铜陵市大桥综合经济开发区

• 蚌埠以标准化建设赋能工业转型升级

  在深入推进制造业高质量发展的背景下，蚌埠市将标准化建设作为招商引资和产业升级的重要抓手，通过制定行业标准、推动贯标对标、培育示范企业等举措，全面提升工业企业核心竞争力。目前，全市已在多个重点领域形成标准化引领效应，为工业经济提质增效注入新动能。 一、聚焦重点领域标准制定 围绕《中国制造2025安徽篇》的战略布局，蚌埠市重点支持硅基新材料、高端装备制造等产业参与国家标准和行业标准制定。当地企业安瑞科压缩机主导研制的天然气储运装备技术标准，填补了国内相关领域空白；朗润新材料牵头制定的电子级玻璃纤维标准，成为行业技术规范。2023年，全市累计推动企业主导或参与制定省级以上标准20余项，覆盖环保装备、汽车零部件等优势产业。 二、构建贯标对标长效机制 蚌埠市建立“诊断-整改-提升”闭环机制，组织专家团队对200余家规上企业开展标准化水平评估。通过比对国际标准与行业标杆数据，帮助凯盛工程技术等企业梳理技术差距清单，制定个性化升级方案。2022年以来，当地工业企业采标率提升12%，其中电子信息领域企业国际标准转化实施率达85%，显著增强产品国际市场竞争力。 三、强化示范企业梯队培育 以省级标准化示范企业创建为牵引，蚌埠市形成“培育库-示范点-标杆群”三级推进体系。玻璃工业设计研究院凭借7项国家标准制定经验，带动产业链上下游20余家企业协同升级；凤凰滤清器通过ISO/TS16949体系认证，产品良品率提升至99.6%。截至2023年末，全市11家省级示范企业在精细化工、印刷包装等领域形成可复制的标准化模式。 四、完善标准化服务生态 蚌埠市建成皖北首个标准化技术服务平台，整合检测认证、专利转化等要素资源。该平台年服务企业超300家次，推动环保装备产业集群完成欧盟CE认证等国际标准适配。同步开展“标准+”专项培训，2023年培训企业管理人员1500人次，助力中小企业突破技术贸易壁垒。 通过系统化推进标准化战略，蚌埠市工业领域实现从“跟跑”到“并跑”的转变。下一步，当地将重点布局生物基材料、智能传感器等新兴领域标准研制，为制造业高质量发展提供更坚实的技术支撑。

  2025-09-01

• 中科大量子科研成果领跑全球物理学界

  合肥国家科学中心传来消息，一项量子信息领域的重要研究成果入选国际权威学术机构评选的年度物理学十大突破之首。该成果为量子信息技术产业化发展提供了关键支撑，对合肥市打造量子科技产业集群、推动高新技术领域招商引资具有重要战略意义。 一、这项突破性研究首次实现了多自由度量子体系的远距离传输，突破了国际学界长达十八年的技术瓶颈。科研团队通过创新性实验设计，成功将复杂量子态的多个物理属性同步传递，其技术路线被评价为"量子通信领域的里程碑式进展"。 二、在理论验证方面，研究团队构建了全新的量子态调控模型，解决了多粒子系统相干性保持的世界性难题。实验数据表明，该技术可使量子比特传输维度扩展四倍以上，为构建大规模量子网络提供了可行性方案。 三、技术应用前景广阔，尤其在信息安全领域展现出革命性潜力。基于该成果的量子加密协议可抵御任何计算能力的破解尝试，相关技术已在北京、上海等地的金融安全系统中开展示范应用。 四、合肥市依托该科研成果加速布局量子产业链，在科学岛周边规划建设了占地300亩的量子信息产业园。目前园区已吸引上下游企业28家，初步形成从基础研究到器件制造的完整创新生态。 五、国际学术界对该成果给予高度评价，认为其标志着人类在量子操控技术上迈入新阶段。五个国家的科研机构已提出技术合作意向，相关专利布局覆盖全球主要创新经济体。 六、作为国家战略科技力量的重要组成部分，该团队持续获得重大专项支持。其研发的量子科学实验卫星地面站、城域量子通信网络等设施均已投入实际运行，累计产生经济效益超15亿元。

  2025-09-01

• 马鞍山银行业贷款规模破千亿里程碑

  为促进城市经济高质量发展，马鞍山银行业持续优化金融服务，加大招商引资支持力度，实现信贷规模历史性跨越。以下从多维度分析这一重要进展： 一、信贷总量迈入新阶段 2014年末，该市银行业贷款余额首度突破1100亿元关口，达到1101.84亿元，较年初净增103.38亿元。存款余额同步增至1460.30亿元，全年增加43.29亿元。存贷比显著提升至75.45%，较年初上升4.99个百分点，反映出信贷资源配置效率持续优化。 二、增长动能多元驱动 信贷扩张源于三方面协同发力：首先，地方经济转型升级催生融资需求，先进制造业、新材料等支柱产业建设加速推进；其次，监管机构推动"盘活存量、优化增量"政策落地，引导金融机构加大信贷投放；再者，多家银行将信贷资源向重点领域倾斜，建立专项审批通道提升服务效能。 三、重点领域精准灌溉 中长期贷款全年增幅达24.49%，显示对基础设施和重大项目的持续支持。其中建筑业贷款增长31.56%，有效保障城市更新项目建设；房地产贷款增长29.01%，助力住房保障体系完善。在绿色发展领域，节能环保项目授信规模同比增长超三成。 四、普惠金融成效凸显 小微企业贷款增速达到14.96%，高于整体贷款增速4.61个百分点。年末小微企业贷款余额398.52亿元，全年增量为51.86亿元，实现"增速不低于平均、增量不低于上年"的监管目标。授信客户较年初新增3013户，服务覆盖面显著扩大，信用贷款占比提升至35%。 五、特色金融服务创新 多家金融机构推出"科技贷""专利质押贷"等专属产品，高新技术企业贷款增速超40%。结合园区产业集群特征，创新"供应链金融"服务模式，核心企业带动上下游200余户中小企业获得融资支持。在全市设立83个普惠金融服务站，实现乡镇服务网络全覆盖。 六、风险管控持续加强 面对信贷规模扩大，银行业通过智能风控系统实时监测资金流向，不良贷款率稳定在1.5%以下。建立重点行业风险预警机制，对产能过剩领域实施差异化授信政策，确保信贷资金精准注入实体经济关键环节。 七、未来规划布局 根据银行业三年发展规划，将继续扩大对先进制造业的信贷支持比例，计划新增300亿元专项信贷额度。推动科技金融深度融合，试点"投贷联动"创新模式。深化绿色金融改革，力争两年内绿色贷款占比提升至20%。 马鞍山银行业千亿信贷规模的突破，标志着金融支持实体经济能力实现质的飞跃。通过优化信贷结构、创新服务模式、强化风险管理，银行业正成为助推城市产业升级和高质量发展的重要引擎，为长三角区域协调发展注入强劲金融动能。

