铜陵市大桥综合经济开发区

• 【投资淮北】2014年淮北市政府工作报告

  2014年1月8日在淮北市第十五届人民代表大会第三次会议上淮北市市长黄晓武各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。2013年：攻坚克难、奋发进取刚刚过去的2013年，面对宏观经济下行、煤炭价格大幅下降的复杂严峻形势，全市人民在中共淮北市委的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚定信心，知难而进，围绕建设精致淮北谋篇布局，着眼长远做规划打基础，优环境抓项目，调结构促转型，惠民生筑和谐，经济社会实现持续健康平稳发展。预计全市地区生产总值650亿元，增长9%；在煤炭税收同比下降27%的情况下，完成财政总收入93.03亿元，比上年下降8%，其中地方财政收入50.68亿元，下降2.3%；规模以上工业增加值505亿元，增长10.1%，其中非煤产业增加值284亿元，占全部工业的56.2%，同比提高10.9个百分点；固定资产投资692亿元，增长20%；社会消费品零售总额195亿元，增长13.9%；外贸进出口总额4.4亿美元，增长24%；城镇居民人均可支配收入22500元，增长10.5%；农民人均纯收入8500元，增长13%。城镇新增就业4.5万人，城镇登记失业率4.1%；节能减排完成省下达的目标任务。一年来，我们积极争取、主动跟进，一批事关全局的重大项目取得新突破，一批招商引资项目签约落地。安徽(淮北)新型煤化工合成材料基地产业发展规划获省政府批准，上升为全省煤化工发展重点。大唐虎山电厂投产发电，填补了我市作为能源基地无大型火电机组的空白，总投资58亿元的平山电厂获国家发改委核准正式开工建设。符夹线扩能暨高铁联络线项目得到国家铁路总公司认可，正待批复立项。我市跻身全国第二批智慧城市试点。再次荣获全国科技进步先进市称号。一年来，我们主要做了以下工作： （一）坚持规划先行，引领城乡发展。为优化城乡空间布局，编制完成全域空间统筹规划，与皖北城镇群城镇体系规划对接。按照地上地下统筹、产城一体、组团式发展的思路，积极谋划城市发展的重点。完善了综合交通发展和城乡公共交通一体化发展规划。按照“调、输、蓄、用、节、净、美”统筹的思路，编制完成水资源利用与水环境治理规划。淮水北调淮北市配水工程方案、南湖和东湖景区规划通过专家评审，旅游、城市商业网点规划即将编制完成。出台城市供水、燃气、排水防涝、道路绿化、电网配套和棚户区改造等专项规划。调整了市开发区新区总体规划和龙湖片区控制性规划，完善了临涣煤化工产业园与浍河新城联动发展规划。完成一县三区村庄布点规划和37个中心村建设规划。按照市县一体原则，开展濉溪县城总体规划修编工作。这些规划相互衔接，合理布局生产、生活和生态空间，符合中央和我省关于城镇化工作的总体要求。 （二）狠抓项目推进，扩大有效投入。坚持把项目建设作为稳增长、调结构、促转型的重要抓手，完善市领导联系督查重大项目机制，全年组织实施重点项目391个，完成投资417.3亿元。围绕完善城市功能，着力推进重大基础设施项目建设。省道235市开发区新区至泗许高速连接线、省道101平山口至徐楼段改建工程全面开工，省道202百善至涡阳段复工建设，南坪港一期工程主体完工。淮海东路等10条道路建成通车，沱河路等16条道路绿化工程全面完成，铺设供水管网67公里、污水管网50公里、天然气管网21公里。首座220千伏文昌宫智能变电站投运。总投资3.9亿元的火车站及广场建设基本完工，即将投入使用。淮矿集团工程建设公司科技大厦1号楼工程荣获中国建筑工程“鲁班奖”。围绕发展优势传统产业和新兴产业，积极推进重大产业项目建设。华中天力铝业、相邦复合材料、圣祥食品等项目开工建设，阳光机电、海聚科技园等项目加快推进，美信铝业、金龙机电等项目竣工投产。战略性新兴产业产值超过300亿元，增长25%，增速居全省前列。全年新增国家级高新技术企业23家。围绕推动服务业提速增效，规划建设一批现代物流、信息服务、文化旅游等服务业项目。百善物流园获批省级服务业集聚区，淮矿物流园一期基本建成，大润发二店、红星凯越广场开业运营，政通梦幻王国旅游项目开工建设，国购汽车文化产业园、口子文化博览园、四季榴园建设进展顺利。华东区互联网数据中心项目落户市开发区新区。新增限额以上流通企业108家，总数达339家。服务业完成增加值175亿元，增长8%。围绕提升农业发展水平，加快现代农业项目建设。完成农田水利基本建设投资2.1亿元，新增和改善灌溉面积29万亩、除涝面积45万亩，建设高标准农田2.9万亩。新增高效规模化种养基地110个，全市粮食总产120.1万吨，实现“十连丰”。规模以上农产品加工企业累计达到197家，实现产值428亿元，增长26%，增幅居全省前列。围绕改善生态环境，大力实施环境综合整治项目。投入资金1.37亿元，完成东湖、南湖区域地质环境治理和龙岱河等3条河道治理工程。加快推进37个中心村规划建设，完成投资8.7亿元。榴园、南山、郭王、黄新庄等一批特色精品村庄成为全省美好乡村建设的亮点。全面启动创建全国绿化模范城市工作。超额完成省下达的森林增长工程年度任务。 （三）加大改革力度，创新体制机制。出台加快政府性投资项目建设意见，完善工程建设招投标管理办法，改变“八分开”缺少统筹的状况，逐步提高城市建设效能。调整征收安置补偿办法，健全拆违控违机制，积极化解城市建设中遇到的矛盾和问题。完善市土地管理委员会工作机制，开展土地清理专项行动，进一步规范土地利用。深入推进基层医药卫生体制改革，县级公立医院全部实行药品零差率销售。“营改增”试点稳步开展。完善财政资金管理使用办法，盘活存量资金，提高使用效益。推进政府投融资体制改革，成立市融资委，规范政府融资行为。组建交通、水务、南湖和临涣工业园投资公司，积极拓展融资渠道。持续推进金融创新。交通银行、招商银行在淮设立分支机构，同创担保公司完成增资扩股，濉溪县农村信用社改制工作稳步推进，淮矿集团财务公司、湖商村镇银行获准筹建，龙盘工贸等3家企业进入资本市场。制定林权抵押、专利权质押贷款办法，支持企业以股权质押、商标专用权质押、动产抵押等多种方式融资。完善考核奖励办法，引导金融机构扩大信贷投放，全年新增贷款103亿元，增长20%。大力推进产学研协同创新，与上海交大、中国林科院建立全面合作关系。创新农业生产经营体制，大力培育新型经营主体，新增流转土地10.8万亩，专业合作组织发展到1100家，家庭农场达到269家。相山区获批全省服务业综合改革试点。烈山区成为全省农村综合改革示范试点区。 （四）多措并举帮扶企业，壮大提升实体经济。加强与在淮央企和省属大企业战略合作，及时帮助解决企业遇到的困难。加快推进“百亿口子”行动计划，扶优扶强重点骨干企业。出台促进经济持续健康较快发展的46条意见和大力发展民营经济的82条措施，全力以赴保企业、稳增长。全面落实“五缓两降两补贴”政策，困难企业缓缴社保费3.68亿元，累计减收社保费6330万元，为57家企业发放就业岗位补贴1.25亿元。扎实开展“干部帮联企业，打造精良产业”行动，帮助中小企业解决融资、用地、用工等方面难题185个，落实贷款11.6亿元。启动跨区域进高校引智工程，为企业引进70多名高端人才。积极推进工业强市战略，深入实施“万千百十”工程，新增规模以上工业企业95家，总数达714家；新增产值超亿元企业72家，总数达392家。落实省市专项扶持资金1.44亿元，用于扩大融资担保金，支持小微企业和民营经济发展。大力实施创业富民工程，开展以创业带动就业富民行动，完成创业培训7900人，新增私营企业2102家、个体工商户12587户。民营经济占地区生产总值的比重达43%，同比提高1.5个百分点。 （五）不断优化投资环境，持续推进招商引资。大力精简行政审批事项，市级行政审批项目从261项减少到157项，精简率达39.8%。优化再造审批流程，全市43家行政审批单位申报材料精简率、办理环节精简率、承诺时限压缩率分别为12%、19%和31%。免收市、区开发园区企业39项行政事业性收费和政府性基金，减轻企业负担2900万元。对招商引资项目实行招商单位全程帮办制度，推进“一会制”、“一表制”并联审批。加快园区载体建设，夯实招商平台，承接产业转移的能力不断增强。市开发区新区成为全省产城一体化试点园区。龙湖省级高新区获准筹建。