铜陵市大桥综合经济开发区

• 【安徽招商】2020年谢桥镇政府工作报告

  2019年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持用新发展理念引领社会经济发展，全力打好脱贫攻坚战，积极主动作为，奋力攻坚克难，较好完成了年初制定的各项工作目标任务，现就2019年度全镇各项工作完成情况总结如下： 一、经济发展持续向好2019年镇域经济平稳发展，全镇实现生产总值21.8亿元，同比增长7.39%;社会消费品零售总额1.3亿元，工业生产总值7.2亿元，农业总产值4亿元，固定资产投资1.578亿元，超额完成县委要求的1.1亿元;完成技改投资0.98亿元，超额完成县委要求的0.6亿元;完成招商引资1.08亿元，。截止到11月中旬，镇财政收入2868.91万元，同比增长12%，提前超额完成全年任务的10%;人均可支配收入13870元，同比增长9%。 （一）工业经济稳步运行。以煤矿生产附属物加工为主的22家新型建材企业均完成环保测评及产业升级，逐步形成以两矿为中心向外辐射的新型建材生产基地;全镇14个村(社区)的扶贫车间均有企业入驻，正常生产，运行良好;镇党委、政府大力扶植民营企业，积极优化营商环境，加大招商、留商力度。 （二）农业结构优化升级。在保证传统农业作物种植面积的基础上，扩大优质高效的特色种植业，形成以新桥村白塔湖水生蔬菜生产和以224省道为中轴线的瓜果蔬菜生产两大特色种植基地。全镇流转土地35000亩，其中稻田养鱼、养虾、养蟹、养水蛭等综合养殖6800亩、水生蔬菜(茭白)种植1100亩，约占全县的30%，设施蔬菜瓜果1200亩、中草药(含瓜蒌)、葡萄、无花果、扶桑、桃、苗木等种植面积3200亩。新型经营主体186家，其中家庭农场69家，种植专业合作社30家，种植大户10家，农业公司2家。获得省级家庭农场1家，县级家庭农场和专业合作社12家。全程化服务面积2000亩，水稻育插秧工程3家，粮食烘干厂6家，大米加工厂1家，市级农业龙头企业1家，绿色食品认证1家。积极发展畜牧养殖业，蛋鸡、黄牛、山羊、生猪等畜牧养殖场76家，其中蛋鸡养殖场46家，年存栏100万只，占全县蛋鸡养殖总量的30%;黄牛养殖场8家，年存栏610头;山羊养殖场6家，年存栏200只;生猪养殖场6家，年存栏5000头;蛋鸡养殖小区1个。形成以张庄社区农民专业合作社发展到67家，家庭农场136家，现代农业产业化联合体1家。 （三）第三产业持续发展。依托矿区区位优势，积极发展运输、餐饮、各体加工、服务等第三产业行业，全镇注册各体经营户3232家，全年新增277家;积极发展电商产业，全镇电子商务网点发展到15家。 二、脱贫攻坚稳扎奋进我镇深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要战略思想和党的十九大精神，围绕“两不愁三保障”基本目标，2019年脱贫攻坚工作取得了实质性成效，拟脱贫户470户817人，全镇贫困综合发生率为1.18%。 （一）工作精准落实。认真落实县委县政府脱贫攻坚的决策部署，扎实开展“春季攻势”、“夏季攻势”、“秋季攻势”和专项整治回头、“大排查”“大走访”、“补短板”等活动，将问题排查整改作为一项常态化工作;严格落实中央对扶贫领域巡视整改工作，认真梳理排查，第一阶段共排查出脱贫攻坚工作中存在四个方面6个问题，形式主义、官僚主义方面存在两个方面2个问题，第二阶段排查问题8项，其中对照排查中央专项巡视反馈共性问题2项，个性问题6项，镇党委制定整改方案，严格按照整改要求，对账销号，对标整改，所有排查问题均全部整改到位;积极开展扶志扶智活动，党委班子及包村干部利用“谢桥夜话”和帮扶人入户访谈等形式，开展精神教育活动，挖掘贫困户脱贫的内生动力，提高自主脱贫积极性。 （二）任务到位落实。镇党委政府把扶贫攻坚的各项任务细化落实，做到“五到位”：一是强化组织领导，责任落实到位。把扶贫攻坚始终作为镇党委政府的主体责任，年初与14个村(社区)签订脱贫攻坚责任书，明确政治任务，明晰攻坚目标保证全镇脱贫攻坚工作有序开展。二是聚焦精准摸排，识别认定到位。坚持以户为单位，按照共同生活、共享开支的原则，对建档立卡贫困户家庭人员变动情况进行动态调整。做到“应纳尽纳、应扶尽扶”，确保识别认定到位。三是加大建设投入，基建设施到位。加大基础建设投入实现了“五有”：一是有集体经济，四个贫困村2019年村集体经济均超过15万元，非贫困村集体经济保持稳定增长。二是有硬化路，四个贫困村共通硬化道路109.27公里，14个村(社区)组组通道路全覆盖。三是有安全饮水，全镇14个村(社区)自来水管网全覆盖，安全饮用水鉴定全覆盖。四是有安全生产生活用电，电网改造全面完成。五是有通信网路，4G手机信号覆盖率达100%，光纤网络覆盖率100%。四是完善配套设施，公共服务到位。基本公共服务实现“四有一提升”：一有村卫生室;二有文化广场和文化室;三有村社保工作站和残疾人服务站;四有医养中心，全镇建医养中心1个，敬老院1个;提升学校建设，全镇所有中小学均完成标准化建设，贫困家庭适龄儿童的入学率、巩固率、完成率均达到国家规定标准，无义务教育阶段辍学现象。五是严格执行标准，脱贫认定到位。严格执行贫困村出列标准，四个贫困村贫困发生率均降至2%以下，有1项以上特色产业，村集体有稳定经济收入来源且年收入在5万元以上，村内基础设施、基本公共服务明显改善;以“一达线、两不愁、三保障”为主要衡量标准，经“两评议两公示一公告”，帮扶责任人与贫困户认可后标注脱贫，坚持实事求是、应退尽退。 （三）政策全面落实。2019年各项扶贫政策全面贯彻落实到位：产业申报1630户奖补资金397.46万元;护林员116人工资41.76万元;新型农业经营主体带动贫困户1404户补助资金151.58万元;对口帮扶项目带动41户，每户840元。居家就业申报759人，申请就业补贴221.48万元;辅助性岗位779人，就业补贴383.54万元，就业技能培训134人次，申报补贴6.7万元。危房改造申报49户，拨付资金91万元。贫困户享受健康脱贫“351”政策，住院1078人次，补偿794.9万元;享受“180”政策，门诊补偿1903人次，补偿358.28万元通过体检办理(含补办)慢性病就诊证570人次。享受“雨露计划”资助254人次，共资助38.1万元。发放贫困户护林员管护费41.76万元;申报生态林业193户，新增苗木林地485亩，每亩林地获得收益4000元。民政兜底补贴资金1184万余元。残疾人护理补贴与生活补贴资金108.58万元。中石化企业带动带动197户，年度获得收益51.8万元;享受光伏政策共受益205.5万元。 （四）责任加压落实。明确镇各部门职责，层层签订脱贫攻坚责任书，举全镇之力推进脱贫攻坚。严格督查问责，成立专项督查组，强化问题整改，加大督办力度。强化结对帮扶，充分发挥帮扶单位及驻村工作队资源优势，调动社会扶贫积极性。 三、镇村建设步伐加快 （一）镇村面貌焕然一新。今年以来，我镇大力推进美丽乡村建设。继省级美丽乡村路庄新村完成建设之后，兰庙社区省级美丽乡村建设基本完成，社区绿化、亮化、广场建设、公厕改厕、环境卫生整治、道路硬化及升级改造工程等均高标准完成建设并投入使用;团结和李庄两个村2019年省级美丽乡村建设正在规划实施中;龚集和谢桥集两个百年老集的改造提升工程正在积极推进实施。 （二）基础设施持续改善。镇党委政府始终把抓基础设施建设作为改善民生的重要内容，今年完成土地增减挂钩项目420亩，项目资金1880万元;林地复耕60亩、工矿废地复垦180亩;实施旱改水项目1500亩，项目资金1600万元;实施的农村道路扩面延伸项目工程，投资305万元完成修建5个村(社区)的硬基水泥路3.365千米;谢桥镇二路改建项目工程，完成投资834.4万元修建6.025千米;谢桥矿进矿路提标改造工程，投资2100万元修建3.7千米;投资577万元实施组组通建设项目，修建12个村(社区)道路7.296千米;济河灌区节水配套改造工程，投资1400万元，全长8.9千米，配套桥闸8座;投资2000余万元的光辉河治理工程全长8.27千米;新建防汛道路1千米，新建济河翻水闸1座，新建机井9眼，改造涵桥1座;刘桥、路庄、谢桥、张庄四个村2万亩高标准农田建设项目完成招投标，建设单位即将入驻施工。 （三）搬迁安置稳妥推进。全力做好人员、资金保障，稳妥推进采煤塌陷区搬迁安置工作。在刘桥社区规划建设三林新村，计划用地658亩，新村建设的规划设计，通过公开招投标，已经和安徽金江建筑规划设计有限公司签订合同，正在筹备建设。新村投入使用之前，镇村已动员塌陷区群众搬离原住房，暂时租赁房屋，镇政府已经发放危房租赁费907户，惠及2103人。 （四）人居环境显著提升。深入推进农村环境整治工作，建立严密的包保网络，整治任务细化分工、明确责任，组织公益岗位人员和保洁人员对集镇及各村居进行集中清理、集中整治，并组织人员开展不定期监督检查，有力推动集镇整治工作纵深推进;扎实推进农村“三大革命”，实现垃圾集中处理，生活污水有效治理，改建农村厕所1940户;新建村级文化广场5个，全镇各村(社区)均有群众文化健身活动专用场地和器材。 （五）环境治理力度加大。认真贯彻农村“三大革命”和市县城乡环境整治专项行动的决策部署，建立颍上县首家农村环境整治信息化平台，实现农村垃圾管理网络化和信息化，全天候实时监控;实现镇区主要街道全天候、动态化机器清扫保洁，洒水作业，空气灰尘得到较好改善;投入财政资金60万元专项治理矿区周边环境;投入100余万元新建一座垃圾压缩站，垃圾压缩转运处理，污水滴漏得到有效治理;全镇全年转运生活垃圾近1.5万吨，更新垃圾桶2000余个;全镇改水改厕1940个;即将实施对原有污水处理厂进行扩建提升;在全镇14个村(社区)进行以环境卫生考评的四项调度，共四次累计投入资金400多万元，并且结合上级有关项目，对全镇主要沟塘进行了清理整治;集中整治涉污企业，对中央省环保督察反馈的10家企业中的9家采取关停1家停产整顿措施。 四、人民幸福感持续提升。 （一）民生保障扎实推进。截止目前，全镇农村合作医疗应参合人员75204人，去除代缴人员，参合率为77.19%;民政救助困难对象1366户，发放救助资金60.5万元。给全镇1496人贫困残疾人发放生活补贴101.82万元;为1174人重度残疾人发放护理补贴80.838万元;为16名经济困难失能老人申请1.92万元护理补贴资金;为32名半失能老人申请1.92万元护理补贴资金;为60名精神残疾人享受精神病服药补助金6万元，并为8名创业残疾人申请创业扶持资金2.4万元。 （二）社会事业稳步发展。优先发展教育事业，全镇幼儿本地入园率92.4%，义务教育阶段入学率98.5%，新建龚集幼儿园、在建徐庄、兰庙两所幼儿园，新建兰庙小学投入使用，校园内部环境进一步绿化、美化、净化，外部环境治理明显改善，教学秩序井然有序;镇政府投资20余万元对因道路改造升级环境治理拆危拆旧造成的自来水管网进行全面修复;中心自来水厂、谢桥社区自来水厂、兰庙社区自来水厂完成改造升级;在团结村新建敬老院一所;新建文化广场5个。 （三）社会治安全面加强。纵深开展扫黑除恶专项斗争，认真落实中央扫黑除恶第14督导组反馈问题的整改，三批次梳理共性问题33条，个性问题1条，已全部整改;对全镇14个村(社区)的非法侵占的集体资产进行回收清理，全镇共清理村集体资源资产鱼塘490.52亩、房屋14间、耕地28.62亩，补交、预交及收回租金共计145133元;截至目前，全镇自排、群众举报、上级交办线索案件共134件，其中中央转办18件，办结9件、移交县公安局专案组办9件;全国扫黑办12337平台转办1件在办;市转办6件，办结5件，在办1件;县转85件，办结67件，在办18件;群众举报5件，办结2件，3件在办。2019年1月至10月底，谢桥镇交通运输管理站共查处各类违章车辆55辆，罚没金359000元;构建社会治安防控体系，健全矛盾纠纷排查机制，保护社会治安稳定，截止11月中旬，共接到县交办信访案件51批70人次，已结办45件，其中涉及到多次重访件，按期结办率达到100%。镇领导干部深入基层为群众解决热点难点问题63件，待信访39起，调处各类矛盾纠纷62件。 五、文明创建取得成果深入开展文明镇村、美丽家庭创建活动，大力推进“移风易俗、四会一约”建设，构建现代乡村治理体系。年初全镇范围内展开了以“推进移风易俗、弘扬时代新风”为主题的大调研。通过深入调研、宣传发动、倡导科学、文明、健康的生活方式，引导群众自觉破除陈规陋习，形成文明新风尚;推进移风易俗，建立完善“一约四会”制度，制定村规民约，成立红白理事会、道德评议会、村民理事会和禁毒禁赌协会;开展送戏下乡、送电影下乡、庆祝建国七十周年文体活动等形式，宣传十九大精神及“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，培育和践行社会主义核心价值观;积极开展道德模范及谢桥好人评选活动，姜允峰同志荣获县级见义勇为奖，段荣庆同志被评为阜阳好人。 六、政治建设不断加强 （一）夯实党建，提升政府履职能力。坚持中心组学习制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习《新党章》，学习上级文件精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，开展主题教育活动以来，共组织中心组学习8次、专题读书班4天、颍上夜学2次、党委书记上党课1次，形成调研报告15篇，收集热点难点问题14个，班子成员共检视问题32个、目前已整改5个;各支部除认真组织在家党员的学习教育外，对年老体弱的老党员、外出务工流动党员，分别采取上门送书和快递寄书的形式，组织学习，将“不忘初心、牢记使命”主题教育切切实实地落实在每个党员心中;深入开展“遍访贫困对象行动”、“颍上夜话”、“领导干部四送一服双联”活动，截止11月7日，全镇共走访贫困对象546户，发现问题85条;开展“颍上夜话”14次;开展“领导干部四送一服双联”1次，进企业座谈3次，收集问题2个，正积极联系协调解决。持续抓好“两学一做”制度化常态化教育，严格落实“三会一课”制度，组织开展远程在线课堂学习，参观红色阵地，用不同的教育形式净化灵魂，坚守使命，立身为民。加强支部建设，壮大基层组织力量。7月，选优配强村两委班子，选出支部委员4名，村委后备干部13名;培养入党积极分子143人，确定发展对象13人;组织召开支部书记抓党建述职评议会1次，召开支部书记务虚工作会议1次。 （二）严肃党纪，增强党员干部廉政自律意识。深入贯彻落实中央“八项规定”精神和省、市、县相关规定，切实开展重要节假日党风廉政建设专项整治活动;深入开展违反“中央八项规定精神”、“扶贫领域形式主义、官僚主义问题整改”、“扫黑除恶”、及“严规矩、强监督、转作风”“三个以案”警示教育等活动;持续推进日常作风效能建设，今年对镇直各单位，各村(社区)采取明察暗访等方式进行作风效能和廉政建设督查40余次。约谈6人，责令5人做出检查，通报批评1人;以“三个以案”警示教育工作为抓手，推深做实党风廉政教育工作，党委中心组通过“读书班”、中心组学习会，周一夜学等形式集中开展学习，党政班子成员及各村书记赴黄家坝暴动烈士纪念碑接受红色教育一次，党委书记围绕形式主义官僚主义做了专题党课报告，邀请县纪委常委、监委委员刘为民做了廉政报告，组织党员干部集中观看了《唤不醒的“装睡人”》、《拍蝇惩贪》等警示教育片，引导党员干部增强党性观念、坚守廉洁底线，彻底转变“多、推、虚、浮”的作风。制定印发了《谢桥镇2019年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解》，落实约谈、述责述廉评议等制度，着力增强各责任主体落实责任清单的主动性和自觉性。截至11月12日，谢桥镇纪委共立案13件，党纪处理6人。信结29件。 二、2020年工作计划按照县委县政府2020年工作总体部署，结合谢桥镇实际，拟着力做好以下五个方面工作 一、保障脱贫质量，巩固脱贫成效我镇将坚决贯彻上级决策部署，同心戮力，尽锐出战，扎实开展脱贫攻坚各项工作，奋力开创扶贫开发工作新局面。一是保证2020年度全镇121户、239人顺利脱贫;二是稳固脱贫质量，围绕稳定实现“一达线、两不愁、三保障”核心要求，坚持开发式扶贫与保障式扶贫相结合，有效防范返贫，坚决实现“小康路上一个都不能掉队”;三是激发内生动力。加强思想引导，加快转变观念;强化技能培训力度，进一步增强发展能力;强化产业扶持力度，进一步扩大产业覆盖面;强化教育扶贫力度，积极落实教育扶贫政策。四是继续加强双基建设。聚焦道路交通、公共服务等薄弱环节，加大双基建设力度，提升基础设施，改善人居环境，提高群众满意度。 二、加快社会经济发展，推进乡村振兴一是继续保持各项经济指标稳定增长，人均可支配收入提高，大力实施招商引资，将规模大带动强的企业引进来并留得住，拟引进投资3000万元的陶粒企业入驻谢桥;二是持续推进特色产业发展大提升。坚持现代农业富民战略，推动特色农业产业发展，扩大绿色鸡蛋、绿色蔬菜、绿色瓜果生产规模，其中水生蔬菜茭白生产扩大到1500亩。在刘桥、路庄、谢桥、张庄四村建设20000亩的高标准农田治理项目;完成在兰庙社区建设1500亩的旱改水工程;在吴海社区完成70亩的土地增减挂项目，在兰庙、郑庄两个社区完成100亩的林地复垦工程。三是持续抓好人居环境整治。结合美丽乡村建设，参照路庄、兰庙两个示范村，集中力量打造李庄、团结中心村建设示范点。分步改造提升六大集贸市场。四是深入推进农村环境整治，持续开展农村“三大革命”。补齐农村基础设施短板，加大对全镇乡村公路的提档升级和建设力度，优化路网结构;加大对两矿周边环境治理力度，进一步夯实发展环境。 三、开展文明实践，助力文明创建大力弘扬社会主义核心价值观，开展形式多样的文体宣传活动，动员群众广泛参与，不断增强凝聚力和向心力。同时将抓好社会主义核心价值观同传统文化的传承、结合和学用转化，把实际成效放在首位，力求提高全镇群众文明意识、文明行为，积极开展相应的表彰和评选，选出标杆，大力宣传，用榜样的力量感染和教育他人，以实际行动助力颍上创建全国文明城市。 四、发展社会事业，提升保障民生认真落实各项民生工程，促进民生工程持久发挥效益，积极推进大众创业、万众创新。坚持以提高教育质量为核心，继续推进各类示范特色学校创建,努力办好人民满意教育。推进全民健身运动，促进乡镇文体事业发展。不断强化社会治理，深化“平安谢桥”建设,构建立体化社会治安防控体系。持续深入开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，创造安全稳定和谐的社会环境。强化安全生产监督和管理,确保全镇安全生产形势稳定。依法加强民族宗教事务管理,坚决打击邪教和非法宗教活动。大力发展残疾人、福利慈善事业。坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。开展文明户、文明村创建活动，推进精神文明建设,促进乡风文明。加强未成年人思想道德教育。合力做好老干部及关心下一代工作。加强国防教育、国防动员、民兵预备役工作,深入开展“双拥”共建活动。推进新形势下群团工作创新发展，引领工会、妇联、共青团工作迈上新台阶。 五、突出廉政法治，加强自身建设始终把政治建设摆在首位，加强政府系统党的建设，全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚定不移贯彻落实中央和省、市、区决策部署。完善“互联网+政务服务”，让群众办事更便捷、政务服务更智慧。深化干部理论学习和技能培训,着力建设学习型团队;进一步解放思想,创新工作举措,大力发扬求真务实、真抓实干的工作作风,推动各项社会事业健康稳步发展;坚持行政为民，着力解决群众反映强烈的突出问题。深入正风肃纪，驰而不息纠正“四风”，推动干部清正、政府清廉、政治清明。