  2025-09-01

• 苏州工业园区高技术产业引资增长显著

  2024年1—7月，全国招商引资呈现结构性分化特征，新设外商投资企业数量同比增长12%，但实际使用外资规模微降1.2%。同期对外投资大幅收缩，非理性领域投资得到有效管控，高技术制造业和服务业成为外资流入主要增长点，苏州工业园区等重点区域表现突出。 一、外资规模结构性调整 全国新设立外商投资企业17703家，同比增长12%，显示市场准入环境持续优化。实际使用外资金额4854.2亿元，同比小幅下降1.2%，主要受全球资本流动波动影响。高技术领域吸收外资逆势增长，其中制造业实际使用外资增长8.3%，服务业增长16.8%，体现产业结构升级趋势。 二、对外投资持续优化 非金融类对外直接投资总额572亿美元，同比下降44.3%，降幅较上半年收窄1.5个百分点。房地产、文体娱乐等非理性投资领域同比降幅超79%，占比不足3%。资金主要流向租赁商务服务、制造业、批发零售及信息技术领域，合计占比超70%，投资结构更趋合理。 三、重点区域与“一带一路”成效显著 苏州工业园区等高技术产业集聚区表现亮眼，外资研发中心落户数量同比增长15%。同期对“一带一路”沿线50个国家新增投资76.5亿美元，占对外投资总额13.4%，重点覆盖东南亚和中东欧地区的基础设施与数字化项目。 四、政策协同效应显现 近期出台的稳外资政策在知识产权保护、跨境数据流动等领域取得进展，推动外资企业增资扩产。多地试点跨境服务贸易负面清单，进一步放宽高技术服务业准入限制，为后续外资增长奠定基础。

  2025-09-01

• 世行资金助力淮南资源型城市转型发展

  淮南市通过引入国际金融组织贷款推进采煤塌陷区综合治理，这一招商引资项目将助力资源型城市转型，修复生态环境并提升居民收入。该项目总投资约10亿元，利用国际金融组织贷款1亿美元，是国内首个聚焦资源型城市采煤塌陷区治理的国际合作项目，标志着淮南在资源型城市可持续发展道路上迈出重要一步。 一、资源型城市转型的现实需求。淮南作为传统煤炭工业城市，长期大规模煤炭开采导致部分区域出现采煤塌陷，不仅破坏生态环境，也影响土地资源利用和居民生产生活。随着国家对资源型城市可持续发展的重视，推动塌陷区治理与城市转型成为淮南市高质量发展的重要任务。此类治理项目不仅关乎生态修复，更是破解资源依赖、培育新发展动能的关键举措。 二、项目实施的核心内容。该项目聚焦采煤塌陷区综合治理，主要通过四大举措推进：一是生态修复工程，包括塌陷区水体治理、土壤改良和植被恢复，构建稳定的生态系统；二是环境治理行动，针对塌陷区周边可能存在的污染问题，实施污染防控和生态监测；三是基础设施建设，完善塌陷区及周边的道路、水利、电力等配套设施，提升区域承载能力；四是土地开发利用，通过科学规划将修复后的土地用于农业种植、生态旅游或产业发展，实现土地资源的高效利用。 三、国际金融组织支持的独特价值。此次合作引入的国际金融组织贷款，不仅为项目提供资金支持，更带来国际先进的治理理念和技术经验。作为该国际金融组织在华首个资源型城市采煤塌陷区综合治理项目，其设计融合了生态修复与社区发展的双重目标，强调可持续性和多方参与。通过引入国际经验，淮南可借鉴全球资源型城市转型的成功案例，优化治理方案，提升项目实施效果。 四、项目预期的综合效益。在生态效益方面，项目将修复11平方公里采煤塌陷区，恢复区域生态功能，减少地质灾害风险，改善周边人居环境。在经济效益方面，修复后的土地可通过农业产业化、生态旅游等方式创造收益，带动周边农民和塌陷区居民就业增收，培育新的经济增长点。在社会效益方面，项目将探索资源型城市“生态修复—土地利用—产业转型—居民增收”的联动模式，为同类城市转型提供可复制的经验，助力淮南实现从“煤城”到“生态城”的转变。 五、政策保障与长远发展。为确保项目顺利实施，安徽省及淮南市建立了多部门协调机制，加强项目管理和资金监管，保障资金使用效率和工程质量。同时，当地政府将项目与资源型城市转型规划、乡村振兴战略等政策衔接，推动生态治理与产业发展深度融合。未来，随着项目的推进，淮南有望形成资源型城市可持续发展的示范样板，为全国资源型城市转型提供实践参考。