濉溪开发区成为全省创新型园区，获批省级铝基新材料高新技术产业基地。凤凰山开发区获准扩区并成为省级科技园区。杜集开发区成为全省新型工业化产业示范基地。濉芜产业园建设与招商同步推进。调整完善招商引资优惠政策和考核办法，瞄准北京、上海、江苏昆山、浙江、广东和台湾等地，突出领导干部带头招商、以商招商、产业链招商，依托帮联企业招商。全市引进投资规模亿元以上新建项目102个，合同引资额405亿元。其中引进工业项目67个，商贸物流项目22个，其他服务业项目13个。与中建七局、中水电十三局、中铁四局等央企及北控水务合作共建基础设施项目成功签约，近期将陆续开工。全市累计引进市外资金330亿元，增长43.5%；实际利用外资4.5亿美元，增长20%。坚持走出去、请进来，积极参与中原经济区、淮海经济区协作，扩大了城市开放度，提升了城市知名度，获得了大量的产业发展和项目信息，形成与央企、知名民企和外资、台资合作发展新机制，搭建了区域交流合作新平台。 （六）大力改善民计民生，提升社会治理水平。在财政收入大幅减少的情况下，坚持民生优先，压减一般性支出。全市财政用于民生领域的支出81亿元，占财政总支出的80%。34项民生工程全面完成。落实义务教育保障经费1.87亿元，惠及学生23万余名。发放各类教育资助资金6446万元，资助学生8.8万人次。18个乡镇公办中心幼儿园全部建成使用。72.7万人参加城乡居民养老保险，52.5万人参加城镇居民医疗保险，实现了全覆盖。城镇基本医保实现省内异地结算。新农合参合率全省第一，率先实现市级统筹。全年发放各类社会救助金2.97亿元，救助困难群众125.5万人次。新增养老机构床位3075张。新建30个村级组织服务用房。94个广播电视“村村通”工程、6个公共文化服务信息化建设项目全部完工，34个公共文化场馆和516个农家书屋全部免费开放。提前两年完成省定农村清洁工程建设任务。农村饮水安全工程全面完成，受益群众11.7万人。改造完成农村公路危桥18座。把解决22663户被拆迁户安置问题作为最紧迫的民生工程，采取有力措施集中解决难题、扫除障碍、理顺机制，加快24个安置点293万平方米安置房建设。新建保障性住房和棚户区改造房19047套，基本建成12421套。充分发挥住房公积金制度的保障功能，帮助9452个家庭改善了住房条件。社会事业协调发展。合理配置主城区教育资源，重新划分义务教育学区，实行中小学校阳光招生，有效解决了大班额现象和择校问题，体现了教育公平。高质量完成学前教育三年行动计划各项任务。市职教园区建设进展顺利，累计完成投资5.7亿元。农民文化乐园建设试点稳步推进。市图书馆获评国家一级图书馆。市妇幼保健院二期工程开工建设，市中医院跻身国家三级甲等中医医院。全市乡镇卫生院、村卫生室全部达到规范化建设标准。扎实推进大运河保护和申遗工作。我市健儿在全国第十二届运动会上摘得2金1铜，省羽毛球队落户淮北。积极开展城乡结合部环境综合整治，扎实推进文明创建活动，城市形象进一步提升。社会治理不断创新。出台政府购买社会组织服务办法，努力为群众提供更多更好的公共服务。加快农村社区建设，村级组织公共管理和服务水平全面提升。杜集区成为全国农村社区建设实验全覆盖示范单位。开展用群众工作统揽基层信访工作试点，扎实推进“领导干部大接访”活动，妥善处理群众信访矛盾纠纷，积极化解信访积案。社会治安防控体系不断强化，“天网”一期工程全面建成。以实行居住证制度为主要内容的户籍制度改革走在全省前列。深入开展安全生产大检查，推进“打非治违”和隐患排查，安全生产形势总体稳定。对重大食品药品安全事故实行“一票否决”，保障人民群众饮食用药安全。全面完成省政府下达的各项人口计生工作指标。国防教育、双拥和人防工作得到新加强。民族宗教、外事侨务、机关事务管理、保密、档案、地方志等工作取得新成绩。妇女、儿童、青少年、老龄、残疾人和慈善等事业实现新发展。各位代表!过去的一年，我们坚持强化政府自身建设，认真落实中央和省、市委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，着力破解制约科学发展的突出问题，认真解决群众反映的热点难点问题。建立邀请市人大、市政协领导列席市政府常务会议制度，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。办理市人大代表议案、建议110件和政协委员提案186件，满意度99%以上。加大政务公开力度，推进网络问政，办好政风行风热线和说办就办栏目。办理“市长信箱”和网上留言938件，回复率97.5%，荣获人民网网民留言办理工作先进市称号。完善重大行政决策机制，规范政府决策行为，让权力在阳光下运行。强化目标管理，集中开展“大督查”活动，促进重大决策落实。继续对全市机关、公共服务单位及128名科(处)长开展民主考评，强化问责问效。加强对重点工程、关键领域的行政监察和审计监督，从严查处违纪违法案件。认真履行“一岗双责”，进一步深化廉政风险防控工作。严格落实国务院“约法三章”，“三公”经费等一般性支出同比下降14.2%。全面开展行政事业单位国有资产清查工作，为加强管理、推进改革奠定了基础。各位代表!过去的一年，面对复杂严峻的经济形势，我们遵循经济发展规律，保持定力，沉着应对，推动淮北开放转型向前迈出了重要一步。这一年，市委坚强领导、统揽全局、科学决策，提出了建设精致淮北的奋斗目标，更加明确了淮北的发展方向；这一年，市人大、市政协对政府工作理解支持、有效监督，为淮北的发展集聚了正能量；这一年，全市广大干部群众齐心协力、攻坚克难、奋发进取，为淮北的发展作出了新贡献!在此，我代表市人民政府，向全市广大工人、农民、知识分子、干部和离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻淮人民解放军、武警官兵和公安干警，向在我市创业的投资者、建设者，向关心、理解、支持淮北发展的社会各界人士，表示衷心的感谢!回顾一年来的工作，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展中还存在许多困难和问题，主要表现在：产业结构性矛盾十分突出，财政收入出现负增长，部分企业生产经营困难，新的财税增长点还不多，服务业发展相对滞后、比重偏低，老城区拥挤需要疏解，新城区组团需要配套，政府职能转变还不到位，少数公务人员的进取和服务意识不强，解决问题的能力和办事效率不能适应我市转型发展的需要。我们将高度重视这些困难和不足，采取切实有力措施推进解决。2014年：改革创新、稳中求进2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是为打造精致淮北、全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。纵观形势，我们面临的困难和挑战仍然较多。世界经济低速增长的态势仍在延续，我国经济进入深度转型调整阶段，我市产业结构调整、转型升级的任务比任何时候都更为迫切、更加艰巨繁重。但是，调结构需要战略定力，转方式需要历史耐心，急不来，也慢不得。面临新形势，我们的发展思路、工作套路和心理预期都要作出相应调整，需要更加自觉、更加主动地加快调结构转方式，推动经济提质增效升级，而不是片面追求增速拼资源，甚至牺牲环境，得不偿失。思路调整不过来，就很难适应新形势，新变化。同时，我们应该看到，党的十八届三中全会对全面深化改革作出总体部署，必将进一步增强经济社会发展的动力和活力，为我市破解发展难题创造良好的宏观环境。我们还要看到，我市整体纳入中原经济区规划，国家加大对资源衰退型城市可持续发展的支持力度。我们还拥有老工业基地调整改造、促进皖北振兴、全省新型城镇化试点等多项政策机遇。经过50多年的建设，我市产业发展基础、城市文明程度和人文环境等优势比较明显。市委、市政府提出建设产业精良、文化精深、城市精美、作风精细的精致淮北，到2020年与全国同步建成小康社会的奋斗目标，进一步明确了提升经济质量、加快转型发展的总体思路。这些目标和思路以及据此形成的一系列规划，已成为全市上下的共识，正在转化为推动淮北加快转型发展的强大动力。特别是经过去年招商引资和推进项目的前期工作，今年将有大批项目开工建设，推动项目引进转化为项目建设收益，提升经济发展的内驱力和支撑力。只要我们切实增强紧迫感和责任感，始终保持开拓进取的昂扬锐气，坚定信心，抢抓机遇，攻坚克难，就一定能够夺取新一轮发展的主动权。