  2025-07-08

• 【舒城县招商】2019年百神庙镇政府工作报告

  政府工作报告—在百神庙镇第十四届人民代表大会第三次会议上百神庙镇人民政府镇长李云飞各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大及社会各界的监督支持下，镇政府紧紧围绕建设“小康、生态、文明、美丽”百神庙，坚持创新发展、协调发展、生态发展、稳步发展、全面发展，努力在强镇富民上实现新突破，全镇呈现出经济繁荣发展、社会和谐稳定、各项工作全面进步的大好局面。2018年，全镇地区生产总值16.2亿元，增长8.6%，农民人居纯收入12500元，增长8.3%，实现财政收入1200万元，增长9.2%，圆满完成了年初制定的各项重点工作任务，实现了全年经济社会发展主要预期目标，主要中心工作获得大发展、大推进、大进步、大提升。2018年我镇发展的主要特点是： （一）抓核心补短板，脱贫攻坚成效显著。729户次贫困户申报产业发展扶持补助资金116.76万元。全镇3个贫困村每村光伏收益7万元，314户“三无”贫困户每户光伏收益2000元，566户一般贫困户光伏收益600元。帮助678户贫困户申请加入专业合作社，每户获得资产收益扶贫项目分红1000元至2000元。贫困户危房改造396户437.7万元，帮助建档立卡贫困学生获得教育补助102万元。大力推进“四带一自”和“四有一网”产业扶贫模式，村扶贫驿站(车间)、扶贫基地、扶贫庭院吸纳、带动553个贫困人口就业，年均增收6000元。292户获得小额信贷612万元。开发公益性岗位248个。低保贫困户，发放低保金375.60万元;帮助120户贫困户申请特困供养金，发放特困供养金53.61万元;帮助521个贫困残疾人口申请残疾人护理费残疾人补助资金，发放残补、残护71.99万元。全面落实“三保障一兜底一补充”健康脱贫政策，财政代缴医保参保资金78.74万元，659个贫困患者享受了“351”“180”政策，报销医药费用共298.34万元。为525户贫困户免费购买银龄安康保险，为所有贫困人口办理并发放了医疗服务证，帮助280个长期慢性病患者办理了慢性病证，帮助67个残疾人办理了残疾人证。募集“救急难”资金90万元。先后认真开展“找问题、补短板、抓整改、严责任”、“百日会战”、“贫困县高质量退出”等专项行动，扎实推进问题排查整改。通过不懈努力，2018年，我们帮助贫困户脱贫216户606人，舒平村如期出列，顺利通过国家和省第三方监测评估，贫困发生率降至1.2%以内。 （二）抓项目促建设，发展根基更加牢固。重点项目建设有序推进，合安九高铁舒城段项目进展顺利。G206舒城段升级改造工程全线通车。统筹整合土地资源，共验收土地增减挂520亩，正在实施450亩，验收新增耕地110亩，正在实施460亩。电力建设上，完成了舒合等村5个台区的农网改造。美好乡村建设上，完成舒合省级中心村和乡镇建成区驻地地整治建设任务，启动元棚省级中心村整治建设。积极推动农业规模化生产，切实做好农业机械化推进。稳定提升粮食生产能力，粮食总产28000吨。着力培育新型农业经营主体，新增农民专业合作社6家，家庭农场4家。加强农业基础设施建设，实施水利工程“最后一公里”共31个项目，总投资700万元，建成高标准基本农田9000亩。全面推行“林长制”，完成新造林360亩，建设绿色长廊6公里。交通项目新修、拓宽水泥路134条，财政扶贫资金投入2489.97万元，硬化道路117公里，基本实现了全镇范围内组组通水泥路、贫困村户户通水泥路。新铺设沥青路面10公里，镇主干道全部实现“白改黑”;高标准建成金东村扶贫大道，与206国道改线段连接，结束了我镇不通国道的历史。镇村公交也在常态化运行。 （三）抓实事惠民生，社会事业全面进步。民生与社会保障体系不断健全，养老、医疗、工伤、生育、失业等保险持续扩面，积极推进“残疾人之家”和“残疾人工作站”建设，全市第一家承担对失能、半失能五保老人护理的厚德护理院在我镇官塘村投入使用。投入100多万元，对镇敬老院进行了质量服务提升工程。低保、五保、大病救助、特困人员供养等民生保障标准逐年提高。教育事业蓬勃发展，教育办学条件全面改善，义务教育均衡发展持续巩固。公共服务能力不断增强，全年完成了1100户广播电视户户通建设任务，积极推进农家书屋向数字化转型升级，实现了数字农家书屋建设全覆盖，完成4个村级综合文化服务中心建设任务。初步完成了《百神庙志》编撰工作。新建了舒合村卫生室，维修了郑圩等3个村卫生室;认真开展45-64岁人群免费健康普查。落实各项计划生育政策，共发放各类扶助补贴资金115万元。 （四）抓环境促整治，乡村“颜值”不断提升。分类处置一般农户危旧房屋1602户，危旧房屋基本消除，实现“零危房”。巩固提升农村厕所、垃圾、污水专项整治“三大革命”。开工建设集镇污水处理厂，扎实推进“河长制”，严防土壤和水环境污染。新实施改厕1400处，新建公厕12个，对2016年后脱贫的贫困户全覆盖改厕。继续巩固镇村组户四级环卫常态化规范化工作机制，确保农村生活垃圾“有人运、运的出”。整村推进人居环境整治，共拆除土厕所1856个、猪舍牛栏224个、清理陈年垃圾1200吨、清理河道水沟180公里、移除大草堆乱堆乱放3240处。认真抓好中央和省环保督察及“回头看”反馈问题整改落实，取缔存在环保隐患的养猪场6家，鸡鸭养殖场2家，关闭废旧冰箱拆解厂和塑料加工企业等一批存在环保污染的非法企业。沿镇村主干道打造了“花廊”、“树廊”、“果廊”，在村庄附近、庭院周围发展小绿地、小花园、小广场。 （五）抓治理解矛盾，镇域形势和谐稳定。扎实推进“七五”普法，办理法律援助案件8件、调解矛盾纠纷160件。成功化解官塘米厂拖欠135户农民400万稻谷款风波。进一步畅通信访渠道，信访形势持续好转。平安建设深入推进、扫黑除恶、“深重促”专项斗争扎实开展。建立常态化巡查督查机制，严厉打击非法采砂。深入开展“铸安行动”。持续抓好烟花爆竹“打非”管理，安全生产形势平稳向好。加强食品药品安全监管，严密防控非洲猪瘟疫情，成功处置一起疑似疫情。各位代表，回首过去的一年，我们有很多感慨和感动。省政协主席张昌尔，省委常委、秘书长陶明伦，省委常委、市委书记孙云飞，副省长张曙光、王翠凤，县委书记金德元，县长张秀萍等省市县领导先后来我镇指导经济社会发展，对我镇各项工作给予了高度评价，百神庙也先后迎来来自外省十几批次、外县几十批次的观摩学习，中央、省市县报纸、电视台、电台各级媒体也频频报道百神庙工作，中央扶贫巡视组对我镇脱贫攻坚工作给予高度评价，国家四好农村路验收组对我镇农村四好路高度赞扬，我镇多项工作在全省、全市和全县推广，县委书记金德元同志将百神庙评定为脱贫攻坚和农村人居环境整治工作的排头兵!过去的一年，我们围绕脱贫攻坚这一头等大事和第一民生工程，自觉扛起政治责任，夜以继日，持续作战，全力攻克贫困堡垒，为高质量脱贫摘帽、高水平同步小康写下了浓墨重彩的一笔;过去的一年，我们紧扣农村人居环境整治新要求，推进基础设施大提升、危旧房屋大整治、镇容村貌大改善，在乡村振兴战略新征程中迈出了坚实的步伐;过去的一年，我们牢记根本宗旨，圆满完成村(居)“两委”换届，团结带领全镇人民在推动发展、促进和谐的各项工作中迸发出强大的创造力、凝聚力和战斗力，百神庙人民的生活质量得到了翻天覆地的跨越式发展!这些成绩的取得是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇人民共同努力、奋勇拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、各位委员，向全镇广大干部群众，向所有关心、支持和参与百神庙建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们正处于爬坡过坎、攻坚克难的关键阶段，巩固脱贫成果任务依然艰巨，基础设施和公共服务仍有短板，信访维稳、环境治理压力较大，政府工作还有很多不足，少数干部进取意识不强、推动落实不力，效能和作风建设有待进一步改进。我们将直面问题，采取有力措施，切实加以解决，决不辜负全镇人民的厚望。 二、2019年工作安排各位代表，今年是中华人民共和国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。做好今年政府工作，意义重大，任务艰巨。我镇位于舒城金三角发展布局的关键位置，随着国家区域发展、乡村振兴等重大战略的深入实施，我镇良好的生态环境和区位优势更加突出，各项政策叠加效应更加凸显。只要我们咬紧目标毫不放松，坚定信心主动作为，切实把发展思路谋划得更加科学合理，把发展举措落实得更加扎实有效，就一定能在新时代开创百神庙经济社会发展新局面。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，坚定不移打赢脱贫攻坚高质量退出主战役，坚定不移锁定绿色发展主取向，坚定不移贯彻乡村振兴主战略，全面深化农村人居环境整治，大力扶持乡村主导产业，着力推动镇域综合实力高质量发展，实现农业强、农村美、农民富，让人民群众有更多获得感、幸福感和安全感。今年经济和社会发展的主要预期目标是：全年地区生产总值比上年增长8%;农民人均纯收入比上年增长9%;财政收入比上年增长9%。今年，我们将主要做好以下几个方面工作： （一）聚焦聚力抓发展，在项目建设上谋求新突破。 一、继续实行“七个一”工作机制，强化资金等要素保障，加强项目推进全过程管理，确保项目建设提质增效。同时，主动对接县金三角战略布局，做好镇域发展规划，打造产业发展承接示范区，为镇域经济发展培育强大后劲。今年初步规划的重点实事工程有：落实脱贫攻坚各项政策，确保160户434人贫困户今年脱贫，并确保994户2977人已脱贫户持续、稳定脱贫; 二、继续完善农村交通网络，积极筹集各类资金，确保全镇实现20户以上大自然村庄组组通; 三、完成合安九高铁百神庙段在我镇的建设并协助顺利通车; 四、争取周公渡至白马宕段的公路实现白改黑; 五、完善河长制工作，积极推动杭埠河、清水河圩堤水利设施治理兴修工程实施，继续推进小型水利提升改造工程五年计划; 六、持续深化农村人居环境整治工作，扎实推进村庄清洁行动，试点推动垃圾分类，全面深化环卫一体化工作; 七、完成500座农村厕所改造; 八、完成金东、双塘、元棚等三个村级污水处理厂建设; 九、完成元棚美好乡村建设验收，推动中心美好乡村建设; 十、新建中心、舒楼两个村卫生室，改造枣木桥、团结、杨圩、百神庙、林波、官塘等六个村卫生室;十 一、完成580亩土地增减挂和新增耕地等土地置换项目;十 二、积极筹备舒合产业园和舒楼产业带建设，大力扶持安竹、鑫永味等有竞争力的加工业做大做强;十 三、继续支持双塘稻虾、金桥明公、郑圩澳州淡水龙虾养殖、舒平孔雀等特色养殖业发展;十 四、完成金东扶贫大道景观示范路建设，着力提升G206国道、丰军路、千百路、新南路等主干道景观品味;十 五、推动碧桂园、金桥和瀚昆等一批田园综合体发展壮大，积极探索推动创意农业实施;十 六、积极推动周公渡自来水厂增容提升计划实施。 （二）苦干实干促增收，在持久脱贫上续写新篇章。全镇上下要继续保持破釜沉舟的决心、卧薪尝胆的精神、愚公移山的毅力、铁杵磨针的作风、不胜不休的状态，以脱贫攻坚统揽各项工作，一切工作服务于脱贫攻坚，一切工作服从于脱贫攻坚。一是完成年度减贫任务。坚持把提高脱贫质量放在首位，深入实施十大扶贫工程，深化产业扶贫“四带一自”、“四有一网”机制，加快种植、养殖、休闲观光农业等扶贫基地建设，推动乡村旅游、电子商务、商贸物流与产业扶贫有机结合，打造产业扶贫“升级版”。强化“三业一岗”就业扶贫，大力支持贫困户在家创业、外出就业、发展产业，从事公益性岗位，充分发挥扶贫基地、扶贫驿站、扶贫车间就业带动作用，确保村村有特色产业，户户有增收项目，促进贫困户持续增收、稳定脱贫。二是筑牢防范返贫防线。严格落实教育、医疗、养老政策，发挥好低保、特困人员供养、社会救助等兜底政策保障作用，确保每一项扶贫政策效益最大化。完善“救急难”等救助工作，强化兜底保障能力，着力防范因病返贫、因灾返贫、因学返贫、因残返贫。加强扶贫对象动态管理，坚决杜绝“两该两不该”现象，将返贫户和新增贫困户及时纳入帮扶范围。三是建立脱贫巩固机制。坚持大扶贫格局，把扶贫和扶志、扶智结合起来，广泛开展政策、励志、感恩、诚信友善和孝老爱亲等教育，激发贫困人口内生动力。聚焦“三通一升”，继续推进农村道路、水利、农电等基础设施建设，积极争取上级项目，多方筹集资金，集中财力抓建设，勒紧腰带促脱贫，把有限的资金用于群众最关注、最急需的项目，努力打通农村基础设施和公共服务最后一公里，为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。 （三）护绿护水保生态，在乡村振兴上开启新征程。落实乡村振兴战略三年行动计划，加快实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标。一是大力发展乡村产业。坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，强力推进土地增减挂和新增耕地土地转换项目，切合实际规划好乡村振兴战略发展计划。积极培育符合本地特色的乡村主导产业，筹备建设舒合产业园，打造舒楼产业带，谋划特色养殖产业区，构建乡村旅游产业链，全力引导和扶持舒合安竹、舒楼鑫永味、双塘稻虾、郑圩澳虾、舒平孔雀、景林禽业等具有代表性地有发展潜力的本土产业做大做强，加快推动农村一二三产业融合发展，大力发展休闲农业和乡村旅游，试点推广创意农业发展，继续加大碧桂园、金桥等建设，着力打造一批集观光休闲、采摘体验、农业示范、科普教育于一体的现代农业产业园区。促进零距离等农村电子商务发展，强化电商企业与小农户、家庭农场、农民合作社等产销对接。继续补齐农业基础设施建设短板，有效改善农业生产条件，提升农业生产能力和农业机械化水平。增强绿色优质农产品供给，重点发展优质粮油、水产、蔬菜等产业，大力培育新型农民经营主体，促进村级主导产业健康发展，通过农产品生产大户的带动作用，促进优质农产品规模化、基地化生产，提高农产品生产的专业化水平。二是加强资源环境保护。生态环境保护不动摇，不松劲，不开口子。强力推进中央环保督察“回头看”反馈问题整改，重点整治生活污水、畜禽养殖、农业面源污染等领域突出问题。扎实推进秸秆禁烧和综合利用，加快推进水污染、土壤污染防治，保障水源土壤安全。坚守生态保护、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，加大土地执法力度，持续开展砂石开采秩序专项整治。推深做实河长制、林长制，完成2000亩营造林任务，建设森林长廊4公里，加强河流水环境治理，建设水清、河畅、岸绿、景美的镇域环境。三是加快建设美丽乡村。围绕“垃圾不落地、污水不入河、全域景观化”目标，继续打造农村人居环境整治示范先进镇，全面深化千万工程，坚定不移地开展农村人居环境整治工作。继续推进农村三大革命，扎实推动农村清洁行动并向纵深发展，试点推广垃圾分类处理工作，建立健全环境长效管护机制，完成500户农村卫生厕所改造，建立金东、双塘和元棚三个村级污水处理厂，完成元棚、中心两个中心村庄美丽乡村建设，推深做实林长制、河长制，完成金东扶贫大道景观示范路建设，着力提升G206国道、丰军路、千百路、新南路等主干道景观品味，使生活环境更加整洁、清爽、生态，构建全时段、全地域、全方位的管理体系，精心管护好环境卫生、公共设施、绿化景观、交通秩序、用地秩序，实现管理精细化、监管常态化、整治长效化。 （四）用心用情办实事，在民生改善上交出新答卷。一是全面加强基础设施建设。健全路长制，实现农村四好公路升级换代，完善拓展农村公路交通体系，打造全省农村四好公路示范镇。实施好杭埠河、清水河及小型水利提升治理项目，改造村级水利渠道，保障农田灌溉。推进农村饮水安全工程，尽快实现周公渡水厂增容提升，提高农村自来水普及率、集中供水率和水质达标率。实施新一轮农村电网改造。二是严格落实各项惠民政策。认真落实各项社会保障和社会救助政策，突出抓好困难群众基本生活保障。切实做好惠农政策资金发放与监管，积极做好养老、大病、低保、五保等民生工作，切实抓好村级集体经济发展，努力扩大村级收入和稳定增长群众收入，把有限的资金用于群众最关注的民生上来，让人民群众物资更富足、精神更富有、生活更幸福。三是不断提升公共服务水平。充分发挥村级活动中心作用，利用镇村文化活动室、农家书屋、健身广场等场所开展好全民健身、全民阅读活动。加强基层医疗卫生建设，提升医疗服务水平，推动完成中心、舒楼、枣木桥等乡村一体化卫生室标准化建设。努力改善各类办学条件，把学校建成学生最安全、家长最放心、人民最满意的地方。 （五）严防严守化风险，在安全稳定上展现新作为。完善预防和处置突发性、群体性事件预案，妥善应对处置各类突发事件。扎实做好信访工作，坚持发展枫桥经验，建立和完善矛盾纠纷多元化解机制，妥善化解信访矛盾纠纷，依法解决群众合理诉求。努力把各种社会矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，确保小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。进一步加强法律援助、社区矫正、社会治安防控体系建设。深化平安创建，加强和改进群防群治工作，保持“扫黑除恶”专项斗争高压态势，确保人民安居乐业，社会安定有序。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，全面、深入、彻底排查治理各类安全隐患，坚决守住安全红线。全面贯彻党的方针政策，依法管理宗教事务。加强新形势下国防教育、国防动员和双拥优抚安置工作，促进军政军民团结。认真做好第四次全国经济普查和第七次全国人口普查。支持工会、共青团、妇联、关工委、老龄委、老干部、老年教育、地方志等工作。 三、加强政府自身建设各位代表，中国特色社会主义进入新时代，百神庙高质量发展迈上新征程。新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求，我们必须始终围绕“忠诚、干净、担当”，恪尽职守，奋发有为，努力打造人民更加满意的服务型政府。 （一）崇尚忠诚，不忘初心。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，强化“四个意识”，增强“四个自信”，不折不扣高效落实中央、省市县各项决策部署。始终坚持以人民为中心，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，竭尽全力为群众办好事、办实事。 （二）崇尚法治，依法行政。坚持用制度管人、管事、管权。认真履行法律赋予政府的权力和职责，奉行科学民主决策，规范政府重大决策事项，加强对项目工程和村级财务的监督管理。自觉接受人大监督，自觉接受社会和公众的监督，促进政府工作公开透明，让权力在阳光下运行。 （三）崇尚担当，真抓实干。强化服务意识、奉献意识、效率意识，提高为民服务水平，着力解决群众关心的热点、难点问题，做到一切工作服从发展大局、服从基层和群众需要。从自身做起，从细节做起，做到言必行，行必果，认真组织实施好各项民生工程，以高效有序、认真负责的新形象，增强政府的公信力和执行力。 （四）崇尚清廉，永葆本色。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格执行廉洁从政各项规定，坚决推进反腐败斗争。加强对政府采购、工程招投标、财政资金使用等重点领域、关键环节的监督管理和风险防控，打造“阳光政务”。不断巩固拓展落实中央“八项规定”成果，严控“三公”经费，严防“四风”问题反弹，以更高标准建设忠诚、干净、担当的新时代干部队伍。各位代表，幸福没有终点，需要逐梦而至;发展没有止境，需要奋斗而来。百神庙的发展正处在一个新的历史起点上，形式催人奋进，事业任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想引领指导下，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，牢记宗旨，锐意进取，以永不懈怠的精神状态和勇往直前的奋斗姿态，脚踏实地，苦干实干，为高质量打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会、实现人民对美好生活的向往做出新的更大的贡献，以优异的成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【花山区招商】2020年花山区濮塘镇政府工作报告

