就业扶贫车间”顺利开业运行，7家爱心企业合计募捐10万元购买机械，带动10多户贫困户和20多户周边群众务工就业;大力推进资产收益扶贫工作，探索出“养殖业+企业+贫困户+资产收益”分红模式，申报实施宋冲村蚕桑一体化大棚养殖(一期)49万元资金项目，发展蚕桑新技术养殖,并实施第一次资产收益分红;因地制宜抓产业脱贫，申报实施宋冲村旗杆茶叶种植基地标准化厂房建设项目，进一步扶持茶叶产业发展;开展民营企业“千企帮千村”精准扶贫村企结对帮扶活动，目前已有四家企业分别与宋冲村、二酉村、田屋村、朝华村签订了帮扶协议。基础设施快速升级。2018年度，乡级畅通工程酉华至新河公路、酉华至乔木公路、农村道路畅通工程东峰路、生命安全防护工程宋冲路已完工，二酉村平东组水毁耕地复垦项目已完成建设任务并通过县级验收，三元桥和响铃桥危桥改造工程基本完成。特色产业稳步发展。大力发展龙头企业，全镇2018年种植中药材2600亩，其中九华黄精种植520亩，育苗180亩，乐元村中药材种植成功申报全国一村一品(中药材种植)示范村;依托九华黄精产业化联合体，加大黄精酒、黄精茶、黄精保健胶囊等具有特定保健功能的黄精食品研发力度，延伸黄精深加工产业链条，采取“龙头企业+基地+合作社+农户”的运行方式，实现规模化、产业化、集约化发展。大力发展农村电商，乐元村皖南中药材基地电商依托线下种植-线上促销-线下展销的方式，加大对中药材的推广与销售。水利设施不断完善。2018年防洪治理工程总投入1500万元，治理河道长7.5km，目前七星河酉华段防洪治理工程酉华杨村段1700m河道治理工程已基本完工;七星河酉华段防洪治理工程酉华石安段2980m河道治理工程正在有序推进。清产核资摸清家底。对全镇集体资产进行了价值重估和清理，进一步摸清了资产家底，明确了产权关系。全镇镇、村、组三级集体资产总核实数6630.695万元，比账面数1551.326万元增加5079.369万元。聚焦人居环境，村镇面貌焕然一新集镇面貌展新颜。2018年，我镇投资956万元开展集镇综合改造和雨、污水管网建设，对集镇主次干道破损道路进行了修复，对集镇进行路面硬化、绿化、亮化和美化，完善路灯、标识标牌、慢车道、人行道、停车位等基础设施建设，有效改善了重点路段沿街店面的镇容镇貌。同时，结合污水处理项目同步进行弱电下地工程，顺利完成集镇建成区整治。美丽乡村树新风。2017年美丽乡村省级示范点朝华村金林中心村和乐元村花园吴家中心村建成并投入使用。2018年美丽乡村省级建设点二酉村董村中心村、田屋村璋村徐家中心村及石安村周湾中心村正在有序施工中。依托美丽乡村建设开展移风易俗活动，制定村规民约，提倡婚事新办、丧事简办、“恶俗”陋习禁办，反对铺张浪费、攀比炫富、封建迷信和黄赌毒，实现乡村面貌和群众素质的双提升。三大革命显新效。实施改厕645户，2018年新增的3个美丽乡村中心村基本完成改厕任务。建设日处理达300吨的污水处理站1座，结合集镇整治实施建设酉华镇主街污水管网工程，实现雨、污彻底分流。开展“四清行动”，以清理陈年积存的生活垃圾、建筑垃圾和废弃杂物为重点，建立健全生活垃圾收运处理和保洁常态化管理机制，推进垃圾分类和资源化利用。聚焦绿色发展，生态环境大为改善加快推进绿色矿山创建工作。2018年恒金矿业、龙跃矿业2家矿山顺利完成绿色矿山创建。督促向阳矿业完成“三线三边环境综合治理”并通过市级验收;督促来龙矿业完成环保提升整改工作，进一步完善冲洗站建设、道路场地硬化以及防风抑尘措施;重点推进佳禾矿业、东俊矿业、华峰矿业三家关闭矿山的闭坑治理进度，督促其按照治理设计合理组织施工，确保完成治理任务。加强运输道路环保管理工作。监督企业运输车辆做到覆盖、冲洗后再上路，同时做好运输道路的洒水降尘工作，降低和减少道路扬尘污染对人民群众生产生活的影响，促进企业经济与生态环境和谐发展。打好农业污染防治攻坚战。一是全面加大秸秆禁烧工作力度。开展秸秆离田还田示范片建设，落实秸秆打捆机补贴和机械还田作业补贴，发放秸秆综合利用补贴0.99万亩12.3万元。建立镇、村、组三级网格化管理模式，严防死守不放松，确保秸秆禁烧工作全覆盖、全过程、无死角。二是全面落实畜禽养殖污染治理工作。拆除污染养猪场14家、升级改造4家、停业整顿1家，拆除面积约4355平方米，处理生猪948头，有效改善河道水质和村庄周边环境;倡导农资店回收农药瓶、包装袋，减少田间塑料垃圾;倡导农户减量使用化肥农药，增施有机肥，改善土壤质地。三是深入开展非洲猪瘟防控工作。做好摸排工作，第一时间对生猪存栏展开逐户排查，同时对镇域内畜禽养殖场(户)及畜禽运输车辆进行全方位消毒。做好监控工作，积极响应省、市、县防指的命令和各项防控措施，严控生猪及肉品调运;聘请人员集中收集泔水运至县垃圾场，严禁泔水喂猪;组织各村防疫员严格落实“一日两报”制度，实时掌握全镇疫情防控动态。全镇无害化处理病死猪51头，养殖户自愿扑杀952头，无重大疫情发生。 （五）聚焦民生福祉，社会事业全面进步惠民政策落实到位。全年累计发放低保、五保、医疗救助、残疾人救助等各类涉农补贴资金共738.29万元。全年完成四类人群和边缘户危房改造共24户，落实资金32.6万元。文化事业蓬勃发展。依托图书馆和农家书屋为阵地,认真开展党的新时期理论学习宣传活动和科学普及，对留守儿童进行慰问和赠送书刊学习用品，并向农村服务网点赠送技术书籍。开展庆“六一”儿童节文艺汇演、最美家乡学生征文比赛、农家书屋经典诵读会、中华礼仪讲故事和“青少年防溺水和禁毒知识专题讲座”等活动。社会事业稳步推进。紧紧围绕建立健全“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作新机制，认真完成各项工作任务。积极开展家庭医生签约服务调研工作，为我镇健康脱贫工作提供有力保障。以留守老人、留守妇女儿童及育龄妇女为主体，通过多种宣传服务形式开展了丰富多彩的宣传教育活动。配合县卫计委在昆山市成立了流动人口计生协会;与淮南市流动人口计生协、南陵县流动人口计生协建立友好协会，搭建“金三角”平台。旅游发展有新突破。深入发掘“九井十三坑”、清源山、檀公古树等旅游景点的历史背景和人文价值，立足酉华资源禀赋和现有基础，收集整理散落在各村的民间故事和民间传说，传播乡土文化。新引进清源山风景区玻璃吊桥建设项目和大寺井乡村休闲文化服务项目，推进全域旅游快速健康发展。 （六）聚焦平安建设，有效维护社会稳定社会管理和谐有序。完成镇综治中心标准化建设和司法所提升工程，建立健全综治维稳工作长效机制，定期组织各综治成员单位分析研判当前平安创建、社会治安工作形势。积极开展扫黑除恶专项斗争，保持对各类违法犯罪活动的高压态势，努力消除治安隐患和盲点。进一步完善应急指挥机制、修订工作预案、细分充实处置措施，确保及时妥善处置各种突发事件和敏感问题。2018年，共排查化解各类矛盾纠纷170起，调解成功率达98%以上;社区矫正在矫人员4人，无重新犯罪。未发生群体访、赴省进京非访，未发生重大安全事故。安全生产常抓不懈。将非煤矿山企业安全生产管理工作纳入全镇安全生产监管工作重中之重来抓，结合当前工作安排，对矿山企业进行了全面的隐患排查整治，督促企业全面落实企业主体责任，明确安全责任清单，建立健全安全生产规章制度、岗位安全操作规程，加强设备维修维护的安全管理工作。制定《酉华镇2018年安全生产工作计划》，与全镇8个村、44个企事业单位签定安全生产目标管理责任书，进一步完善纵向到底、横向到边的安全生产工作网络，明确安全生产责任及安全生产工作任务，从讲政治、保稳定，促发展的高度狠抓全镇安全生产管理工作。 （七）聚焦制度建设，提升行政服务效能一是规范招投标工作的管理。印发《关于进一步加强和规范村级招投标管理的若干意见》(酉政【2018】175号)，严格执行“四议两公开”工作法，深化“阳光村务”工程建设成果，进一步规范三资管理程序，确保公开透明。二是深入推进组帐村管工作。在全面实施组帐村管的基础上，进一步规范财务管理、严格财经纪律，确保村民组财务管理有规可依、有章可循，切实规避村民组干部乱支滥用问题，有效保护村民组集体资产。三是持续完善日常工作制度。鼓励干部职工干事创业、积极作为，切实让制度体现活力，助推干部职工积极作为。酉华镇为民服务大厅被命名为“省级青年文明号标兵”称号;酉华镇劳动保障所窗口被评为安徽省政务服务系统“最佳服务窗口”称号。此外，充分发挥人大、政协监督职能，组织人大代表和政协委员参与督查农村环境卫生整治、“一事一议”项目建设和美丽乡村建设工作，充分听取人大和政协的意见建议，主动邀请人大代表和政协委员参与重大的会议、活动，确保各项工作决策的科学性和民主性。各位代表!一年来，我们努力干在实处、走在前列，各项工作取得新的进步。这些成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开社会各界关心和支持，更离不开全镇广大党员干部群众的共同奋斗。在此，我谨代表酉华镇人民政府，向在座的各位代表、特邀代表、列席人员，并通过你们向关心酉华发展、支持酉华发展的各级领导、各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!成绩来之不易，在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，发展路途中仍存在诸多不足、困难和挑战。主要表现在：招商引资大项目少，产业转型升级乏力，发展质量仍需提升;脱贫攻坚、平安建设、环境保护任务繁重，民生保障工作仍需完善;部分干职干事创业的激情还需进一步提高，创新理念、法治思维和担当精神有待进一步增强，政府自身建设仍需加强。对此，我们一定高度重视，采取更加有力措施，在今后的工作中采取有效措施加以解决，请全体代表予以监督。 二、2019年主要任务2019年是实施“十三五”规划的关键之年，也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。新的一年，我们要以更加坚定清醒的认识，聚精会神谋发展，心无旁骛抓落实，以崭新的面貌强化新担当、施展新作为、实现新发展，勇立潮头争当高质量发展排头兵。综合考虑，2019年经济社会发展的主要预期目标是：力争完成全社会固定资产投资2.5亿元，实现增速14%;完成工业投资2.2亿元，实现增速13%;完成规模工业增加值2.2亿元，实现增速9%;完成财政收入8200万元，实现增速4.57%;新增规模企业3户，新引进招商引资项目10个，其中省外亿元以上项目4个。围绕上述目标，重点抓好以下四个方面工作： （一）贯彻落实高质量发展理念，增强经济发展内动力加快园区平台建设。重点加快酉华工业集中区污水处理厂站、工业用水供水厂站及管网工程建设，启动钙基新材料产业延链重点项目建设，完成园区经二路与纬四路1020米道路硬化、园区主平台土石方平整及配套绿化等工程，进一步提升园区承载能力。强化科技创新发展。服务好与合肥工业大学合作的“原位模板诱导法”生石灰制备活性纳米碳酸钙产业化技术开发项目建设;筹办好第十一届国际纳米和超分子化学学术会议暨第三届世界非金属矿科技和产业论坛，推进产学研深度融合发展。聚力推进项目建设。围绕现有产业资源，抢抓机遇，创新发展，不断延伸产业链，加快产业转型升级，推进矿业经济发展再上新台阶。对在谈项目进行深度跟踪对接，确保项目早日签约落户。进一步做好在建项目服务工作，争取泰鑫新材料年产10万吨轻钙与3万吨纳米钙项目、盛宝非金属年产15万吨高活性钙化物及其系列产品深加工项目、宝瑞新材料年产10万吨氢氧化钙及1万吨脱硫专用钙项目一期建成投产。优化招商引资环境。着力建平台、强队伍、优机制，围绕与我镇非金属矿深加工产业、红色旅游及旅游休闲养老度假相匹配、相融合的企业进行“精准招商”;围绕主导产业及产业链，压实招商责任，创新招商思路，改进招商方式，坚持招大引强;建立与客商深入沟通渠道，实行主要领导出击洽谈、分管领导全程跟踪、工作人员联动服务的“一对一”对接服务;大力开展“在线服务”，为外商投资企业提供及时、准确、详细的政策信息服务;深刻领会“四送一服”精神，切实为企业办实事、解难题，优化营商环境。 （二）强化攻坚能力落实新部署，打赢精准脱贫攻坚战进一步强化脱贫攻坚责任落实。一是把帮扶责任落实到位。