今年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会以及中央、全省经济工作暨城镇化工作会议精神，按照市委七届七次全会的总体部署，坚持稳中求进的工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，牢固树立大开放、市场化、规划引领和可持续发展理念，以推进开放转型发展为主线，以提高经济增长质量和效益为中心，以招商引资和项目建设为抓手，以调结构转方式为主攻方向，更加注重改革创新增活力，更加注重改善民生促和谐，努力推动全市经济社会持续健康平稳发展，在打造精致淮北、全面建成小康社会征程上迈出新步伐。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上，财政收入增长3.2%，规模以上工业增加值增长12%，固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长12.5%，外贸进出口总额增长15%，城镇居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长12%，城镇新增就业3.5万人，城镇登记失业率控制在4.1%以内，人口自然增长率控制在9‰以内，节能减排完成年度目标任务。重点做好六个方面工作： （一）围绕释放发展活力，着力推进改革创新。深化行政体制改革。加快转变政府职能，正确处理政府与市场、与社会的关系，深入推进政企、政资、政事、政社分开，把政府工作重点转移到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。以市、县政府机构改革为契机，理顺部门职责关系，优化工作流程。严格控制机构编制，确保财政供养人员总量只减不增。进一步简政放权，深化行政审批制度改革，减少和规范行政审批事项，简化办事程序，压缩审批时间，提高办事效率。实施工商、质监行政管理体制调整和食品药品监管体制改革。加快推进事业单位分类改革，培育发展各类中介组织。推进财政和投融资体制改革。实施全面规范、公开透明的预算制度，在全市首批44家预算单位开展预决算和“三公”经费信息公开。将财政资金扶持企业发展改变为贷款贴息等方式，并与企业纳税挂钩，主动接受社会监督。继续做好“营改增”扩围试点。稳步推进市、区财政体制改革，科学界定市、区事权、财权，促进财政支出责任明确、收益共享、协调增长。积极引进金融机构来淮设立分支机构，加快发展地方金融体系，确保濉溪农商行年内挂牌，湖商村镇银行开业运营。加强政银企对接，继续推广中小企业助保金、农村土地承包经营权、林权、专利权抵质押贷款，力争全年新增贷款110亿元。积极做好企业上市和中小企业集合票据发行工作，扩大直接融资规模。强化政府投融资平台建设，着力提高投融资运作水平。加强政府性债务管理，完善“借用还”一体化良性循环机制。加快推进其他领域改革。巩固和完善县级公立医院综合改革。理顺城市建设管理体制机制，规范政府性投资项目管理，创新征收工作方式。有序推进政府购买公共服务。加快环卫作业市场化改革。完善国有资产监管体制和经营机制，推进国有资产资本化。严守底线，严控总量，盘活存量，促进节约集约利用土地。全面激发市场主体活力。加快构建有利于全民创业的体制机制，毫不动摇鼓励、支持、引导民营经济发展。支持民营企业参与国企改革，积极发展混合所有制企业。推动民间资本投向基础设施、基础产业、金融服务、节能环保和教育、医疗卫生、健康养老等领域，进一步释放民间投资潜力。实施创业富民提升工程，完善和落实税收优惠、小额担保贷款、“个转企”等扶持创业政策，培育壮大各类市场主体，力争全年新增私营企业1600户、个体工商户1.5万户，民营经济占地区生产总值比重达到44%。 （二）围绕增强发展后劲，着力抓好项目建设和招商引资。加快推进项目建设。实施重点项目426个，年度计划投资498.1亿元。开工建设符夹线扩能暨高铁联络线、济祁高速淮北段、市区至临涣煤化工合成材料基地快速通道等重大交通项目和南坪船闸工程、淮水北调淮北市配水工程，确保省道235市开发区新区至泗许高速连接线、省道101平山口至徐楼段改建工程以及省道202线百善至临涣段、纵楼至孙谢庄段续建工程和平山口至西山隧道改建工程主体完工。加快建设平山电厂一期、淮海实业煤矸石建材综合利用和口子工业园东山项目，积极做好淮宿机场、平山电厂二期、国安电厂二期、中利电厂三期、任楼煤矿改扩建、国电风力发电等重大项目的前期工作，确保华孚工业园全面投产。推动实施理士电池等200个重点技改项目，提升企业核心竞争力。加大重点项目督查调度，有效破解用地、资金、环境等瓶颈制约，确保项目顺利实施。全力推进招商引资。围绕食品和新型煤化工、电子信息、高端装备制造、新材料、节能环保、生物医药等重点产业，抓好延链补链、产业集群和配套服务招商。紧盯世界500强、国内100强和行业10强企业，及时捕捉投资动态，主动出击，着力引进大企业、大项目。以完善城市功能为重点，加快引进一批商贸物流、金融服务、文化旅游、健康养老等生产、生活性服务项目。聚焦重点区域科学招商，把北京、上海、浙江、广东、江苏昆山、台湾等地作为引进央企、外企、民企和台企的重点，锲而不舍，持续跟进。在开展产业链招商、以商招商的同时，强化专业招商，积极开展委托招商和园区共建招商。全面落实39项行政审批费用减免政策，加快准入项目审批，完善开发园区“封闭运行”机制，加快建设标准化厂房、现代物流等配套设施，为招商企业落地创造良好环境。加强项目预审，把好节约集约用地、环境保护和对财税的贡献关。完善招商项目调度机制，推进在谈项目尽快签约，签约项目尽早落地，力争全年引进固定资产投资亿元以上项目100个。大力提升园区建设水平。加快市开发区“二次创业、转型升级”，促进产业集聚、资源集约、产城融合。优化市开发区新区工业、商贸、公共服务空间布局，完善交通、供电、通信等配套设施，着力打造产城一体、四化同步、宜业宜居的工业新城。多渠道筹措建设资金，加快临涣煤化工合成材料基地建设，完善道路、供水、供电等基础设施。争取落实直供电和自备电政策，提高招商引资的竞争力。完成濉芜产业园“十路四桥”等配套工程。提升濉溪开发区产业竞争力，积极争创国家级开发区。支持凤凰山经济开发区建成全国知名的专业园区。支持杜集经济开发区争创国家级高新技术产业基地。 （三）围绕培育精良产业，着力推进产业转型升级。以扶持企业做大做强助推经济增长。深化与在淮央企、省属大企业对接合作，充分发挥大企业对全市经济发展的支撑和带动作用。积极推进“百亿口子”行动计划，支持口子酒业加快发展。以未来产出可达50亿元、100亿元以上的骨干企业为重点，集中力量打造一批领军企业。继续实施“万千百十”工程，支持中小企业发展，夯实精良产业支撑主体，力争全年新增规模以上工业企业100家、产值超亿元企业80家。继续深入开展“干部帮联企业，打造精良产业”行动，全力帮助企业解决发展难题。坚持引进来、走出去相结合，鼓励更多企业开拓国际市场，千方百计扩大外贸进出口总量。以加快发展优势产业引领转型升级。紧抓省委、省政府支持淮北发展新型煤化工的战略机遇，开工建设总投资147亿元的年产220万吨焦炭的煤焦化二期、年产10万吨的粗苯精制、年产30万吨的煤焦油及深加工、新型墙体材料等12个关联项目，全面拉开新型煤化工基地建设的序幕，拉长产业链，做大产业集群，力争到2020年，煤化工产业销售收入达到1000亿元，初步建成全国重要的煤化工产业基地和循环经济发展示范基地，成为推动淮北跨越崛起的引领工程。改造提升煤电传统产业，关闭淘汰落后的地方小煤矿。以龙头企业为支撑、重大项目为抓手，加快推进食品工业向精深加工发展、机械制造业向高端成套设备发展、纺织服装产业向高精细发展、新型建材产业向节能环保方向发展，提升产业发展层级和水平。培育壮大高端装备制造、生物医药、电子信息、新材料等战略性新兴产业，确保新兴产业产值增长20%以上。力争铝基新材料高新技术产业基地列入全省重点产业生产力布局和调整规划，争取更多的支持。以提高自主创新能力驱动结构调整。加快企业主体、创新载体和产学研一体建设，推动传统产业改造升级，力争全年新增高新技术企业15家，实现高新技术产业产值360亿元。突出人才与产业发展融合，指导市属高校调整学科设置，培养实用人才。强化人才第一资源理念，积极招才引智，依托高水平人才培育高新技术产业。