  各位代表，同志们：现在，我代表濮塘镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席代表提出意见。 一、2019年重点工作回顾即将过去的2019年，是实施“十三五”规划的攻坚之年，是建国70周年，更是巩固“五年展新貌，文旅走前列”开局成果的重要一年。一年来，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在区委、区政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的有效监督支持下，团结依靠全镇人民，紧紧围绕各项目标任务，真抓实干，不断积累，取得了一定的成绩，主要表现为：经济发展平稳有序，深入对接南京长三角、文旅产业培育壮大，镇容村貌不断提升，社会事业稳定和谐，人民生活水平不断提高，实现了全镇经济社会平稳较快发展，圆满完成了各项目标任务。 （一）强化项目建设，经济发展平稳有序。经济指标表现稳健。始终坚持以经济建设为中心，全镇各项经济指标保持平稳运行。全年完成固定资产投资1.7亿元;完成工业总产值3.9亿元，同比增长3.4%;规模以上工业总产值10233万元，同比增长3.0%;社会消费品总额576万元，同比增长5.5%。继续优化财政职能，硬化财政预算约束，严格预算执行，圆满完成各项财税工作。基础设施加快建设。濮塘配套基础设施PPP项目道路工程三期共28条道路交付使用，总通车里程超过40公里，西濮路准备施工;安全饮用水工程完成老街、度假公园自来水管网改造，安装管道增压泵2处，15公里主管网、20公里支管道施工完成;18个污水处理站及配套管网正在施工，其中13个已基本完工;水系整治工程东方红水系加紧施工。重点项目高效推进。桃李春风项目完成度假酒店改造一期，酒店公寓、临湖餐厅、酒吧建成对外运营，3、4号地块部分完工，农业博物馆建成对外开放，农业板块一期改造完成，二期改造正在进行。颐然养老设施服务项目一期配套医疗设施实现开工建设，住院部、门诊大厅、医技楼实现封顶。濮塘体育休闲产业项目产业地块方案通过专家评审，积极协调市主管部门全力推动产业落地。龙湾项目遗留问题明确解决路径，妥善处置信访问题。全面摸排玉泉湖项目问题清单。配合相关部门做好盆山项目遗留问题处置。服务企业深入开展。始终贯彻服务企业、分忧解难的宗旨，充分发挥镇“四送一服”双千工程领导小组和濮塘商会协调引导作用，全年累计召开企业座谈会、协调会、政策专题宣讲会8场，走访辖区新华异型钢、意尔涂料等重点企业70余家次，解决企业再融资扩大等难题21件，帮助企业取得金融机构贷款350万元，服务企业300余次。不断完善要素保障，完成李茂队、污水处理厂、颐然养老项目等征迁项目4个，交地113亩，涉及拆迁农户168户。污水处理厂、颐然养老项目一期获批建设用地38亩，颐然养老项目二期151亩完成勘界，确保项目建设有序推进。 （二）强化同频共振，深入对接南京长三角毗邻区域规划相融。围绕绿色新经济发展目标，深化毗邻区域发展战略、空间布局、功能定位等方面的规划联系，进一步明确功能定位，完成《霍里街道土地利用总体规划》、《濮塘旅游度假区凤凰湖片区修建性详细规划》以及《濮塘片区七里尖单元(Hpt03-03街区)控制性详细规划修改》调整工作，强化规划引领项目建设作用。交通设施互联对接。对标南京市交通基础设施建设管养标准，加强跨区域公路与南京协同规划建设，推进县乡公路同等标准提升改造，实施交通畅通工程，8条对接南京框架道路全面打通，旅游大道(S105)对接苏S340全线通车，收费站建成启用，凤山村凤陆路、竹庄路建成通车。实施道路美化工程，以毗邻的江宁街道、横溪街道为标杆，濮塘旅游道路景观提升项目一期施工完成，二期完成前期工作，正在履行招标程序。旅游资源共享互利。积极向南京、长三角等成熟市场宣传推广，做好旅游营销文章，在客源市场、旅游资源方面对接共享，濮塘国家度假公园圆满举办2019年春季旅游产品南京专场推介会，在花山区对宁招商对接会上成功推介濮塘休闲度假区。濮塘景区先后3次参加马鞍山研学旅游进南京校区活动，累计接待10余批次南京高校学生来濮塘春游、团建等。 （三）强化引领带动，文旅产业培育壮大“景+酒”模式健康发展。铁皮巨人酒店和金林小院餐饮运营步入增长期，游客量及收入呈上升态势，节假日期间铁皮巨人酒店“一房难求”，“景+酒”模式健康发展。智慧景区、文明景区建设有效开展，实现无线网、监控全覆盖，监控五路信号按要求连接省平台。完善安全管理体系，实现全年零事故、零投诉。坚持“每季有主题，月月有活动”，成功举办马鞍山市乡村旅游文化节开幕式、春尚健康节等活动，景区游客量、旅游收入再创新高。全域旅游蓬勃开展。发展文旅产业助力乡村振兴，带动周边农家乐、采摘业、民宿、家庭农场共同发展。利用农家乐协会，积极申报三星、四星级农家乐，提升农家乐服务标准和服务水平，诚信菜单制作上墙。草莓、葡萄采摘业发展迅猛，出现了“一果难求”的状况。乡村旅游、假日游人气火爆，全域旅游产业体系逐渐形成。全年濮塘景区共接待游客150万人次，营业收入超7000万元，创造就业岗位300余个，拉动周边旅游配套产业服务近5000万元。 （四）强化巩固提升，镇容村貌不断提升人居环境持续改善。顺利通过省、市各级文明城市测评迎检工作，全年16次考核测评得分远远高于全市平均水平，首次荣获“第五届马鞍山市文明乡镇”称号，濮塘村、凤山村双双获评“第五届马鞍山市文明村”。新时代文明实践所(站)建设成果显著，受到区委主管部门通报表彰。大力弘扬文明乡风，努力培育优良家风，全面推行移风易俗“一约四会”制度，开展濮塘村“乡村广播站”建设试点工作。统筹推进农村环境“三大革命”工作，进一步规范督查考核制度，全年清运处置建筑生活垃圾1600余吨，全面启动实施垃圾分类收集和处置实施工作。加大对偷倒乱倒垃圾的管理和处罚力度，共查处偷倒垃圾车辆29辆，抛洒滴漏车辆110余次。民生工程强力推进。镇民生实事工程村庄亮化工程600盏太阳能路灯全部安装到位，村民夜间出行实现保障。农村集体产权制度改革走在全区前列，黄里村成立农村集体经济合作社，濮塘村、凤山村和双板村成立集体经济股份合作社，共核实集体经济组织成员6433人，集体经营性资产156.94万元，4663户群众收益。重点农田水利工程“最后一公里”一期濮塘村段完工验收，二期双板村、凤山村段启动方案设计，双板村岱塘水系整治完成通过验收。生态保护重拳出击。充分践行生态保护理念，整改完成中央、省环保督察转办问题9件，整改率100%，自查环境突出问题14件，整改率100%，群众环保信访投诉问题9件，办结率100%。笔架山废弃库区生态修复工程基本完成。开展打击取缔“非法盗采、塑料、石料加工、违法建设”百日专项整治行动,拆除、取缔违法加工点16处，整治私挖盗采点4处。源头治理，打防并举，严控扬尘固废污染乱象，打响“蓝天保卫战”。进一步巩固烟花爆竹禁放、非煤矿山整治、非洲猪瘟疫情防控、犬只集中常态化管理成效。 （五）强化民生保障，社会事业稳定和谐社会大局保持稳定。建立健全安全监管长效机制，安全生产形势保持平稳。全面推行河长制湖长制、林长制，建立健全河湖库、山林保护管理机制。加大信访化解力度，受理案件31件，成功化解18件。办结“12345”市长公开电话、市长信箱、市民心声来电来信369件，全年实现零进京，人民群众满意度显著提高。治安防控体系升级有序推进，扫黑除恶专项斗争深入开展。扎实开展食药品安全巡查，农产品和畜产品检测563例全部达标，黄里村荣获“马鞍山健康村”称号。森林防护制度有效落实，未发生重大火情。防灾减灾、动物防疫扎实有效。社会事务管理升级。圆满完成村“两委”补选工作，补选班子成员4人，巩固农村基层政权。全镇城乡居民养老保险参保7659人，续保率达到96.42%;医疗保险参保7705人，参保率100%。加大就业创业扶持，新增农村劳动力转移102人。解决失业、退休人员后顾之忧，办理失业登记证34本，社会化管理退休人员110人。累计发放残疾人各类补贴19.53万元，惠及282人。最低生活保障569.7万元、农业种植补贴134.9万元发放到位。基层武装正规化建设取得显著成效，国防教育、国防动员和民兵预备役工作得到加强，输送3名优秀青年入伍。民族宗教、妇女儿童和残疾人事业等各项工作全面进步。文体卫计卓有成效。全年举办科技培训、体育竞赛、文艺演出等各类活动30场次，农村公共文化服务体系更加完善。镇村文化服务中心、图书室免费开放。积极参加市、区文体活动，荣获区庆祝中华人民共和国成立70周年大合唱比赛三等奖。村民晨晚健身活动练习点布局合理，规模不断扩大。创建市级“健康家庭”2户。实施全面二孩政策，无政策外多孩生育，兑现奖扶资金88.4万元，独保费12.4万元。落实流动人口户籍地管理服务工作，流动人口100%建档，全镇计划生育和健康服务水平有效提升。在推动经济社会发展的同时，我们不断加强政府自身建设，全面系统学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、强化“两个维护”。严格落实全面从严治党要求，持续完善“三会一课”、理论中心组学习、“学习强国”APP推广，认真落实“三个以案”警示教育、软弱涣散党组织整顿。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办结区镇人大、政协10件议案、建议或提案。积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断夯实“大管家”服务平台。各位代表，过去的一年，成绩来之不易，这些成绩的取得，得益于区委、区政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大的认真监督，得益于全镇干部群众齐心协力、艰苦奋斗!在此，我谨代表镇政府向全镇广大干部群众，向历任老领导、老同志，向关心濮塘发展、支持濮塘发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!成绩固然可喜，但立足新的方位和坐标审视，工作中不少短板和不足时时警醒着我们。主要是：镇域经济依然薄弱，产业发展刚刚起步;对接南京融入长三角，协同发展还未破题;重点项目进展较慢，带动作用尚未发挥;集体经济规模较小，乡村振兴任重道远;社会管理还需完善，作风效能还要提升，等等。对此，我们将以高度的责任感和使命感直面问题，切实加以解决。 二、2020年主要工作2020年是实施“十三五”规划和全面建成小康社会的决胜之年，是巩固全镇“五年展新貌，文旅走前列”发展成果的关键一年，更是全面对接南京、融入长三角一体化发展的筑基之年。全镇上下要把未来濮塘的发展放在融入长三角区域一体化的大背景下，放在对接南京的大格局中，放在打造“全域休闲旅游度假区”的目标中来谋划和推进。根据这样的形势和要求，今年全镇经济社会发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和省市区决策部署，以长三角一体化发展为指引，以“对接南京，融入长三角”为主题，以建设“全域休闲旅游度假区”为抓手。坚持新发展理念，筑牢发展根基，守住生态红线，优化发展环境，以更加奋发有为的精神状态，更加行之有效的举措，努力将濮塘打造成为马鞍山东部对接南京的桥头堡和排头兵。综合考虑，建议2020年经济社会发展的主要预期目标是：财政收入完成600万元，固定资产投资完成3亿元，签约文旅产业项目1个，接待游客180万人，实现旅游收入8000万元。明年的工作，必须要把握好“三个突出”：一是要突出对接南京融入长三角。切实增强“错失一个机遇，落后一个时代”的危机感，加快把工作重心转移到全面对接南京，全面融入一体化发展上来，集中精力、集聚资源、集成政策，以更多更好的一体化成果助推濮塘高质量发展。二是要突出发挥自身优势。就是从濮塘实际出发，进一步集成放大区位优势、资源优势、生态优势、文化优势，着力找准新载体、开拓新空间、培育新动能、形成新模式，擦亮国家4A级景区的金字招牌，叫响濮塘“全域休闲旅游度假区”旅游品牌。三是要突出实干导向。就是聚焦聚力重点项目，把推动经济高质量发展的着力点放在提振实体经济上，把培育实体经济核心竞争力的关键点放在加快创新创业上，共创共享高质量发展、高品质生活。明年我们将认真抓好以下五项重点工作： （一）深度融入南京长三角一体化发展绘制产业发展蓝图。以宁马一体化发展规划和马鞍山市空间规划编制为契机，以毗邻区域规划深度融合为目标，以绿色新经济发展为定位，与毗邻区域实现深度对接,主动参与“顶层设计”。进一步丰富、明确规划“一核四分区”(度假康养片区为核心，自然生态观光片区、田园综合体片区、主题公园片区、体育运动片区)内涵及产业功能布局，突出运动休闲、生态农业主导产业功能，打造以“生态硅谷”、“农业智谷”为发展目标的国家级旅游度假区。交通体系无缝对接。全面打通对接南京框架道路，对标实施道路景观提升项目，争取建设旅游大道濮塘段路灯配套设施，着力打造“畅、安、舒、美”的公路交通环境。争取打通濮塘内部旅游环线，开通濮塘与采石矶、大青山等景点相连的旅游线路，有效串联起全市旅游资源，实现协同发展。畅通与江宁区公共交通互接，争取上级部门对收费站利益相关村民补贴政策，构筑宁马快速交通网络，力争两市居民、长三角游客无障碍出游。建立对接沟通机制。建立与南京市江宁区文旅等部门及江宁、横溪街道等载体共同定期对话沟通交流机制，定期对接、磋商，及时研究解决合作发展中遇到的问题，在生态保护、产业协同、旅游宣传推广、乡村振兴等方面深入联动、协动，实现优势互补、联动发展、融合发展。 （二）高效推进重点文旅产业项目建设助推重点项目落地。推进重点项目建设“三年滚动计划”实施，实施5000万元以上重点项目6个，总投资55.16亿元，2020年完成14.36亿元。配套基础设施PPP项目全面竣工投入使用。桃李春风项目酒店二期、三期及农业板块二期改造完成对外开放，实现2-7号地块的商业街、文化中心、度假酒店、颐养社区全面开工建设。颐然养老服务设施项目一期配套医疗设施完成建设，建设高标准的养老产品。濮塘体育休闲产业项目体育馆、网球馆等赛事场地开工建设，引进体育冠军工作室等产品入驻，打造国内外知名户外体育休闲旅游目的地。认真落实“四督四保”制度，强化项目要素保障，着力优化项目建设外部环境，做好项目服务，保障项目顺利实施。招商引资精准发力。聚焦文旅产业，瞄准南京等长三角发达地区，深入洽谈央企、知名民企等专业领域企业，进一步增强招商针对性和有效性。依法化解龙湾、盆山、玉泉湖项目遗留问题，全面挖掘盘活存量建设用地和资源，实施精准招商、以商招商和产业链招商，创造条件加快土地供应，变闲置资源为发展收益。景区建设同频共振。丰富旅游产品供给，打通濮塘国家度假公园及各景点间连接通道，扩大景区运营范围，集中打造2-3个旅游精品项目。加强景区管理和规范化运营，高质量推进智慧景区信息化平台等软硬件建设，提升景区整体品质和综合效益，扩大营销推广层次，不断提高濮塘景区知名度。推动景区资源共享，加强与牛首山、黄龙岘、石塘竹海等在旅游资源、游客资源、节庆活动、品牌营销方面共享互惠。 （三）统筹推进城乡融合发展实施乡村振兴战略。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，科学谋划乡村振兴的总体思路、支持政策和具体措施，加快推进农业农村现代化，推动要素配置、资源条件、公共服务向农业农村倾斜。不断推进“三变”试点等农业综合性改革，充分释放存量资源，引导发展壮大合作社经济，完善乡村治理机制，充分挖掘濮塘红色旅游基因和观光农业发展潜力，激发乡村发展活力。壮大发展集体经济。与南京农科院、南京农业大学开展合作，以“一村一品一产业”为原则，深入推进乡村旅游供给侧结构性改革，探索“互联网+生态农业”模式，丰富产品业态，大力开发绿色生态产业、乡村旅游产品、培育乡村文化产品，形成品种丰富、功能互补、特色鲜明的旅游产品体系。挑选自然禀赋、生态环境较好的村民组，重点规划打造1-2个旅游发展示范点。充分发挥南池、横塘美丽乡村示范带动作用，促进草莓、葡萄等种植采摘业发展，引导农家乐、民宿规模化、规范化经营，促进村级经济发展和农民增收。 （四）聚力推进社会治理体系升级加强生态环境建设。全面践行“绿水青山就是金山银山”理念，落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，持续推进大气、水、土壤污染防治，打击固废倾倒、私挖盗采、非法生产等环保违法行为，探索与江宁区建立跨区域自然资源联防联控机制，推动生态环境数据共享和联合监测，强化源头整治、系统整治、长效整治，共建生态廊道。巩固农村环境“三大革命”成果，持续不断推进全域环境整治和文明创建工作，集中打造全域环境整治“示范村”、“精品点”、“重点线”，最终实现全域覆盖。全面推行林长制、河长制，切实做好蝗虫灾害防治工作，保护好森林、湖泊资源，筑牢森林防火“安全网”。持续改善民生福祉。加大民生投入力度，集中力量推进民生实事、为民办实事、一事一议等民生工程。完善社会保障服务体系，完善农村医疗卫生条件，提高农业服务水平，深入推进农民建房、防汛抗旱、重点农水工程等工作。充分发挥农民文化乐园和各村文化服务网点功能，继续举办广场舞大赛等传统文化活动，引导群众热情参与。加强社会综合治理。深入推进“七五”普法宣传教育，丰富法治宣传阵地。畅通信访渠道，扎实做好信访积案化解。充分发挥大管家“五大功能”作用，及时群众矛盾纠纷排查调处工作。建立和完善安全生产监管长效机制，扎实开展安全生产监管、食品药品安全专项治理，坚决杜绝重特大安全事故发生。强化社会治安防控体系建设，确保社会大局和谐稳定。全面提升村“两委”班子成员素质和工作能力，不断提高发展本领和发展动力，当好村级经济发展“领路人”。 （五）全面加强政府自身建设要旗帜鲜明讲政治。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，以党的政治建设为统领，不断提高新时代的政治觉悟和政治能力。强化理想信念教育，不断巩固好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，在强化党性锻炼中不断提高政治站位，坚守政治信仰，坚定执行党的政治路线，不忘初心、凝心聚力推动新时代濮塘高质量发展。要坚定不移讲法治。提高运用法治思维和法治方式以问题为导向开展工作、解决问题、推动发展，做到法定职责必须为、法无授权不可为，努力把政府各项工作纳入法治化轨道。要健全依法决策机制，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，依法接受人大的法律监督和工作监督，主动接受社会监督和舆论监督，认真执行人大的各项决议决定，切实办好人大代表建议。坚持依法决策，严格遵守法定权限和程序，完善政府工作规则，进一步提高决策的科学化、民主化水平。要抓铁有痕讲发展。要坚持用新发展理念引领思想和行动，善于用创新发展解决发展动力问题，用协调发展解决发展不平衡问题，用绿色发展解决人与自然和谐问题，用开放发展解决内外联动问题，用共享发展解决社会公平正义问题，不断增强经济社会发展的协同性和平衡性。要把人民群众放在心中最高位置，想问题、作决策、抓工作坚持从群众中来、到群众中去，以敢于负责的精神直面挑战、破解难题，牢牢抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。要驰而不息讲作风。突出问题导向，持续正风肃纪，坚决贯彻落实中央八项规定，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。强化责任担当，增强问题意识，找准问题、精准发力，着力提升工作落实力度，真正做到为群众排忧解难。认真执行厉行节约反对浪费各项规定，严控“三公”经费支出。加强对重点领域、关键环节和重要岗位的行政监察和审计监督，进一步完善惩治和预防腐败体系。各位代表!实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。让我们以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧抓住对接南京全面融入长三角一体化发展契机，当好马鞍山东向发展“排头兵”，依靠全镇人民，为建设“活力濮塘、生态濮塘、宜业濮塘、宜游濮塘、幸福濮塘”而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【阜阳招商】2019年颍州区西湖镇政府工作报告