  2025-09-01

• 【投资淮北】2014年淮北市政府工作报告

  2014年1月8日在淮北市第十五届人民代表大会第三次会议上淮北市市长黄晓武各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。2013年：攻坚克难、奋发进取刚刚过去的2013年，面对宏观经济下行、煤炭价格大幅下降的复杂严峻形势，全市人民在中共淮北市委的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚定信心，知难而进，围绕建设精致淮北谋篇布局，着眼长远做规划打基础，优环境抓项目，调结构促转型，惠民生筑和谐，经济社会实现持续健康平稳发展。预计全市地区生产总值650亿元，增长9%；在煤炭税收同比下降27%的情况下，完成财政总收入93.03亿元，比上年下降8%，其中地方财政收入50.68亿元，下降2.3%；规模以上工业增加值505亿元，增长10.1%，其中非煤产业增加值284亿元，占全部工业的56.2%，同比提高10.9个百分点；固定资产投资692亿元，增长20%；社会消费品零售总额195亿元，增长13.9%；外贸进出口总额4.4亿美元，增长24%；城镇居民人均可支配收入22500元，增长10.5%；农民人均纯收入8500元，增长13%。城镇新增就业4.5万人，城镇登记失业率4.1%；节能减排完成省下达的目标任务。一年来，我们积极争取、主动跟进，一批事关全局的重大项目取得新突破，一批招商引资项目签约落地。安徽(淮北)新型煤化工合成材料基地产业发展规划获省政府批准，上升为全省煤化工发展重点。大唐虎山电厂投产发电，填补了我市作为能源基地无大型火电机组的空白，总投资58亿元的平山电厂获国家发改委核准正式开工建设。符夹线扩能暨高铁联络线项目得到国家铁路总公司认可，正待批复立项。我市跻身全国第二批智慧城市试点。再次荣获全国科技进步先进市称号。一年来，我们主要做了以下工作： （一）坚持规划先行，引领城乡发展。为优化城乡空间布局，编制完成全域空间统筹规划，与皖北城镇群城镇体系规划对接。按照地上地下统筹、产城一体、组团式发展的思路，积极谋划城市发展的重点。完善了综合交通发展和城乡公共交通一体化发展规划。按照“调、输、蓄、用、节、净、美”统筹的思路，编制完成水资源利用与水环境治理规划。淮水北调淮北市配水工程方案、南湖和东湖景区规划通过专家评审，旅游、城市商业网点规划即将编制完成。出台城市供水、燃气、排水防涝、道路绿化、电网配套和棚户区改造等专项规划。调整了市开发区新区总体规划和龙湖片区控制性规划，完善了临涣煤化工产业园与浍河新城联动发展规划。完成一县三区村庄布点规划和37个中心村建设规划。按照市县一体原则，开展濉溪县城总体规划修编工作。这些规划相互衔接，合理布局生产、生活和生态空间，符合中央和我省关于城镇化工作的总体要求。 （二）狠抓项目推进，扩大有效投入。坚持把项目建设作为稳增长、调结构、促转型的重要抓手，完善市领导联系督查重大项目机制，全年组织实施重点项目391个，完成投资417.3亿元。围绕完善城市功能，着力推进重大基础设施项目建设。省道235市开发区新区至泗许高速连接线、省道101平山口至徐楼段改建工程全面开工，省道202百善至涡阳段复工建设，南坪港一期工程主体完工。淮海东路等10条道路建成通车，沱河路等16条道路绿化工程全面完成，铺设供水管网67公里、污水管网50公里、天然气管网21公里。首座220千伏文昌宫智能变电站投运。总投资3.9亿元的火车站及广场建设基本完工，即将投入使用。淮矿集团工程建设公司科技大厦1号楼工程荣获中国建筑工程“鲁班奖”。围绕发展优势传统产业和新兴产业，积极推进重大产业项目建设。华中天力铝业、相邦复合材料、圣祥食品等项目开工建设，阳光机电、海聚科技园等项目加快推进，美信铝业、金龙机电等项目竣工投产。战略性新兴产业产值超过300亿元，增长25%，增速居全省前列。全年新增国家级高新技术企业23家。围绕推动服务业提速增效，规划建设一批现代物流、信息服务、文化旅游等服务业项目。百善物流园获批省级服务业集聚区，淮矿物流园一期基本建成，大润发二店、红星凯越广场开业运营，政通梦幻王国旅游项目开工建设，国购汽车文化产业园、口子文化博览园、四季榴园建设进展顺利。华东区互联网数据中心项目落户市开发区新区。新增限额以上流通企业108家，总数达339家。服务业完成增加值175亿元，增长8%。围绕提升农业发展水平，加快现代农业项目建设。完成农田水利基本建设投资2.1亿元，新增和改善灌溉面积29万亩、除涝面积45万亩，建设高标准农田2.9万亩。新增高效规模化种养基地110个，全市粮食总产120.1万吨，实现“十连丰”。规模以上农产品加工企业累计达到197家，实现产值428亿元，增长26%，增幅居全省前列。围绕改善生态环境，大力实施环境综合整治项目。投入资金1.37亿元，完成东湖、南湖区域地质环境治理和龙岱河等3条河道治理工程。加快推进37个中心村规划建设，完成投资8.7亿元。榴园、南山、郭王、黄新庄等一批特色精品村庄成为全省美好乡村建设的亮点。全面启动创建全国绿化模范城市工作。超额完成省下达的森林增长工程年度任务。 （三）加大改革力度，创新体制机制。出台加快政府性投资项目建设意见，完善工程建设招投标管理办法，改变“八分开”缺少统筹的状况，逐步提高城市建设效能。调整征收安置补偿办法，健全拆违控违机制，积极化解城市建设中遇到的矛盾和问题。完善市土地管理委员会工作机制，开展土地清理专项行动，进一步规范土地利用。深入推进基层医药卫生体制改革，县级公立医院全部实行药品零差率销售。“营改增”试点稳步开展。完善财政资金管理使用办法，盘活存量资金，提高使用效益。推进政府投融资体制改革，成立市融资委，规范政府融资行为。组建交通、水务、南湖和临涣工业园投资公司，积极拓展融资渠道。持续推进金融创新。交通银行、招商银行在淮设立分支机构，同创担保公司完成增资扩股，濉溪县农村信用社改制工作稳步推进，淮矿集团财务公司、湖商村镇银行获准筹建，龙盘工贸等3家企业进入资本市场。制定林权抵押、专利权质押贷款办法，支持企业以股权质押、商标专用权质押、动产抵押等多种方式融资。完善考核奖励办法，引导金融机构扩大信贷投放，全年新增贷款103亿元，增长20%。大力推进产学研协同创新，与上海交大、中国林科院建立全面合作关系。创新农业生产经营体制，大力培育新型经营主体，新增流转土地10.8万亩，专业合作组织发展到1100家，家庭农场达到269家。相山区获批全省服务业综合改革试点。烈山区成为全省农村综合改革示范试点区。 （四）多措并举帮扶企业，壮大提升实体经济。加强与在淮央企和省属大企业战略合作，及时帮助解决企业遇到的困难。加快推进“百亿口子”行动计划，扶优扶强重点骨干企业。出台促进经济持续健康较快发展的46条意见和大力发展民营经济的82条措施，全力以赴保企业、稳增长。全面落实“五缓两降两补贴”政策，困难企业缓缴社保费3.68亿元，累计减收社保费6330万元，为57家企业发放就业岗位补贴1.25亿元。扎实开展“干部帮联企业，打造精良产业”行动，帮助中小企业解决融资、用地、用工等方面难题185个，落实贷款11.6亿元。启动跨区域进高校引智工程，为企业引进70多名高端人才。积极推进工业强市战略，深入实施“万千百十”工程，新增规模以上工业企业95家，总数达714家；新增产值超亿元企业72家，总数达392家。落实省市专项扶持资金1.44亿元，用于扩大融资担保金，支持小微企业和民营经济发展。大力实施创业富民工程，开展以创业带动就业富民行动，完成创业培训7900人，新增私营企业2102家、个体工商户12587户。民营经济占地区生产总值的比重达43%，同比提高1.5个百分点。 （五）不断优化投资环境，持续推进招商引资。大力精简行政审批事项，市级行政审批项目从261项减少到157项，精简率达39.8%。优化再造审批流程，全市43家行政审批单位申报材料精简率、办理环节精简率、承诺时限压缩率分别为12%、19%和31%。免收市、区开发园区企业39项行政事业性收费和政府性基金，减轻企业负担2900万元。对招商引资项目实行招商单位全程帮办制度，推进“一会制”、“一表制”并联审批。加快园区载体建设，夯实招商平台，承接产业转移的能力不断增强。市开发区新区成为全省产城一体化试点园区。龙湖省级高新区获准筹建。