加强与中科院、清华大学、上海交大、淮北师大等高校、科研院所合作，加快搭建新型煤化工、铝基新材料、电子信息等产业技术公共服务平台。启动国家知识产权示范市创建工作，力争全年发明专利申请量、授权量达到550件和85件。加快推进龙湖高新区和市科技企业孵化器建设。支持烈山区争创国家级可持续发展实验区。以大力发展现代服务业优化产业体系。继续实施服务业提速增效行动，力争服务业完成增加值190亿元，增长9%。加快老城区传统服务业提档升级，谋划建设龙湖高新区、职教园区和市开发区新区服务配套设施。继续推进新网工程和万村千乡市场工程，加快流通产业发展，不断优化消费环境。重点抓好淮北义乌小商品城、国购城市综合体和中泰广场等重大服务业项目建设。鼓励发展现代物流、电子商务等生产性服务业，加快推进青龙山商贸物流园、淮矿物流园二期、中易物流园建设。大力发展健康养老、科技研发、工业设计、休闲旅游等新兴服务业，强化旅游产业功能配套和景区景点建设，力促四季榴园成功创建国家4A级风景区。办好第三届食品工业博览会和第五届石榴文化旅游节。促进房地产业健康稳定发展。 （四）围绕打造精美城市，着力提升城市建设管理水平。加快城市基础设施建设。加大老城区基础设施改造力度，有序引导公共资源向新城区转移。加快南湖景区建设，确保年内核心景区建成开放。强化城市路网建设与改造，逐步打通断头路，提高城区快速通达能力。加快实施东岗楼立交桥维修加固工程。持续开展城市道路绿化及供排水、燃气管网改造。指导各县区和在淮省属大企业有序推进棚户区改造。加强生态环境建设。以创建全国绿化模范城市为契机，抓好城区东部山场绿化和森林增长工程，确保完成1.6万亩荒山绿化和6.4万亩年度造林任务。推广芳香种植，为城市绿化增添色彩。加强矿山地质环境治理和生态修复。积极推进相阳沟等城市水环境综合整治。强化污水处理和中水利用，确保污水达标排放。加大清洁能源推广使用力度，抓好大气污染防治，有效改善空气质量。争创全国文明城市。着眼于提升市民文明素质，深入实施公民道德建设工程，放大道德模范和身边好人的榜样作用。进一步完善城市管理长效机制，实施城市管理示范街创建工程，积极开展市容市貌、交通秩序、环境卫生专项整治，着力提升城市管理水平，奋力争创第四批全国文明城市。坚持城乡同治、共建共享，动员全社会力量积极参与文明创建。加强社区环境综合整治，切实抓好基层创建工作。以服务市民、方便市民为目的，积极推进智慧城市建设，提升城市智能化、信息化水平。 （五）围绕强化农业农村发展基础，着力推动城乡发展一体化。积极推进新型城镇化建设。坚持以人的城镇化为核心，加快产城融合，统筹城乡发展，着力提高城镇化发展质量。进一步深化户籍制度和与之相挂钩的就业、社保等配套制度改革，有序推进农业转移人口市民化。加强农村建设用地整治，争取启动“人地挂钩”政策试点，增强用地保障能力。结合采煤塌陷区村庄搬迁安置和煤化工产业基地配套完善，谋划启动浍河新城建设，打造市域南部次中心。大力提升农业现代化水平。继续开展小麦、玉米高产创建活动，抓好“菜篮子工程”建设，提升养殖业规模档次，完善农业社会化服务体系，增强农业综合生产能力。加快构建南粮、北菜、东部特色水果的产业布局，着力发展高效、生态、特色农业。提升凤凰山等4个食品工业园区承载能力，加快发展农产品深加工业。重点培育发展100家农业龙头企业、100家农业合作示范社和50个市级示范性家庭农场，推进农业适度规模经营。加快百善等6个现代农业示范区建设，带动全市现代农业转型升级。扎实推进美好乡村建设。继续完善37个中心村基础设施和公共服务配套，确保8个省级重点示范村达标验收。规划建设一批具有地域特色、生态特色和人文特色的示范村，积极发挥示范村对全市美好乡村建设的带动作用。整合各类涉农项目资金，统筹使用专项资金支持美好乡村建设。突出“三线三边”，推进农村环境综合整治，实现中心村垃圾集中收集、污水有序排放。 （六）围绕保障和改善民生，着力加强和谐社会建设。巩固完善民生工程。按照保基本、补短板、兜底线、可持续的要求，既尽力而为又量力而行，务实安排民生工程项目，关注弱势群体，解决群众最关心的问题。对农村低保、贫困残疾人等涉及困难群体生活的项目扩面提标，稳步提高社会保障水平。大力培育精深文化。坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识。实施文化强市战略，深化文化体制改革，促进文化事业全面繁荣。深入推进文化惠民工程，加大城乡公共文化设施建设力度，循序渐进建设农民文化乐园，促进基本公共文化服务标准化、均等化。积极做好大运河保护和申遗工作。大力扶持文化产业发展，重点抓好隋唐运河古镇文化旅游、濉溪文化产业园、国购汽车文化产业园、口子文化博览园等重大项目建设。实施文艺精品工程，扩大对外宣传和交流，不断提升淮北文化的知名度和影响力。统筹发展社会事业。多渠道开发就业岗位，提高城乡居民收入，重点解决好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人和残疾人就业。深化教育综合改革，促进各类教育全面协调发展。启动实施第二期学前教育三年行动计划，深入推进义务教育均衡发展。加强教师队伍建设，提升师德水平。规划建设市一中东校区，确保市职教园区一期工程9月1日前建成使用。巩固基本医保覆盖面，提高基本医疗保障和服务水平。推动市紧急救援中心和市人民医院东院区建设，支持市妇幼保健院、职防院争创三甲专科医院。支持驻淮部队建设，深化双拥优抚安置工作。积极备战全省第十三届运动会。加强人口和计划生育工作。认真做好第三次全国经济普查工作。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的重要作用，推进科普、档案、地方志、儿童、老龄、慈善等事业发展，进一步加强民族宗教、外事侨务、气象、地震等工作。不断提升社会治理水平。改革信访工作制度，完善考评机制，加大领导干部接访下访力度，实行网上受理信访制度，全面推行用群众工作统揽基层信访工作，着力解决信访热点问题、遗留问题。深入开展“六五”普法活动，扎实推进“法治淮北”、“平安淮北”建设，健全社会治安防控体系，预防和依法惩治违法犯罪。加强农村社区建设，年内全面建成镇级社区综合服务中心。完善公共安全和应急管理机制，健全网络舆论引导机制、舆情监测体系。加强检验检测能力建设，强化食品药品安全监管。健全安全生产责任体系，进一步加强重点行业和领域安全隐患整治，加大“打非治违”力度，有效防范和遏制重特大安全事故发生。各位代表!全面完成今年的各项目标任务，必须强化问题导向和责任意识，坚持政府工作项目化，项目工作责任化，进一步改进和创新政府工作，不断提升行政效能和服务水平。扎实开展党的群众路线教育实践活动，深入基层倾听意见，主动接受群众监督，着力解决与群众利益密切相关的热点、难点问题。大力弘扬真抓实干之风，发扬“钉钉子”的精神，敢于担当、勇于负责，切实把工作落到实处。精简会议文件，改进文风会风。严格政府绩效管理，加强机关效能建设，深入开展政风行风评议活动，加大治慵治懒治散力度，强化效能督查，通过干部作风转变促进政府职能转变。落实重大行政决策程序规定，完善行政决策风险评估机制，着力提高政府决策科学化、民主化、法制化水平。更加自觉地接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，高度重视社会公众、新闻媒体和网络舆论监督。深入推进政务和办事公开制度，及时主动公开涉及群众利益的信息，向群众说真话、交实底。严格执行中央“八项规定”，厉行节约反对浪费。严控财政预算外支出，确保“三公”经费只减不增。全面落实党风廉政建设责任制，深入推进廉政风险防控，强化行政监察和审计监督，坚持用制度管人、管钱、管土地、管项目。坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查办违纪违法案件，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!宏图凝聚人心，形势催人奋进。让我们在中共淮北市委的坚强领导下，凝心聚力，创新务实，锐意进取，为圆满完成本次大会确定的各项任务，为打造精致淮北、全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-09-01