  政府工作报告2019年3月18日在西湖镇第七届人民代表大会第三次会议上刘勇各位代表：现在，我代表西湖镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的各位同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年，西湖镇在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，认真贯彻党的十九大及市、区相关会议精神，坚持以突出抓好文旅小镇规划引领，以精准扶贫、保护生态、美丽乡村建设、农村环境综合整治、招商引资、现代农业等重点工作为“先手棋”和“突破口”，大力实施乡村振兴战略，聚焦“五镇同创”建设目标，持续打造文旅西湖特色小镇。国民生产总值3.26亿元，增长8.01%;全年固定资产投资2.08亿元，增长31.7%;镇财政收入135万元，完成区目标任务的135%;农村常住居民可支配收入14029元，人均增长10%。全镇人居环境显著改善、乡风文明稳步推动、产业规模持续壮大、镇域经济稳步增长。2018年，是喜获丰收的一年。迎水村顺利通过省级“森林村庄”、美丽乡村示范考核验收，汤庄村荣获“安徽省民主法治示范村”。先后荣获省农业社会化服务示范镇、市级创建文明城市工作先进单位、市特色农产品示范区等荣誉称号，2018年在我镇多次召区级以上现场会，多项工作都得到上级领导的肯定。聚力脱贫攻坚，内生动力持续激发。2018年，西湖镇坚持以党建促脱贫攻坚，积极实施产业扶贫、就业扶贫、健康脱贫、教育脱贫等“十大工程”，经省脱贫攻坚第三方评估，全镇232户527人建档立卡贫困户顺利脱贫，贫困村大许村按时出列，圆满完成年初确定的工作目标。一是产业扶贫稳步推进。2018年，全镇共落实产业扶贫资金747.25万元，通过大户带动、自种自养等产业扶贫模式，带动520户建档立卡贫困户发展种植、养殖项目，户均年增收3000余元。二是就业脱贫成效明显。2018年，全镇共有113名建档立卡贫困人口参与区、村两级开发的公益岗位就业，户均年增收9600元。此外，通过实施森林抚育扶贫项目，还带动53户贫困户参与森林抚育员岗位，户均增收1000元。三是教育扶贫实现了全覆盖。2018年，全镇共有417人次享受“两免一补”、“营养餐改善计划”、“雨露计划”和大学生资助等教育扶贫政策，共发放各类补助资金44.51万元，贫困学生的受教育权得到充分保障。四是健康扶贫政策得到全面落实。2018年，全镇建档立卡贫困户中共有3310人次享受“351”、“180”和“8579”、“1567”等健康扶贫政策，共报补各项医疗费用700.37万元。贫困户看病、住院的医疗费用大幅度减轻，有效保障了人民群众的身体健康。五是基础设施条件显著改善。2018年，西湖镇共实施危房改造160户，补贴危改资金296.1万元。完成连村接户道路项目26个，投入资金1912.84万元。实施大许、路庄万亩高效节水灌溉片改造等水利项目7个，完成投资1407.57万元。贫困户的生产生活条件显著地改善。 （二）注重品牌建设，现代农业稳步推进。突出苗木花卉、精品蔬菜、生态观光三大特色，加快土地流转，整合涉农资金，形成农业旅游产业体系，加快了颍州西湖现代农业示范区建设。一是农业项目聚焦精准脱贫。今年我镇共实施特色种养业扶贫234.823万元、产业提升项目资金332万元,带动全镇830户贫困户每户年增收320元;支持新型经营主体项目资金30万元,扶持新型经营主体3家,带动60户贫困户脱贫增收;申报贫困村扶贫基地建设资金150万元,扩大了基地建设规模。二是注重品牌效应。强化品牌培育，突出特色，“驿堂苹果瓜”地理标志商标得到受理，大许扶贫基地儿菜、芦荟，“恋思萝卜”“黄沟湾有机蔬菜”“草河滩西瓜”“祥源特色蔬菜”“天容桃园”等名牌优势产业上规模、上水平、增效益;同时完成对华佗、汤庄两村的省级“一村一品”复核工作，对迎水、大许村两村达标村进行申报;积极协助农业企业做好绿色食品的申报，我镇4个蔬菜，3个果品的绿色食品认证己通过评审;三是做好农产品质量安全监管工作。民以食为天,农产品质量安全监管是从田头到餐桌的第一道关口,2018年全镇实施产地样品检测510份,合格率99.6%。四是拓宽增收渠道。2018年共培训新型职业农民53人,农村致富能手16人,补贴农机97台套，农技推广示范户129户;完成品牌粮生产28500亩，发放小麦良种35.75万公斤;完成农业社会化服务面积2.63万亩，为农户节省支出50多万元;加快现代农业示范园建设，解决了土地流转后部分农村剩余劳动力的家门口就业问题，群众增收致富的渠道进一步拓宽。 （三）立足生态建设，乡村面貌待到明显改善。一是基础设施不断完善。全力开展农村道路硬化工作，村村通总计硬化11万平方米，户户通总计硬化9万平方米，投入金额1940万元。对大许中心沟等11条沟、代庄塘等10口塘进行了疏浚治理;万亩高效节水灌溉片改造工作顺利推进，已治理土地7200亩，投入资金1142万元。安全饮水实现全覆盖，2018年共投资137万元，实新安装1153户。二是农村环境显著提升。2018年西湖镇共投入专项整治资金400万元，共清理暴露垃圾3200吨，清理杂物乱堆乱放1200处，拆除违章搭建900平方米，拆除广告标牌70块，清理流动摊点440起，新配备环卫工人24人，新配备垃圾桶480个，新建华佗垃圾中转站1座。2018年对全镇538座农村厕所进行了改造，人居环境待到明显改善，居民幸福指数明显提高。三是美丽乡村全面覆盖。美丽乡村建设步伐加快，六村一居实现全覆盖。迎水村顺利通过省级“森林村庄”、美丽乡村示范考核验收。大许村务中心主体工程建设、沟河塘、绿化提升已完成，居民小区已完成前期手续，正在组织代建。四是生态环保强力推进。坚持绿色发展的生态理念，先后对自然保护区内2800个泉河网箱养鱼的网箱、围网进行拆除;对8处水塘的增氧机、投饵机进行拆除。大力开展散乱污企业整治工作。2018年对迎水村铁牛建材公司等12家企业依法进行拆除。对中央、省交办的突出环境问题再次逐一“回头看”，先先后对青杨树涂料厂等4家企业进行了拆除和整改，确保已整改销号的问题不反弹。在蓝天保护战中对宏海搅拌站督促整改、境内3石料场、9家锡箔纸场全部取缔。有效推进燃煤锅炉改造工作，对镇内八家浴池和酱园厂的烧煤锅炉全面整改，现都均完成改电设施。继续抓好秸秆禁烧工作，实现午季、秋季秸秆禁烧“零火点”，不断提高秸秆综合利用率。深入推进绿化提升专项行动，严格落实“林长制”,狠抓“增绿、护绿、管绿、用绿、活绿”，全年新增人工造林面积468亩，新增建设林网长度10.5千米，升级林网改造长度14.6千米;新增沟塘绿化长度20.7千米，新建公共游园13处。河长巡河制度有效落实。按照“一河一策”的管理保护方案，开展“清河、护岸、净水、保水”专项行动。实现区镇村三级河长常态化巡河，镇河长办、畜牧、水利等部门，联合开展3次专项督查，有效防止了畜禽退养户复养。 （三）营造文明形象，创城行动高标实施。一是提升创建宣传氛围，提高群众知晓度、参与率，组织开展文明宣传、劝导及各种便民利民志愿服务，营造良好创建氛围，2018年开展送温暖活动10余次、“三下乡”活动2次，禁燃禁放宣传活动10余次。二是加强文化市场整治工作，加大对全镇网吧、音像制品市场监管力度，杜绝网吧登记制度不落实、接纳未成年人等不良现象。三是组织市场监管所、城管中队加强各类集贸市场的管理，加强对各类食品的检测检查执法力度，进一步落实集镇沿街门面“门前三包”工作。四是强化对环卫外包公司考核力度，加强环境卫生日常管理，督促各外包公司开展农村环境卫生死角死面集中整治，对生活垃圾分类收集并及时清运，保持环境卫生整洁。五是大力推动移风易俗，进一步弘扬时代新风。六是组织开展各类文艺活动。认真组织开展文化娱乐活动，确保群众生活丰富多彩。 （四）优化投资环境，招商引资稳步增长。牢固树立招大商，长期招商的发展战略，以打造现代市农业、旅游休闲小镇为目标，利用资源招商、政策招商、回归招商、亲情招商等一系列招商措施，营造服商、护商、亲商爱商的浓厚氛围，截止目前，协议引资17亿元，到位资金5.9亿元，引进纪元观赏鱼、迎水苗木、畅想百果园等农业项目。 （五）立足民生保障，社会大局和谐稳定民生民计持续改善。坚持从群众最关心、最需要的工作入手，把更多的公共资源投向民生领域。2018年通过“一卡通”发放了农村居民危房改造资金、农村居民最低生活保障、农村五保户补贴资金、粮食补贴等民政、社保、财政、计生、农业等专项资金共计36项，资金预计达1957万余元。“一事一议”工程总预算146万元，其中：自筹34.7万元，财政奖补72万余元，整合资金31万。申报项目在2018年9月份全部完工。社会各项事业蓬勃发展。科技教育文化事业稳步发展。政府和人民团体依照法律和章程独立开展工作，积极推进依法治镇，扎实开展“七五”普法活动。构建养老、残疾人服务体系新格局，建成老年人日间照料中心2个、残疾人之家1个。食品药品安全、民族宗教、妇女儿童、武装、双拥创建、共青等各项事业全面发展。社会大局和谐稳定。综治、维稳、防邪和信访工作同步推进。镇村两级受理调处各类矛盾纠纷180余起，矛盾纠纷调处成功率达到99%以上，有效地把矛盾化解在基层，保证了矛盾不上交。群众的安全感和满意度大大提高。禁毒工作取得明显进展，禁毒宣传教育工作常态化进行。强力推进扫黑除恶斗争，持续完善各项规章制度，2018年共接到群众来访及电话举报共7起案件，其中5起已分类转交;2起属信访事项，经信访办调解，已处理完毕。全面完善安全生产监管网络。健全完善安全生产责任体系，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，突出企业主体责任，切实抓好重点行业和领域的安全生产监管，坚决遏制重特大安全事故发生。按照“横向到边，纵向到底”的工作原则，认真开展道路交通、非煤矿山、消防、校车安全、危化品、食品卫生安全等专项整治活动，实现了安全生产事故、死亡事故为“零”的目标。各位代表、同志们!2018年是我镇实施乡村振兴战略的重要一年，更是打造休闲特色小镇的起步之年。一年来，我们牢记使命、克难奋进，解决了前进路上一个又一个难题，取得了一项又一项成就。一路走来，伴随我们的既有辛勤的汗水，更有成功的喜悦。这些成绩的取得，离不开上级的正确领导，更离不开广大干群的鼎力支持!借此机会，我谨代表镇人民政府向所有关心、支持、参与西湖发展的领导，向社会各界人士，向在座的各位，致以最衷心的感谢和最崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地剖析在发展过程中存在的一些问题，如：发展意识不强、能量不够、速度不快;经济自身造血功能还不强，讨饭财政状况没有根本改善;各类产品商品化率、品牌化率不高，市场竞争力不强，三产融合发展的内生动力没有被完全激发;个别政府工作人员作风和机关效能建设还有待加强，活力还需要进一步激发等，这些问题都需要我们认真解决。 二、2019年工作安排2019年挑战同机遇并存，全镇党员干部，要继续坚定不移地同中央、省、市、区同频同步，坚持“党建总揽和一线工作法”，朝着“五镇同创”目标奋勇前进!奋斗在新的征程，必须进一步明确思路和目标。2019年我镇政府工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神及市区经济工作会议精神，坚持“四个全面”战略布局和“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以生态“1+5”思路(“生态乡镇建设+五镇同创”)为引领，持续深入开展美丽乡村建设，全面打造“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富裕、治理有效”的休闲小镇!经济发展目标是：地区生产总值超过3.52亿元，增长8%;财政税收超过147万元，增长10%;农民人均纯收入超过14340元，增长9.0%，同时要更加注重经济发展的质量，同步发展社会各项事业，不断增加人民群众的幸福感、获得感。为实现上述目标，我们将重点从以下五个方面发力： （一）确保两不愁三保障，全力抓好脱贫攻坚全力脱贫攻坚。扶贫工作只能咬定青山不放松，思想上不能有半分携带。要紧扣中央“五个一批”、“六个精准”、“七个强化”工作要求，做好未脱贫76户189人的脱贫任务;同时注重“输血”和“造血”并举、“扶志”和“扶智”结合，结合休闲产业发展、结合特色小镇建设带领一批群众脱贫致富，坚决保障“全面建成小康社会，一个都不能少;共同富裕路上，一个都不能掉队”。认真贯彻落实精准扶贫、精准脱贫的扶贫开发战略思想，全力以赴、真抓实干、埋头苦干，推进“十大工程”，加大实施“双基建设”，加强路庄、华佗、五里村扶贫车间管理与提升，通过盘活集体资产和资源，增加非贫困村集体收入、加大对贫困户的收益分配，通过实施小额信贷、特色种植、大户带动、社会兜底等系列帮扶措施，确保如期高质量完成2019年脱贫攻坚目标任务。紧扣休闲文旅小镇建设，稳步推进三产融合。我镇休闲文旅小镇建设，现正处于规划论证的重要阶段，指导思想坚定不移地走“品牌化、质量化、电商化、联合化”道路，构建 一、 二、三产业深度融合的发展体系。优化产业结构。着力推进农业产业发展，大力发展精品蔬菜、苗木、旅游采摘等主导产业，持续推进大田恋思萝卜、大许蔬菜、黄沟湾精品农业、金湖丰等提质增效工作;积极引进龙头企业在五里、岳家食品建设农绿特色食品加工基地，提高农绿特产品附加值，提质扩规模。创建休闲文旅小镇。深入挖掘大田、汤庄、五里旅游资源，持续探索“农旅结合”“文旅结合”的发展模式，打造绿色农业、创意农业与休闲旅游品牌为一体的观光农业产业化旅游体验线路。加大农业招商。深入实施精准招商专项行动，大力推行产业招商，优化营商环境，争取1-2个有实力的企业落户入驻西湖镇。新增市级家庭农场1-2家、合作社1家、市级龙头企业2家，新增“三品一标”认证农产品2个以上。加强新型职业农民培训。围绕基建提升、实现四化同步坚持“经常抓环境、重点抓建设、长效抓管理。整体抓达标、落实抓督办”的工作思路，在全镇实现“市卫生村”全覆盖的基础上，西湖镇积极创建“国家级卫生乡镇”、“省级健康小镇”，全力推进道路硬化、路肩绿化、水质净化、村庄亮化四化提升工程。1、道路硬化工程。实施好“通村连庄接户”扫尾工程，达到下雨群众不用穿胶鞋的目标，完成华天路、南环路道路加宽提升工程。协助区交通局落实2019年第一批中央财政专项扶贫修路资金。2、绿化提升工程。扎实推进林长制工作，实施华天路、南环路、青黄路和新建通村连庄接户道路，全长36.5公里绿化，以村庄美化为亮点，全方位提升西湖绿化美化水平。合理利用集镇街道及南环路周边闲置用地建设，稳妥推进“小公园、小果园、小花园”建设，形成公园、果园、花园遥相点缀、产业旅游同步发展的建设格局，打造出一个品位雅致的精品小镇。3、水质净化工程。配合上级部门，落实好阜临河黑臭水体治理工程和大许村程庄等三个自然庄沟河塘治理工程。4、亮化提升工程。按照村民出资一点，大户出资一点，政府兜底的资金分担机制，力争乡道、县道路灯亮起来，尽快完成华天路、南环路亮化招投标手续，保障群众夜间安全出行。 （五）注重环境整治，建设美丽乡村。一是扎实推进农村环境整治。加大宣传力度，营造“人人讲卫生、人人爱卫生”的浓厚氛围，定期开展富有实效的“清洁文明户”等评选活动。完善日常巡查制度，加大对外包保洁公司监管力度，按照合同规定，严格执行奖惩制度。二是污染防治持续推进。坚持全民共治、源头防治，开展蓝天保卫战，加大辖区内砂石厂、餐饮油烟和散煤燃烧等烟粉尘治理管控。严格落实“河长制”“湖长制”“林长制”，持续推动农村黑臭水体治理，保持美丽乡村污水处理厂有效运转。确保午秋两季秸秆禁烧实现“零火点”加强农作物秸秆的综合利用，落实生态环境损害责任终身环保工作网格化管理，执行严格的责任追究制。三是美丽乡村加快实施。强化规划引领落实，把“生态+农业”“生态+旅游”的理念融入美丽乡村建设，完善美丽乡村基础设施管护制度，充分发挥其功能。完成大许中心村新建小区一期37户建设任务，7月底落实好农民文化广场、污水处理厂等配套工程。确保通过省级考核验收。 （六）紧随创城步伐，牢固树立文明新风。继续加大宣传力度，利用宣传车、村村响引导教育，大力宣传社会主义核心价值观，让树立文明新风、摒除千年陋习，外化于形、内化于心。同时大田居委会等重点单位应自我加压、提标扩面，进一步完善红白理事会章程、及时修改完善村规民约;其他各村(居)要对标示范点，借鉴先进经验，作好治陋习工作同休闲小镇、美丽乡村建设的结合文章，不断巩固农村风气改善成果。 （六）紧扣社会综合治理，努力增进民生福祉。健全政府法律顾问制度，持续推进“七五”普法，打造具有西湖特色的法治文化。妥善应对各类风险及突发事件，切实保障群众利益，不断化解社会矛盾，维护良好社会秩序，努力增进民生福祉。加强财政预算管理及事故隐患排查治理责任落实，加强自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等应急管理，健全突发事件现场处置、信息发布、舆论引导机制，不断提高处理突发事件应急处理能力。强化安全生产。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”制，将安全生产大检查“回头看”与烟花鞭炮禁燃禁放相结合，坚持“全覆盖、零容忍、严执行、重实效”的原则。对超市、宾馆、KTV等人群密集的场所及道路交通、电力设施等，要建立常态化的安全检查机制，确保安全生产形势持续平稳。优化社会管理。完善综治网格化建设，实现镇、村(居)场两级网络的全覆盖。加强农村自建房的管控工作，严格执行土地和房屋建设审批制度，实行审批时效制度。加强国防后备力量，推进双拥共建。加大义务教育由基本均衡向优质均衡过度。完成农村集体产权制度改革和“三变”改革工作。完成全国第四次经济普查工作。继续抓好食品药品监管、统战、民族宗教、粮食、残联、档案、老干部、工会、共青团、妇女、儿童、科技、文化等工作。依法管理民族宗教，完善信访工作组织体系，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，努力把群众信访诉求解决在初始阶段和基层，妥善处理社会矛盾纠纷和群体性事件，打造平安和谐西湖。 三、加强政府自身建设以建设让人民满意的政府作为自身建设的最高标准，深入开展整治形式主义和官僚主义活动，切实转变政府职能，不断提升政府治理能力和工作效率，彰显新时代忠诚干净担当的公仆本色。一是建设创新政府。牢固树立创新思维，坚持制度创新，从体制机制上破解难题，化解矛盾，建立健全正向激励机制，激发全体党员干部干事创业热情，推动发展。全面深化改革，坚持管理创新，完善班子分工和干部联点制，将政府管理功能延伸到基层末梢，把改革创新的“软实力”转化成经济发展的“硬实力”。二是建设高效政府。牢固树立“马上就办、办就办好”的理念，切实增强执行力。推进行政服务标准化和集中办理，提高便民中心服务水平，完善政务公开。强化责任担当意识，坚持公平公正用人导向，建立凭实绩说话，凭能力说话的选人、用人机制和容错纠错机制，营造良好的干事创业氛围。三是建设有为政府。把法治理念贯穿政府工作全过程，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为，不越位、不缺位、不错位、能补位。发挥政府在产业调整、招商引资、项目建设、民生服务等方面的主导作用，引进和开发一批适合镇域实情的项目，增强经济“造血”功能，促进经济社会全面发展。进一步转变政府职能，建设服务型政府，打通政策实施和落地的“最后一公里”，使人民群众得到更多的获得感和幸福感。四是建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面，敬畏红线，严守底线，始终按原则办事、按规则办事。自觉接受人大、政协和社会各界的监督，及早发现问题、解决问题，避免小事拖大、积重难返。严格落实党风廉洁建设主体责任，构建“亲”“清”政商关系，管好身边人，防治群众身边的“微腐败”。完善督查问责机制，强化跟踪问效。严肃财务纪律，严控“三公”消费，把每一分钱都花在刀刃上，用于改善民生福祉上。各位代表，同志们!让我们携手并进，紧跟区委、区政府及镇党委的步伐，在镇人大的监督支持下，拿出一张蓝图绘到底的精神，紧紧团结和依靠全镇人民，锐意进取，开拓创新，把人民的期待变成我们的行动，把人民的希望变成生活的现实，为建设更加美好的西湖而不懈奋斗!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【无为市招商】2019年十里墩镇政府工作报告