坚持每月15日帮扶日制度，组织各帮扶单位、帮扶干部进村入户、走访慰问、宣传政策、落实措施，确保2019年顺利完成35户76人脱贫任务。二是把产业扶贫落实到位。坚持以发展产业扶贫为主攻方向，立足资源禀赋、产业基础，因地制宜发展特色产业。依托资产收益扶贫模式，发展蚕桑一体化大棚养殖二期项目;依托土地流转模式，发展旗杆茶叶合作社增购制茶设备项目、小籽花生种植基地+电商服务项目、生态有机蔬菜(茄子)种植项目、500亩虾稻混养和3000亩优质水稻种养殖基地项目;依托清源山风景区二期新增项目，深入开发旅游资源，增强我镇旅游产业综合实力，带动周边群众发展。三是把扶贫项目推进到位。大力实施脱贫攻坚“十大工程”，加快贫困村、贫困户改水改厕、农村道路等基础设施建设力度，改善生产生活条件。四是把扶贫政策宣传到位。充分利用五彩酉华微信公众号、政务公开栏、扶贫年画等媒介，准确解读、大力宣传脱贫攻坚相关政策，切实提高群众的政策知晓率。 （三）全力推进乡村振兴战略，积极营造良好发展环境一是不断完善基础设施建设。继续实施“四好”农村路建设，完成金张公路G318至华峰矿业路段1.5公里改造工程、2019年农村道路扩面延伸工程4.082公里和生命安全防护工程3公里建设，全面完成七星河酉华段防洪治理工程，加强“一事一议”项目、农田水利工程最后一公里项目、小流域治理、小型水利设施改造提升及镇自来水厂升级改造工程等基础设施建设。二是积极探索农业发展模式。做好产业扶贫领域的蚕桑新技术养殖和旗杆茶叶种植基地技术服务工作;服务好稻虾连作、九华黄精种植、秸秆综合利用等项目;加快规范化养殖和畜禽养殖环境治理，推广畜污资源化综合利用模式;加强植物病虫害防治、重大动物疫病防控、农村食品药品安全监管、农产品质量检测和农业政策性保险等工作。三是深入推进“三变”改革试点。围绕本地特色产业发展，编制集体经济发展专项规划，加快推进“三变”改革，进一步盘活农村闲置资源、促进农民增收和村集体经济发展。成立村股份经济合作联合社，建立健全资产登记、保管、使用和处置等集体资产管理制度，切实摸清集体家底。四是开展第三次国土调查工作。广泛宣传土地调查的重要意义、目标要求和主要任务，增强广大人民群众对国土调查工作的理解和认可，为国土调查工作的开展营造良好的社会氛围，确保我镇顺利完成县下达的“增减挂”和补充耕地任务。五是巩固绿色矿山创建成果。不断巩固矿山综合整治及绿色矿山创建成果，对矿山开展常态化巡查，促进我镇矿产资源健康、有序地开发，实现经济效益、社会效益、生态效益的有机协调统一。六是推进农村环境卫生整治。做好村庄内“五清一改”工作，清理村内塘沟，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，清理乱搭乱建、乱堆乱放，清理废旧广告牌，清理无功能建筑，改变影响农村人居环境的不良习惯，掀起群众关心农村人居环境、自觉积极参与村庄清洁行动的热潮。七是提升社会治安管控能力。强化基层平安创建和“双提升”工作力度，完善各类基层创建标准和平安形势分析研判机制，时刻绷紧社会稳定这根弦，着力化解重点领域的社会矛盾，把基层平安创建渗透到各个方面。建立健全扫黑除恶长效机制，梳理查找涉黑涉恶违法犯罪线索，坚决扫除黑恶势力滋生的土壤，努力实现社会治安大局和谐稳定。 （四）加大民生工程投入力度，统筹各项事业全面发展一是落实好各项惠民政策。逐步健全社会保障体系，认真落实好城乡居民基本医疗保险、最低生活保障、农村五保供养、农村受灾群众救助、高龄老人津贴发放和重点优抚对象抚恤等政策，加大对困难群众和弱势群体生产生活的关心支持，确保更多群众共享改革发展成果。二是推进好美丽乡村建设。全面推进美丽乡村建设，完成田屋村璋村徐家中心村、二酉村董村中心村和石安村周湾中心村等3个2018年度美丽乡村建设点建设任务;全面启动二酉村宾山中心村、金峰村上雁湖中心村、金峰村天分山中心村的3个2019年度美丽乡村建设点建设工作;完成宋冲村传统村落修复工作，完成立面改造、风貌群整治提升和环境整治等，形成酉华特色，提升乡村品质。常态化推进农村生活垃圾一体化、“三大革命”、“三线三边”、危房改造和集镇街道管护等工作，整体推进自然村环境整治，切实改善人居环境。三是统筹好各项社会事业。统筹推进科技、教育、文化、人民武装等社会事业发展，抓好卫生计生和血防工作，做好农村医生家庭签约服务工作。全面加强政府自身建设各位代表，干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当。在这决胜全面建成小康社会的关键时期，我们将勇挑重担、履职尽责，加快建设法治政府、效能政府、服务政府和廉洁政府，进一步增强政府的组织力、号召力和执行力，不断提高群众对政府工作的满意度。加强自身建设，把思想政治建设摆在首位。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉向党的理论路线方针政策和省委、市委、县委各项决策部署看齐。定期研判意识形态领域的焦点和突出问题，确保全镇意识形态领域无重大问题、重大事件。全面从严治政，保持清正廉洁政治本色。始终把纪律和规矩挺在前面，抓好党风廉政建设，严格贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，深入落实中央“八项规定”精神，坚持不懈纠正“四风”。进一步弘扬艰苦奋斗的优良作风，大力倡导勤俭节约，坚决反对铺张浪费，建设节约型政府，以反腐倡廉的实际成效保障发展取信于民。坚持依法行政，自觉接受社会各界监督。坚持依宪施政,依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道，政府公职人员自觉尊法学法守法用法，依法履行职责。高度重视人大代表和政协委员的意见建议，充分发挥工会、共青团、妇联等团体组织的桥梁纽带作用，全面接受人民群众监督。提升优质服务，拓宽便民利民绿色通道。优化政务服务流程，推动公共服务事项进驻为民服务大厅，推行一站式办理、网上办理、上门办理等服务，全力打造全面、优质、便捷、高效、透明、规范的政务服务,让信息多跑路,让部门多服务,打通群众办事“最后一公里”。各位代表，2019年，酉华有新机遇也有新挑战，大家还要一起拼搏、一起奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和带领全镇人民，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，创新实干、奋勇争先，不忘初心、继续前进，齐心协力开创“五彩酉华”建设新局面，为新中国成立70周年华诞献礼!

  2025-07-08

• 【安庆招商】2020年大观区海口镇政府工作报告

  在海口镇第三届人民代表大会第六次会议上的报告2020年1月15日镇长魏学贤各位代表：现在，我代表海口镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，也是全镇上下拼搏赶超、砥砺前行的奋进之年。一年来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们紧紧依靠和团结全镇人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，大力践行新发展理念，认真落实高质量发展要求，全力以赴抓落实，负重奋进、拼搏前行，较好地完成了镇第三届人大五次会议确定的主要目标任务。一年来，我们聚焦经济发展，实力海口基础更实经济运行稳中有进。全区月度经济运行考核中连续七个月排名第一。预计全年完成税收3521万元，同比增幅8%;固定资产投资5.03亿元，完成年度任务的100.8%;招商引资6.04亿元，完成年度任务的120.8%;限上消费品零售额4337.9万元，完成年度任务的105.8%;外贸进出口410万元，完成全年序时进度410%;引进外资105万元，完成年度任务的131.3%;盈利性服务业9262.7万元，完成年度任务的120.9%;全年新增规上工业企业1家，新引进四上企业5家、注册外资企业1家。常态化开展“四送一服”，四经普共普查非一套表企业132家、个体户460家、行政事业单位30家。产业项目落地见效。全年谋划项目8个，申报成功项目4个。加快贵澳·安庆大数据农旅产业园项目落地建设，安庆野生动物园顺利开园。获批中央预算内、非标债等各类资金约1.17亿元，用于供水设施提升改造、生活垃圾治理、水系综合治理、农业面源污染、植绿增绿、公共文化体育设施等建设工程。盘活银硕棉业、海口工业园及安原社区闲置产房和场地，新引进德瑞凯海绵城市建筑材料、大森林工艺品加工项目、速特环保建材、鑫晟涵管项目落户。其中大森林建成投产，成为外资外贸的支持性产业。农业农村活力迸发。现代农业发展态势良好，规模效益同步提升。新认定省级示范专业合作社1家，省级示范家庭农场1家，市级示范专业合作社1家。新建稻虾共生种养面积1844.28亩。6家企业农产品入围“第六届安庆名优农产品(上海)交易会”和2019中国合肥名优农产品及农业产业化交易会。组织21家省、市、区家庭农场和农民专业合作社申报2019中央财政支持新型农业经营主体发展项目资金共计达80万元，申报补短板项目资金2389万元。永强农科番鸭养殖基地获批全省农业标准化示范区创建单位。一年来，我们坚持城乡融合，活力海口后劲更强全力推进还建安置。“8828”石化管廊带谢家墩安置点已竣工并完成房屋安置。王洲、回民安置点完成征地、报批、设计、招标等前期工作，正式启动实质性建设。S332安全距离征迁按程序推进，适用政策、资金渠道均已明确。全面聚焦基础项目。海口镇水环境治理项目顺利开工，首批非标债到位资金8600万元。获批高标准农田和农田水利“最后一公里”项目1.05万亩。解群众之所难，投入1300万元启动实施海口镇供水设施提升改造工程，解决广成圩内5个行政村4800余户居民的饮水安全问题。完成镇江、昌宁村供水改造工程，全面纳入农村饮用水工程保障范围，供水质量明显提升。全面布局生态发展。贯彻习近平生态文明思想，推动共抓长江大保护落地见效。全面深化“河长制”各项重点工作，严厉打击固废垃圾非法倾倒行为，江豚保护区及沿江两岸重点区域常态化开展进行巡河、巡湖，有效落实加快美丽乡村中心村黑臭水体治理，开展河湖“五清四乱”专项整治行动取得初步成效。加强森林防灭火宣传巡查，开展森林防火演练。扎实推进“林长制”，“五绿”共抓，完成人工造林1877亩，启动建设11.6公里G347绿色长廊工程。一年来，我们聚焦生态环保，美丽海口底色更亮绘就美丽乡村“新画卷”。美丽乡村建设扎实推进，镇江、保婴美丽乡村重点示范村通过省级验收，巨网村顺利通过市级验收。打好拆违控违“治理拳”。以农村“三大革命”和“五清一改”村庄清洁行动、畜禽粪污资源化利用行动、村庄规划建设提升行动“三大行动”为重点任务，共拆除违法建筑16户，拆除面积约720平方米，清理无功能建筑共11户，总面积1243平方米。扮靓人居环境“高颜值”。全面落实农村人居环境整治“三大行动”。完成998户农村无害化卫生厕所改造，建成巨网新民和张港2个自然村污水处理设施。小阳河综合整治行动成效明显，清理杂物柴堆三十多处，清理堤面建筑垃圾300多吨。垃圾治理实现城乡环卫一体化。打好污染防治“攻坚战”。坚决守住生态保护红线，聚力抓好中央和省环保督察整改，对“散乱污”企业和畜禽养殖户开展“回头看”，拆除猪舍1700平方米、牛棚3处。按照长江“1515”计划，积极开展长江岸线容貌提升行动，实施“一船一策”，已完成减船退渔渔船143条。强力实施金海口码头环境综合整治，关停泊位2个，生态复绿16亩。扎实做好秸秆禁烧工作，大气污染防治取得更大成效，全年无卫星火点。一年来，我们聚焦民生福祉，幸福海口情怀更浓困难帮扶扎实推进。困难群众“一户一策”精准帮扶，开展走访慰问共587人次，社会各界及企业捐赠资金11万元，解决就业4人，形成“一对一”结对帮扶3年以上的企业3家，兜底保障和健康帮扶政策全面落实，精准帮扶效益凸显。民生项目加快建设。推进“四好农村路”建设，5条农村道路9.27公里扩面延伸工程已完成。扎实推进“路长制”建设，10名乡村道路专管员做好道路养护。投资9000余万元的广成圩北闸站拆除重建工程顺利开工，水利薄弱环节治理三年行动民生工程建设完成。