• 三山区油彩峨桥怡香园葡萄采摘节开幕

  7月，三山区油彩峨桥首届怡香园葡萄采摘节正式启幕，以文旅融合为契机，通过文艺展演、农事体验等活动展现区域特色，为招商引资搭建新平台。活动由当地多部门联合承办，旨在推广响水涧生态旅游资源，促进休闲农业与乡村旅游协同发展。 一、文旅融合激活乡村经济 开幕式通过少儿拉丁舞、黄梅戏等节目展现地方文化活力，原创诗歌朗诵《歌唱美丽新三山》折射出三山区城乡发展的新风貌。活动现场设置葡萄采摘比赛，吸引游客参与互动，凸显“农业+旅游”模式的吸引力。 二、政企协作打造区域品牌 活动由三山区委宣传部、旅游局及峨桥镇政府主导，联合多家农业主体共同推进。通过整合怡香园葡萄园生态资源与油彩峨桥文化IP，进一步强化响水涧旅游品牌的差异化竞争力，为后续产业升级奠定基础。 三、生态农业赋能乡村振兴 怡香园生态农庄作为承办方之一，展示了标准化葡萄种植技术与观光农业成果。现场设置的采摘体验区，让游客直观感受绿色农业的实践成效，反映峨桥镇在休闲观光农业领域的探索成果。 四、多元业态促进长效发展 本次活动不仅聚焦短期客流吸引，更通过搭建交流平台，推动农产品深加工、乡村旅游等产业链延伸。三山区近年来通过类似节庆活动，逐步构建“特色种植—品牌节庆—文旅消费”的可持续发展路径。

  2025-09-01

• 马鞍山与南京都市圈协同发展路径探析

  在长三角一体化战略深入推进的背景下，马鞍山市以招商引资为抓手，充分发挥区位优势，深化与南京都市圈的产业协同与资源互补，构建跨区域合作新格局。通过差异化发展路径与创新机制建设，马鞍山正加速融入区域经济体系，打造高质量一体化发展示范区。 一、区位优势奠定合作基础 马鞍山地处皖苏交界，是长江经济带重要节点城市，与南京地理距离不足50公里，宁安高铁实现半小时通勤。作为南京都市圈核心成员，马鞍山在钢铁制造、装备生产等领域具有产业基础，与南京的电子信息、生物医药等新兴产业形成互补。两地共建的宁马产业合作园区已吸引多个重点项目落地，2021年跨市产业链协作规模突破百亿元。 二、差异化协同发展战略 1. 产业配套升级：围绕南京“441”产业体系，马鞍山重点发展新材料、智能装备等配套产业链，建设专业化生产基地。博望区与南京江宁区共建的数控机床产业园，形成从研发到制造的完整链条。 2. 创新资源共享：与南京高校共建3个联合实验室，推动科技成果跨区域转化。2022年技术合同交易额同比增长40%，实现创新要素双向流动。 3. 交通互联强化：宁马城际铁路、高速改扩建等7个基建项目同步推进，规划建设跨市域快速通道网络，促进生产要素高效流通。 三、体制机制突破创新 1. 建立跨省协调机制：成立宁马一体化发展领导小组，统筹解决规划对接、环保共治等重大问题。在环保领域实施统一监测标准，联合开展长江岸线整治。 2. 探索“飞地经济”模式：慈湖高新区与南京滨江开发区合作运营产业园区，实行税收分成、指标共享等政策，累计引进项目28个。 3. 公共服务互通：实现医保异地结算、公积金互认互贷等12项便民措施，2023年两地跨市就医人次同比增长65%。 四、生态共保与品质提升 1. 实施石臼湖流域综合治理，联合南京开展水环境修复工程，水质达标率提升至95%。 2. 依托山水资源打造康养旅游带，建设面向南京都市圈的休闲度假目的地，年接待游客量突破千万人次。 3. 优化城市宜居环境，新建人才公寓与创新社区，吸引南京外溢人才落户，2023年新增高层次人才团队数量增长30%。 当前，马鞍山正通过“规划同图、产业同链、设施同网”的深度协作，持续释放同城化效应。未来将重点突破行政壁垒，构建统一要素市场，为长三角跨省域协同发展提供示范样本。