濉溪开发区成为全省创新型园区，获批省级铝基新材料高新技术产业基地。凤凰山开发区获准扩区并成为省级科技园区。杜集开发区成为全省新型工业化产业示范基地。濉芜产业园建设与招商同步推进。调整完善招商引资优惠政策和考核办法，瞄准北京、上海、江苏昆山、浙江、广东和台湾等地，突出领导干部带头招商、以商招商、产业链招商，依托帮联企业招商。全市引进投资规模亿元以上新建项目102个，合同引资额405亿元。其中引进工业项目67个，商贸物流项目22个，其他服务业项目13个。与中建七局、中水电十三局、中铁四局等央企及北控水务合作共建基础设施项目成功签约，近期将陆续开工。全市累计引进市外资金330亿元，增长43.5%；实际利用外资4.5亿美元，增长20%。坚持走出去、请进来，积极参与中原经济区、淮海经济区协作，扩大了城市开放度，提升了城市知名度，获得了大量的产业发展和项目信息，形成与央企、知名民企和外资、台资合作发展新机制，搭建了区域交流合作新平台。 （六）大力改善民计民生，提升社会治理水平。在财政收入大幅减少的情况下，坚持民生优先，压减一般性支出。全市财政用于民生领域的支出81亿元，占财政总支出的80%。34项民生工程全面完成。落实义务教育保障经费1.87亿元，惠及学生23万余名。发放各类教育资助资金6446万元，资助学生8.8万人次。18个乡镇公办中心幼儿园全部建成使用。72.7万人参加城乡居民养老保险，52.5万人参加城镇居民医疗保险，实现了全覆盖。城镇基本医保实现省内异地结算。新农合参合率全省第一，率先实现市级统筹。全年发放各类社会救助金2.97亿元，救助困难群众125.5万人次。新增养老机构床位3075张。新建30个村级组织服务用房。94个广播电视“村村通”工程、6个公共文化服务信息化建设项目全部完工，34个公共文化场馆和516个农家书屋全部免费开放。提前两年完成省定农村清洁工程建设任务。农村饮水安全工程全面完成，受益群众11.7万人。改造完成农村公路危桥18座。把解决22663户被拆迁户安置问题作为最紧迫的民生工程，采取有力措施集中解决难题、扫除障碍、理顺机制，加快24个安置点293万平方米安置房建设。新建保障性住房和棚户区改造房19047套，基本建成12421套。充分发挥住房公积金制度的保障功能，帮助9452个家庭改善了住房条件。社会事业协调发展。合理配置主城区教育资源，重新划分义务教育学区，实行中小学校阳光招生，有效解决了大班额现象和择校问题，体现了教育公平。高质量完成学前教育三年行动计划各项任务。市职教园区建设进展顺利，累计完成投资5.7亿元。农民文化乐园建设试点稳步推进。市图书馆获评国家一级图书馆。市妇幼保健院二期工程开工建设，市中医院跻身国家三级甲等中医医院。全市乡镇卫生院、村卫生室全部达到规范化建设标准。扎实推进大运河保护和申遗工作。我市健儿在全国第十二届运动会上摘得2金1铜，省羽毛球队落户淮北。积极开展城乡结合部环境综合整治，扎实推进文明创建活动，城市形象进一步提升。社会治理不断创新。出台政府购买社会组织服务办法，努力为群众提供更多更好的公共服务。加快农村社区建设，村级组织公共管理和服务水平全面提升。杜集区成为全国农村社区建设实验全覆盖示范单位。开展用群众工作统揽基层信访工作试点，扎实推进“领导干部大接访”活动，妥善处理群众信访矛盾纠纷，积极化解信访积案。社会治安防控体系不断强化，“天网”一期工程全面建成。以实行居住证制度为主要内容的户籍制度改革走在全省前列。深入开展安全生产大检查，推进“打非治违”和隐患排查，安全生产形势总体稳定。对重大食品药品安全事故实行“一票否决”，保障人民群众饮食用药安全。全面完成省政府下达的各项人口计生工作指标。国防教育、双拥和人防工作得到新加强。民族宗教、外事侨务、机关事务管理、保密、档案、地方志等工作取得新成绩。妇女、儿童、青少年、老龄、残疾人和慈善等事业实现新发展。各位代表!过去的一年，我们坚持强化政府自身建设，认真落实中央和省、市委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，着力破解制约科学发展的突出问题，认真解决群众反映的热点难点问题。建立邀请市人大、市政协领导列席市政府常务会议制度，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。办理市人大代表议案、建议110件和政协委员提案186件，满意度99%以上。加大政务公开力度，推进网络问政，办好政风行风热线和说办就办栏目。办理“市长信箱”和网上留言938件，回复率97.5%，荣获人民网网民留言办理工作先进市称号。完善重大行政决策机制，规范政府决策行为，让权力在阳光下运行。强化目标管理，集中开展“大督查”活动，促进重大决策落实。继续对全市机关、公共服务单位及128名科(处)长开展民主考评，强化问责问效。加强对重点工程、关键领域的行政监察和审计监督，从严查处违纪违法案件。认真履行“一岗双责”，进一步深化廉政风险防控工作。严格落实国务院“约法三章”，“三公”经费等一般性支出同比下降14.2%。全面开展行政事业单位国有资产清查工作，为加强管理、推进改革奠定了基础。各位代表!过去的一年，面对复杂严峻的经济形势，我们遵循经济发展规律，保持定力，沉着应对，推动淮北开放转型向前迈出了重要一步。这一年，市委坚强领导、统揽全局、科学决策，提出了建设精致淮北的奋斗目标，更加明确了淮北的发展方向；这一年，市人大、市政协对政府工作理解支持、有效监督，为淮北的发展集聚了正能量；这一年，全市广大干部群众齐心协力、攻坚克难、奋发进取，为淮北的发展作出了新贡献!在此，我代表市人民政府，向全市广大工人、农民、知识分子、干部和离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻淮人民解放军、武警官兵和公安干警，向在我市创业的投资者、建设者，向关心、理解、支持淮北发展的社会各界人士，表示衷心的感谢!回顾一年来的工作，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展中还存在许多困难和问题，主要表现在：产业结构性矛盾十分突出，财政收入出现负增长，部分企业生产经营困难，新的财税增长点还不多，服务业发展相对滞后、比重偏低，老城区拥挤需要疏解，新城区组团需要配套，政府职能转变还不到位，少数公务人员的进取和服务意识不强，解决问题的能力和办事效率不能适应我市转型发展的需要。我们将高度重视这些困难和不足，采取切实有力措施推进解决。2014年：改革创新、稳中求进2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是为打造精致淮北、全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。纵观形势，我们面临的困难和挑战仍然较多。世界经济低速增长的态势仍在延续，我国经济进入深度转型调整阶段，我市产业结构调整、转型升级的任务比任何时候都更为迫切、更加艰巨繁重。但是，调结构需要战略定力，转方式需要历史耐心，急不来，也慢不得。面临新形势，我们的发展思路、工作套路和心理预期都要作出相应调整，需要更加自觉、更加主动地加快调结构转方式，推动经济提质增效升级，而不是片面追求增速拼资源，甚至牺牲环境，得不偿失。思路调整不过来，就很难适应新形势，新变化。同时，我们应该看到，党的十八届三中全会对全面深化改革作出总体部署，必将进一步增强经济社会发展的动力和活力，为我市破解发展难题创造良好的宏观环境。我们还要看到，我市整体纳入中原经济区规划，国家加大对资源衰退型城市可持续发展的支持力度。我们还拥有老工业基地调整改造、促进皖北振兴、全省新型城镇化试点等多项政策机遇。经过50多年的建设，我市产业发展基础、城市文明程度和人文环境等优势比较明显。市委、市政府提出建设产业精良、文化精深、城市精美、作风精细的精致淮北，到2020年与全国同步建成小康社会的奋斗目标，进一步明确了提升经济质量、加快转型发展的总体思路。这些目标和思路以及据此形成的一系列规划，已成为全市上下的共识，正在转化为推动淮北加快转型发展的强大动力。特别是经过去年招商引资和推进项目的前期工作，今年将有大批项目开工建设，推动项目引进转化为项目建设收益，提升经济发展的内驱力和支撑力。只要我们切实增强紧迫感和责任感，始终保持开拓进取的昂扬锐气，坚定信心，抢抓机遇，攻坚克难，就一定能够夺取新一轮发展的主动权。