社会保障深入推进。做好群众就业创业工作，全年开发公益性岗位10个，上岗5人。完善社会保障体系，全年城乡居民参保28641人，续(保)缴费15811人;新农合参保率达95.8%;农村低保发放资金295.95万元，高龄津补发放28.1万元;累计发放计生奖特扶资金104.5万元。构建基本医疗服务体系，家庭医生签约4759人，享受农村合作医疗补助105万元;临时救助资金发放13.2万元，贫困残疾人精神补助9.6万元。乡风文明浸润人心。实施文化惠民工程，举办大型文艺演出16场，放映农村数字电影100场。农家书屋免费开放。进一步弘扬社会主义核心价值观，倡导乡风文明。表彰“最美家庭”9户、“好婆婆”9人、“好媳妇”9人，“海口好人”8人。加强新时代文明实践站(所)示范点建设，开展道德讲堂讲座培训20余场，开展志愿服务140次。充分落实双拥优抚政策，为638户家庭悬挂光荣牌。全面落实镇村武装工作规范化建设，圆满完成年度征兵工作，向部队输送优秀新兵19名。海口镇残疾人之家建设完工，2019年，海口镇荣获“大观区三八红旗集体”称号。民族宗教、政务公开、信息公开、档案、保密、统计、老龄、关心下一代等工作全面加强。一年来，我们聚焦社会管理，和谐海口形势更稳综治维稳扎实有为。以打造“平安海口”为目标，着力稳控和化解一批重点信访积案，从源头上加大矛盾纠纷排查和调处力度。调处各类纠纷200余件，办理法律援助案件8件，为群众挽回直接损失达400余万元。“七五”普法扎实推进，开展好“宪法进校园”、宪法日“送法进村(居)”等宣传活动。积极申报河港市级民主法治示范村，安原、培文、昌宁、海口区级民法法治示范村。2019年，海口镇被授予安庆市法律援助工作先进集体。妥善应对非洲猪瘟疫情防控，有效应对“5.25”特大强降雨和秋冬连旱。全镇共投入抗旱人力5000余人次，出动挖机130余台班，沟渠清淤约52公里，有效地为4万亩受旱良田送去了“解渴水”。安全生产扎实有为。持续开展安全生产“五大攻坚”、食品安全联合整治等专项行动，排查整治隐患26处。对全镇烟花爆竹经营户进行专项检查，对符合要求的零售经营户及时发放经营许可证。扫黑除恶纵深推进。扎实开展扫黑除恶专项斗争，建立“1445”工作机制，对25条线索研判和摸排。开展四个专项行动，共收回集体资源1188亩，资金103万，拆除“两违”建筑51户，违章面积4602平方米、无功能建筑1237平方米，基层“乱象”得到进一步治理。一年来，我们聚焦自身建设，廉洁海口底线更牢政治建设不断强化。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照省委巡视、市委巡察和审计整改工作要求，不断加强政府自身建设。廉政建设扎实开展。加强对政府投资项目土地出让、工程招标、重大资金使用以及村级产权交易、工程建设项目的监管。认真贯彻中央八项规定精神，狠抓“四风”整治和机关作风督查，营造风清气正、干事创业的良好环境。全年政务记过2人。依法行政全面贯彻。严格依法行政，自觉接受两代表一委员和社会各界监督。2019年，办理和答复人大代表意见建议6件、政协委员提案4件，办理满意率100%。政府效能不断提升。深化“互联网+政务服务”，整合数据资源，将行政审批和公共服务事项全部纳入安徽政务服务网集中办理，建成并运营海口镇为民服务中心，扎实推进“一网一门一次”工作，全面实施“一窗受理”，让老百姓“只进一扇门”、“最多跑一次”。各位代表，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，离不开区委、区政府和镇党委的坚强领导和镇人大的监督、支持，是全镇人民凝心聚力团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向奋战在全镇各条战线、各行各业的干部职工，向所有关心、理解、支持海口社会经济发展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!回顾过去的工作，我们也清醒地看到存在的短板及面临的问题，主要表现在：经济总量不大，工业经济增长乏力;税源基础不够扎实，可用财力有限;集镇建设徘徊不前，民生工程和基础设施建设任务艰巨，社会事业发展与人民群众日益增长的美好生活需要仍有不小差距;干部缺乏主动作为、敢于担当、攻坚克难的精神等。对上述问题，我们一定要采取有力措施，切实加以解决。 二、2020年工作目标及重点工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，做好今年的工作事关长远、至关重要，我们要坚定信心、团结聚力、锐意进取、主动作为，充分发挥海口的自然禀赋和拼搏精神，实现全镇经济社会的高质量发展，让全镇人民有更多的获得感和幸福感。综合考虑，2020年的政府工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣区委、区政府各项工作部署，抢抓长三角一体化发展契机，推动高质量发展，全面做好“六稳”工作，在产业转型、生态建设、乡村振兴、民生保障上持续发力，切实保持经济持续健康发展和社会大局稳定，切实提高人民群众获得感、幸福感、安全感。立足海口镇实际，2020年经济社会发展的主要目标是：全面完成公共财政预算收入目标任务，固定资产投资增长11%，城乡居民人均可支配收入增长9%;其它各项约束性指标完成年度目标任务。围绕上述目标，我们将坚定不移抓好五个方面的工作： 一、紧盯经济发展重点，提升科学“发展力”坚持“项目立镇”，始终紧抓招商引资，以项目新增量拉动经济稳增长，以项目高质量带动发展大提速。1、驱动项目建设“强力引擎”。深入开展“四督四保”，持续推行班子成员领衔和专班推进机制，加快18个重点项目建设，确保项目快落地、快开工、快建设、快见效。以省级现代农业示范区和国家级科技示范园为龙头，以专业合作组织为纽带，结合补短板项目的实施，引进战略投资者，切实启动农旅产业园建设。加强工程调度和管理，确保绿色廊道、自来水改造提升、水系治理等非标债项目如期完工。全力配合，确保11万伏变电站项目列入投资计划并实现开工。加大项目谋划争取力度，积极申报畜禽粪污资源化利用、江豚保护区生态修复及污染治理、乡村振兴智慧农业科技示范区等项目，全力争取非标债、专项债及中央预算内投资等各项政策性资金支持。2、提振园区经济“发展活力”。明晰定位建平台，抢抓长三角一体化的发展机遇，以G347国道为轴心，以南建设乡村振兴智慧农业科技示范区，以北打造农旅产业区，以西打造国内一流江豚保护科普示范区，形成定位明确、布局合理、产业特色鲜明的发展新格局。抓市场引导，着力引导打造苗圃花卉交易平台、工程机械交易平台、贸易服务产业园、研学体验基地，实现一二三产业融合发展。推广发展电商加农户模式，发展线上农业经济，打造一个省级电商示范村，建设好农民工返乡创业园。3、搭建招商引资“纽带桥梁”。强化招商扩增量。创新招商方式，坚持一把手招商、平台招商、专业招商、全员招商，提升招商实效。积极对接沪浙苏企业，创新飞地经济或园中园模式，努力招引对海口镇发展和转型具有支撑力、带动力、影响力，且符合现代产业发展方向的龙头企业、骨干企业，拉长做强产业链条，促进产业向集群化方向发展，补齐海口镇战略性新兴产业的短板。挖掘存量强税基。进一步深化“四送一服”活动，密切联系企业，帮扶企业实现技术创新，着力解决企业在扶持政策、用工、土地、融资、基础配套等方面的现实需求，培植税收增长点。发展总部经济，引进外地税源，增加财政收入。4、激活创新发展“内生动力”。抓基地建设，建设产业化规模化的番鸭基地、瓜蒌基地、五彩稻虾共养示范区。抓品牌打造，支持培育针挑香、良友麻油、永强禽业等主体创建“三品一标”及标准化示范创建单位。抓龙头培育，扶持永强禽业力争实现新三板精选层上市，形成冷链物流加工餐饮连锁融合的产业链。引导农民合作社、家庭农场做出品牌、扩大辐射，力争新增市级以上家庭农场、合作社各1家，培育产能过亿元的农业龙头企业1家。利用国家放活农村集体建设用地，盘活闲置宅基地等农村产业融合用地政策，引导发展现代种养、农产品加工流通、乡村休闲旅游业，促进一二三产业融合。着力壮大村级集体经济，全面消除经营性年收入5万元以下村。 二、紧盯风险防范要点，打好发展“攻坚战”1、重大风险防范化解。针对突出问题，打好重点战役。打好防范化解重大风险攻坚战。加强财政预算管理，严格压缩一般性支出，减少政府直接投资，扩大产业和社会投资。2、困难帮扶精准实施。进一步压实贫困帮扶责任，推行“N+1”帮扶机制，坚持“输血”与“造血”相结合，推深做实困难群众帮扶工作，构建防范返贫预警机制，稳定实现“两不愁三保障”。按照“一户一方案、一人一办法”，确保15户45名农村困难群众全部稳定脱困。3、污染防治决战到底。抓好突出问题整改，坚决完成中央、省环保督察以及长江经济带生态环境问题整改，持续推进“三大一强”专项攻坚行动。从严落实河长制，扎实推进河湖“五清四乱”专项整治。开展大气污染防治攻坚行动，深入治理“散乱污”企业，保持秸秆禁烧工作较好态势，拓宽秸秆综合利用渠道，持续推进大气污染防治工作，坚决打赢“蓝天保卫战”。 三、紧盯绿色发展难点，唱响生态“主旋律”全面贯彻习近平总书记“五个振兴”、“七条道路”要求，狠抓乡村振兴战略规划实施，不断加快农业发展，改善人居环境，提升群众生产生活水平。1、聚力提升水域质量。积极推进河长制、林长制工作，深入开展河湖“五清四乱”和长江岸线容貌提升工作。继续实施农田水利“最后一公里”工程，巩固扩大小型农田水利设施管护改革成果，完成高标准农田及农田水利“最后一公里”1.05万亩。继续组织实施海口镇水环境治理项目，全面开展农村黑臭污水治理工作。如期推进广成圩北闸站拆除重建工作，申报农田水利补短板项目，改善水利基础设施条件。2、聚力改善人居环境。持续推进农村人居环境整治，实施农村“厕所革命”整村推进，完成农村厕所改造495户，开展秸秆禁烧和畜禽粪污集中处理综合利用试点。实施土壤污染防治行动计划，完成第二次全国污染源普查。筑牢生态屏障。加快建设长江防护林带和长江岸线生态复绿工作，完成G347绿色长廊生态廊道建设，争创省级生态文明建设示范乡镇。3、聚力打造美丽乡村。启动昌宁村美丽乡村建设，扎实推进巨网新民中心村美丽乡村建设，确保高标准通过省级验收。建立完善美丽乡村后续管护长效机制。 四、紧盯群众关注热点，保障民生“兜底线”坚持统筹城乡协调发展，补齐民生短板，促进发展成果更多更公平共享，坚持民生至上，既量力而行，又尽力而为，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。1、持续优化镇村布局。启动镇、村两级国土空间规划编制工作。深化农村集体产权制度改革和“三变”改革，深化农村土地“三权分置”改革，各村(居)发挥自有资源优势，着力打造“一村一品”，出台专项激励措施，多途径壮大村级集体经济实力。2、持续推进实事工程。完成2020年10公里“四好农村路”建设。完成圩内5个村供水改造提升工程，破解集镇供水融资难题。完成王洲、回民还建安置点建设。扎实开展第七次全国人口普查工作。3、持续推动农村发展。完善社会救助体系，加大对城乡低保、特困人员救助力度，全面落实“全民参保计划”，推进城乡居民基本医疗保险制度整合，落实城乡居民基本养老保险制度。加强敬老院管理，提高服务能力。关注残疾人之家建设，帮助残疾人解决实际问题。提高疾病防控能力，力争实现血吸虫病传播阻断目标。4、着力增强文化供给。完善公共文化服务体系，加大文化惠民力度，经常性开展各类文化活动，夯实文化阵地。扩大“海口好人”、“最美系列”评选表彰等文化品牌影响力，充分发挥新时代文明实践站(所)和农家书屋免费开放效益，让资源“活”起来。 五、紧盯社会焦点治理，织紧扎密“安全网”以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，加快推进基层社会治理现代化，努力建设更高水平的平安海口。1、聚焦村居治理，提升基层治理水平。深化网格化管理，深入推进“强筋健体、固本培元、正风肃纪”基层治理常态化，深入开展信访突出矛盾化解攻坚，贯彻落实最新修订的《安徽省信访条例》，加快推进“最多访一次”。2、聚焦安全生产，提升安全防控水平。