  2025-09-01

• 合肥高新区安徽威尔曼制药项目环保验收申请受理公示

  合肥高新区安徽威尔曼制药有限公司固体口服制剂生产车间及污水处理站项目竣工环境保护验收申请已获当地环保部门正式受理。该项目作为区域招商引资的重要成果，其环保验收环节的启动，标志着企业在完善生产配套、落实环保责任方面迈出关键一步，也体现了合肥高新区对产业发展与生态保护协同推进的重视。 一、项目基本情况 该项目建设地点位于合肥高新区望江西路，建设单位为安徽威尔曼制药有限公司，主要建设内容包括固体口服制剂生产车间及配套污水处理站。项目的实施旨在提升企业固体口服制剂的生产能力，同时通过建设污水处理站，强化对生产过程中产生的废水的处理能力，确保污染物达标排放。作为区域医药产业的重要组成部分，项目建设符合合肥高新区产业发展规划，有助于完善当地医药产业链条。 二、受理依据与流程规范 环保部门受理该项目验收申请，严格依据国家建设项目竣工环境保护验收管理的相关规定。在受理前，对企业提交的验收申请材料进行了形式审查，重点核查了项目环评批复要求的落实情况、环保设施建设情况、监测数据等关键内容。经审查，确认申请材料齐全、符合法定形式，遂按照程序予以受理。这一过程体现了环保管理工作的规范化和制度化，确保项目从建设到投用的每个环节都符合环保要求。 三、验收监测工作安排 为科学评估项目的环保设施运行效果和污染物排放情况，该项目的验收监测工作由合肥市环境监测中心站承担。监测范围涵盖项目投产后的废气、废水、噪声等主要污染物排放，以及污水处理站的处理工艺运行参数、污染物去除效率等关键指标。监测工作将严格遵循国家和地方颁布的环境监测技术规范，确保监测数据的准确性和代表性，为项目环保验收结论的形成提供客观依据。 四、公示程序与公众参与机制 根据环境保护公众参与的相关要求，环保部门在受理项目验收申请后，及时将受理情况向社会进行公示。公示期设定为10个工作日，旨在保障公众对项目环境影响的知情权和参与权。在此期间，社会各界可通过规定渠道反映对项目环保验收的意见和建议，环保部门将对收集到的公众意见进行认真梳理和研究，并将合理意见纳入验收审查考量范围，确保验收过程的公开透明。 五、污水处理站的环保功能 作为项目的重要环保配套设施，污水处理站的建设和运行直接关系到项目的污染物排放控制效果。该污水处理站针对制药生产过程中产生的废水特性，采用了适宜的处理工艺，设计处理能力和污染物排放标准严格按照环评批复要求执行。污水处理站的投用，将有效减少项目生产废水对周边水环境的影响，是企业落实环保主体责任、实现绿色生产的重要体现。 六、项目对区域环保的积极意义 医药产业在生产过程中对环保要求较高，安徽威尔曼制药该项目的环保验收，不仅是企业自身合规运营的必要环节，也对区域环境保护具有积极意义。项目通过建设完善的环保设施，将污染物排放控制在标准范围内，有助于改善区域环境质量，推动合肥高新区医药产业向绿色化、低碳化方向发展。同时，严格的环保验收管理也为区域内其他企业树立了环保合规的标杆，促进形成重视环境保护的产业发展氛围。 七、合肥高新区的环保管理导向 合肥高新区作为高新技术产业聚集区，始终坚持生态优先、绿色发展的理念，将环境保护贯穿于产业发展的全过程。在招商引资和项目建设中，严格执行环境影响评价制度，加强对项目建设期和运营期的环保监管。此次对安徽威尔曼制药项目环保验收申请的受理，是合肥高新区强化环保事中事后监管的具体举措，通过严格的验收管理，确保企业环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，推动区域经济发展与生态环境保护实现良性互动。 八、企业环保主体责任的落实 安徽威尔曼制药有限公司作为项目建设单位，在项目实施过程中严格落实环保主体责任，按照环评批复要求建设了包括污水处理站在内的各项环保设施，并组织开展了竣工环保验收的前期准备工作。企业主动申请环保验收，体现了对环境保护法律法规的遵守和对绿色生产理念的践行。后续，企业还需根据验收意见进一步完善环保管理措施，确保环保设施长期稳定运行，持续实现污染物达标排放。 九、验收后续工作安排 公示期结束后，环保部门将结合验收监测报告、公众意见以及现场检查情况，对项目是否符合竣工环保验收条件进行综合评估。若项目各项指标均达到环保要求，将依法出具验收合格意见；若存在问题，将要求企业限期整改，整改完成并符合要求后再进行验收。验收结论将作为项目正式投入生产的重要依据，确保项目在环保合规的前提下开展生产经营活动。 十、医药产业绿色发展趋势 随着国家对环境保护力度的不断加大，医药行业绿色发展已成为必然趋势。安徽威尔曼制药该项目的环保验收，是行业发展适应环保要求的具体体现。通过提升环保设施水平、优化生产工艺、加强污染物治理，医药企业能够实现经济效益与环境效益的统一。合肥高新区将继续引导区内医药企业加大环保投入，推动产业转型升级，助力区域构建绿色低碳的现代化产业体系。 十一、区域环境质量提升的协同效应 单个项目的环保合规是区域环境质量提升的基础。安徽威尔曼制药项目污水处理站的稳定运行，将减少特定污染物的排放总量，与区域内其他企业的环保措施形成协同效应，共同推动合肥高新区水环境、大气环境质量的持续改善。这种以点带面的环保管理模式，有助于实现区域环境质量的整体提升，为居民创造更加优良的生活环境。 十二、环保验收的示范效应 该项目的环保验收过程，为合肥高新区内其他类似建设项目提供了可借鉴的范例。从项目环评、环保设施建设到验收申请、监测评估，每个环节的规范化操作，展示了环保管理的全流程要求。通过示范引领，能够推动更多企业自觉遵守环保法律法规，主动落实环保措施，形成企业自律、政府监管、公众参与的多元环保治理格局。 十三、持续监管的长效机制 环保验收并非终点，而是企业环保管理的新起点。合肥高新区环保部门将建立健全对该项目的长效监管机制，通过定期检查、随机抽查、在线监控等方式，加强对企业环保设施运行情况和污染物排放状况的日常监管。对发现的环境违法行为，将依法严肃处理，确保企业持续稳定达标排放，维护区域生态环境安全。 十四、推动产业与环保深度融合 合肥高新区通过严格的环保验收管理，推动医药产业与环境保护深度融合。在招商引资过程中，优先选择环保绩效好、技术水平高的项目，引导企业将环保理念融入生产全过程。安徽威尔曼制药项目的推进，正是区域产业政策与环保政策协同发力的结果，有助于实现经济发展与环境保护的双赢，为合肥高新区打造绿色产业高地奠定坚实基础。 十五、公众参与的重要性 公众参与是环境保护的重要组成部分。此次项目验收公示为公众了解项目环保情况提供了渠道，也为公众参与环境监督创造了条件。通过广泛听取公众意见，能够及时发现项目可能存在的环境问题，促进企业改进环保工作，提升环保管理水平。未来，合肥高新区将进一步畅通公众参与环境管理的渠道，鼓励公众积极参与到环境保护中来，共同守护区域生态环境。 十六、总结与展望 安徽威尔曼制药有限公司固体口服制剂生产车间及污水处理站项目竣工环境保护验收申请的受理，是合肥高新区落实环保责任、推动企业绿色发展的具体行动。通过严格的验收程序、科学的监测评估和广泛的公众参与，将确保项目在环保合规的前提下投入运行。未来，合肥高新区将继续坚持绿色发展理念，加强环保监管，推动更多企业实现高质量发展，为区域经济社会可持续发展贡献力量。