  十里墩镇2019年政府工作报告各位代表：现在，我代表十里墩镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年是极不平凡的一年，面对宏观经济下行的严峻形势、三大攻坚战的繁重任务、信访维稳的巨大压力，我们团结带领全镇干部群众，攻坚克难，真抓实干，较好地完成了镇十五届人代会第三次会议确定的任务。 （一）经济实力稳步提升。全年共完成财政收入2730万元，同比增长17.62%，其中，国税完成1736.3万元，地税完成993.8万元;规模以上工业产值增长5.7%;固定资产投资2.3亿元;重点服务业企业营业收入4500万元;限上商业零售额5700万元;对外贸易额300万美元;引进域外建筑业税收1488万元。无为县福临豪门木业制品、安徽景程汽车部件等2个大项目建成投产。帮助企业招工128人。 （二）农业发展提质增效。发挥示范带动作用，建立镇河圩粮食提升增效示范项目，建立社令50亩特色扶贫养殖基地。加快传统农业结构性调整，阿珥楠草莓、贾村葡萄、黄桃等经济作物面积逐步提升，品牌效应逐步增强。实施测土配方施肥，强化秸秆还田，推动土壤有机质提升;全年有无为高忠农机专业合作社、海军农机合作社等8家专业合作社申报农业生产社会化服务项目，机耕面积2.6万亩，机收面积2.8万亩，推进了我镇农业生产现代化、机械化。完成农产品质量安全检测数量700个。新龙畜禽养殖、星辉畜禽养殖、旭峰养殖等3家企业成功申报无公害农产品认证，永安米业购销有限公司申报绿色食品认证，农产品质量安全得到有效提升。 （三）人居环境不断改善。镇村面貌明显改善。总投资约480万元的龙桥东北中心村全面完成了建设整治任务，顺利通过市级验收。总投资约450万元的吕巷中心中心村建设全面启动，正在加快建设。高标准做好城乡供水、污水处理一体化前期准备工作，即将开工建设。完成集镇和王庄、何碾、龙桥等三个美丽乡村示范点农村生活污水治理工作，对集镇、工业园区及花溪渡小区、茂华小区农村生活污水治理进行规划设计，纳入无城城东污水管网。加大改厕工作力度，全年共完成验收916座。文明创建和“清洁城乡，美化家园”工作持续推进，数次在县月度考评中荣获第1名。扎实开展土地项目整治工作，划定农田保护区25块，建立保护标志105个;加大查控违工作力度，常态化开展土地巡查，全年发现违法用地3宗，占地275㎡，均已及时整改到位。基础设施建设不断加强。争取“一事一议”资金118.8万元，新建观音沈村、十里长塘、吕巷里河、社令何老、虹桥刘场5条农村公路，建设里程3.2km;争取畅通工程资金115.6万元，完成虹桥、吕巷、镇河、社令4个村(社区)5条道路建设，建设里程3.4km。注重道路安防维护，投入51万元完成葛安路等主干道路生命安全防护工程建设。加速推进城乡公交一体化，新建10个城乡公交站点。全面推进农田水利“最后一公里”建设，俞咀闸拆除重建工程全面完成，花渡闸移址重建工程和黄申旧圩堤防加固工程基本完成，正在建设小西都圩堤防加固工程。大力实施水利精准扶贫工程，全面完成2.3公里黄申旧圩五里河段堤防加固及社令、十里社区等5口山塘清淤整治工程。完成下站、秦闸等6座台区农网升级改造项目，里河、宣村等10座台区营销改造项目，刘后、塔桥等4座台区运检改造项目，10kv线路隐患治理16处，里河、文庄、宣村3座台区配变增容，老圩、刘佳、项老3座台区JP柜更换。项目总投资950余万元，惠及群众4300余人。 （四）脱贫攻坚扎实推进。坚持以脱贫为目标。围绕“重精准、补短板、促攻坚”，扎实开展“春季攻势”、“夏季攻势”、“百日攻坚”等专项行动，查摆各类问题1687条，全部整改到位。以产业、就业和金融扶贫为重点，大力推广“四带一自”产业扶贫模式，着力推进“九大工程”建设。全年建成安徽星辉畜禽养殖有限公司、芜湖拓月生态农业有限公司等5个特色种养业扶贫示范基地，完成贫困村“一村一品”的模式调整，发放各类奖补资金220余万元;统计年度落实健康扶贫补偿补助1338人次1359914.4元;实施危房改造130户，实施住房安全新建和修缮33户。医疗救助、教育资助、技能培训、政策兜底等帮扶措施叠加实施，打出了一系列脱贫攻坚“组合拳”，圆满完成149户332人年度脱贫目标任务，贫困人口“一达线两不愁三保障”水平稳步提升。 （五）环保攻坚真抓实干。狠抓秸秆禁烧工作。综合运用宣传引导、分片包保、巡查督查等措施，圆满完成全年“秸秆禁烧”任务。坚决落实环保排查整改。全镇排查散乱污企业25家，11家已关闭，13家办理了环保审批手续，1家通过了县发改委项目备案。8个散乱污整改点全部关闭，7家燃煤锅炉，4家砂石堆放点全部按要求整改到位。2018年24件环保信访件全部处理到位。第二次全国污染源普查工作顺利结束。加强生态文明建设。强化河长职责，规范开展河长走河巡查工作，逐步消除垃圾河、黑河、臭河，河体水环境显著改善。进一步完善镇、村(社区)林长制工作方案，3.4公里高速景观长廊已初具规模，全镇生态环境进一步改善。 （六）社会事业全面发展。全镇共有18200人参加城镇居民养老保险。共有38043人参加新农合，参合率为100%。全镇享有五保212人，低保898户1464人，全年共按时打卡发放保障资金633万元。落实完善残疾人生活救助和扶贫精神残疾人药费补助，共发放资金13700元。落实高龄津贴政策，全镇共有977名80岁以上老人享受高龄津贴，共发放资金52950元。建成全县首家镇级残疾人之家，在全县率先实施中心敬老院公建民营改革。顺利完成七个村(社区)两委换届选举工作。全面摸排化解涉军、涉教等各类信访隐患，信访形势总体平稳。推进综治中心建设，投资50余万元的“雪亮”工程已完工。本着“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”原则，突出打击违法犯罪，社会治安取得明显好转，禁毒、反邪工作扎实推进，群众安全感、满意度显著提高。坚持“谁执法、谁普法”，深入开展“七五”普法宣传工作，着力把“法律援助”打造成民心工程。加强社区矫正对象、刑满释放人员管理，全镇没有一起因管理不到位而导致重新犯罪。全省司法所规范化建设现场会在我镇设立会场，十里司法所被国家司法部授予“全国模范司法所”称号。开展安全生产系列宣传活动，逐步规范整治特种设备行业，停业整顿华士康，关闭搬迁东升电杆，完善福临豪门企业安全生产规范化建设，撤掉沈村、方阮、平安、西崖渡口。落实村为主工作机制，全面推行村、社区安全生产标准化建设，年度安全生产考评居全县前列。加大小微学校整合力度，撤并祠山教学点，促进教育均衡发展。利用“改薄”项目，改善闫湾小学、虹桥学校等办学条件，虹桥学校教学质量显著提升。加快十里卫生院转型步伐，建立居民电子健康档案29807份，家庭医生签约11885份，医疗卫生服务能力不断提升，群众满意度不断提高。脱贫攻坚关工助力，镇关工委全年筹措芜湖发电公司、芜湖阳光协会等11家企业及个人捐赠资金22.57万元，资助贫困学生143人，全部发放到位，切实解决贫困学生上学难问题。镇关工委主任王显才同志荣登5月份“中国好人榜”。在这里我提议，让我们以热烈的掌声向王老表示热烈的祝贺和衷心的感谢!国防动员、双拥工作扎实开展，圆满完成征兵任务。互联网+政府服务体系建设扎实推进。 （七）政府自身建设持续加强。以省、市、县委巡视巡察为契机，加大作风监督检查力度，持续开展“四风”问题整治。自觉接受人大法律监督和工作监督，加强制度建设，做好源头预防，制定出台《十里墩镇机关管理工作制度汇编》，严格用制度管人、管事、管权。全年镇督查室共开展镇村干部作风建设检查7次，着力解决部分干部作风漂浮、服务意识不强的问题。扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育和“六清六提升”学习研讨活动，机关效能明显提高。各位代表!回顾一年来的工作，我们深深感到成绩来之不易。这是县委县政府、镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大监督支持的结果，也是全镇广大干群奋勇拼搏、开拓进取的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表、全镇广大干部职工，向所有关心和支持十里发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，我镇发展不平衡不充分的问题比较突出。经济总量小、产业规模小，缺乏带动性的大项目和特色产业，发展后劲不强;财政增收乏力，财税结构不优，与刚性支出增加的矛盾日益凸显;电力、水利、交通等基础设施建设、农村人居环境急需提升;政府工作落实机制有待加强，效能建设亟待提高;村级集体经济收入薄弱，增收渠道有待挖掘。 二、2019年工作任务2019年是新中国成立70周年，也是实施“十三五”规划，决胜全面建成小康社会的关键之年。挑战与机遇并存，需要我们准确研判，做好充分准备。2019年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央，省、市、县委经济工作会议精神，镇十五届四次党代会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念统揽全局，统筹城乡发展，继续打好三大攻坚战，大力实施乡村振兴战略，全力谋发展、比实干、争先进，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，不断满足人民群众对美好生活的需求，着力将十里打造成无城的后花园，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。综合考虑，2019年主要预期目标是：地区生产总值增长8%，财政收入保持同步增长，固定资产投资增长8.6%，重点服务业营业收入增长12%，节能减排、农田水利和文明创建完成上级下达的任务，城镇、农村常住居民人均可支配收入与县级保持同步增长。重点抓好以下五个方面的工作： （一）以产业兴旺为目标，建设“实力”十里。一是发展现代特色农业。围绕内圩、丘岗和城郊优势，着力打造粮、油、蔬菜、水果、苗木花卉特色经济作物相对集中连片生产的产业带。依托永安米业现代农业示范主体和“一村一品”休闲农业建设，推进发展优质高效农业、设施农业、绿色生态农业等为一体的休闲农业园区。围绕阿珥楠草莓、贾村葡萄及社令村60亩薄壳山核桃基地等发展精深加工，延伸拓展农产品生产加工、流通服务、观光休闲产业链条。争取投资2000万元的龙桥玫瑰籽油项目成功落户，着力推进螃蟹养殖、稻虾综合种养等水产养殖规模化、产业化，力争达到1500亩。二是推动工业优化升级。大力开展“一企一组一策”、“四送一服”工作，着力改善营商环境。在全面完成县下达招工任务的同时，重点帮助冠霖羽绒、景程汽配等用工需求大的企业招工。摸清家底，全面完成全国第四次经济普查工作。坚持工业强镇，盘活十里工业园，谋划科技孵化园，为全县的科创企业提供平台。立足我镇羽毛羽绒和粮食产业发展的良好基础，实施永安米业、鸿兴羽绒技改项目，培育壮大羽毛羽绒和粮食产业园建设。大力促进建筑业发展壮大，大力发展建筑业总部经济，吸引外地建筑企业来十里投资兴业，着力提高财政收入。三是培育发展第三产业。调整城镇建设规划，努力盘活存量土地，培育发展仓储物流和现代服务业，为城镇建设预留发展空间。挖掘十里历史、文化、自然资源，以千年名刹地王阁、祠山殿、观音庵为依托，积极发展禅文化旅游业。 （二）以生态宜居为目标，建设“美丽”十里。一是完善基础设施建设。加大农村电网和水利设施投入，分步实施农田水利基本建设五年规划。对肖何等6座台区进行改造，计划运检改造老圩、花园2座台区。保质保量完成总投资360万元的镇河圩农田水利“最后一公里”建设与验收工作，按计划实施总投资300万元的值仟圩农田水利“最后一公里”工程建设，做好总投资28万元十里社区神丈圩闸拆除重建工程。继续协调实施裕溪河治理黄申旧圩、小西都圩堤防加固达标工程建设，实施支河流补充项目 高涵闸、桑树湾闸拆除重建等6项辅助工程建设。完成茂华排涝站建设验收工作，完善镇域小型水利工程管护机制，充分发挥水利工程运行效益。实施交通扶贫项目，完成总投资96万元1.8公里“农村四好路”工程建设，努力解决群众出行难、出行安全问题。二是坚决打赢污染防治攻坚战。严把“入口”关，重点开展“禁新建、减存量、关污源、进园区、建新绿、纳统管、强机制”七大行动，切实解决人民群众反映强烈的突出生态环境问题。启动建设无为西出口生态绿地，增加绿化覆盖率，提升十里形象。全力整治农业面源污染，全面贯彻“一控两减三基本”要求，推行绿色生产方式，深入实施化肥农药零增长行动，开展有机肥替代化肥试点，加速生物农药、绿色饲料推广运用。加大秸秆禁烧力度，推进农作物秸秆综合利用，加大畜禽养殖污染综合防治力度，开展畜禽标准化养殖场建设。做好对工业企业“三同时”项目审查，协助相关企业做好验收工作，在环境保护的基础上推进十里经济发展，践行“绿水青山就是金山银山”发展理念。坚持把山水林田湖草作为一个生命共同体，实行最严格生态保护，强化镇、村(社区)环境监管“网格化”，切实将生态环保责任压实到岗，传导到人。进一步明确管理责任，积极发挥“河长制”、“林长制”在生态保护等方面的作用，彻底排除河道水污染安全隐患，保持水清岸绿，无污染排放。 （三）以乡风文明为目标，建设“活力”十里。一是牢固树立文明新风。坚持以“全面推进，重点突破”为原则，健全长效机制建设，着力在环境卫生、交通秩序、志愿者服务等方面下足功夫。发挥乡贤带动作用，开展好道德讲堂、五好家庭、文艺下乡等活动，积极推进祠堂综合利用，建设新时代文明实践站，深入宣传学习习近平新时代中国特色社会主义思想，着眼于凝聚群众、引导群众、以文化人、成风化俗，做到资源共享，着力营造乡风文明的浓厚氛围。二是推进农村人居环境整治。完成吕巷中心中心村整治建设，启动镇河庙后中心村整治建设，在规定时间节点内保质保量完成中心村建设任务，完善已建成中心村的长效管护机制，形成共建共管的多方协调新局面。积极推进农村垃圾、污水、旱厕“三大革命”。分步改造农村旱厕，完成1963座农户旱厕改造任务;全覆盖配置农村生活垃圾收储设备，做到日产日清，实现农村生活垃圾集中处理和垃圾分类处理，保障村庄环境干净整洁。推进城乡供水、污水一体化建设，积极实施污水管网铺设和收集工程，着力解决十里街道城乡结合部村庄、工业园区和美丽乡村等重点区域的污水处理问题。成立十里城管中队，建立镇级管理城管机制。全面推进“五清一改”，加速农村人居环境整治工作。三是着力抓好自然资源保护。扎实推进第三次全国土地调查工作，调整集镇总体规划，完善村庄布局规划。进一步加大控拆违宣传力度，增强法制意识，规范用地行为;提高土地巡查密度，做到土地巡查不留死角，将违章违法建筑控制在选点、放线、挖脚、砌脚之时，制止违章违法建筑的形成。 （四）以治理有效为目标，建设“和谐”十里。2019年是扫黑除恶“治根”年。要以建国70周年大庆安保工作为主线，继续强力推进“扫黑除恶”工作。加大对涉黑涉恶高危群体、领域的摸排力度，加强政策宣传力度，全方位、立体性开展宣传工作，动员社会各级力量，参与“扫黑除恶”工作，建设“平安十里”。关注公安基层改革，推动公安“五有保障”向“五优保障”迈进。落实信访工作责任制，强化社会矛盾排查，坚持开展滚动式排查工作，全面彻底排查各类隐患。定期集中研判，对重大问题落实领导包案，按照“五包”责任制要求，及时化解群众合理合法诉求，努力把问题解决好，把人员稳控住。对重点群体和重点人员要确保将各种矛盾纠纷化解在萌芽、把问题解决在初始、把群众吸附在当地，确保社会和谐稳定。持续开展“七五普法”和法律“六进”活动，坚持“谁执法，谁普法”。严格落实安全生产“一岗双责”制度，坚持定期检查与不定期检查相结合，专项整治和日常督查相结合，加大安全隐患排查力度，特别是重点领域的排查，全力整改消除隐患，有效保障人民群众生命财产安全。在深度、广度和重点人员上强化安全生产宣传教育培训，提高全民安全意识。 （五）以生活富裕为目标，建设“幸福”十里。一是全面打赢脱贫攻坚战。2019年，全镇脱贫攻坚工作聚焦实现195个贫困人口脱贫;聚焦脱贫攻坚突出问题整改落实和扶贫领域形式主义、官僚主义问题专项治理;聚焦实现县年度考核中争取位次前移的工作目标和任务，坚持精准要义，理清思路，强化举措，尽锐出战，真抓实干，全面打赢2019年度脱贫攻坚战。把产业扶贫作为治本之策，大力推广“四带一自”产业扶贫模式、“三有一网”点位扶贫模式、“三业一岗”就业扶贫模式，推动各地围绕特色和优势做大做强主导产业，带动更多的贫困群众增收。坚持健康脱贫“保、治、防、提”的工作路径和目标任务，继续落实住院“351”兜底保障政策和慢性病门诊“180”补充医疗政策。完善教育资助政策，加大摸排力度，实现各学段建档立卡贫困学生资助全覆盖。继续实施“雨露计划”职业教育补助。继续加大落实农村危房改造力度，对建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等4类重点对象实施危房改造，对部分贫困人口实施住房安全工程，实现农村住房安全全保障。深入推进扶贫小额信贷，坚持贫困户自愿参与原则，坚持户贷户用户还方向，推广“一自三合”扶贫贷款模式。构建防范返贫，稳定脱贫长效机制。统筹推进贫困村和重点非贫困村脱贫攻坚，关注略高于建档立卡贫困户的一般群众，防范贫困户与非贫困户之间的矛盾。坚持把提高脱贫质量放在首位。扎实推进“九大工程”，织密“两不愁三保障”网底，狠抓专项巡视问题整改，确保完成全年脱贫任务。二是提高民生保障水平。继续实施33项民生工程。做好养老保险认证工作，防止冒领养老金行为发生，确保全年养老保险参续保率达到90%，新农合政策覆盖率达100%。加大对贫困残疾人、精神病人、留守儿童等弱势群体的关爱救助力度，推进残疾人之家建设，完善镇敬老院公建民营工作机制，提升养老服务质量。积极开展就业创业培训工作，做到应培尽培。三是加快推进社会事业。做好控辍保学工作，保障残疾儿童入学。加大小微学校整合，改善办学条件，打造美好、安全、和谐的书香校园，发挥小而优、小而美学校典型引领作用。投资近1600万元建成一所公办幼儿园，结束十里没有公办幼儿园的历史。管好用好乡村少年宫、学校留守儿童之家，关爱留守儿童。完善镇卫生院辅助科室，建设特设中医科室，提高专业技能，进一步开展家庭医生签约服务。加速计划生育转型发展，做好农村育龄妇女服务，提升群众满意度。发挥关工助学作用，积极筹措助学资金，解决贫困中小学生上学困难问题。加强食品药品管理，健全农村食品药品防控体系，确保人民群众的食品药品安全。 三、加强政府自身建设建设法治政府。严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，法定职责必须为，法无授权不可为。自觉接受镇人大的依法监督，重要事项及时向人大报告。政府继续聘请法律顾问，坚持重大事项、决策，事前法律咨询。强化预算管理，细化部门预算，加大预算执行力度，做到有预算严支出，无预算不支出。深入推进政务公开，充分发挥传统媒体、新兴媒体作用，利用好网络平台，及时回应社会关切，使群众了解我们做什么、怎么做，接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。建设服务政府。深入开展作风建设增效年活动，大力推进“严规矩、强监督、转作风”集中整治专项行动，切实解决形式主义、官僚主义突出问题。严格执行工作责任制，坚持用制度管权、管事、管人，确保各项政策和任务不折不扣落到实处。建立健全正向激励和容错纠错机制，真正做到上级为下级担责，下级为上级负责，确保政府各项工作马上就办，办就办好，让实干担当成为政府执行的主旋律。建设廉洁政府。汲取曹根谊腐败案件教训，以身边的事教育身边的人，规范权力运行，推动源头防腐。坚持一岗双责，健全政府运行的各项制度，并对照制度严格落地。始终把从严治党落在实处，驰而不息纠治“四风”，重点加强对政府采购、工程招投标、“三公”经费、“三资”管理、扶贫等领域的管理和监督。坚决纠正侵害群众利益的不正之风，坚定不移惩治腐败。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，严肃查处违法违纪案件，努力营造风清气正、廉洁高效的政务环境。各位代表，春风十里，无为有为。十里正处在转型发展的关键时刻，拼搏正当时。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，忠诚担当、锐意进取，砥砺前行，为建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新十里而努力奋斗。