加强食品药品安全、校园交通安全和青少年防溺水监管。加强镇村应急队伍建设，扎实开展防汛抗旱、森林防火各项工作。着力加强禁违控违力度，杜绝违法建设现象发生。深入开展“回头看”，全面压实安全生产责任，抓好重点行业和领域的安全生产工作，确保安全生产形势稳定。3、聚焦社会稳定，提升综合治理水平。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，巩固整治成果，依法严厉打击各类黑恶乱现象和违法犯罪行为。做好“七五”普法验收迎检。优化镇村综治管理队伍，健全落实“一村一警”包村联系制度，积极打造更高水平的“平安海口”品牌。常态化开展领导开门接访、主动约访、带案下访机制，消除信访积案，严厉打击违法信访行为。 三、全面加强政府自身建设各位代表，蓝图已绘就、任务已明确，我们必须勇于担当作为，以求真务实的作风坚决贯彻落实区委、区政府和镇党委的各项决策部署，切实加强政府自身建设，不断深入推进政府职能转变，不断提高政府执政能力现代化水平，全力确保各项政策掷地有声、各项工作落地生根，对人民负责，让人民满意。 （一）坚持解放思想，坚定正确方向。加强政府系统党的建设，建立不忘初心、牢记使命的制度，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深入学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神，落实“坚持和巩固、完善和发展、遵守和执行”的要求，切实把制度优势转化为治理效能。牢固树立新发展理念，紧密结合海口实际，确保把三大攻坚战、高质量发展等党中央和省、市、区委重大决策部署在海口落地落实。 （二）坚持依法行政，建设法治政府。推进法治政府建设，坚决做到依法用权、公正用权、廉洁用权、阳光用权。强化审计、监察、司法工作，自觉接受人大的法律监督和工作监督，按时高效办理人大议案、建议和政协提案，主动接受群众监督和舆论监督，增强人民政府的公信力和执行力。坚持科学民主依法决策，让各项重大决策在法治轨道上运行。 （三）坚持实干高效，做到勇于担当。着力破解历史遗留问题，化解社会矛盾，切实精简文山会海，把更多精力用在谋发展、抓建设上。深入推进“一网一门一次”改革，用好“皖事通”APP平台，继续推进两级服务大厅标准化和信息化建设;推行帮办领办代办机制，提供全流程、一条龙服务。运用好网站、微信等媒体，做好政策解读、回应群众诉求。提升基础保障水平，提高综合防灾减灾和应急处置能力，扎实做好民族宗教、政务公开、信息公开、保密、档案等工作。 （四）坚持清正廉洁，强化纪律保障。切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，强化纪律意识、规矩意识，持之以恒正风肃纪，强化政务督办、效能督查，切实提高工作执行力。加大对工程招投标、土地征迁、民生工程、脱困帮扶等重点领域的监管，严防重点领域腐败、整治群众身边腐败。持续开展审计监督、统计监督、财政监督，自觉接受法律监督、司法监督和社会各方面监督，保证干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表、同志们，新时代呼唤新作为，新使命引领新未来!伟大梦想从来都不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。前进道路上虽关山万重但前途似海，发展征程上虽荆棘丛生但斗志不衰。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，扛起重任，务实奋进，持续发力，以必胜的信心、精准的举措、务实的作风，决战决胜全面建成小康社会，向全镇人民交上一份满意的答卷!

  2025-07-08

• 【淮南招商】2019年大通区上窑镇政府工作报告

  2018年2019年4月28日在上窑镇第十八届人民代表大会第五次会议上各位代表：受镇政府委托，现在，我代表上窑镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，坚持转型发展导向，增强深化改革动力，坚定信心，奋力前行，较好完成了镇十八届人大四次会议确定的主要目标任务。全年实现财政总收入4180万元，为年度预算的106%，同比增长12%，在“美丽上窑”建设和全面建成小康社会征程上迈出新的步伐。一年来，我们主要做了以下工作： （一）推进产业优化，发展基础不断夯实工业经济稳中有进。全年镇域内9家规模以上工业企业累计完成总产值11.06亿元，同比增长约57%。全镇完成固定资产投资1.4亿元。完成限上消费品零售总额661.7万元，同比增长15%。农业发展步伐加快。加快土地流转速度，全年新增土地流转面积2000亩。马岗、余巷、云南岗等村完成高塘湖退网还湖工作，退网面积约10000亩。加大农业产业结构调整力度，在稳定粮食总产的前提下，扩大经济作物种植面积。稳定发展示范园建设，其中，红光村葡萄种植总面积达2600亩;张郢村花卉基地种植面积达80亩;张郢、方楼村双孢菇生产基地面积达200亩;马庙村蔬菜种植面积达500亩;泉源村富硒梨生产基地300亩。积极引进推广优良品种，加强农业实用技术培训工作，全年共举办蔬菜、葡萄、家禽养殖等实用技术培训8期，培训人员达500人次。落实各项农业补贴。持续做好非洲猪瘟防控工作。三产发展更加活跃。大力实施旅游兴镇战略，总投资1.2亿元的上窑森林公园淮南新四军纪念林景区广场项目正在谋划前期工作。紧密围绕区政府商旅兴区战略，依托上窑丰富山水资源，着力推进第三产业发展。努力打造以上窑森林公园为核心的自然生态游、以新四军纪念林爱国主义教育基地为重点的红色文化游和以北洞山庙会为特色的民俗游，“安徽省特色景观旅游名镇”名片效应日益彰显。 （二）推进项目建设，发展活力加速释放招商引资稳步推进。全年完成招商引资任务7.2亿元。制定《上窑工业集聚区转型升级工程实施方案》，通过“腾笼换鸟”，盘活“僵尸企业”，加大上窑工业集聚区转型升级力度。已签约新入驻企业2家，实现部分企业高质量发展。园区建设速度加快。加大上窑工业集聚区基础设施建设投入，维修改造园区道路并进行绿化、亮化。总投资290万元的上窑工业集聚区供水管网项目，已完成单一来源采购，即将开工建设，该项目的建成将彻底解决“生活用水靠外运，工业用水靠泵提”的问题。项目建设保障有力。增加上窑镇基础设施建设投入，上窑镇农村安全饮用水提升巩固工程全面展开，各村主管网已铺设完毕，支管网正在逐户铺设。外窑、余巷、红光、云南岗等4个村农田水利“最后一公里”项目已经完成设计、招标，正在紧张施工中。 （三）推进标本兼治，城乡面貌明显改观文明创建氛围浓厚。新增宣传牌100余副，各类宣传条幅、道旗、宣传海报近500余副，发放“致广大群众的一封信”4000余份;重点巡逻整治206国道道路沿线及上窑中心街乱搭乱建、乱停乱靠、乱倒垃圾、乱设摊点、占道经营、出店经营等突出问题;组织志愿者开展文明劝导。新修农村“一事一议”道路3条，共5.3公里;修缮破损的主次干道、公共广场路面、人行道地砖共7处;新建农村“畅通道路”已全部安装路灯，更换已损坏路灯，亮灯率达到99%以上;新武路口新修排水设施3处，保障路面无明显积水;主要干道、中心街、社区投入使用公厕4所;政府驻地、主要干道规划停车位。广泛开展移风易俗活动，提升农村群众文明素质，3人获得“大通好人”称号，3人获得“学雷锋标兵”称号。在全市文明创建乡镇排名中，9月份排名第3，10月份排名第2。环境整治富有成效。打好污染防治攻坚战，加强水污染和大气污染防治工作;处理中央环保督察组信访件“回头看”交办问题共9件，现已办结5件，4件正在办理中(其中有3件反映同一问题);圆满完成秸秆禁烧工作。在2018年上窑镇农村环境综合整治工作中，重修红光村、云南岗村排污沟400米。在“向垃圾宣战建美丽家园”农村环境集中整治行动中，全镇新投放垃圾桶500个，环卫保洁公司聘用保洁员、环卫工70余人，每日按时清扫主次干道，清理生活垃圾，美化乡村环境;新建污水处理厂1个，镇政府驻地、美丽乡村中心村建设生活污水排水设施;全镇完成171户农厕改造。封山禁采成果巩固。配合公安、国土等执法部门，全面贯彻落实市、区关于封山禁采工作要求，持续巩固上窑、外窑、泉源山封山禁采工作成果。完善日常巡查值守力度，值班人员全覆盖、无缝隙巡查，泉源、外窑禁采固定值守点24小时值班，在关键位置设置路障、网络摄像头，构建“人防+技防”常态化防治体系。 （四）推进共建共享，民生福祉持续增进改善民生救助保障。加大城乡低保动态管理力度，截至2018年，全镇发放农村低保补助11批次578户，补助金额为408.02万元;发放农村五保补助11批次86户，款项金额为29.69万元;全面建立重度残疾人护理补贴制度，保障重度残疾217人;发放全镇贫困残疾人生活救助463人;发放全镇80岁以上老人淮南市高龄津贴523人，合计10.46万元;发放计划生育困难家庭年底慰问、助学成才基金及奖励扶助资金6批次196户，补助金额为22.16万元。完善基本公共服务。继续贯彻落实国家、省、市、区有关学校幼儿园安全会议精神，开展校外培训机构整治行动，摸清底数、严格监管，配合区相关部门对非法机构进行全面整治，净化我镇中小学、幼儿园周边环境，出资数万元对教学水平优异的教师进行表彰。积极组织适龄少年儿童按时入学，严格控制义务教育阶段学生辍学。协助上级部门做好卫生防疫工作，做好重大疫病防治、防护工作及宣传工作，圆满完成农村合作医疗和城市居民医疗参保工作。认真落实人口计生惠民政策，完善利益导向机制，提高优生优育服务，促进人口均衡发展。丰富群众文体生活，举办各类文化体育活动38场(次)，开展送戏进万村32场(次)、农村电影放映78场(次)。严守安全生产底线。全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失责追究”安全生产监管要求，定期召开镇安委会研究安全生产工作，同各安委会成员单位及各村(社区)签订2018年安全生产责任状。严格按照安全生产年度执法计划对辖区内企业开展安全生产检查，全面排查涉及危险化学品、交通运输、建筑施工和人员密集场所等高风险行业领域安全隐患。组织企业人员参加职业卫生健康培训、特种作业人员培训等各类安全教育培训活动。积极开展“安全生产月”活动，加强安全生产宣传教育，全面推进烟花爆竹禁燃工作。维护社会和谐稳定。上窑镇坚持广泛排查不稳定因素，积极化解民间纠纷，全力建设“平安上窑”。村、社区两委换届工作结束后，我镇及时调整综治组织机构人员，全镇现有调解委员会25个，调解员50人，开展系统培训2次。全年综治中心化解各类矛盾纠纷32起，执行信访接待、登记处理制度，接待礼貌周到，做到件件有登记，事事有回音，结案率达到100%。镇应急小分队参与拆违、非煤矿山整治等应急处置5次。深化治安防控体系建设，全镇各村、社区主要路段安装监控100余处，做到监控全覆盖。实施基层平安创建工程，评出平安家庭115户。加强防范邪教、禁毒、铁路沿线治安综合治理等方面工作，开展扫黑除恶专项斗争，不断加强易肇事肇祸精神病人管理，完善食品药品安全管理“四员”等工作责任制，群众安全感和满意度进一步增强。 （五）推进政府建设，行政效能稳步提升依法行政不断深入。自觉接受镇人大的法律监督，高度重视代表建议意见办理工作，及时召开代表建议、批评和意见交办工作会议，制定办理方案，明确承办部门，确定分管领导作为建议意见办理具体牵头人，镇十八届人大四次会议以来共办理镇人大代表建议、批评和意见24件。扎实推进“七五”普法，深入开展“江淮普法行”活动，加快“法治上窑”建设。全面推进法治政府建设，组织干部普法在线学习，提升依法行政能力。利用各村公开栏依法依规进行公示，促进政府工作公开化、透明化、阳光化。政府建设全面加强。加强政务公开和12345热线办理工作，帮助群众解决实际问题。梳理完成镇级公共服务事项148条并进行政务公开，改造政务服务大厅，提升为民服办事效率，深入推进“互联网+政务服务”，必须到现场办的也力争实现“只进一扇门”“最多跑一次”。强化行政监察和审计监督，规范公共资源交易行为，加强领导干部、关键岗位以及人、财、物使用管理的监督和制约。