  2025-08-31

• 南陵羽绒主题产业园开启产业集群新纪元

  南陵县积极推动产业转型升级，通过精准招商引资成功吸引首批高端羽绒项目入驻古麒羽绒主题产业园。此举标志着当地羽绒产业迈入集群化、规模化发展的新阶段，为打造具有国际竞争力的产业基地奠定基础。 一、全球羽绒产业格局与区域竞争优势 当前国际羽绒制品市场呈现品质化、高端化发展态势。南陵县地处长江经济带核心区域，兼具原料资源与物流网络双重优势。据行业报告显示，该地区水禽养殖规模位居全国前列，为羽绒加工提供稳定原料保障。长三角地区完善的纺织产业链进一步强化了产业协作基础，使该县发展羽绒精深加工具备独特区位优势。 二、科学规划构建产业生态体系 园区建设采用"三区联动"空间架构： 1. 原料预处理区配备智能化水洗分拣线 2. 精加工区引进精密检测实验室 3. 成品制造区布局智能化吊挂生产线 配套建设的创新研发中心设置材料科学实验室，联合知名科研院所开展功能性羽绒材料开发，已取得三项国家专利技术。冷链物流中心采用区块链溯源技术，实现原料可追溯率达100%。 三、梯度培育打造品牌矩阵 基于"雁阵式"企业培育计划： 1. 重点引进行业标杆企业 2. 培育高成长型技术企业 3. 孵化新型材料研发团队 首批入驻的三家企业均具有差异化竞争优势：德明羽绒专攻极地特种防护材料，杭祥羽绒掌握高端鹅绒处理核心技术，美羽羽毛在可降解羽绒包装领域处于行业领先地位。三家企业的协同发展将形成覆盖全品类、多场景的产品体系。 四、绿色生产实现双碳目标 园区严格执行四项环保标准： 1. 水循环系统实现中水回用率85% 2. 热能回收装置降低能耗30% 3. 废气处理达到欧盟排放标准 4. 固废资源化处理中心年处理量12万吨 采用分布式光伏发电系统，清洁能源使用占比达园区总能耗的40%，为行业提供可持续发展的示范样本。 五、创新驱动构建智慧园区 工业互联网平台集成六大功能模块： 1. 智能排产系统提升设备利用率 2. 质量追溯平台保障产品品质 3. 远程运维中心实现设备预测性维护 4. 供应链金融服务平台 5. 市场情报分析系统 6. 人才实训云平台 该数字中枢连通超过2000台智能设备，实现从原料采购到终端销售的全流程数字化管理，助推产业集群向智能制造升级。 六、区域联动放大辐射效应 通过建立"产业飞地"模式： 1. 上游联动二十个标准化养殖基地 2. 横向整合百家配套企业 3. 下游拓展五大区域物流枢纽 形成覆盖半径300公里的产业协作圈，预计创造相关配套产业就业岗位4000个，有效带动乡村产业振兴。 七、中长期发展蓝图 根据产业规划，园区建设分阶段实施： 1. 基础建设阶段完善硬件体系 2. 产能爬坡阶段实现规模效应 3. 品牌提升阶段树立国际影响力 未来五年计划培育国家级高新技术企业15家，制定行业技术标准8项，创建国际认证检测中心。通过建立跨境电商独立站集群，直接对接海外高端市场，打造百亿级羽绒制品出口基地。 园区建设正在重塑区域产业版图，通过构建集研发设计、智能制造、检验认证、商贸物流于一体的现代化产业生态，为中国传统制造业转型升级提供全新范式，助力区域经济高质量发展。

  2025-08-31

• 农发行安庆分行原行长涉贪腐获刑12年

  近日，蚌埠市蚌山区法院对一起金融机构人员职务犯罪案件作出判决，涉事人员在任职期间利用招商引资项目审批权谋取私利，最终因受贿、挪用公款等罪名被判处有期徒刑12年。此案暴露出金融系统权力监管漏洞，引发对国有银行基层机构廉政建设的关注。 一、案件核心事实 经司法机关查明，涉事人员担任政策性银行地方分支机构负责人期间，在土地交易、信贷审批等环节为相关企业提供便利，非法收受钱款合计49万余元。此外，其擅自将单位账外资金10万元用于个人购房支出，直至案发仍未归还。 二、案件侦办过程 蚌山区检察机关在接到线索后成立专案组，通过调取财务凭证、核查资金流向、询问证人等方式固定证据。调查显示，涉案钱款多通过第三方账户流转，部分以"咨询费"名义收取。法院审理认为，其行为已构成受贿罪与挪用公款罪，依法予以数罪并罚。 三、行业警示意义 该案反映出部分金融机构存在"重业务轻管理"现象。涉事银行作为服务三农的政策性银行，本应严守风险底线，却因内部监督失效导致权力滥用。金融监管部门已要求相关机构开展合规排查，重点整治信贷审批、基建招标等高风险领域。 四、后续整改措施 涉事银行上级单位已启动专项治理，完善"三重一大"事项集体决策机制，建立信贷审批全流程电子留痕系统。同时强化员工轮岗制度，对县级支行负责人实行三年任期审计。安徽省银保监局表示将持续加大金融反腐力度，推动建立"亲""清"银企关系。

  2025-08-31

• 深圳光明科学城多维度激发创新创业活力

  在全面推进高质量发展的背景下，深圳市光明区以招商引资为抓手，通过政策赋能、平台搭建、生态优化等举措，构建“产学研用”协同创新体系，推动大众创业万众创新向纵深发展。光明科学城作为粤港澳大湾区综合性国家科学中心先行启动区，正通过制度创新与资源整合，打造具有全球影响力的创新创业高地。 一、营造氛围激发内生动力 光明区整合全媒体渠道开展立体化宣传，聚焦科技成果转化典型案例和孵化平台成功经验，在高校院所、产业园区等创新主体聚集区域投放专题内容。通过举办“创客周”“创新论坛”等品牌活动，树立标杆人物，强化“创新光荣、创业可贵”的社会共识。2023年启动的“科学城青年创业扶持计划”，已推动百余个初创项目获得社会资本关注。 二、教育链与产业链深度耦合 区内高校联合重点实验室开设“创新实践学分”，将技术攻关课题纳入课程体系。光明区人力资源局牵头组建创业导师库，提供从项目路演到知识产权保护的全流程辅导。2022年建成的“光明创客驿站”累计服务团队超300个，其中30%项目获得后续融资。线上平台“创新光明”通过案例共享和资源对接，日均活跃用户突破万人次。 三、载体升级优化服务供给 围绕新材料、智能传感等主导产业，光明科学城建成7个专业化众创空间，提供“预孵化—加速—产业化”阶梯式服务。选址毗邻中山大学深圳校区的大学生创业园，2023年入驻团队中60%实现营收破百万元。针对生物医药等特殊领域，配套建设GMP车间和动物实验中心，降低企业研发成本。 四、制度突破释放创新潜能 光明区试点“负面清单+免责清单”机制，允许科研人员兼职创业、成果作价入股。2024年出台的《科技项目揭榜挂帅实施细则》，推动5项关键技术攻关取得突破。区内企业联合高校设立的“创新飞地”，已促成14项专利技术转移转化。通过设立风险补偿资金池，累计为早期项目提供信用贷款超5亿元。