今年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会以及中央、全省经济工作暨城镇化工作会议精神，按照市委七届七次全会的总体部署，坚持稳中求进的工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，牢固树立大开放、市场化、规划引领和可持续发展理念，以推进开放转型发展为主线，以提高经济增长质量和效益为中心，以招商引资和项目建设为抓手，以调结构转方式为主攻方向，更加注重改革创新增活力，更加注重改善民生促和谐，努力推动全市经济社会持续健康平稳发展，在打造精致淮北、全面建成小康社会征程上迈出新步伐。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上，财政收入增长3.2%，规模以上工业增加值增长12%，固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长12.5%，外贸进出口总额增长15%，城镇居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长12%，城镇新增就业3.5万人，城镇登记失业率控制在4.1%以内，人口自然增长率控制在9‰以内，节能减排完成年度目标任务。重点做好六个方面工作： （一）围绕释放发展活力，着力推进改革创新。深化行政体制改革。加快转变政府职能，正确处理政府与市场、与社会的关系，深入推进政企、政资、政事、政社分开，把政府工作重点转移到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。以市、县政府机构改革为契机，理顺部门职责关系，优化工作流程。严格控制机构编制，确保财政供养人员总量只减不增。进一步简政放权，深化行政审批制度改革，减少和规范行政审批事项，简化办事程序，压缩审批时间，提高办事效率。实施工商、质监行政管理体制调整和食品药品监管体制改革。加快推进事业单位分类改革，培育发展各类中介组织。推进财政和投融资体制改革。实施全面规范、公开透明的预算制度，在全市首批44家预算单位开展预决算和“三公”经费信息公开。将财政资金扶持企业发展改变为贷款贴息等方式，并与企业纳税挂钩，主动接受社会监督。继续做好“营改增”扩围试点。稳步推进市、区财政体制改革，科学界定市、区事权、财权，促进财政支出责任明确、收益共享、协调增长。积极引进金融机构来淮设立分支机构，加快发展地方金融体系，确保濉溪农商行年内挂牌，湖商村镇银行开业运营。加强政银企对接，继续推广中小企业助保金、农村土地承包经营权、林权、专利权抵质押贷款，力争全年新增贷款110亿元。积极做好企业上市和中小企业集合票据发行工作，扩大直接融资规模。强化政府投融资平台建设，着力提高投融资运作水平。加强政府性债务管理，完善“借用还”一体化良性循环机制。加快推进其他领域改革。巩固和完善县级公立医院综合改革。理顺城市建设管理体制机制，规范政府性投资项目管理，创新征收工作方式。有序推进政府购买公共服务。加快环卫作业市场化改革。完善国有资产监管体制和经营机制，推进国有资产资本化。严守底线，严控总量，盘活存量，促进节约集约利用土地。全面激发市场主体活力。加快构建有利于全民创业的体制机制，毫不动摇鼓励、支持、引导民营经济发展。支持民营企业参与国企改革，积极发展混合所有制企业。推动民间资本投向基础设施、基础产业、金融服务、节能环保和教育、医疗卫生、健康养老等领域，进一步释放民间投资潜力。实施创业富民提升工程，完善和落实税收优惠、小额担保贷款、“个转企”等扶持创业政策，培育壮大各类市场主体，力争全年新增私营企业1600户、个体工商户1.5万户，民营经济占地区生产总值比重达到44%。 （二）围绕增强发展后劲，着力抓好项目建设和招商引资。加快推进项目建设。实施重点项目426个，年度计划投资498.1亿元。开工建设符夹线扩能暨高铁联络线、济祁高速淮北段、市区至临涣煤化工合成材料基地快速通道等重大交通项目和南坪船闸工程、淮水北调淮北市配水工程，确保省道235市开发区新区至泗许高速连接线、省道101平山口至徐楼段改建工程以及省道202线百善至临涣段、纵楼至孙谢庄段续建工程和平山口至西山隧道改建工程主体完工。加快建设平山电厂一期、淮海实业煤矸石建材综合利用和口子工业园东山项目，积极做好淮宿机场、平山电厂二期、国安电厂二期、中利电厂三期、任楼煤矿改扩建、国电风力发电等重大项目的前期工作，确保华孚工业园全面投产。推动实施理士电池等200个重点技改项目，提升企业核心竞争力。加大重点项目督查调度，有效破解用地、资金、环境等瓶颈制约，确保项目顺利实施。全力推进招商引资。围绕食品和新型煤化工、电子信息、高端装备制造、新材料、节能环保、生物医药等重点产业，抓好延链补链、产业集群和配套服务招商。紧盯世界500强、国内100强和行业10强企业，及时捕捉投资动态，主动出击，着力引进大企业、大项目。以完善城市功能为重点，加快引进一批商贸物流、金融服务、文化旅游、健康养老等生产、生活性服务项目。聚焦重点区域科学招商，把北京、上海、浙江、广东、江苏昆山、台湾等地作为引进央企、外企、民企和台企的重点，锲而不舍，持续跟进。在开展产业链招商、以商招商的同时，强化专业招商，积极开展委托招商和园区共建招商。全面落实39项行政审批费用减免政策，加快准入项目审批，完善开发园区“封闭运行”机制，加快建设标准化厂房、现代物流等配套设施，为招商企业落地创造良好环境。加强项目预审，把好节约集约用地、环境保护和对财税的贡献关。完善招商项目调度机制，推进在谈项目尽快签约，签约项目尽早落地，力争全年引进固定资产投资亿元以上项目100个。大力提升园区建设水平。加快市开发区“二次创业、转型升级”，促进产业集聚、资源集约、产城融合。优化市开发区新区工业、商贸、公共服务空间布局，完善交通、供电、通信等配套设施，着力打造产城一体、四化同步、宜业宜居的工业新城。多渠道筹措建设资金，加快临涣煤化工合成材料基地建设，完善道路、供水、供电等基础设施。争取落实直供电和自备电政策，提高招商引资的竞争力。完成濉芜产业园“十路四桥”等配套工程。提升濉溪开发区产业竞争力，积极争创国家级开发区。支持凤凰山经济开发区建成全国知名的专业园区。支持杜集经济开发区争创国家级高新技术产业基地。 （三）围绕培育精良产业，着力推进产业转型升级。以扶持企业做大做强助推经济增长。深化与在淮央企、省属大企业对接合作，充分发挥大企业对全市经济发展的支撑和带动作用。积极推进“百亿口子”行动计划，支持口子酒业加快发展。以未来产出可达50亿元、100亿元以上的骨干企业为重点，集中力量打造一批领军企业。继续实施“万千百十”工程，支持中小企业发展，夯实精良产业支撑主体，力争全年新增规模以上工业企业100家、产值超亿元企业80家。继续深入开展“干部帮联企业，打造精良产业”行动，全力帮助企业解决发展难题。坚持引进来、走出去相结合，鼓励更多企业开拓国际市场，千方百计扩大外贸进出口总量。以加快发展优势产业引领转型升级。紧抓省委、省政府支持淮北发展新型煤化工的战略机遇，开工建设总投资147亿元的年产220万吨焦炭的煤焦化二期、年产10万吨的粗苯精制、年产30万吨的煤焦油及深加工、新型墙体材料等12个关联项目，全面拉开新型煤化工基地建设的序幕，拉长产业链，做大产业集群，力争到2020年，煤化工产业销售收入达到1000亿元，初步建成全国重要的煤化工产业基地和循环经济发展示范基地，成为推动淮北跨越崛起的引领工程。改造提升煤电传统产业，关闭淘汰落后的地方小煤矿。以龙头企业为支撑、重大项目为抓手，加快推进食品工业向精深加工发展、机械制造业向高端成套设备发展、纺织服装产业向高精细发展、新型建材产业向节能环保方向发展，提升产业发展层级和水平。培育壮大高端装备制造、生物医药、电子信息、新材料等战略性新兴产业，确保新兴产业产值增长20%以上。力争铝基新材料高新技术产业基地列入全省重点产业生产力布局和调整规划，争取更多的支持。以提高自主创新能力驱动结构调整。加快企业主体、创新载体和产学研一体建设，推动传统产业改造升级，力争全年新增高新技术企业15家，实现高新技术产业产值360亿元。突出人才与产业发展融合，指导市属高校调整学科设置，培养实用人才。强化人才第一资源理念，积极招才引智，依托高水平人才培育高新技术产业。