坚持联系实际工作，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“讲、严、立”专题警示教育，持续深化“三查三问”，全面抓好省委巡视反馈意见整改，政府效能明显提升。各位代表!过去一年，我们顶住经济转型发展和经济结构调整带来的压力，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，凝心聚力，埋头苦干，顽强拼搏，砥砺奋进，取得了来之不易的成绩。这份成绩离不开区委、区政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的有效监督、鼎力支持，离不开全镇上下的齐心协力、真抓实干。在此，我代表镇人民政府向辛勤工作的干部群众，向大力支持镇政府工作的同志们表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前发展中存在的问题和不足，主要表现在：经济结构有待进一步优化，营商环境有待进一步提升，招商引资力度有待进一步加强;公共基础设施建设和公共服务能力存在短板，离群众期盼还有差距;政府自身建设在适应新的形势与要求上仍需改进，干部担当意识和执行能力有待进一步提高。我们要以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态直面问题挑战，抓住主要矛盾，采取有效措施针对性地加以解决。 二、2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是完成“十三五”发展规划目标和全面建成小康社会的关键之年。机遇与挑战并存，我们要认清发展形势，不忘初心使命，坚守务实作风，勇作担当表率，奋力开创上窑转型发展新局面。2019年政府工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚决落实中央和省、市、区委的决策部署，紧扣年初确定的目标任务，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持推动高质量发展，确保年度目标任务圆满完成，在持续推进“美丽上窑”建设征程上接续奋进。2019年全镇经济社会发展主要预期目标是：工业生产总值增长8%以上;财政收入增长8%以上;农村居民人均纯收入增长8%以上;招商引资完成引进亿元以上内资项目资金8亿元。全面完成上级下达的节能环保指标。为完成上述目标，新的一年，我们将重点做好以下几方面工作： （一）聚焦产业转型，培育高质量发展新动能升级产业结构。以重大项目为抓手，以创新型企业为支撑，以自主创新为动力，集中力量培育发展现代装备制造战略性新兴产业和节能环保产业。推进安徽唐兴机械装备有限公司重点项目建设，形成以地下顶管设备生产加工为主要产品的特色产业。引导企业延伸液压顶杆和顶管机产业链，鼓励企业更新设备，提升装备现代化水平。到2020年，努力建成地下顶管生产加工维修教学基地，建成机械装备制造产业集群。加快淮南弘盛环保科技有限公司重点项目落地投产，形成以年处理10万吨高含废盐环保综合资源化利用的特色环保产业。淘汰落后产能。对于建材、化工行业，充分发挥企业在兼并重组中的主体作用，坚持将企业兼并重组与淘汰落后、技术改造、节能减排相结合，综合运用新技术、新材料、新工艺和新装备进行优化提升，督促引导其加大设备更新，改进生产工艺，提升产品质量。环保行政管理部门加大执法检查力度，推动企业完善污染防治设施，提升企业环保主体意识。利用环保、安全等手段倒逼企业主动提升或转型，力争用2年时间新增非建材、化工类规上企业2家。优化营商环境。持续深化“放管服”改革，主动当好服务企业的“店小二”，打造“四最”营商环境，助推民营经济发展。充分发挥上窑工业集聚区基础条件，进一步加大园区基础设施建设，规划面积为1089.95亩，容积率为1.0。“三横二纵”道路网形成，10KV供电线路和天燃气已接入园区。2019年5月底前完成供水管网建设。力争到2020年完成“三横三纵”环形路网建设。重点围绕装备制造、轻工纺织、商贸物流进行招商，抓实项目谋划，理清招商清单，完善配套政策。大力开展精准招商、产业链招商、专业化招商。不断创新招商方式，着力强化企业招商、产业招商和会展招商。做好新签约项目的开工建设，创造招商引资基础条件，营造工业经济发展的良好氛围，确保项目引得进、落得下、建得快。 （二）聚焦乡村振兴，实现农业现代化新突破发展绿色农业。做好乡村产业布点规划，谋划并启动一批基础设施和产业发展项目，支持休闲农业、设施农业、智慧农业发展，推进一二三产融合发展，培育新的经济增长点。实施绿色增效示范行动，大力推进绿色无公害农产品规模化生产，着力建设特色精品农业大镇。实施绿色农产品品牌创建工程，实现农产品标准化、品牌化、绿色化生产。调整农业结构。进一步做好宣传、引导、示范推广工作，为农业结构调整引进良种，为农户提供技术服务和市场信息，引导农户根据市场需求变化组织生产，促进全镇农业结构进一步优化。在稳定粮食总产的前提下，扩大经济作物种植面积，加快示范园建设。完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体。强化农业管理。继续夯实农业基础设施建设，全力推动农田水利事业再上新台阶，有效改善农业生产条件，全面提升农业生产能力和农业机械化水平，提高土地产出率。大力推广先进实用科学技术，加强服务体系建设力度。抓好水利工程，保障农田灌溉，妥善做好禁养区规模养殖场(户)关闭或搬迁工作。 （三）聚焦环境整治，促进城乡建设新变化加快城乡建设。严格规划执行，加强耕地保护，从严查处违法违规建设行为，切实维护规划严肃性和权威性，提升土地资源集约利用，切实做好服务保障工作，确保项目建设顺利实施。深化文明创建。继续狠抓农村环境综合整治，一体化推进垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，确保达到预期效果。坚定不移推进“两治三改”，确保完成违法用地、违法建设整治。坚决落实“大棚房”及国土卫片整治专项工作。严格生态保护。持续加大中央、省、市环保督察反馈问题整改力度，对已整治的做好“回头看”准备工作，防止反弹，巩固成果;对未完成的或新发现的，严格按照整改要求实行销号制度，确保整治到位。围绕“天蓝”目标，持续推进道路扬尘、物料堆场、建筑工地等专项整治，全力抓好秸秆综合利用和禁止燃放烟花爆竹全年常态化，坚决打赢蓝天保卫战。围绕“水绿”目标，全面实施“河长制”“湖长制”，谋划推进废弃塘口生态修复，加强生产、生活污水处理设施运营维护，健全完善高塘湖管护长效机制，巩固退网还湖、入河排污口整治成果，坚决打击非法直排等行为，着力打好碧水保卫战。围绕“地净”目标，深入推进“林长制”责任落实，全面巩固封山禁采成果，坚决打击非法开采和滥砍滥伐等行为，加强农业面源污染防治，全面落实土壤污染防治行动计划，扎实推进净土保卫战。 （四）聚焦民生福祉，建设发展共享新上窑强化民生保障。持续加大民生工程投入，确保民生工程按时序进度圆满完成。认真落实更加积极的就业政策，完善就业服务平台建设。切实做好低保、五保、医保和养老保险等各项保障制度改革落实工作，增加对低收入群体救助力度。优化公共服务。加强教育基础设施建设，开展校园周边环境整治工作优化教学环境，努力提升乡镇基础教育教学质量，关心关怀乡村教师学生工作学习。联合区人社局等部门共同举办大通区2019年“春风行动”上窑镇专场招聘会，为求职者就业、择业和企业用工搭建平台、提供更多机会，缓解劳动者“就业难”和企业“招工难”问题。持续深化医药卫生体制改革，加强基层医疗卫生硬件、全科医生队伍和医院管理制度建设，推进家庭医生签约服务及医联体、区域医共体建设。全面落实两孩政策，完善考核工作机制，全面提升计划生育服务水平，促进人口均衡发展。加快养老服务体系建设，支持建立公办民营养老服务机构，积极应对人口老龄化。积极开展各类文体活动，丰富群众生活。建设平安上窑。加强和创新社会治理，不断夯实信访维稳、应急处置等基础性工作，坚持并完善党政领导开门接访，带案下访等制度，妥善化解信访积案难案，确保信访总量不断下降。继续加强社会治安综合治理，持续开展扫黑除恶专项斗争，创建平安和谐社会环境。进一步加强安全生产监管，重点对非煤矿山、危化企业、建筑工地、道路交通、人员密集场所等重点行业和重点领域开展再排查和再整治，全面消除安全隐患，超前做好安全防范，保持安全生产总体形势稳定。 （五）聚焦政府建设，展现风清气正新形象推进依法行政。始终坚持厉行法治、规范用权，深入推进法治政府建设，严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维、法治方式开展工作，努力把政府各项工作纳入法治化轨道。严格执行重大事项集体决策、专家咨询、公示听证、风险评估、公平竞争审查、合法性审查等制度，不断提高科学民主决策水平。自觉接受镇人大的法律监督和工作监督，加强与人大代表的联系，高效办理人大代表建议。加大政府信息公开力度，加强政策解读，强化舆情分析应对，主动回应社会关切，接受人民监督。严格规范文明执法，全面落实行政执法责任制。提升政府效能。牢固树立“为人民干事是天职，不干是失职”的宗旨意识，让见贤思齐、奋勇争先成为共识，让马上就办、办就办好蔚然成风。切实改进文风会风，推动干部在一线干事、问题在现场解决、既要“身入”也要“心至”。加快推进“互联网+政务服务”，推动“一张网”升级整合，建成覆盖镇、村两级的一体化网上政务服务平台，网上可办事项达到90%。做优实体政务大厅，进一步提高政务大厅办事效率，与网上政务服务平台整合发展，做到服务标准统 一、功能互补，实现线上线下一套系统无缝衔接、合一通办。加强廉政建设。严格执行中央八项规定精神和省、市、区有关规定精神，坚持不懈推进党风廉政建设和反腐败斗争，全面排查整治形式主义、官僚主义突出问题，锲而不舍纠正“四风”，严惩“蝇贪”，查处懒政怠政、推诿扯皮等行为，破除“中梗阻”，持续正风肃纪，树立政府良好形象。各位代表!幸福是奋斗出来的，美好的生活是用双手创造出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，咬定青山不放松，撸起袖子加油干，在推进转型发展、建设“美丽上窑”、决胜全面建成小康社会的道路上大步前进，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【金寨县招商】2020年斑竹园镇政府工作报告