  2025-07-08

• 【合肥招商】2019年包河区大圩镇政府工作报告

  2019年3月28日在包河区大圩镇第十四届人民代表大会第四次会议上镇长高见各位代表：现在，我代表大圩镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是大圩镇实施“二次创业”承上启下的关键一年。一年来在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，按照乡村振兴发展总要求，改革创新，攻坚克难，奋力拼搏，较好完成镇十四届人大三次会议确定的主要目标任务，为大圩二次创业奠定了坚实基础。发展空间持续释放。围绕项目用地保障，加大攻坚扫尾，顺利完成上海外语国际学校、金融小镇、合工大智能研究院、国轩新能源、重庆路西上市地块5个项目，重庆路、西安路、辽宁路、太原路4条道路的征迁和交地工作。以村民组为单位，按村民自愿自治方式，启动磨滩村、晓南村、圩西村、沈福村共4个村群众搬迁工作。累计完成征迁交房556户，22.19万㎡，征收土地1122.98亩。金葡萄家园二次分房安置人口700人，分配房源294套。完成20个项目的征地人口审核工作，审核通过人口2445人。经济发展稳中有增。2018年实现全社会固定资产投资完成21亿元、增幅83.1%，规模以上工业产值、工业投资达区定目标，规模以上工业产值完成5100万元，工业投资完成1010万元，工业经济进一步发展，社会零售品销售总额完成5660万元、同比增长13.2%;招商引资中完成内资7.1亿元，外资769万美元、同比增长41.1%，完成招商新签约项目11个，区级财政收入5703万元，地方级财政收入1433万元。农业工作成效显著。全镇农村集体资产清产核资工作如期完成，南淝河沿岸5村“三变”改革、集体产权制度改革全面完成，村级经营性资产入股近195万元，7130名村民变成股民，农村一二三产融合发展不断加深，再投入资金达682万元。全市首批乡村振兴项目“圩美ㆍ磨滩”落户大圩。投入资金158.5万元，完成新狼沟护砌，桥梁维修兴建、“一事一议”等工程项目。完成《大圩镇2018年防汛抗旱排涝工作预案》、《大圩镇河流圩防汛应急预案》编制。积极做好秸秆禁烧、动物防疫、一枝黄花防治等工作，大圩葡萄、蔬菜、草莓等农产品控量提质成效明显，知名度进一步提高。旅游品牌越擦越亮。积极申报第二批省级旅游小镇、星级农家乐，积极开展合肥市旅游团膳及十大湖(圩)鲜评选活动。成功举办第十六届绿色大圩葡萄文化旅游节暨乡村振兴文化研讨会，“大圩葡萄”成为全省首个获得国家生态原产地保护认证的葡萄品牌，大圩葡萄文化节入选农业农村部“100个乡村文化活动”。扎实推进全省首批体育特色小镇建设，完成大圩马拉松体育特色小镇概念性规划。第四届大圩马拉松文化节精彩纷呈，共举办各类马拉松赛事活动5场，吸引国内外跑友争相竞跑，参与赛事活动2万人。2018生态大圩国际半程马拉松喜被中国田径协会授予银牌赛称号，并首获“自然生态”特色赛事奖项。镇域内10余支民间文艺团队活动精彩纷呈，大圩龙舟队喜获合肥市端午节龙舟赛一等奖和合肥市首届青年龙舟赛第一名。环境保护高压推进。严格按照“一控两减”的目标，在圩区积极引导推进农业绿色发展，减少农药化肥使用量，大力推广有机化肥。坚决落实中央环保督察、中办回访调研以及省委巡视反馈意见整改任务，制定实施环保问题整改方案，完成中央第四环保督察组共交办、转办我镇环境信访案件4件。关停大圩种鸭场，全面清理违规用地、违章搭建、乱倒渣土等行为，守住耕地红线。全年复耕土地17亩，流转土地1385亩。全年植树造林、绿化提升、绿化养护面积达375亩，结合东大圩水系治理，生态放养4万元鱼苗，净化了景区水质，改善了景区水生态。强化日常监督管理，扎实开展河长制工作，镇级河长巡河104次，村级河长巡河2410次。发现问题及时处理，全年共计打捞水面漂浮物100多吨，铲除沿岸毁绿种菜20余处。发现并解决问题196起。深入推进林长制工作，严防火灾和林木偷盗滥伐现象发生。实行全年度秸秆禁烧、禁燃禁放，提倡鲜花祭祀，文明祭祖，保卫大圩蓝天。不断加大违法用地违章建设的查处力度，对相关企业违规建设进行全面整治，大棚房整治取得阶段性胜利。民生工作扎实开展。持续实施14项民生工程。泰山路幼儿园迎来新生，包河中学并入四十八中教育集团，大圩生态农业学习体验基地被认定为“合肥市全民终身学习体验基地”。居民养老保险、医疗保险超额完成任务，低保五保、医疗救助、临时救助、失地农民养老保障实现全覆盖，累计发放各类资金1000余万元。千方百计增加就业，鼓励创业。召开春风行动大圩专场招聘会，带动就业1000余人，开拓公益性岗位30个、就业见习岗位13个，对180人开展就业技能培训，发放小额创业贷款50万元。医疗卫生服务体系不断完善，“三城同创”工作扎实开展，计划生育各项数据质量均符合市级标准。成功申报区级公益创投社区协同治理资金20万元，12个微公益项目有序开展活动。金葡萄社区党群服务中心、文化服务中心、养老服务中心相继投入使用，泰山路两侧的商业门面陆续开业，极大的方便了群众生活。社会治理精准精细。加大法治宣传，做好人民调解、社区矫正，镇村法律顾问率达100%。努力做好信访维稳、矛盾化解，2018年，接待来信来访612批1219人次，合肥市12345政府服务直通车热线375件，所有来信来访来电均做到事事有回音、件件有着落。食品安全、安全生产形势持续稳定。社会大局保持和谐稳定，连续13年进入全市平安乡镇行列。社区治理理论、实践和制度不断创新，社区治理能力显著提升。全力推进“1356”社区党建治理模式，先后培育金葡萄社区居民自治委员会、协商委员会、道德评议委员会，逐步构建党委领导、政府主导多方参与、共同治理的乡村社区治理体系。全年解决实际问题3000余件，居民的幸福感、获得感大幅提升。政府自身建设不断加强。按照强学习、促廉政、抓服务的要求，不断夯实政府自身建设基础。始终不渝优化工作作风、提升机关效能，重实干、勇担当、讲奉献蔚然成风，施政能力和服务水平有效提升。2018年荣获全省基层乡镇政府服务能力建设创建单位和合肥市第三批依法行政示范单位。营造浓厚学习氛围。按照“学懂、弄通、做实”要求，在学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上持之以恒、久久为功，实现学、思、用相贯通，知、信、行相统一。不断拔高政治站位，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，对党绝对忠诚的思想根基进一步筑牢。全年先后组织政府班子成员、部门负责人参加镇党委中心组理论学习7次，“大圩讲坛”5期，党课辅导66次，知识测试活动4次等多项学习教育活动，每周 一、 三、五早学习从未间断，学习强国APP注册率遥遥领先，比学赶超的生动局面业已形成。打造廉洁自律政府。持续加强政府廉政建设，整治“四风”常态化开展，力戒形式主义、官僚主义。《准则》《条例》等规章制度深入贯彻执行，巡察、审计监督实现全覆盖，廉政教育常态开展、警钟长鸣，政府机关党风廉政建设责任制得到全面落实。依法行政纵深推进，机关和各村法律顾问制度全面推行，全年完成政府规范性文件、重大项目合同合法性审查103件。政务公开实现制度化、标准化，政务服务事项清单实行动态编制，全年公开政务信息430条。自觉接受人大、政协监督，主动接受社会各界监督，全年办理各级人大议案建议15件、政协提案5件。政府党组切实发挥党建引领作用，“讲严立”专题警示教育活动扎实开展，意识形态工作取得实效，全面从严治党主体责任得到有效落实。提升政府服务能力。多渠道创优营商环境，努力当好金牌“店小二”，协助63家入驻企业办理营业执照，16个项目办理了备案。完成招商大项目1个，新签约项目1个。深入推进“互联网+政务服务”平台建设，全年录入镇级服务事项139项、村级服务事项64项,皖事通APP注册人数达7000人。优化升级服务大厅软件硬件设施，提升为民服务平台品质。“马上就办、办就办好”的责任逐渐压实，“一网一门一次”的愿景即将形成。机关效能进一步加强，严格上下班考勤机制、请假制度，开展不定期效能督察，保障镇中心和重点工作顺利推进，强化节点管控，促进履职尽责，定期召开重点工作调度会，调度推进重点工作，推动各项目标任务落地见效。“不忘初心牢记使命、勇立潮头争当头雁”大调研活动扎实开展，创业干事的氛围进一步浓厚。过去一年，我们经历了严峻的困难和挑战，成绩的取得实属不易。在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，全镇广大干群凝心聚力，辛勤劳作，村镇两级工作人员不忘初心，砥砺奋进，为全镇经济持续健康发展和社会大局稳定作出了积极贡献。在此，我谨代表大圩镇人民政府，向各位代表，向全镇人民，向关心、支持、参与大圩建设发展的同志们、朋友们，表示诚挚的感谢!居安思危。我们必须清醒地看到，当前我镇经济社会发展还存在不少问题，农业产业布局不合理，产品质量和经济效益不够高，乡村旅游发展瓶颈日益突显，征迁攻坚任务艰巨，生态环保压力不断增加，特别是耕地保护任重道远，营商环境有待进一步优化，“互联网+政务服务”平台建设还有一段路要走，基础设施、公共服务等领域存在不少短板，在教育、就业、收入、医疗、养老等方面与人民群众对美好生活的向往仍然存在不小的差距，影响社会稳定的突出矛盾有待进一步解决。政府运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力有待进一步增强，政府行政效率急需进一步提高，形式主义、官僚主义在一些干部身上不同程度存在。我们一定要直面问题和挑战，勇于担当，恪尽职守，竭尽全力做好各方面工作，使人民政府不负人民众望! 二、2019年工作安排2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，是大圩镇全面开启乡村振兴模式，实现“二次创业”梦想的重要一年。我们必须牢记使命初心，强化责任当担，全面深化改革，积极应对和化解风险挑战，推动大圩镇经济社会高质量发展。2019年，政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实区四届三次党代会、区四届四次人代会和镇二届五次党代会部署，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以“三农”改革为根本动力，持续推进“头雁争先”行动，力戒形式主义、官僚主义，持续推进岗区征迁、圩区生态和社区治理，强化政府自身建设，加快大圩二次创业，为建设“安徽中心、和美包河”作出更大贡献!实现上述目标和任务，重点做好以下几个方面工作： （一）加快征迁建设步伐，释放卓越城发展新空间作为包河区“一体三翼”的重要组成部分，按照“能拆尽拆，能征尽征”的要求，主动融入包河发展大格局，保障重点项目建设，市政路网贯通，加快攻坚扫尾步伐，力争全年完成33.3万㎡的征迁任务。吹响全镇攻坚扫尾集结号，重点保障卓越城范围内锦绣大道、黄河路、吉林路、黑龙江路等重点市政路网和上市地块交地工作。统筹做好近1.2万人口的征迁资料收集、外调、审核工作。配合滨投集团做好“圩美·磨滩”乡村振兴项目的整体建设，运营保障，开创美丽田园新空间。全力推进下剩四村9000多人整村推进工作，创新征迁新模式，发挥村级主观能动性，探索村民自治拆迁，引导群众全方位、全过程监督，确保年底整村推进工作大头落地。加快推进金葡萄家园二期征迁，争取下半年开工建设，完善金葡萄复建点一期配套设施，重点做好标准化农贸市场申报，完成金葡萄家园一期审计工作，推动不动产权证办理，完成7#和11#楼工程审计，移交滨投集团建设运营，让闲置资产活起来。 （二）促进经济高质量发展，推动产业再上新台阶抢抓“一体三翼”、乡村振兴建设等历史机遇，提高传统产业质量，发挥新兴产业经济效益。全方位做好卓越城园区入驻企业和片区产业项目提供优质公共服务，进一步优化营商环境，加快“互联网+政务服务”，推进“一网一门一次”改革，落实“代办制+首席专员”模式，做到企业的需求，就是我们的追求。坚持发展农业绿色，完善农业水利设施建设，调整优化农产品结构、产业结构、布局结构，让葡萄、草莓、蔬菜等经济农作物的布局结构更加合理，品牌效应更加明显。继续走精品化、品牌化道路，提升农产品质量。加快农村改革步伐，稳步推进农村集体产权制度改革和农村“三变”改革，确保年底前完成70%的改革任务，探索土地、劳动力、资本“三个合作社”模式，探索土地所有权、承包权、经营权多种实现形式，不断壮大集体经济，拓宽农民收入渠道。加快推进一二三产业融合发展，延长产业链，提升价值链。以新型农民工职业培训学校为平台，大力培育新型职业农民和家庭农场、种植大户、合作社、农业企业等新主体，不断为大圩经济发展注入新动能。整合大圩旅游资源，加快连通湿地森林公园，探索金葡萄旅游公司和印象包河合作共商共建共享共赢机制，办好第十七届葡萄文化旅游节和马拉松文化节，放大节庆品牌效应，做到“一业兴、百业旺”，推动“旅游+农业”“旅游+体育”“旅游+文化”“旅游+美食”等深度融合，塑造全新旅游业态。 （三）坚守生态环保底线，增添大圩绿色新优势坚持绿色发展方式，以实际行动诠释绿水青山就是金山银山，大力保护生态环境，提倡绿色生产、绿色生活、绿色出行，让大圩天更蓝、水更碧，一景一物都是诗，成为合肥市民休闲度假的首选之地。继续深入推进网格化管理，严肃查处乱搭乱建、乱倒渣土等乱象。学好用好浙江“千万工程”经验，提升景区人居环境。打赢蓝天保卫战，实行全年禁燃禁放、秸秆禁烧。深入实施林长制，扎实建设一批绿化提升、绿化修复、绿化造林等精品工程，保护好现有森林资源。严格执行河长制，加强巡河质量，提升巡河次数，大力实施水生态修复，通过生态放养，维护大圩水生物生态多样性和完整性。鼓励农民减少化肥农药使用量，做好农业面源污染防治，全面落实巢湖一级保护区各项环保政策，严禁各种污染源流入巢湖，为巢湖水治理作出应有贡献。 （四）加大社区治理创新，打造乡风文明新农村积极推进“红色领航，和美社区”建设，实现党领导下的政府治理、社会调节、居民自治良性互动，加强对金葡萄社区治理的政策支持、财力物力保障、能力建设指导，加强对社区居民自治组织建设的指导规范，合理确定其规模和职责，提升居民参与社区治理的积极性，促进德治、法治、自治有机融合。统筹发挥社会力量协同作用，推进“五社联动”，即“社会服务平台+社会工作者+社会组织+社会资源+社区自治组织”模式。继续提升社区服务项目质量，引入多元主体，形成政府、社区、社会组织、居民多方位常态互动机制，规范服务项目，提高服务效率，推动人、财、物、智多方面资源整合，优化资源配置和管理，培育社区内生资源，拓展睦邻中心服务内涵，满足社区居民多元化需求。健全与完善“三会”制度，充分发挥“三会”功能性，将“三会”制度与社区治理有机结合，实现民主自治多元化。构建“和”字社区自治新格局，以和美堂屋为引领，搭建和亲楼栋、和睦中心、圩民书院等阵地，激发群众参与热情，打造各得其乐、各得其美的和美社区。以社会主义核心价值观为引领，加大移风易俗推进力度,坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，让文明乡俗三字经家喻户晓，人人皆知，融入生活，改变村民不良习惯，提升文明素养，提高自治水平。加强农村公共文化建设，充分发挥农民文化乐园、城市阅读空间、农家书屋等阵地功能,起到以文化人的目的。 （五）更好惠聚民生民力，迈出和谐大圩新步伐继续保障和改善民生，做好民生工程实施工作。完善就业保障体系，举办了春风行动专场招聘会，带动了近600人就业，鼓励创业带动就业，加大发放小额创业贷款力度，实施农民工职业技能提升就业能力，力争我镇范围内高校毕业生、被征地农民、外来务工人员、残疾人、“零就业家庭”等充分就业。织密社会救助网,认真贯彻执行城乡低保政策，依法开展低保工作。坚持公平、公正、公开原则，严格审批制度，加大回访复查力度，强化低保对象的动态管理。认真分析低保工作中出现的新情况、新问题，采取有效措施，落实政策法规，更好地保障低保对象的基本生活。加大困难群众临时救助制度，切实解决城乡居民中困难群体存在的治病、临时生活困难，按照救助程序，对于符合救助条件的困难群众及时给予救助。加强为老服务体系建设和管理，认真做好敬老院的日常管理和服务工作，全面提升敬老院服务质量，提高管理水平，打造全区公办养老机构医养融合示范点。保障大圩卫生院过渡期间用房，建好社区卫生服务站。依托金葡萄家园社区睦邻中心建设，摸索建立网格化管理，通过“健康促进”助力“健康大圩”建设，开展健康进社区、进校园、进家庭活动，联合社区卫生服务中心以“健康约九”主题活动为切入点，开展形式多样的居民健康普及宣传，落实计生家庭慢性病管理、家庭医生签约等服务，全面深入推进全民健康促进工作，创建全省首批健康小镇。 （六）持续深化多元治理，维护平安稳定环境启动镇综治中心视联网“雪亮工程”建设，实现信息互通、资源共享、工作联动，提高面对突发事件的应急能力。落实“9+X”平台建设，发挥大综治中心作用，加强技防，健全群众诉求表达、社会矛盾调处、信访积案化解和社会稳定风险评估机制，常抓不懈治安防控，做好各类重点人员稳控，扎实做好群众安全感政法满意度双提升工作，着力建设“平安大圩”。做好重要会议期间重点人员的吸附稳控工作，确保零进京上访，着力打造人民满意窗口，做好全年信访工作。扎实开展普法工作，构建法律援助、普法宣传、社区矫正为一体的基本公共法律服务体系。做好退役军人管理工作，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”等制度，保持生产安全、食品安全良好态势。加大安全生产检查发现的隐患继续督促整改，做好金葡萄小区内消防器材补缺补差工作为居民筑起平安防火墙。 三、政府自身建设树牢“四个意识”，自觉坚定“四个自信”，切实践行“两个维护”，坚持以人民为中心，牢记职责使命，推进政府效能改革，全面加强政府自身建设，全面提高政府履职能力和水平。营造氛围，建设学习型政府。学深悟透新思想，“读原著、学原文、悟原理”，坚定不移地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，自觉作为立身之本和行动指南，时时记在心里、牢牢扛在肩上、紧紧抓在手中，铸牢精神支柱和政治灵魂;注重以学习增本领，推动政府工作人员提升专业能力，多渠道开展前沿学习、实务培训、跟班锻炼，重点加强农业、金融、土地、建设、社区治理等方面知识，培养结合实际创造性开展工作的能力，不断增进做好工作的本领;聚焦头雁工程，比亮点、展成果、助学习、促发展，持续放大“头雁效应”。转变职能，建设服务型政府。创新政府治理理念，加快推动政府职能向创造良好环境、提供优质服务转变，不断提高政府治理现代化水平;抓住创建全省首批乡镇政府服务能力建设示范点的大好机遇，加强政务服务大厅建设，纵深推进“马上就办、办就办好”效能革命,深化“互联网+政务服务”，推广“皖事通”平台，向“一网一门一次”目标迈进;创优“四最”营商环境，常态化推进“四送一服”双千工程，积极打造“店小二”式全程代办，构建“亲”、“清”新型政商关系;推行挂牌销号、“田间地头工作法”，切实提高行政效能，全面提升政府执行力和服务水平。抓好落实，建设担当型政府。开展好大讨论活动，主动将自己的各项工作与先发地区对标对表，找出差距明确方向，不断开创工作新局面。坚持正面激励与反面惩戒相结合，推动形成奋勇争先谋发展、你追我赶促振兴的良好氛围，在征地拆迁、矛盾化解等重点上大力推行“一线工作法”，党员领导干部要带头深入第一线化解矛盾、解决问题、推动工作，确保各项决策部署落实不打折扣，打通政策落实“最后一公里”。驰而不息，建设廉洁型政府。始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，崇尚实干，力戒空谈，不打折扣落实惠及群众的各项政策和工作;严格执行中央八项规定，驰而不息整治“四风”问题，开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义、官僚主义专项行动，形成激浊扬清的良好政治生态;加强对财政资金、公共资源交易、国有资产管理、征迁安置、民生工程等重点领域的监督和管理，形成抓常、抓细、抓长的高度自觉，坚决惩治各类腐败行为，让清正廉洁成为干部的自觉追求。各位代表!实干书写精彩答卷，奋斗开创幸福未来。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，团结依靠全镇广大干部群众，不忘初心、牢记使命，同心协力、苦干实干，为加快大圩二次创业，推动大圩全面振兴努力奋斗!