加强与中科院、清华大学、上海交大、淮北师大等高校、科研院所合作，加快搭建新型煤化工、铝基新材料、电子信息等产业技术公共服务平台。启动国家知识产权示范市创建工作，力争全年发明专利申请量、授权量达到550件和85件。加快推进龙湖高新区和市科技企业孵化器建设。支持烈山区争创国家级可持续发展实验区。以大力发展现代服务业优化产业体系。继续实施服务业提速增效行动，力争服务业完成增加值190亿元，增长9%。加快老城区传统服务业提档升级，谋划建设龙湖高新区、职教园区和市开发区新区服务配套设施。继续推进新网工程和万村千乡市场工程，加快流通产业发展，不断优化消费环境。重点抓好淮北义乌小商品城、国购城市综合体和中泰广场等重大服务业项目建设。鼓励发展现代物流、电子商务等生产性服务业，加快推进青龙山商贸物流园、淮矿物流园二期、中易物流园建设。大力发展健康养老、科技研发、工业设计、休闲旅游等新兴服务业，强化旅游产业功能配套和景区景点建设，力促四季榴园成功创建国家4A级风景区。办好第三届食品工业博览会和第五届石榴文化旅游节。促进房地产业健康稳定发展。 （四）围绕打造精美城市，着力提升城市建设管理水平。加快城市基础设施建设。加大老城区基础设施改造力度，有序引导公共资源向新城区转移。加快南湖景区建设，确保年内核心景区建成开放。强化城市路网建设与改造，逐步打通断头路，提高城区快速通达能力。加快实施东岗楼立交桥维修加固工程。持续开展城市道路绿化及供排水、燃气管网改造。指导各县区和在淮省属大企业有序推进棚户区改造。加强生态环境建设。以创建全国绿化模范城市为契机，抓好城区东部山场绿化和森林增长工程，确保完成1.6万亩荒山绿化和6.4万亩年度造林任务。推广芳香种植，为城市绿化增添色彩。加强矿山地质环境治理和生态修复。积极推进相阳沟等城市水环境综合整治。强化污水处理和中水利用，确保污水达标排放。加大清洁能源推广使用力度，抓好大气污染防治，有效改善空气质量。争创全国文明城市。着眼于提升市民文明素质，深入实施公民道德建设工程，放大道德模范和身边好人的榜样作用。进一步完善城市管理长效机制，实施城市管理示范街创建工程，积极开展市容市貌、交通秩序、环境卫生专项整治，着力提升城市管理水平，奋力争创第四批全国文明城市。坚持城乡同治、共建共享，动员全社会力量积极参与文明创建。加强社区环境综合整治，切实抓好基层创建工作。以服务市民、方便市民为目的，积极推进智慧城市建设，提升城市智能化、信息化水平。 （五）围绕强化农业农村发展基础，着力推动城乡发展一体化。积极推进新型城镇化建设。坚持以人的城镇化为核心，加快产城融合，统筹城乡发展，着力提高城镇化发展质量。进一步深化户籍制度和与之相挂钩的就业、社保等配套制度改革，有序推进农业转移人口市民化。加强农村建设用地整治，争取启动“人地挂钩”政策试点，增强用地保障能力。结合采煤塌陷区村庄搬迁安置和煤化工产业基地配套完善，谋划启动浍河新城建设，打造市域南部次中心。大力提升农业现代化水平。继续开展小麦、玉米高产创建活动，抓好“菜篮子工程”建设，提升养殖业规模档次，完善农业社会化服务体系，增强农业综合生产能力。加快构建南粮、北菜、东部特色水果的产业布局，着力发展高效、生态、特色农业。提升凤凰山等4个食品工业园区承载能力，加快发展农产品深加工业。重点培育发展100家农业龙头企业、100家农业合作示范社和50个市级示范性家庭农场，推进农业适度规模经营。加快百善等6个现代农业示范区建设，带动全市现代农业转型升级。扎实推进美好乡村建设。继续完善37个中心村基础设施和公共服务配套，确保8个省级重点示范村达标验收。规划建设一批具有地域特色、生态特色和人文特色的示范村，积极发挥示范村对全市美好乡村建设的带动作用。整合各类涉农项目资金，统筹使用专项资金支持美好乡村建设。突出“三线三边”，推进农村环境综合整治，实现中心村垃圾集中收集、污水有序排放。 （六）围绕保障和改善民生，着力加强和谐社会建设。巩固完善民生工程。按照保基本、补短板、兜底线、可持续的要求，既尽力而为又量力而行，务实安排民生工程项目，关注弱势群体，解决群众最关心的问题。对农村低保、贫困残疾人等涉及困难群体生活的项目扩面提标，稳步提高社会保障水平。大力培育精深文化。坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识。实施文化强市战略，深化文化体制改革，促进文化事业全面繁荣。深入推进文化惠民工程，加大城乡公共文化设施建设力度，循序渐进建设农民文化乐园，促进基本公共文化服务标准化、均等化。积极做好大运河保护和申遗工作。大力扶持文化产业发展，重点抓好隋唐运河古镇文化旅游、濉溪文化产业园、国购汽车文化产业园、口子文化博览园等重大项目建设。实施文艺精品工程，扩大对外宣传和交流，不断提升淮北文化的知名度和影响力。统筹发展社会事业。多渠道开发就业岗位，提高城乡居民收入，重点解决好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人和残疾人就业。深化教育综合改革，促进各类教育全面协调发展。启动实施第二期学前教育三年行动计划，深入推进义务教育均衡发展。加强教师队伍建设，提升师德水平。规划建设市一中东校区，确保市职教园区一期工程9月1日前建成使用。巩固基本医保覆盖面，提高基本医疗保障和服务水平。推动市紧急救援中心和市人民医院东院区建设，支持市妇幼保健院、职防院争创三甲专科医院。支持驻淮部队建设，深化双拥优抚安置工作。积极备战全省第十三届运动会。加强人口和计划生育工作。认真做好第三次全国经济普查工作。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的重要作用，推进科普、档案、地方志、儿童、老龄、慈善等事业发展，进一步加强民族宗教、外事侨务、气象、地震等工作。不断提升社会治理水平。改革信访工作制度，完善考评机制，加大领导干部接访下访力度，实行网上受理信访制度，全面推行用群众工作统揽基层信访工作，着力解决信访热点问题、遗留问题。深入开展“六五”普法活动，扎实推进“法治淮北”、“平安淮北”建设，健全社会治安防控体系，预防和依法惩治违法犯罪。加强农村社区建设，年内全面建成镇级社区综合服务中心。完善公共安全和应急管理机制，健全网络舆论引导机制、舆情监测体系。加强检验检测能力建设，强化食品药品安全监管。健全安全生产责任体系，进一步加强重点行业和领域安全隐患整治，加大“打非治违”力度，有效防范和遏制重特大安全事故发生。各位代表!全面完成今年的各项目标任务，必须强化问题导向和责任意识，坚持政府工作项目化，项目工作责任化，进一步改进和创新政府工作，不断提升行政效能和服务水平。扎实开展党的群众路线教育实践活动，深入基层倾听意见，主动接受群众监督，着力解决与群众利益密切相关的热点、难点问题。大力弘扬真抓实干之风，发扬“钉钉子”的精神，敢于担当、勇于负责，切实把工作落到实处。精简会议文件，改进文风会风。严格政府绩效管理，加强机关效能建设，深入开展政风行风评议活动，加大治慵治懒治散力度，强化效能督查，通过干部作风转变促进政府职能转变。落实重大行政决策程序规定，完善行政决策风险评估机制，着力提高政府决策科学化、民主化、法制化水平。更加自觉地接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，高度重视社会公众、新闻媒体和网络舆论监督。深入推进政务和办事公开制度，及时主动公开涉及群众利益的信息，向群众说真话、交实底。严格执行中央“八项规定”，厉行节约反对浪费。严控财政预算外支出，确保“三公”经费只减不增。全面落实党风廉政建设责任制，深入推进廉政风险防控，强化行政监察和审计监督，坚持用制度管人、管钱、管土地、管项目。坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查办违纪违法案件，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!宏图凝聚人心，形势催人奋进。让我们在中共淮北市委的坚强领导下，凝心聚力，创新务实，锐意进取，为圆满完成本次大会确定的各项任务，为打造精致淮北、全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-09-01