  2019年12月23日在斑竹园镇第十八届人民代表大会第五次会议上镇长朱成亮各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是中华人民共和国成立70周年，是深入贯彻落实党的十九届四中全会精神的开局之年，也是决战脱贫攻坚实现全面小康的关键之年。一年来，我们在县委、县政府和镇党委坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“提升执行力，狠劲抓落实”的工作总基调，围绕“招商引资强镇、美丽乡村固本、经营集镇活商、壮大旅游富民”的总体发展思路，奋力从更高层次更大格局谋划中贯彻落实新发展理念，全面完成年度经济社会发展主要目标任务，呈现了新的发展气象。一年来，我们坚持抓落实促精准，脱贫成效进一步巩固全镇紧紧围绕“三精准、三落实”目标要求，以脱贫攻坚春、夏、秋、冬四季攻势为主线，抓重点、攻难点、补短板、强弱项，脱贫攻坚再战再捷。2019年实现脱贫203户、422人，贫困发生率降至0.38%。 （一）坚持精准导向，政策措施落地生根。实施易地搬迁7户31人，全镇现已累计实施易地扶贫搬迁263户1024人。全面落实“351”、“180”、“1579”等健康脱贫政策，为3305名贫困户人口代缴城乡居民医疗保险。为512名贫困人口代缴城乡居民养老保险。2019年春、秋学期享受雨露计划224人次，110名贫困大学生已办理生源地助学贷款。968名在校贫困学生均享受教育资助等相关政策。截至目前，斑竹园教育扶贫基金已收到捐赠55.67万元，先后表彰先进教育工作者3名，优秀教师52名，优秀学生32名，教育子女示范家庭18户。 （二）坚持实效导向，产业带动行之有效。全镇728户贫困户养殖黑毛猪1501头、养羊875头、养牛88头、养鸡1.5万只。坚持培育农业专业合作社和农业产业大户，长岭关村元胡、浙贝母种植带动239人务工，街道村自动化养鸡场带动15名贫困户务工，沙堰、漆店、长岭关村在中药材种植、维护、采摘、加工、销售等环节带动52名贫困户务工，漆店、沙堰、长岭关村30%群众种植天麻，户年收入近1万元，金山村猕猴桃种植基地带动130户发展、解决10名贫困户就业，万何村流转120余亩土地发展蚕桑、解决16名贫困户就业，王氏祠村试养肉兔成功并带动全镇50余名农户饲养。镇村集体光伏电站装机容量达到1660千瓦,年收入近150余万元，各村光伏电站装机容量均达到100千瓦以上。全年共有959户申报产业奖补、奖补金额277.9万元，预计经营收入1352.5万元。万河村、漆店村、街道村、王氏祠村被评为特色种养业达标村、长岭关村被评为“一村一品”达标村。 （三）坚持激励导向，内生动力持续增强。开展茶叶班、果蔬班、中药材班、畜禽养殖班、益农社信息员班等各项技能培训392人次。开发公益性岗位526个，实现就近就地就业，有效增收。通过招商引资解决434人就业问题。截至目前，县内就业437人、申报奖补59.8万元，县外就业1052人、申报奖补52.6万元。全年为221户贫困户发放小额贷款403万元。一年来，我们坚持抓项目促投资，发展基础进一步夯实 （一）招商引资有效益。总投资1100万元的丹阳市长城眼镜厂金寨市场服务中心项目顺利签约。总投资1.8亿元的马河田园综合体项目已开工建设。总投资1200万元邢湾民宿项目即将开业。总投资3000万元的胜和生态农业种养项目投入运营。总投资1200万元的百益天成机械制造项目顺利投产。精心谋划工业园B区建设延伸、扩展平整工业用地5亩，配套新建桥梁一座。落实家康竹制品有限公司、鼎辰工艺品有限公司等企业资金对接需求清单。积极协调解决斑竹园红色教育基地、瑞海商贸城等企业经营困难。 （二）项目建设有质量。2019年累计获得上级项目投入资金8571.42万元，其中：五大类扶贫资金共计3674.3万元，40个财政专项扶贫项目资金907.9万元，统筹整合36个项目涉农资金962.5万元，11个结余和存量项目资金142.9万元，138个债券县摘帽补短板项目资金846万元，康养中心建设项目资金815万元。其他项目资金共计九大类4897.1万元，其中：美丽乡村建设资金356万元，地质灾害治理项目资金110万元，后扶移民项目资金32个1345万元，人居环境整治项目资金837万元，大别山水环境治理项目资金2个1008万元，水利薄弱环节治理项目3个565万元，旅游驿站二期项目资金37万元，水土保持专项治理项目资金251万元，农田水利“最后一公里”项目资金388.1万元。2019年完成招投标项目127个，累计预算投资7608万元，中标成交额7102万元，其中：自行招投标项目124个，累计预算投资5666万元，中标成交额5515.4万元;公开招投标项目3个、成交额1586.6万元。截至目前，2019年集中及分散供水项目审计、2018与2019年畅通工程及扩面延伸工程审计、2018年易地搬迁项目审计、县摘帽补短板项目审计已全部完成，其余项目均已进入审计阶段。 （三）农业经济有规模。坚持多元化发展，在传统养殖黑毛猪、黄牛等品种的基础上，新建1000平方米自动化养鸡场、养鸡5.6万只。中药材产业稳步推进，扩大茯苓、天麻、元胡、黄精、贝母、灵芝等传统产业发展规模，新引进开发竹荪等特色品种。坚持延长产业链，新建斑竹园烘干冷链集配中心、斑竹园中药材服务中心。截至目前，全镇已有中药材收购贮藏点20余家，灵芝加工厂1家。投入180万元，新建羊肚菌基地两处、大棚36个，年产值300万元。种植油茶4700亩、山核桃760亩、猕猴桃500余亩，元胡239亩、黄精240亩。漆店草莓采摘园喜获丰收。 （四）旅游发展有特色。实施斑竹园旅游接待中心民宿项目建设，现主体工程已经完工。实施大别山快速通道斑竹园驿站二期建设，驿站规模进一步扩大，综合服务功能逐渐完善。建设大别山旅游风景道雕塑1处。建立全域旅游过境短信服务平台，年短信宣传量48万条。扎实推进红11军32师成立旧址朱氏祠、红军医院漆氏祠、刘伯承驻地旧址等6处红色革命旧址修复工作。举办纪念“两大起义”胜利90周年文艺汇演、重走红军路、红军后代“快闪”等活动。一年来，我们坚持抓统筹促协调，城乡面貌进一步改善 （一）统筹规划全面覆盖美丽乡村。随着2019年万何中心村的建成，全镇10个中心村庄已实现美丽乡村建设全覆盖。其中沙堰中心村150万元项目建设任务已全部完成竣工。省级美丽乡村建设示范点万何中心村，共投入资项目建设资金356万元,新建修筑河堤驳岸830余米、生态步道320余米，修建农耕文化保护场所、文化广场、健身广场、中心村通道硬化、绿化、环境整治等六大工程项目。投入1200万元，继续巩固提升邢湾美丽乡村示范点建设。各美丽乡村示范点先后迎接省内外美丽乡村考察团考察20余次。 （二）群策群力整治农村人居环境。2019年，我镇率先在全县开展农村人居环境整治整镇推进，按照“五清一改”要求，对全镇101个居民组开展陈年垃圾治理，清理各类农业生产废弃物约1132吨，完成户改厕284户。全面加大农村危旧房拆除力度，处置危旧房屋1161户3949间，拆除牛棚143个、旱厕352个、破旧猪圈225个。人居环境切实得到改善。金山村成功创建为省级人居环境整治示范村。 （三）持之以恒积极推进生态建设。开展多轮环保投诉督查件复核工作，桥口砂场到期依法关闭，查处上报四治案件线索56条。继续做好辖区内各种环境污染事件的防、管、控工作。完成林长制“五个一”平台建设工作，制定林长制工作方案和制度，设立林长23个，其中镇级林长3人，村级林长20人。全面完成油茶抚育管护4347.6亩，新造长江防护林150亩，封山育林500亩，退化林修复2500亩，森林抚育6000亩(其中中央财政森林抚育1000亩，省级森林抚育5000亩);在烈士陵园栽植映山红1.57万棵，红枫800棵;在樱花公园完成15亩樱花栽植绿化任务;历年退耕还林项目无毁林复耕行为，合格面积2536.9亩，保存率96%;成立松材线虫病防控工作领导小组，截至目前已清理清理松材线虫病枯死松树5100株。 （四）因地制宜持续优化集镇布局。投入1500万元新建集镇污水处理厂，实施污水管网项目。投资320万元用于集镇自来水升级改造工程，集镇供水进一步得到保障。朱家老湾棚户区改造主体工程已经完工。探索并实现路灯管护社会化，集镇管理能力进一步增强。 （五）探索路径主动加强资源治理。全镇土地确权面积21738亩，抛荒面积4067亩，现已整治抛荒耕地4000余亩。对全镇474块新增耕地、2961.7亩进行整改，并全部通过验收。对全镇1811块土地复垦地块、1910.2亩，按图纸分地块进行现场核查并提出整改意见。开展不动产登记工作，截至目前已完成8个行政村的不动产外业核查工作，核实登记3800户。落实国土资源动态巡查，坚决不突破红线，共开展土地执法巡查60余次，查处8宗违法用地，有效规范用地行为。一年来，我们坚持抓民生促和谐，幸福指数进一步提高 （一）增强民生工程决定性作用。面对50年一遇旱灾，我们先后投入500余万元实施农村安全饮水工程，其中延伸自来水管网4.4万米、新建水井13口，切实解决群众饮水困难。投资1100万元建成斑竹园镇康养中心并投入使用。实施农村危房改造21户，全部通过验收现均已入住。街道村养鸡建设项目、长岭关村机械配套建设项目、漆店村有机肥成建设项目、王氏祠村和万何村共建旅游接待中心配套项目已全部完工，并承租给经营主体。2019年春、秋两学期共有2973人次享受两免一补政策，免费教科书投入资金17.51万元。积极开展文化惠民工程，镇综合文化站和各村农家书屋全面实行免费开放，全年共开展各类文化体育惠民活动20余场。 （二）发挥社会保障基础性作用。全面落实老年人福利待遇政策，2019年266人领取高龄津贴、发放资金89700元，长寿家庭23户、发放奖励14400元，为全镇974名60岁以上的特殊困难群体(五保、低保、优抚对象、在册贫困户)购买意外伤害保险。2019城乡居民医疗保险参保人数21284人，孤儿生活保障金和五保老人生活补贴按月及时发放到位。特困救助、医疗救助、临时救助等政策有效落实。全面贯彻两孩政策，人口出生率11.85‰、自然增长率5.67‰，落实兑现计划生育家庭优惠政策，发放各种优待计划生育家庭资金107.6万元。 （三）深化社会治理关键性作用。认真开展社会治安综合治理、反邪教工作，全面压降可防性案件，建立镇、村、派出所三级巡逻制度。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，截至目前，摸排线索1条，查处赌博案件1起，依法行政处罚5人。广泛开展法治宣传教育活动，通过建设法治长廊、法治示范村等形式创建普法阵地。2019年无进京上访，到省上访1人，无到市上访，到县信访局上访23批次，信访人的合理诉求均予以解决，不合理的诉求亦予以解释说明。认真落实领导干部接访、下访和包案制度，今年以来，共接访群众89人次，化解矛盾问题107件，化解各类信访案件48件，化解信访积案1件。 （四）共享农村公路便捷性作用。投入958万元建设26公里的农村公路扩面延伸工程已全面完工;投入542万元建设15.9公里补短板道路项目已通过验收。全县“四好农村路”建设现场推进会在我镇顺利召开。全镇养护道路里程数为285公里。在2018年县投入近500万元建设的基础上，又投入近300万元对斑竹园综合运输服务站护岸、基础等设施进行配套建设。斑竹园公交车站占地面积7000平方米，可同时容纳40辆车停靠，现有驾驶员30人、公交线路共有7条、公交车辆28辆。 （五）放大安全生产保护性作用。严格按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，开展安全隐患大排查大整治，编制隐患排查标准清单25条，整改25条，建立和完善一企一档16家。录入应急管理信息平台企业16家，达标16家。完成农残检测212条、畜牧检测346条、水产检测115条、荧光检测102条，合格率100%，确保食品安全。做好“非洲猪瘟”防控工作，在与湖北省交界的长岭关村和高速下道口设置检查站点，实行24小时死看硬守。一年来，我们坚持抓作风促效能，自身建设进一步加强 （一）作风建设更加扎实。始终把服务人民贯穿于履行政府职责的全过程，努力提高服务群众、服务基层、服务企业水平。加强政务服务中心建设，认真落实领导干部挂钩联系重点项目、重点工作，建立项目进度倒逼机制，确保任务到位、责任到位、落实到位。镇村干部的群众观念、工作能力及服务意识进一步增强。 （二）法治建设更加规范。强化法治思维，定期组织召开项目例会、财经领导小组会，促进行政决策科学化、民主化、法治化。注重政务公开，公开信息1711条。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，定期向人大报告工作，7件人大代表建议全部办结。 （三）廉政建设更加深入。全面贯彻从严治党要求，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化，坚持不懈整治“四风”。严控“三公”经费，支出同比下降3.5%。各位代表!这一年，习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根，武装了头脑，坚定了自信。这一年，镇党委着眼全镇发展大局，决策科学、领导有力，凝聚了共识，统揽了全局，克服了灾害。这一年，我们坚持在振兴发展中勤勉履职，在攻坚克难中探索创新，全镇上下精诚团结、社会各界鼎力支持，贡献了力量、凝聚了合力、促进了发展。在此，我代表镇人民政府，向在基层一线上辛勤奋斗的干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表，向关心关注斑竹园镇发展的社会各界人士致以衷心的感谢!各位代表!回顾一年工作，我们也清醒地认识到，对标人民对美好生活的新期盼，对标决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会目标的新要求，我镇仍有许多问题，必须加大力度解决。