  2025-07-08

• 【宿松县招商】2019年长铺镇政府工作报告

  过去的一年，在县委县政府的坚强领导下，在各县直部门的正确指导下，长铺镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县、镇十三五发展规划和年度工作目标，举全镇之力推进脱贫攻坚，以强化党的建设为保障，统筹协调经济社会发展各方面工作，实现了经济发展稳步增长、社会大局和谐稳定、城乡品质逐步提升、重点工作开展有效的良好局面。现将一年来的工作成效及进展、工作中存在的不足、下一年度工作目标总结如下。 一、2018年度工作总结 （一）各项经济指标完成情况截至11月底，累计完成工业产值12.6亿元，完成全年总任务数的95.5%;完成固定资产投资4.22亿元，完成全年任务数的96.8%;完成工业投资3.04亿元，完成全年任务数的95%;完成技改投资2.6亿元，完成全年任务数的122.6%。泰源服饰和唐骏重工成功申报规上企业。国税收入完成500.42万元，占任务数的109%;地税收入完成307万元，占总任务数的162%;财政收入完成230万元，占总任务数的103%。 （二）聚焦高质量，招商引资再传捷报，产业转型落地生根招商引资方面：安徽鸿昌织造有限公司投资6900万元，已建成投产;康通生态种养专业合作社总投资1100万元，已投入生产;联新达电子科技有限公司(租赁企业)已顺利落户县工业园区，年纳税额60万元以上;叶小燕建材有限公司和物流运输公司，总投资2000万元，目前正在开展场所建设。产业发展方面：唐骏重工作为全镇龙头企业，发展势头稳定向好，今年累计接单超亿元，营销市场拓展至深圳、广州、福建等地;自黏土砖厂关闭后，光辉建材及各类水泥制砖厂日益凸显发展活力;集镇商贸服务业和服装加工业依托陪读人口红利逐年多样化、精品化。镇域农业向现代农业转型势头强劲，土地流转率进一步提高，以横山宏业生态、桃源美智农林、长铺社区水推驴磨度假村等为代表的现代观光休闲农业呈现欣欣向荣之势，在大棚蔬果种植、观光采摘、亲子服务等方面作出了成功尝试。 （三）聚焦生活富，脱贫攻坚扎实推进，十大行动落实有效今年，我镇403户1138人顺利脱贫，贫困发生率降至1%左右。为确保扶贫脱贫工作有序开展，出台了《长铺镇2018年脱贫攻坚工作方案》和《长铺镇贫困户帮扶联系人及包保工作专班工作机制》，深入开展了“春季会战”和“重、补、促”专项整改行动，配合“千名干部下基层”行动，开展了大排查、大走访和大整改行动;建立了镇指挥部周会商制度，组建了六支驻村工作队，落实镇干与村包片干部“1+1”包保结对网格化模式，并定期开展脱贫攻坚成效督查，确保思想统一集中，责任落实到位。实施产业扶贫。大力建设荆安村主导产业项目及贫困村特色种养肉鸡养殖扶贫基地，已建成6个养殖大棚。全镇自种自养贫困户868户，代种代养共1083户，24个经营主体共带动2716人贫困人口，发放产业到户资金190.48万元，产业项目总数4337个，户均产业2.7个，实现贫困户可持续稳定增收项目全覆盖。荆安村村级50KW光伏电站工程实现并网发电，镇域范围内光伏电站建立完善运营管护机制，有效保障各个光伏电站正常运行。实施旅游扶贫带动156人增收，组织开展电商知识培训200人次，其中贫困人口61人，完善村级电商服务站功能建设，成功打造两个省级电商示范服务站点，带动贫困人口13人增收。推进资产收益扶贫工作，六个村(社区)项目已建成投产并接受县级验收，村级集体经济得到壮大，全镇292户1014名贫困人口同步分红受益。实施就业扶贫。年初开展了“春风行动”招聘会，成功为310名贫困劳动者介绍工作，举办了为期10天的蓝莓种植技术培训班，培训30人次;为2016年及以后的五保户、低保户、重残户、建档立卡贫困户和计生家庭代缴社保共1882人20.52万元;完成荆安村、马塘村、长铺社区就业扶贫驿站建设，采取“一个驿站多个车间”的运营模式，带动贫困人口70人增收;申报完成2个居家就业基地、5个公益性岗位和21个辅助性岗位。实施健康扶贫。全面开展贫困人口家庭医生履约服务，规范履约率达100%;荆安村、铁寨村、马塘村卫生室建设达标，横山村和长铺社区卫生室正实施重建，桃源卫生室进行修缮;全面完成2014/2015年脱贫人口新农合补缴工作，参合率达100%;完成15种大病对象大病救治计划和诊疗方案的制定，组织15种大病对象到相关医疗机构治疗，已救治人数40人，救治管理率达100%;全面开展慢性病评审、发证工作，并坚持服务到村;进一步开展了“351”“180”“1578”等健康脱贫政策宣传工作，全面落实先诊疗、后付费和“一站式”结算的规定。实施教育扶贫。按计划完成农村义务教育阶段学生营养改善计划工作，更新完善建档立卡贫困家庭子女就学信息台账;完成春季和秋季资助类资金打卡发放工作，春季共资助921名学生，发放资金70万元;秋季共资助910名学生，发放资金68.925万元。117人成功申请春季“雨露计划”职业教育补助，已发放资金18万元;申请秋季“雨露计划”职业教育补助共139人，目前正在造册发放。申请秋季助学贷款的共44人，贷款金额37.3万元，确保做到贫困学生应助尽助。实施金融扶贫。大力宣传小额信贷优惠政策，利用贫困户“抱团发展”和户贷户用的方式，切实帮助贫困户选好选定发展项目。全年发放贷款389笔1852.3万元，超额完成县下达的年度目标任务。实施易地扶贫搬迁。2016-2017年搬迁对象54户178人已全部完成搬迁任务，旧房拆除完成26户，土地复垦3.77亩，并建立健全了搬迁户稳定脱贫的体制机制，继续做好搬迁户后续扶持工作，确保“搬迁一户，稳定脱贫一户”。实施基础设施扶贫。农村道路畅通工程14条22.583公里全面完工，其中撤并村4条7.477公里，贫困村较大自然村2.017公里，老村道加宽5.578公里，非建档立卡村7.511公里。2018年下半年新增延伸扩面工程共22条12.868公里，目前路基已全部平整到位，待相关程序完善后，可实施浇筑。危房改造应改尽改，全镇危改对象共210户，其中低保户、五保户、重残户和建档立卡贫困户共197户，非贫困户13户，目前已全部建设完工。已解决贫困人口415人饮水不安全问题，年底将继续实施饮水安全保障工程，确保实现户户饮水方便，质量达标的目标;计划新建一座自来水厂，在荆安村取水，全面提升制水工艺，改善辖区居民饮水质量，新建自来水厂计划日供水量5千吨，总投资约700万元，目前处于设计阶段。顺利实施荆安村农田水利“最后一公里”工程，目前完成进度为：灌溉渠系总长6.4公里，已完成5.9公里，其中护砌长度5公里;计划建设排水沟4.67公里，目前完成3.2公里;计划完成3口当家塘扩建清淤，已完成2口;总投资300万元，目前完成投资208.9万元，完成形象进度81.4%。后续工程正在紧密施工中。实施社保兜底脱贫。按时发放农村低保、五保、医疗救助、特困人员等救助资金，累计发放低保补助725户1077人340.5084万元;发放农村五保供养金235人128.84万元;发放失能特困人员护理补助22人2.0945万元，其中8人入住敬老院，入住率达到36.8%;发放重残护理和残疾人生活补贴605人37.792万元，残疾人康复服务率达到78.9%;发放孤儿补助24人27.901万元;对全镇87名重点优抚对象和106名60岁以上农村籍退伍老兵共发放优抚金102.4711万元。建成长铺镇残疾人之家和荆安、铁寨、社区、横山、马塘残疾人工作站，积极为有需求的残疾人搭建基本服务平台;切实推进村(社区)养老服务站建设，长铺社区和横山村分别建成10张床位的村级养老服务站，已通过县验收并投入使用。 （三）聚焦环境美，环境治理纵深推进，三线三边展现新颜荆安村中心村建设，完成1.3公里道路硬化和122户改水改厕工程任务，垃圾实现日产日清，对村内杂物杂树杂草进行了有效清除，中心村形象得到整体提升。集镇建成区重点围绕治脏、治乱和加强基础服务设施配套开展整治，先后开展了集镇农贸市场升级改造、集镇绿化亮化、居民休闲广场建设、道路配套服务建设、改水改厕及环境治理等工作，完成各类破损和违规广告标牌拆除150块，拆除沿街遮阳棚210间，清理各类杂物110余处，清理建筑渣土、废料500余吨，修建背街小巷道路6条3.6公里。农村改厕方面，县下达我镇改厕任务为1762户，截至12月上旬，完工并通水使用1639户，完工率为93%。深入推进农村老旧房屋拆除工作，着力改善农村人居环境。截至12月上旬，已完成拆危拆旧1334户，其中，砖混面积16384平米，砖木面积88972平米，辅助用房550间，旱厕436个。集镇污水处理工程一期全面完工，污水处理站已投入使用，目前正在进行工程决算;二期工程总投资500万元，铺设管网覆盖镇区新河路、铁寨路、程中路等区域，管网总长约3.6公里，目前已完成可研编制、立项、环境影响评价、图审及施工图纸设计、项目财评和招投标工作，正在进行施工前的各项工作准备，项目预计11月底动工，全部工程计划在2019年3月份完成。“三线三边”环境治理以省、县道沿线整治为重点，乡、村道路沿线、自然村庄全面铺开，集中开展了以路面整治、建筑整治和广告标牌提升为主要内容的“两整治一提升”行动。截止目前，整治道路路肩110余公里，清理公路沿线杂物500余处，清理线杆广告400余块，墙体出新8万平方米，清理清运建筑生活垃圾200余吨，整治出店经营、规范商户经营160余处。全面落实中央及省委环保督察问题整改，完成三个水厂饮用水源地保护区规范化建设、铁寨村农村环境综合治理、马塘村生活污水收集处理工程等项目。开展了辖区非煤矿山整治，关停矿石加工企业8家。集中开展了全国第二次污染源普查，共清理清查企业180家，入户普查53家，其中在名录外清理出的散乱企业10家。河长制、林长制责任有效落实，建立了镇村三级河长制，各级河长均按要求定期开展巡河行动，5月份全面开展了河湖清洁行动，有效治理了河内及河岸周边垃圾。在林长制责任落实的基础上，全面开展秸秆禁烧和森林防火宣传，森林防火员增至29名，对违规用火造成严重后果的群众和包片干部给予严肃处理。桃源村坡耕地水土流失综合治理工程，总投资约260万元，目前，排水沟建设、修路、地块修整等工程已完成70%左右。 （四）聚焦社会安，文明创建丰富多彩，社会治理深入推进各种文化活动丰富多彩，年内相继开展了“共读共享·共度书香年”春节读书阅读文化系列活动，以关爱妇女为主题的道德讲堂，以脱贫攻坚为主题的“提振精气神摒弃等靠要”群众文化活动，以帮扶为主题的“情系你我牵手同行”文艺演出活动等，并组队参加了宿松县非遗日展演活动。开展文化扶贫工作，黄梅戏演出深入到每一个村(社区)，荆安村文化服务中心建设已投入施工，电影放映坚持每月每村一场次。积极开展扫黄打非行动，对文化市场实行常态化管理，重大节日期间组织人员对辖区网吧、书店进行巡查。基本公共卫生服务体系逐步完善，累计发放贫困慰问金、高考助学、特扶大病、特殊救助、人口基金、奖特扶、护理补贴等共360人43.746万元，通过发放营养包、开展政策宣传和改善办证服务等方式提升群众满意度。着力加强社会治理，配合公安系统全力做好扫黑除恶工作，持续保持对黑恶势力违法犯罪的严打高压态势，努力净化社会治安环境。在“深督导、重化解、促落实”专项整治行动期间，开展维稳会商会24次，排查梳理矛盾纠纷48件，稳控重点信访人20人，成功化解马塘村严菊英户信访积案，确保重大节日期间社会大局稳定。2018年度，接待来访群众120余人次，解答法律咨询20人次，排查纠纷112件，受理矛盾纠纷112件，及时化解110件，化解成功率98%，没有发生一起因矛盾纠纷化解不及时而引发的重大上访案件。1-11月份，共受理群众网上信访52件，及时回复52件(包括扶贫领域信访问题16件)，回复率100%，做到登记一起，回复一起，及时答复群众的信访诉求。此外，为夯实基层综治工作基础，还深入开展了全民禁毒、平安创建和学校周边环境治理。 （五）聚焦发展新，农村改革稳步推进，乡村振兴再添新笔镇域规划编制工作全面启动，目前正在收集各类资料。启动农村集体产权制度改革，在尊重农民意愿的基础上，逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度;农村集体资产清产核资工作，于9月底全面完成统计报表，对各类资源型资产、经营性资产和非经营性资产建立管理台账，实现底数清、情况明;逐步推进农村“三变”改革，实现“资源变资产、资金变股金、农民变股民”，马塘村确定为我镇“三变”改革的试点村。 （六）聚焦堡垒强，党的建设不断加强，从严治党全面推进强化政治建设，切实维护党的领导。我镇党委政府坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导，严守政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚决做到“四个服从”。围绕党的政治建设主题，面向党委中心组、各个党(总)支部和其他干部职工，累计上党课20余场次;压实党委书记抓党建“第一责任人”责任，强化其他班子成员“一岗双责”，坚持党组织书记述职评议考核夯实党建工作职责;累计召开党建工作会议20次，研究部署党的组织建设、作风建设等有关工作，构建党委主体责任履职路线图和明细表。坚决贯彻党中央及省市县委重大决策部署，着力推进防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染防治三大攻坚战。坚持思想建党，强化党内政治文化建设。坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。党委中心组开展集中学习12次，重点开展了“讲严立”专题警示教育和“聚焦高质量争当排头兵”解放思想大学习大讨论活动，通过开展专题学习、革命传统教育、召开民主生活会和组织生活会、举办宣讲报告会等形式确保学习教育入脑入心，促进成果转化。镇党委严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权，坚决反对和抵制各种错误思想观点和行动。夯实组织建设，着力提升基层党支部组织力。继续高标准推进基层党组织标准化建设，重点开展了基层党支部建设提升行动。2018年度，9个党组织标准化建设验收达标，并对2017年达标的17个党组织进行了“回头看”，进一步督导“三会一课”等组织生活规范落实。6个非公企业党支部期满换届，党建工作在非公企业中的引领作用有效凸显。6月底至8月上旬，全面完成6个村和社区“两委”换届，成功选出45名“两委”干部，其中，支委成员30名，村(居)委成员28名，交叉任职13名;长铺社区、横山村、马塘村实现党组织书记和村(居)委会主任“一肩挑”，比例达到50%。较上一届相比，交叉比例和文化水平得到了显著提高，班子成员年龄结构进一步优化，能人治村的格局进一步形成。坚持制度治党，强化党内监督。通过与各党(总)支部签订党建目标责任书，建立基层组织建设“三项清单”，完善目标责任考评机制;健全指导联动机制，每个班子成员联系2-3个党组织，强化党建联系指导作用;实行驻村扶贫工作机制，组建6支驻村扶贫工作队，由联村科干负责镇村工作统筹协调，确保各项工作在党委政府的统筹安排下有序推进。建立督查督导机制。上半年，实行月督查、月通报、月调度机制，自县“千名干部下基层”活动开展以来，实行周督查、周调度、周研讨工作机制，从严从紧从实落实责任。完善机关事务管理。年初，完善出台了《长铺镇机关事务管理办法》《长铺镇村(社区)干部绩效考评办法》《长铺镇财务管理制度》《长铺镇村级财务管理办法》，实现了机关事务规范管理。强化党风廉政建设，严格执纪问责。在“讲严立”专题警示教育的基础上，着力开展廉政文化宣传教育;重点开展了扶贫领域执纪问责，对41名因扶贫工作履职履责不到位的村级党员干部进行了组织谈话，作为深化干部作风建设的有力抓手。镇党委全力支持纪委办案，对扶贫、党建、财务等不同工作领域存在的问题实行严格问责。今年，纪委查办案件7件，其中，党内警告4人，党内严重警告2人，行政记过1人;诫勉谈话6个，提醒谈话29个，警示谈话11个，包括涉及扶贫领域41人。年初接受了市委政治巡察和脱贫攻坚专项巡察，市委巡察组反馈脱贫攻坚问题8个、党的建设问题19个，均已全部落实整改。回顾过去一年的工作，面对少有的严峻复杂形势，我们认真落实党中央及省、市、县决策部署，努力适应经济社会发展新常态，全镇上下在发展过程中付出了艰辛的努力和劳动，取得了较为可观的工作成果。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，现实工作中，还有许多问题不同程度地影响到长铺经济社会的发展：产业结构转型不快、传统产业增长乏力、新兴产业实力尚未凸显的问题依然突出，实现高质量发展任务繁重;保障和改善民生还有许多工作要做，群众利益诉求更加复杂多元，创新社会治理、推进依法治镇的压力依然较大;少数党员干部在较大的工作压力面前，干事创业热情减退，作风不实、为政不廉的问题仍然存在，加强作风建设需要久久为功。对此，我们要认真研究措施，切实加以解决。 二、2019年工作计划新的一年，是实现脱贫攻坚“县摘帽”的决战冲刺之年，也是全面建成小康社会的决胜阶段，留给我们的时间紧之又紧、任务重之又重。要着力抓好“十三五”规划落实，奋力夺取脱贫攻坚战的胜利，加快推进深化改革、稳定增长、优化环境、改善民生、政府建设等重点工作，确保全面完成年度目标任务。对此，我镇在2019年重点做好以下五个方面的工作。 （一）举全镇之力，打赢脱贫攻坚战围绕“县摘帽”这一重点目标，始终把脱贫攻坚作为统筹全镇经济社会发展的头号工程来抓。着力完成年度减贫目标任务;坚定不移贯彻落实县委县政府关于产业发展、基础设施建设、医疗、教育、社会兜底保障、社会保障就业等各项工作要求;持续推进人居环境整治，将环境质量提升作为衡量居民生活幸福指数和脱贫成效的一个重要指标;进一步强化机制保障，继续实施“1+1”包保责任机制和周调度会商机制，确保责任落实到位，工作衔接有效;以规范为亮点，以务实为创新，扎实做好扶贫内业资料和帮扶工作，提升群众满意度，巩固扶贫成效。 （二）兴产业之利，强化招商引资和产业发展转型在脱贫攻坚“县摘帽”以后，继续贯彻落实市、县“456”总体战略部署和高质量发展要求，将招商引资作为引领地方产业发展的重要举措，严格落实党政主要负责人每月至少外出招商一次的工作要求，推进“四送四服”落地见效。进一步支持唐骏重工作为镇龙头企业发展壮大，鼓励辖区各农业企业向现代化农业转型，鼓励各类工业、农业、服务业经营主体创新发展。围绕乡村振兴，结合各村(社区)特色，着力打造一批牌子亮、叫得响的农业产业品牌和产品品牌;特别在夯实各村(社区)集体经济发展方面，想办法、谋出路。 （三）回应民生关切，重点抓好各项民生工程建设一是抓好镇自来水厂建设，确保以先进工艺提升饮水品质，早日让全镇居民喝上放心水。二是继续抓好污水处理厂二期建设，确保早日投入使用，解决集镇污水排放问题。三是抓好两个村(社区)的农田水利“最后一公里”建设，切实解决困扰农村农业生产的弊病。四是继续推进农村道路工程建设，逐步满足广大群众对道路建设的需求。五是继续推进农村改水改厕工作，确保居民安全饮水有保障，卫生厕所户户到。六是继续推进集镇规范管理和人居环境整治，推进城乡一体化建设。 （四）服务创新发展，抓好高铁新区建设服务工作依托高铁新区建设和县城东扩发展，尽全力做好高铁征迁、S249公路征迁等工作。借此发展机遇，以长铺集镇和马塘集镇为“两轴”，科学合理地做好长铺镇规划编制，实现双轮驱动助发展。积极做好马塘、桃源规划建设工作，加强“两违”管控，强化基础设施建设，提升马塘集镇服务功能。 （五）强化党的建设，坚持不懈夯实基层战斗堡垒坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移地推进全面从严治党，以强化政治功能夯实基层党组织建设，有效提升组织力。着力强化政府建设，不断推进政府依法行政，提升行政效能，着力解决可能存在的“肠梗阻”问题，推进基层民主法治建设。重点加大基层党员干部队伍建设，特别是村级干部队伍，挖掘培养一批优秀的年轻后备干部，为长铺镇经济社会事业发展提供强有力的人才支撑和组织保障。2019年，我们将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府的坚强领导下，坚持同人民群众想在一处、干在一起，以求真务实的态度，积极解放思想，投身于长铺“四个强镇”建设的新征程，奋力开创长铺经济社会发展新局面!