• 马鞍山与南京都市圈协同发展路径探析

  在长三角一体化战略深入推进的背景下，马鞍山市以招商引资为抓手，充分发挥区位优势，深化与南京都市圈的产业协同与资源互补，构建跨区域合作新格局。通过差异化发展路径与创新机制建设，马鞍山正加速融入区域经济体系，打造高质量一体化发展示范区。 一、区位优势奠定合作基础 马鞍山地处皖苏交界，是长江经济带重要节点城市，与南京地理距离不足50公里，宁安高铁实现半小时通勤。作为南京都市圈核心成员，马鞍山在钢铁制造、装备生产等领域具有产业基础，与南京的电子信息、生物医药等新兴产业形成互补。两地共建的宁马产业合作园区已吸引多个重点项目落地，2021年跨市产业链协作规模突破百亿元。 二、差异化协同发展战略 1. 产业配套升级：围绕南京“441”产业体系，马鞍山重点发展新材料、智能装备等配套产业链，建设专业化生产基地。博望区与南京江宁区共建的数控机床产业园，形成从研发到制造的完整链条。 2. 创新资源共享：与南京高校共建3个联合实验室，推动科技成果跨区域转化。2022年技术合同交易额同比增长40%，实现创新要素双向流动。 3. 交通互联强化：宁马城际铁路、高速改扩建等7个基建项目同步推进，规划建设跨市域快速通道网络，促进生产要素高效流通。 三、体制机制突破创新 1. 建立跨省协调机制：成立宁马一体化发展领导小组，统筹解决规划对接、环保共治等重大问题。在环保领域实施统一监测标准，联合开展长江岸线整治。 2. 探索“飞地经济”模式：慈湖高新区与南京滨江开发区合作运营产业园区，实行税收分成、指标共享等政策，累计引进项目28个。 3. 公共服务互通：实现医保异地结算、公积金互认互贷等12项便民措施，2023年两地跨市就医人次同比增长65%。 四、生态共保与品质提升 1. 实施石臼湖流域综合治理，联合南京开展水环境修复工程，水质达标率提升至95%。 2. 依托山水资源打造康养旅游带，建设面向南京都市圈的休闲度假目的地，年接待游客量突破千万人次。 3. 优化城市宜居环境，新建人才公寓与创新社区，吸引南京外溢人才落户，2023年新增高层次人才团队数量增长30%。 当前，马鞍山正通过“规划同图、产业同链、设施同网”的深度协作，持续释放同城化效应。未来将重点突破行政壁垒，构建统一要素市场，为长三角跨省域协同发展提供示范样本。