一是发展不充分的问题依然突出。我镇的生态资源优势没有转换成发展优势，乡村旅游发展亟需提高，经济结构不够合理，拉动经济发展的项目不多、不优，可持续增长点偏低。二是基础发展滞后的问题依然严重。镇村的基础设施仍然薄弱，村集体经济发展缓慢，可支配收入少。集镇建设水平不高、改造难度大，特色不明显。三是担当作为不足的问题依然存在。一些干部因循守旧思想严重，存在“守靠要”的思想，缺乏聚焦发展、主动谋划的责任感和紧迫感。一些部门和工作人员服务意识和能力不强，少数镇村干部担当精神不足，“庸政懒政慢政”现象还不同程度存在。我们将以问题为导向，主动担当作为，发扬斗争精神，增强斗争本领，采取更加有力措施加以解决，努力把各项工作做得更好。 二、2019年工作安排举目已是千山绿，宜趁东风扬帆起。2020年打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。做好2020年各项工作，意义重大、使命光荣、影响深远。我们将紧紧围绕县委、县政府和镇党委中心工作，坚持好字标准、快字当先，不回避矛盾、不避重就轻、不坐而论道，牢牢把握新机遇，积极挖掘新动力，努力形成新优势，奋力推动全镇各项工作实现新跨越。 （一）把握经济增长“发力点”，努力增强发展后劲招商引资构建更大格局。加大招商引资力度，坚持“走出去”和“引进来”的招商理念，通过唱响革命歌曲、做优生态环境、彰显红色文化底蕴，利用以文招商、以商招商等形式拓宽招商渠道。鼓励和支持乡贤、本地老板、外出成功人士回乡创业。当好“服务员”，不断提升投资软环境，为客商提供“优质、方便、快捷”的服务，及时解决企业在长期发展过程中遇到的困难，全力做好企业投产服务工作。产业发展谋求更大突破。深挖潜力，培育主导产业，帮助辖区内企业做好自主创新、延伸产业链，积极培育规模企业。精准培育农副产品加工业、中药材深加工等传统产业再升级。 （二）筑牢环境美化“创新点”，奋力打造美丽乡村巩固提升人居环境整治。巩固农村人居环境整治成果，督促中航环卫公司在全域范围内加大保洁力度，进一步落实陈年垃圾清理，推进农村垃圾分类试点等工作;扎实做好农村污水处理，统筹谋划，加强分类指导，落实多元投入;稳步实施农村厕所改造，按照上级主管部门要求和时间节点分年度逐步实施。配套推进集镇建设。绿化、美化集镇出入口和街道内的公共用地，打造集镇景观节点。集中力量重点做好卫生死角和背街小巷的乱搭建、乱侵占、乱堆放等现象的整治工作。加大宣传力度，做好交通疏导、车辆有序停放工作、规范街道店面经营秩序等，提升集镇综合配套建设和管理维护水平。 （三）突破全局发展“重难点”，聚力满足群众期盼高标准完成脱贫攻坚任务。落实各项到村到户政策，确保稳定增收，提升群众满意度。继续加大贫困户培训力度，激发内生发展动力。完善到村项目利益联结机制，规范公益岗位设置程序，强化资产受益扶贫工作向贫困边缘户辐射带动。高标准加快项目实施。高质量实现民生工程目标。按照“兜底线、织密网、建机制”要求，加快完善多层次社会保障体系。进一步扩大城乡居民养老、医疗保险覆盖面。高质量、高标准完成民生工程目标任务。实施积极的就业政策，开展就业培训，加强创业引导，依托就业扶贫车间和就业扶贫驿站，转移和扩大农村富余劳动力就业面。高密度织牢社会治理网络。健全“第三方”安全隐患风险评估机制。强化法治宣传教育，深入开展“七五”普法工作。落实“访调对接”工作机制。深挖线索推动把扫黑除恶工作向纵深推进，多措并举提升镇域内群众安全感、满意度。 （四）站稳作风建设“落脚点”，全力强化自身建设讲政治，始终坚持依法行政。牢固树立“四个意识”，坚定政治立场，恪守政治原则，把握政治方向，严守政治规矩。认真落实县委、县政府和镇党委决策部署，自觉接受人大监督、群众监督和社会舆论监督。全面推行政务公开，做好财政预决算、公共资源配置、重大项目等政府信息公开，确保政府工作在法治轨道上运行。讲奉献，始终坚持为民执政。进一步提振镇村干部干事创业的精气神。深入推行“最多跑一趟”，坚持高标准、严要求，对党委决定的事、上级部署的事和群众关心的事，都能及时安排布置，划定工作时限，狠抓工作落实，确保事事有回应、件件有落实、处处都规范。讲纪律，始终坚持廉洁从政。严格落实全面从严治党要求，全面落实中央八项规定精神，加大监督力度，加强纪律教育，强化纪律执行。坚决防止“四风”问题反弹，推动构建亲而又清的新型政商关系，强化扶贫领域监督执纪问责，加大对专项资金特别是涉农惠农资金的监管，严查发生在群众身边的腐败问题。各位代表、同志们，事业靠打拼，发展凭实干。任何困难都不能改变我们创造幸福生活的强烈愿望，任何挑战都不能动摇我们争先进位的坚定信心。让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团和全体代表的监督支持下，以时不待我、只争朝夕的精神，为打赢脱贫攻坚战、建设幸福美丽斑竹园而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【濉溪县招商】2019年韩村镇政府工作报告

  政府工作报告----在韩村镇第十八届人民代表大会第四次会议上祝春华(2019年3月29日)各位代表：现在，我代表韩村镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，是实施“十三五”规划深入推进供给侧结构性改革的关键之年，韩村镇在县委、县政府、镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分激发全镇广大干群的聪明才智，全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，按照年初既定的各项工作目标，求真务实，开拓创新，勇于担当，主动作为，扎实推进，镇域经济实现持续较快发展，社会大局安定和谐，人民群众的幸福感、获得感持续增强。2018年，全镇完成财政收入2.78亿元，完成全年任务的101.4%，同期增长8.6%;完成工业总产值47.6亿元;全社会固定资产投资22.7亿元;工业固定资产投资14.2亿元;商贸零售额1.2亿元;人均可支配收入12500元。 一、全力推进项目建设，镇域经济稳中向好 （一）经济发展实现新提高。2018年,累计完成固定资产投资22.7亿元，完成任务数的119%，其中，工业固定资产投资累计完成13.87亿元，完成任务的120%;工业技术改造投资累计完成5.5亿元;新增规模企业3家，总数达29家，完成规模工业营业收入47.6亿元;新开工项目3个、续建项目2个、储备项目2个，完成重点项目投资额10.9亿元，完成全年目标任务的102.7%;限额以上企业销售总额1.2亿元;完成濉溪县采煤沉陷区胜利村道路工程建设项目、光明村搬迁项目等6个项目的申报工作。 （二）招商引资迎来新突破。2018年，完成招商引资任务3亿元，完成县政府年初下达目标任务的106%。新建项目4个、续建项目6个，完成固定资产投资3.2亿元，其中信义光伏发电项目完成固定资产投资2.67亿元;新引进博亿再生活性炭项目和年产15万吨的碳基新材料项目共投资2.5亿元，完成立项注册;投资2.2亿的意德商贸公司，土地已揭牌;年产3000辆转型高配专用车生产线项目和年产10万立方建筑装配式板材、150万平方透水砖、路面砖生产线建设项目现已准入;利用省外资金6亿元，名列全县第二。 （三）农业现代化得到新提升。2018年，全镇粮食总产8528.3万公斤，完成赤霉病防治10.8万亩;获批省级示范家庭农场1家、市级示范家庭农场3家、市级示范合作社1家;申报土地流转奖补项目11家，2800余亩，合计发放农业支持保护补贴面积10.92万亩;以203省道为核心完成绿化任务2470亩;关闭污染养殖场6家;全面开展了清产核资工作，大庄、韩村、河涯、马桃园、祁集等五个村开展了股权改革试点;林长制工作扎实推进，46名镇级林长在林木资源管护等方面发挥积极作用，全年共完成造林面积1297亩，省级森林抚育769亩，完成河涯村省级森林村庄建设;认真贯彻农村集体产权制度改革及乡村振兴战略，农业农村活力持续增强;高度重视非洲猪瘟防控工作，及时成立多级联动的疫情防控体系，对全镇163个规模养殖场、养殖大户实行零报告制度;严格按照要求扎实开展“大棚房”清理排查工作，对照国土部门提供的农业设施用地图斑，共计排查塑料大棚、日光温室、连栋大棚等261个649亩，有效遏制“大棚房”违法违规问题发生;“两区”划定等工作扎实推进。 二、统筹推进城乡协调，发展环境不断优化 （一）国土工作拓展新领域。继续加强国土、城建、执法队联合执法巡查，对发现的违规用地及时制止，及时清除;加大采煤沉陷区综合治理，增减挂钩项目净增耕地192亩，16家窑厂的复垦治理已顺利通过验收;加大批而未供土地处置力度，继续盘活存量建设用地，减少农用地转用数量，确保五年供地率达到60%以上;加大对李圩、大吴家等村庄的拆除力度，积极完成县政府下达的“倒挂”指标归还任务。 （二）美丽乡村展现新风貌。投资近500万元的省级美丽乡村祁集中心村建设工程，顺利通过验收;投资140余万元的市级美丽乡村建设项目，光明新村道路硬化工程验收审计结束，达到预期目标;基础设施建设持续加强，安装太阳能路灯289盏，修建下水道775米、公厕建设项目3个，修建公厕6座，广场改造项目1个，铺设沥青混凝土面积1864平方米;农村环境“三大革命”持续深化，人居环境治理工作取得突破性进展，投入100余万元建设11座水冲式卫生厕所，完成户改厕441户并全部投入使用;推行农村生活垃圾治理市场化，实现镇域内环卫全覆盖，村容村貌进一步改观;协调推进燃气、自来水管网建设;完成农村道路畅通工程0.5公里，交通专项扶贫项目1.9公里，全县首个农村客运公交站台率先建成使用;完成危房改造455户，危房改造金额788.8万元。 （三）征迁改造形成新骨架。征迁工作稳步推进，胜利村骑路周新村搬迁入住率达70%，光明村周货郎、吴三毛新村址建设完成70%;临涣矿计划征用韩村村沟东土地约500亩，地面附属物完成摸底统计;加大煤化工基地建设服务力度，完成2072亩征地任务，历时3个月完成了大殷村前殷、大丁、付楼、小郭、前马店等5个自然庄的拆迁工作。 三、树立生态发展理念，绿色发展得到保障 （一）环保工作开创新局面。坚决打好污染防治攻坚战，打赢“蓝天、碧水、净土”保卫战，加大中央和省督察反馈问题整改力度，全面完成中央、省市交办督办件;完成省环保督察组交办案件21件，完成省大气专项督察组交办问题9件;清理散乱污企业17家，9家固体废弃物堆放点全部清运;24家新型墙材企业全部达到环评要求，19台燃煤锅炉已全部改造成环保锅炉;全面完成第二次全国污染源普查工作;对全镇水体进行抽样检测，针对发现的问题积极联合上级环保部门加以解决;通过实施网格化管理、全方位巡查、加大补贴力度等措施，确保午秋两季禁烧工作圆满收官。 （二）安全形势取得新改善。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，强化安全生产督察检查工作，全年共组织执法行动85次，出动执法人员312人次，排查隐患234条，其中已整改230条、限期整改4条。建立健全企业各项安全生产规章制度，强化督察检查，加大处罚力度，2018年全镇未发生安全事故。 （三）河长制工作取得新进展。为纵深推进“河(湖)长制”工作，全镇竖立镇级、村级河(湖)长制公示牌29块;不断加强对水资源的保护及水域岸线的管理，全年与县水务局执法部门联合执法8次，处罚违法当事人5人，起诉1人，清理河道网箱等455处;加强非法排污口排查治理，配合县环保局取缔企业非法排污口14处;打好污染防治攻坚战，认真开展“洗河”行动和黑臭水体排查，对辖区内的沟、塘、河、渠入河排污口进行地毯式大排查，用“三见”、“六无”实现水清岸绿。 四、改善民生增强福祉，社会大局和谐稳定 （一）民生工作谱写新篇章。不断充实完善城乡社会救助制度，巩固城乡低保工作成果，健全城乡医疗救助政策，全面落实优抚、特困人员供养、护理补贴和高龄政策等工作。累计发放农村特困人员补助、农村居民最低生活保障等困难群众救助资金889.43万元;教育、医疗事业得到充分保障，省示范高中升学率连续四年逐年攀升，投资695万元对光明小学、尹湖小学进行了硬件设施建设;完善社保机制，大力推进“小老板”创业工程，新增城镇就业930人，超额完成年初计划，提供公共服务岗位123个，提供辅助性岗位49个;成立退役军人服务管理站，安排34名退伍军人就业。 （二）脱贫攻坚实现新跨越。2018年，全镇脱贫48户、151人，完成大殷村贫困村出列任务，发展培育贫困户示范网店3个，电商扶贫脱贫带头人6名，设立2个扶贫超市专柜;发展“四带一自”产业扶贫基地12家，带动贫困户就业80余人，实现贫困户居家就业，稳定增收。发展代养、自种自养233户，16家经营主体、扶贫产业园、安康农业发展专业合作社共带动404户贫困户参与分红或就业;贫困户旱厕改造398户;大力推进“小老板+扶贫”政策，大殷村建成就业扶贫驿站、扶贫车间各一个;全镇党员群众合力帮扶，涌现出“优秀帮扶责任人”38名，“最美贫困户”15户;按照“六个精准”的要求，清退贫困户28户89人，新增贫困户26户82人。 五、坚持转作风提效能，自身建设逐步加强 （一）基层力量得到新加强。严格按照县委、县政府“六不能、七不宜”的标准，对15个行政村的党组织和村民委员会进行成功换届选举，参与选民53247人，改选村民代表1055人，选举105名村“两委”成员，8个村实现书记主任“一肩挑”，新当选人员学历和年龄优化，创历届之高。村民代表、村民小组长、村务监督委员会、妇女联合会等群团组织选举顺利实施，各项建章立制工作全面完成。 （二）自身建设再有新作为。“互联网+政务服务”深入开展，积极开展“减证便民”行动，“12345”市长信箱结案率达100%，主动接受人大监督，办理镇人大代表议案、建议15件，加强督查和执纪问责，保障政令畅通，深入开展“讲严立”专题警示教育，扎实推进省委巡视反馈意见整改，严格落实中央八项规定精神，全面开展“小金库”“办公用房”等专项整治和“抓提促”专项行动，坚持“零容忍”惩治腐败，党员干部作风持续改进。 （三）工作作风获得新提升。坚持教育在先、警示在前，经常性开展党风廉政建设、镇村干部作风提升活动，及时发现、提醒和纠正苗头性问题。完善机关日常管理和考评机制，切实用制度管人管事，营造风清气正干事创业氛围。结合我镇实际完善和严格执行《关于从严管理村干部队伍的意见》，切实加强镇村干部日常管理，强化工作能力、敬业精神培养，提升干部队伍整体能力水平。2018年，淮海村被评为省级乡村旅游示范村，小李家入选省乡村旅游景区名录，青年、妇联、国防动员、文化宣传、卫生计生、信访维稳、扫黑除恶、综合禁烧、环境治理等方面均取得显著成效，很大程度上提升了群众的获得感、安全感、幸福感。各位代表，过去的一年，我们在诸多压力交织叠加、多重困难挑战并存的形势下，保持定力强担当，着眼长远谋发展，立足当前抓推进，创新思路解难题，取得了来之不易的成绩，这是县委、县政府、镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大大力监督、鼎力支持的结果，是全镇人民共同努力、携手奋斗的结果。在此，我代表韩村镇人民政府，向积极投身韩村镇各项事业发展的广大干部群众、向各位人大代表、向所有为韩村镇发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们更应该清醒的看到，全镇发展还面临不平衡不充分的问题，政府工作还存在一些需要加强和改进的地方，主要表现在：产业结构性矛盾仍然存在，重大产业项目不多，镇工业园区发展后劲不足;镇域经济、民营经济仍然是发展的短板;三大攻坚战任务仍然艰巨，民生领域还存在一些问题和不足;政府自身建设有待加强，部分干部担当精神、服务意识不足、创新精神和落实能力有所欠缺，经济发展环境需要进一步改善，腐败问题和不正之风还不同程度存在。对此，我们将高度重视，在以后的工作中采取有效措施，切实加以解决。2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，我们将主动迎接挑战、奋力推进各项事业发展。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神及县经济工作会议精神，认真践行“五大发展”理念，坚持一二三产业齐头并进，大力实施工业强镇战略、乡村振兴战略，继续打赢“三大攻坚战”，强化环境保护优生态，提升民生福祉促和谐，为全面建成小康社会打下决定性基础。经济社会发展主要预期目标为：完成财政收入3亿元;地区生产总值增长10%以上;规模工业增加值增长7.5%以上;固定资产投资增长15%以上;社会消费品零售总额增长11%以上;财政收入增长8%以上;城镇和农村常住居民人均可支配收入均增长8%以上;节能减排指标控制在省市规定范围内。为完成上述目标任务，要做到“四个坚持”：---坚持党的领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉把思想和行动统一到中央和省市县决策部署上来。---坚持民生为本。坚持以人民为中心，自觉把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，始终把人民群众满不满意、高不高兴、答不答应作为评价一切工作的出发点和落脚点。---坚持生态优先。坚持走生态优先、绿色发展之路，使绿水青山产生巨大的生态效益、经济效益和社会效益，打造韩村发展的绿色名片。---坚持改革创新。充分发扬改革创新精神，努力破解影响发展的制度障碍和隐形壁垒，依靠创新强产业，依靠改革增活力，汇聚发展磅礴力量。今年，我们将重点做好以下六个方面的工作： 一、抓项目、优结构，增强经济发展活力坚持建设工矿服务型经济强镇目标不动摇。预计2019年新增2家规模企业、1家商贸公司、3家大个体企业，以服务促进韩村经济稳定发展。做强优势主导产业，围绕做强纸循环产业、食品深加工产业、绿色新型建材产业，实施精准招商，重大项目实行“一事一议”。大力推进国光纸业循环产业园建设，通过品牌经营，优化资源配置，力争三年内产量达到50万吨，成为皖北高端纸业基地;继续推进三大食品加工企业发展，培育发展健康养生食品、休闲食品等绿色有机食品，力争近期培育一家安徽著名商标品牌企业;依托韩村镇资源优势，做大做强新型墙材产业，使新型墙材、水泥等建材业步入良性发展轨道，在全县做到最强最优，为促进群众就业和增收提供充足保障;培育发展新兴产业，积极发展太阳能光伏产业、生物质能源产业。以信义光伏落地为契机，利用塌陷水面资源优势，加大光伏企业引资落地力度。积极发展电子商务、现代物流业，服务于煤化工工业园。 二、抓基础、促振兴，加快乡村振兴步伐严格执行韩村镇城镇建设总体规划，明确集镇性能与职能，建立良好的镇村形态;重点搞好村庄搬迁安置小区集中统一建设工作。加强对胜利村骑周新村、光明村吴三毛新村建设工程施工和质量安全监管;加大拆违控违工作监管和巡查力度，力争实现违法建设逐年递减，新增违法建设控制为零的工作目标;严把危房改造审批关，加强房屋质量与施工安全的监管，做好资料收集、整理、报送工作;做好压煤村庄搬迁和安置工作;完成焦化二期村庄搬迁安置房分配，解决搬迁新村的遗留问题及居民集中区配套设施建设，完成煤化工基地项目征地附属物的补偿拆迁工作;做好农村人居环境整治工作，加大对中航集团的管理和考核力度，大力推进农村“厕所革命”和农村生活污水、生活垃圾治理，全面启动以“五清一改”为重点的村庄清洁行动，完成省级(和谐村)和市级(双沟村、大庄村)美丽乡村中心村建设任务;积极申报小李家景区国家级重点文物保护单位完成五前委广场道路建设，启动像章馆建设。强化农产品质量安全网格化管理，做好土地确权颁证工作及业务培训工作，积极化解土地确权矛盾，加强合作社与农机具的规范化管理。做好非洲猪瘟防控应急预案，加大资金投入，备足防御物资，确保全镇畜牧业安全生产。继续把“大棚房”清理整治工作推向纵深，继续加大工作力度，坚决杜绝新的“大棚房”问题出现。 三、抓落实、惠民生，增进人民群众福祉优先发展教育，加大资金投入，改善薄弱学校办学条件，加大教育帮扶力度，营造全社会支持教育、重视教育的浓厚氛围。突出民生民享，不断创新举措，全面梳理，找差距、查不足、排计划、定措施、重点抓工程项目进度，高标准、高品质提前完成民生工程建设任务，加快完善农业基础设施，完善交通路网和排水管网，建设“四好农村路”;加强卫生计生服务，提升全镇医疗服务质量和水平;常态化开展重点领域食品安全大检查，营造安全放心的食品消费环境;倾力打造光明、大殷、马店三村美丽乡村样板村，用2年的时间建成沿淮六路、基地北路美丽乡村景观带。完善社会保障，落实惠民政策，力争实现新农合、农保参保续保两个“全覆盖”。 四、抓精准、重施策，实施脱贫攻坚战略把提高脱贫质量、巩固脱贫成效摆在突出位置，始终坚持把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，扎实开展“春季攻势”等专项行动，稳步实现“两不愁、三保障”工作目标。加大产业扶贫力度，村有主导产业不少于1种，户投入强度6000元左右。加大就业扶贫力度，建设扶贫车间1个，参与就业的贫困户人数占车间工人的50%。双基建设再提升，逐步消除旱厕，改善农村人居环境，进一步提升群众生产生活水平。加大危房拆除力度，坚决杜绝因危房原因出现“漏评”。压实帮扶责任，履行党政一把手的主体责任，做到亲自谋划、亲自部署、亲自督办;切实落实扶贫工作队和帮扶干部的帮扶责任，主动作为、靠前服务，做到帮扶有措施、脱贫有成效。政策落实到位，积极对接项目实施单位，定期召开部门联席会议，做到信息共享，确保各项政策落实准确无误差。压实村“两委”责任，建立健全脱贫攻坚工作机制、驻村帮扶机制，持续强化任务到人、责任到人、时限和质量要求到人，做到可督查、可考核、可追责，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。 五、抓关键、强治理，优化生态环境保护巩固环保整治成果，坚决抓好中央生态环保督察“回头看”和省生态环保督察问题整改工作，切实打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。加强大气污染联防联控，强力推进污染源综合治理，加强垃圾分类收集及医院等场所的医疗固废规范化处置管理工作的监管。秉承发现一起，查处一起的原则，对开展小、散、乱污企业专项排查整治行动，加强对窑厂、造纸厂等重点排污企业的监督检查力度，并做好日常巡查和执法巡查。定期开展环保培训，开展非法露天堆场专项排查整治行动，保证辖区内合法合规企业必须达到环评要求，物料堆场全覆盖，加强对秸秆禁烧的监管，确保全镇环保工作达标创优。 六、抓作风、提效能，营造干事创业氛围严格落实意识形态工作责任制，使广大党员干部“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”的思想不断增强，基层干部群众“听党话跟党走”的决心更加坚定，向上向善的正能量日益强劲，让对党忠诚、为民造福成为政府最鲜明的政治担当。坚持干字当头，实干为本，大力弘扬求真务实、真抓实干的顽强作风，确保政府各项工作高效率运转、高质量推进。坚持发展为要，事业至上，用好考核指挥棒，完善正向激励政策，激励政府系统全体人员新时代新担当新作为。全面推进政务公开，推进法治政府建设，自觉接受人大监督，广泛接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。始终把纪律和规矩挺在前面，深入贯彻落实中央八项规定，坚决纠正“四风”，严查发生在群众身边的腐败问题。深入开展扫黑除恶专项行动，维护社会大局安全和谐稳定，提高群众安全感和满意度。各位代表，使命重在担当，实干铸就辉煌!没有等出来的成就，只有干出来的精彩，2019年，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府、镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，迎难而上，奋力前行，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

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