  2025-08-31

• 合肥家电配套产业园：构建高端制造生态赋能产业链升级

  合肥作为全国重要家电制造业基地，家电主机企业集聚效应显著，配套市场需求旺盛。为推动产业链向高端化、集群化发展，当地启动家电及配套产业园建设项目，通过优化空间布局、完善产业生态，吸引优质配套企业入驻，以招商引资为抓手助力区域制造业高质量发展。 一、产业基础与市场机遇 合肥凭借数十年的产业积淀，已形成涵盖白色家电、消费电子等领域的完整制造体系，聚集了多家全国领先的家电主机生产企业，年产能、产值及市场占有率均位居全国前列。随着智能化、绿色化成为家电产业发展主流，主机企业对高精度零部件、智能控制模块、节能环保材料等配套产品的需求持续攀升，配套市场规模逐年扩大。据行业统计，家电产业主机与配套的产值比例约为1:3，庞大的主机产能为配套企业提供了稳定的订单来源，市场发展潜力显著。同时，国家“制造强国”战略及地方对先进制造业的政策支持，为家电配套产业的升级发展创造了良好环境。 二、园区规划与功能定位 该项目选址于交通便利、产业基础良好的区域，总占地300亩，按照“高端化、专业化、集约化”原则规划建设。园区将重点吸引从事家电核心零部件、精密模具、智能家电控制器、高效节能电机、新型复合材料等领域的高层次配套企业，打造集研发设计、生产制造、检验检测、物流配送于一体的产业综合体。园区内将建设标准化厂房、研发中心、公共服务平台及配套生活设施，通过优化空间布局和设施配套，为入驻企业提供全链条服务，促进产业链上下游企业协同发展，形成“主机引领、配套协同、创新驱动”的产业生态。 三、区位优势与配套支撑 项目所在区域拥有完善的基础设施和便捷的交通网络，临近高速公路、铁路干线及航空枢纽，便于原材料运输和产品配送。周边产业园区已形成一定的产业集聚效应，在智能制造、新材料、电子信息等领域聚集了一批配套企业，可与家电配套产业形成互补发展。当地政府持续优化营商环境，在土地供应、税收优惠、人才引进、融资支持等方面出台系列政策，为项目落地和企业发展提供全方位保障。此外，区域内拥有多所高等院校和科研机构，可为产业发展提供人才和技术支撑，助力企业提升创新能力。 四、产业集群与协同效应 产业集群是提升区域竞争力的重要途径。该项目依托合肥家电产业现有基础，通过吸引优质配套企业入驻，将进一步完善“主机—核心零部件—配套材料”的产业链条，降低企业物流成本和协作成本，提升整体产业效率。园区将借鉴先进产业集群发展经验，推动企业间在技术研发、生产协作、市场开拓等方面的深度合作，鼓励龙头企业带动中小企业共同发展，形成“大中小企业融通发展”的格局。同时，通过搭建产业交流平台、举办行业展会等活动，促进信息共享和技术交流，提升园区整体创新水平和市场竞争力。 五、环保标准与绿色发展 项目严格遵循国家及地方环境保护法律法规，将绿色发展理念贯穿于规划、建设和运营全过程。在项目设计阶段，充分考虑生态环境保护要求，合理规划厂区布局，预留生态防护空间；在生产环节，鼓励入驻企业采用清洁生产工艺、节能设备和环保材料，减少污染物排放；在废弃物处理方面，配套建设统一的污水处理、固废回收设施，实现资源循环利用。通过一系列环保措施，确保项目运营过程中污染物排放符合国家标准，推动家电配套产业向绿色化、低碳化转型，实现经济效益与生态效益的统一。 六、投资回报与合作模式 家电配套产业作为成熟的制造业领域，具有市场需求稳定、产业链协作紧密的特点，投资回报预期良好。项目支持合资、合作、独资等多种投资方式，意向投资者可根据自身发展需求选择合适的合作模式。园区将为入驻企业提供灵活的土地出让、厂房租赁等合作方案，并通过政策引导降低企业初期投资成本。根据行业发展规律，优质配套企业凭借稳定的订单来源和规模化生产，通常可在合理周期内实现投资回收，为投资者提供稳健的收益保障。 七、投资者准入与发展保障 为确保园区产业质量和发展水平，项目对入驻企业设置了明确的准入标准。意向投资者需具备独立法人资格，拥有与项目规模相匹配的投资实力、先进的生产技术和良好的市场信誉，产品需符合国家产业政策和质量标准。园区管理方将建立完善的服务体系，为企业提供工商注册、税务登记、项目审批等“一站式”服务，协助企业解决生产经营中的困难。同时，通过建立产业发展基金、引入金融机构合作等方式，为企业提供融资支持，助力企业做大做强。 八、未来展望与区域贡献 该家电及配套产业园的建成投运，将进一步强化合肥作为全国家电制造业基地的地位，推动产业链从“规模扩张”向“质量提升”转型。通过吸引高层次配套企业入驻，将带动区域内智能制造、新材料等相关产业发展，创造大量就业岗位，促进地方经济增长。同时，园区的发展将提升合肥家电产业的整体竞争力，助力形成具有国际影响力的家电产业集群，为区域制造业高质量发展注入新动能。随着项目的推进，合肥家电配套产业将逐步实现从“配套跟随”到“创新引领”的跨越，为我国家电产业转型升级贡献力量。

  2025-08-30

• 芜湖鸠江中德合作区再添汽车零部件新项目

  芜湖市鸠江区中德中小企业合作区近期在招商引资领域取得新进展，随着国际知名汽车零部件企业瑞拓集团投资项目的正式动工，该园区汽车产业链再获重要补充。这一项目将进一步强化合作区作为长三角地区德资企业集聚平台的功能定位，推动区域汽车产业向高端化、国际化方向发展。 一、中德合作区产业布局持续优化 鸠江区中德中小企业合作区作为国家级对外合作平台，总体规划面积82.3平方公里，采用"五大组团"发展模式。其中汽车及零部件产业组团已吸引包括联合汽车电子、博世等20余家产业链关键企业入驻，形成从核心零部件到智能装备制造的完整生态。此次瑞拓汽车线圈项目的落地，填补了新能源汽车电机核心部件的本地化生产空白。 二、德企投资呈现集群化特征 德国瑞拓集团作为全球汽车供应链重要参与者，其7250万元投资项目将引进自动化绕线技术等先进工艺。值得关注的是，该企业选择落户前，已对长三角地区6个开发区进行综合评估，最终确定鸠江合作区主要基于三大优势：成熟的产业配套体系、毗邻奇瑞等整车企业的区位条件，以及中德合作专项政策支持。这种选择反映出德资企业投资正从单点布局转向产业链协同发展模式。 三、国际合作助推产业升级 合作区通过建立中德标准化委员会、双元制培训中心等特色平台，已促成中外企业达成14项技术转让协议。在汽车零部件领域，本土企业通过联合研发方式，已实现汽车电子控制系统等9类产品的国产化突破。瑞拓项目的实施，预计将带动上下游5家配套企业同步入驻，进一步缩短关键零部件的采购半径。 四、未来发展聚焦创新协同 根据规划，合作区二期将建设智能网联汽车测试场等新型基础设施，并设立中德产业创新基金。目前园区内企业已申报涉及轻量化材料、电驱动系统等领域的专利超200项。随着更多德资项目的落地，鸠江区正逐步形成具有国际竞争力的汽车零部件创新集群，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-08-30

• 芜湖市文学创作基地落户六郎殷港艺创小镇

  近日，芜湖市作家协会在六郎镇殷港艺创特色小镇设立第四处文学创作基地，标志着当地文旅融合与招商引资工作取得新突破。该基地的成立是芜湖市推动文艺创作与乡村振兴深度结合的实践成果，旨在为文学工作者提供扎根基层的创作平台，同时助力区域文化品牌建设。 一、文艺赋能乡村振兴的实践路径 此次文学采风活动以“深入生活、扎根人民”为主题，组织创作者实地探访六郎镇原生态景观与非遗项目。中益木榨技艺展示、官巷古村落探秘等环节，让参与者深刻感受到江南水乡的文化肌理。创作基地的设立，将常态化引导文艺工作者挖掘地方特色，为乡村文化振兴注入持续动能。 二、四级创作网络构建文化矩阵 继无为鹤毛、繁昌马仁奇峰、市高新区之后，六郎镇成为芜湖市第四个文学创作基地所在地。该网络覆盖山水生态、科技创新、传统工艺等多元主题，形成差异化创作资源供给体系。殷港艺创小镇凭借其“艺术+田园”的独特定位，被列为展现江淮人文风貌的重要节点。 三、政企协三方联动培育文创生态 基地建设由市级文艺组织、县级文化单位与属地政府共同推进，通过资源整合打造集采风创作、学术交流、成果转化于一体的服务平台。六郎镇依托农家乐集群与非遗工坊，为文学创作提供鲜活素材，同时借助文学作品传播力促进乡村旅游提质升级。 四、文化IP转化助推区域发展 参与采风的创作者表示，六郎镇保留完好的圩田水系和明清建筑群，为现实题材创作提供了丰富素材。新基地将重点孵化反映江淮风土人情的文学作品，通过出版、影视改编等形式，构建“文旅互促”的良性发展模式。未来该平台还将开展青年作家驻留计划，培育地域文化传承新生力量。

  2025-08-30

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