  2025-09-01

• 孟集镇创新招商模式助推产业集聚发展

  今年以来，孟集镇立足区域经济发展全局，通过机制创新、渠道拓展和服务升级，推动招商引资工作取得显著进展。通过强化平台招商和以商招商，优化企业全生命周期服务，形成“引进一个、带动一批”的产业集聚效应，为地方经济高质量发展注入新动能。 一、构建压力传导机制激发招商活力 孟集镇建立动态考核体系，将招商引资任务分解至各部门，实行周调度、月通报制度。通过组织专题培训、开展对标学习，提升干部队伍专业能力。成立由主要领导牵头的招商专班，累计对接企业超百家，形成全员招商的协同格局。 二、多维渠道布局释放招商潜能 依托华东玩具产业城等现有平台，深化产业链招商，吸引配套企业落户。与安徽中胜有限公司等龙头企业建立战略合作，推动产业集群式发展。创新采用“飞地经济”模式，与长三角地区建立产业转移对接机制，举办专题推介活动，扩大项目储备库。 三、全流程服务体系优化营商环境 建立项目服务专员制度，从工商注册到竣工验收提供“一站式”代办服务。整合土地、政策等要素资源，制定个性化解决方案。针对重点项目建设，实行“一项目一档案”动态管理，协调解决建设过程中的规划、用工等问题，确保项目按期投产达效。 四、闭环管理机制保障发展质效 完善企业走访常态化机制，定期开展营商环境满意度调查。建立问题交办台账，明确责任部门和办结时限。通过企业家座谈会等形式收集建议，优化政策供给。强化履约监管，对落地项目实行全周期绩效评估，确保招商引资成果转化为实际经济效益。 目前，孟集镇已形成装备制造、轻工纺织等主导产业框架，后续将重点培育战略性新兴产业。通过持续完善基础设施配套、提升政务服务效能，进一步夯实招商引资竞争力，为区域经济转型升级提供有力支撑。

  2025-09-01

• 安徽开发区引擎驱动产业升级新格局

  一、全省开发区作为区域经济发展主阵地，通过精准招商引资和产业生态构建，已成为驱动安徽经济高质量发展的重要引擎。各地围绕主导产业补链强链，加速创新要素集聚，推动工业经济实现质效双升，为全省经济稳增长提供了坚实支撑。 二、工业增长极地位持续巩固 全省开发区规模以上工业增加值实现两位数增长，增幅显著高于地区平均水平，占全省工业经济比重突破六成。以智能网联汽车、新型显示等为代表的先进制造业在开发区的强势崛起，有效拉动区域产业结构优化升级。马鞍山推动装备制造企业智能化改造，铜陵延伸铜基新材料产业链条，产业基础高级化趋势明显。 三、产业集群构筑核心竞争力 各地依据资源禀赋打造特色产业集群成效斐然：芜湖构建起覆盖整车制造、三电系统、智能座舱的汽车全产业链体系，相关企业集群效应带动区域产值倍增；合肥新型显示产业汇聚百余家上下游企业，玻璃基板、偏光片等关键材料国产化取得突破；亳州现代中药产业聚集数千家市场主体，建立从种植到研发的完整体系；宿州形成制鞋产业智能制造集群，机器人生产线占比达行业先进水平。 四、县域园区走实特色发展路径 在省级开发区层面，特色专业园区建设取得突破性进展：无为高沟依托特种电缆产业跻身全国四大电缆产业基地；郎溪十字经编产业园占据全国经编面料市场份额的1/3；淮北凤凰山食品工业园引入现代生物技术，推动传统农产品加工向健康食品转型。这些县域园区通过"一区一业"发展模式，实现亩均效益三年增长逾40%。 五、创新赋能产业转型升级 开发区创新要素投入强度持续提升，共性技术研发平台建设取得重要突破：合肥经开区建成微电子研究院等三家国家技术创新中心，晶圆制造关键设备国产化率达新高度；芜湖经开区联合高校设立新能源汽车实验室，电驱动系统专利数量居全国前茅。全省开发区研发经费投入强度提升速度连续三年高于工业产值增速，高价值专利年增长量突破2万件。 六、招商引资转向精准化高端化 各地开发区招商引资策略实现重大转变：合肥聚焦量子科技等前沿领域实施"揭榜挂帅"引进顶尖团队；滁州围绕光伏产业引进单晶硅片龙头企业，带动12家配套企业入驻；蚌埠依托生物基材料产业基础，吸引国际知名企业设立研发生产基地。全省新引进百亿元以上制造业项目数量创历史新高，高新技术产业外资占比提升18个百分点。 七、区域协同释放发展新动能 皖北承接产业转移集聚区建设取得实质性进展，阜阳、宿州等地园区共建模式初显成效。长三角一体化推动苏滁产业园等跨省合作园区进入发展快车道，上海张江、杭州云栖等创新资源加速向安徽开发区外溢。合肥都市圈开发区建立联合招商机制，重点产业配套半径缩短至50公里。 八、低碳转型引领绿色升级 省级以上开发区全面实施循环化改造，铜陵经开区固废综合利用率达98%，马鞍山经开区建成全国首个全流程绿色钢厂。光伏建筑一体化技术在开发区广泛应用，新建工业厂房光伏覆盖率超60%。芜湖探索氢能重卡示范应用，建设长三角重要绿氢生产基地。 九、体制机制改革激活内生动力 "标准地"改革在全省开发区推广实施，企业拿地开工周期压缩50%以上。开发区"管委会+公司"运营模式创新突破，合肥高新区组建专业化的产业投资服务集团。营商环境改革成效显著，涉企事项"一窗通办"覆盖超九成审批事项。 十、未来将持续深化"开发区+"战略 重点打造十大新兴产业集群载体平台，培育形成三个万亿级产业走廊。实施全球创新资源链接计划，在新一代信息技术、生物制造等领域建设具有国际影响力的研发中心。完善"创新-产业-人才"耦合发展机制，构建现代化产业生态系统。

  2025-09-01

• 安徽示范园区光伏全产业链崛起之路

  通过精准招商引资与资源整合，安徽示范园区成功将一家停产光伏企业盘活为涵盖8家企业的全产业链集群。目前该园区已形成铸锭、切片、电池片到组件的完整产业生态，上半年实现产值15亿元，预计全年突破35亿元，成为区域经济转型升级的典型案例。 一、僵尸企业困境与破局契机 2010年常州中弘光伏入驻园区后，因国际双反调查与行业产能过剩冲击，2014年陷入停产。园区通过引进宁夏中卫银阳光伏实现生产线租赁，2015年由安徽银欣光伏完成资产收购，既保全了国有资产，又通过产业链互补实现资源高效利用。 二、全产业链构建关键节点 2016年行业回暖期，银阳光伏瞄准电池片环节短板追加投资，带动越众、正祥等企业相继入驻。目前越众250兆瓦电池片产线已投产，银欣500兆瓦项目建成运行，鑫海祥瑞1000兆瓦切片车间进入设备安装阶段，正祥1500兆瓦项目启动厂房改造，形成上下游协同发展格局。 三、集约化发展成效凸显 园区通过存量资产盘活与增量投资优化，实现土地、设备、人才等要素高效配置。原有厂房利用率达95%，员工再就业率100%，2016年首批重组企业即创造16亿元营收。当前8家企业覆盖硅料加工至光伏电站建设各环节，产业集聚度居省内前列。 四、可持续发展模式启示 该案例显示，化解过剩产能需结合区域产业规划精准施策。园区通过链主企业带动补链强链，形成"以商招商"良性循环。技术升级方面，新建产线均采用大尺寸硅片与PERC工艺，单位能耗较原产线降低22%，契合双碳目标要求。

  2025-09-01

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