  2025-07-08

• 【黄山招商】2019年黄山区太平湖镇政府工作报告

  2019年1月24日在太平湖镇第三届人民代表大会第三次会议上丁友谊各位代表：现在，我代表太平湖镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的2018年，对太平湖来说又是极不平凡的一年。这一年里，我们面临了诸多的困难，但我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，紧紧依靠区委、区政府和镇党委的坚强领导，依靠镇人大的监督支持，迎难而上、锐意进取、砥砺奋进，全面贯彻新发展理念，主动对标高质量要求;这一年里，我们也付出了众多的艰辛，在全镇广大干部群众的共同奋斗和各方面的大力支持下，我们始终坚持团结一心、共克时艰、扎实工作，全力化解经济下行压力，全面破解历史遗留问题;这一年里，我们更体会了奋斗的喜悦，，经济社会大局稳中向好，镇三届人大二次会议确定的各项目标任务基本完成。全年完成财政收入1.27亿元，全社会固定资产投资4.17亿元，招商引资到位内资1.75亿元、外资60万美元，规上企业实现营业收入3180.9万元，旅游接待107万人次、实现旅游总收入7554万元。一年来，我们始终坚持转型升级，发展质量不断提高。重点项目持续推进。坚持把项目建设作为经济工作的第一抓手，牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，深入开展重点项目“百日攻坚”活动，着力推进重点项目建设。荣盛金盆湾、高速综合服务区等6个重点项目全年总计完成投资6.92亿元;投资400余万元的文化广场全面开工，面积2万平方米的共幸移民新村建设完成，全长4.77公里的S603太平湖俞家隧道共幸大桥及接线工程顺利建成;特色小镇建设超额完成年度投资3.77亿元，绿地康养酒店建成运营，会客厅、标识标牌建设和高速下线绿化亮化整治完成，无线网络实现全面覆盖，微信公众号正式上线运营，年度影响力迈进全省前十。农业发展稳步推进。农村“三项”改革扎实推进，清理增加农用资产3480万元，7个村全面完成产权制度改革，股份量化净资产5470万元，并成立了股份经济合作联合社，镇江南农村产权交易服务站组建完成并投入使用。积极争取扶持村集体经济发展试点，二都村香榧基地顺利建成，汪王岭村完成林场流转400余亩，广阳村200亩油茶基地正式启动建设。“一尾鱼”品牌效应逐渐显现，荣获“全国休闲渔业示范基地”和“安徽省自驾旅基地”称号。太平湖作为第四次全国经济普查皖南片唯一试点，高质量完成清查任务，为全省工作探索了经验、提供了参考。全域旅游加快推进。国家级旅游度假区创建步伐加快，《太平湖旅游度假区总体规划及节点详细规划设计》编制完成并通过评审。白鹭百翔酒店正式运营，新增床位400多张。“山湖联姻”取得实质突破，黄山太平湖文化旅游有限公司成功组建并运营。与台湾日月潭、日本洞爷湖等友好关系持续升温，成功加入海峡两岸姊妹湖产业协作年会，太平湖景区连续3年获评“中国体育旅游精品景区”称号，太平湖铁人三项国际精英赛荣获“2018年安徽省体育品牌”。一年来，我们始终践行生态理念，城乡魅力不断彰显。强化对标落实整改。严格对标对表抓好环保督查整改落实，在巩固2017年整改工作成果的基础上，切实抓好违规建设项目的整改工作，依据《太平湖风景名胜区总体规划》，5个项目共计取消建筑面积10.835万平方米，拆除违建面积2.9万平方米，减少建设用地239.67亩，规划调整用地630亩，污水收集已接入相应片区污水处理站管网并同步完成生态修复。中央及省环保督察组及回头看交办的20件群众信访件全部按要求办结。强化源头管控保护。历时2年多的《黄山市太平湖风景名胜区条例》顺利通过省人大常委会审查批准并正式实施。《太平湖镇集镇总体规划》编制完成并通过评审，《太平湖风景名胜区详细规划》和风景区勘界工作正式启动。太平湖生态环境保护专项全面完成，集镇污水处理、垃圾收集顺利交由专业第三方机构运营管护。强化河湖长制管理，完成公示牌设置和监督平台APP巡河，先后开展4次集中督察，重拳出击打击河道非法采砂行为5次。扎实推进林长制建设，编制了实施方案和工作制度，继续加大松材线虫病防控处置力度，完成了713.7亩2751棵枯死松树处置任务，年度新增造林100亩，义务植树3万株。强化镇容村貌提升。美丽乡村建设全年投入资金1330万元，全面完成政府驻地建成区和朝阳、广阳、二都3个中心村美丽乡村建设任务，汪王岭省级中心村建设有序推进。同时，加大全域环境整治力度，积极开展文明创建环境卫生、河道清理、设施维护等集中整治行动8次，累计打捞湖面垃圾500余吨。继续加大湖面非法设施整治力度，拆除非法浮动设施317个。完成“两治三改”违法建设三年专项治理任务1508.6平方米。文明创建日常巡查力度不断加强，广泛开展了学雷锋志愿服务活动，超额完成义务献血任务。完成80座乱埋乱葬整治并进行绿化提升，移风易俗和讲文明树新风切实得到强化。一年来，我们始终牢记以人为本，人民生活不断改善。全力加大民生投入。高标准实施24项民生工程，持续推进城乡低保、大病救助、临时救助等工作，发放生活保障类资金518.39万元，困难群众生活得到有效保障。移民后扶14个项目共投入资金370余万元，群众出行用水问题等和村庄基础设施得到进一步改善。扎实开展非洲猪瘟防控等重大动物防疫工作，农产品监管体系日趋完善，镇农产品质量安全监管站获评“安徽省农产品质量监管安全示范乡镇站”。投入359万元完成了7个台区农村电网改造，有效解决了群众制茶电力瓶颈。全力抓实脱贫攻坚。认真抓好十大工程政策落地，实施特色种养业产业到户扶持项目235个，投入资金67.65万元，带动帮扶贫困户212户;积极帮助228人次办理慢性病证，新农合补偿贫困人口673人次120.29万元;发放外出务工交通补贴2.28万元，75名在校学生享受教育资金12万元;为136户贫困户提供小额信贷户贷投资，放贷640余万元，其中户贷户用60万元，兑现收益19.2万元。积极开展“旅游企业帮村帮户行动”，荣盛阿尔卡迪亚酒店与二都村签订贫困户茶叶收购协议，探索了扶贫帮困新模式。全力繁荣社会事业。突出教育优先，着力加强校园及周边安全检查，认真做好预防青少年溺水工作，广阳中心学校塑胶跑道操场建设完成并荣获“安徽省2018最美校园书屋”称号。妇幼保健和计划免疫等基本公共卫生服务更加深入，为6931人建立了居民健康档案，新农合完成参合8467人，计生奖特扶和奖励优惠政策全面落实，发放兑现资金48万余元。文学创作成果丰硕，项丽敏作品《器物里的旧光阴》和《读爱，在花开的春野》入围第七届鲁迅文学奖评选;袁良才创作的《大玩家》和《一条在岸上奔跑的鱼》分获市直机关工委党建微电影剧本全国征集活动特等奖、黄山市第三届文学艺术奖二等奖。切实强化安全生产巡查排查力度，累计开展检查70余次，排查并及时消除隐患15起，全年无安全生产事故发生。年度征兵任务超额完成。妇女、未成年人、老年人、残疾人权益保障工作不断加强。全力维护社会稳定。坚持以夯实基层基础为重点，扎实开展“深督导、重化解、促落实”专项行动，全力推动综治重点管理乡镇整改。全年共受理来信来访27件、接待来访200余人次，累计调处各类矛盾118起，尤其是历时十年的网箱退湖最终收官，龙凯大桥、平湖假日等信访积案得以平稳解决。切实维护群众权益，登记受理农民工工资维权案40起，协调解决530万元，镇法律援助工作站荣获“全市法律援助工作先进集体”荣誉称号。扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，加强舆论氛围营造，发送宣传短信2000余条，发放宣传资料4000余份，全镇人民群众同黑恶势力作斗争的信心和决心进一步增强;公安机关深入开展“守护平安”专项行动，全年受理治安行政案件323起，破获盗窃案件6起，刑事案件9起;太平湖法庭重返码头办公，受理民商事案件260余件，群众安全感、获得感、幸福感稳步提升，社会大局保持和谐稳定。一年来，我们始终推进民主法治，自身建设不断加强。切实自觉接受监督。认真接受镇人大的法律监督和工作监督，广泛听取各方面意见，全年办理区镇两级人大代表建议30件，见面率和办结率均达100%，满意率96.7%。真诚接受社会监督和舆论监督，认真受理市长热线、互动交流等平台反映事项，及时跟踪回复。全面落实政务公开和政府信息公开，及时公开重大决策、回应关切、政策解读、财务预决算等相关信息，全年主动发布公开信息2870条。切实优化服务环境。坚持依法选举、民主选举，圆满完成第十届村民委员会换届选举工作。大力推进实施政府服务提升工程，优化服务流程，提升服务质量。全面完成镇级权力事项清单和镇村两级公共服务事项清单编制，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责。认真推进互联网+政务服务，着力打造“一网通办”的工作机制，所有事项“四级办理深度”达91.25%，事项全程网办率达96.4%，“最多跑一次”事项达100%。切实加强廉政建设。严格落实中央八项规定精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育，持续深化“三查三问”，作风建设不断加强。落实厉行节约的各项要求，“三公”经费持续下降。顺利完成市委专项巡察7个方面33个问题整改工作，建立完善长效管理制度9个，着重规范了农村财务和项目管理流程，坚决惩治群众身边不正之风和腐败问题，着力打造勤政为民、高效办事、廉洁从政的良好形象。各位代表!过去的一年，我们能够战胜困难和挑战，取得来之不易的成绩，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇干部群众凝心聚力、团结拼搏的结果，在此，我谨代表太平湖镇人民政府，向辛勤工作在全镇各条战线的广大干部群众，向所有关心和支持太平湖发展的各位代表和社会各界人士，向在我镇创业发展的广大投资者、建设者，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，也要清醒看到存在的问题和差距：经济稳定增长的压力很大，部分指标未能实现预期目标，村级集体经济收入不够稳固;统筹经济发展与环境保护的水平有待提升，产业结构还需进一步优化;加强和创新社会治理任务依然繁重，一些涉及群众利益的问题有待进一步解决;部分政府工作人员的能力、作风与群众期望还有一定差距;等等。我们将高度重视这些困难和问题，并采取有力措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。镇三届四次党代会对今年工作作了科学谋划，为政府工作提供了行动纲领和政治保证，只要我们坚定发展的信心，增强抢抓机遇的意识，谋在先、干在前，就一定能推动我镇经济社会高质量发展实现绿色崛起。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念引领发展实践，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，加快产业结构调整，提高发展质量效益，全力打好三大攻坚战，进一步增强综合实力，进一步改善人民生活，推动经济社会持续健康发展，为加快推进太平湖高质量发展实现绿色崛起而不懈努力。主要预期目标是：财政收入增长7%，固定资产投资增长9%，旅游接待人次和旅游总收入分别增长14%和15%以上。要实现上述目标，需要努力做好以下几方面工作：一是持续提升发展质量，进一步推进产业发展的转型升级践行绿色发展理念，以经济高质量发展为导向，大力推进产业转型升级、绿色发展。不断扩大项目有效投入。坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的鲜明导向，继续坚持落实“五个一”工作机制，深入推进重点项目实施，提速推进绿地太平湖、中海太平观止、荣盛金盆湾和高速综合服务区等4个年度投资千万以上项目，力争带动全社会固定资产投资5亿元以上。突出产业招商和工业招商，开展精准招商，鼓励对存量资产、低效闲置土地等进行“二次招商”，力争引进新签项目3个以上，新签项目到位资金超2.3亿元。积极策应池黄高铁建设，全力做好太平湖段征迁工作。不断推进农村产业发展。深入实施乡村振兴战略，开展特色产业提质计划，加大太平湖有机鱼品牌培育力度，积极拓展和发展休闲渔业。全面推进农村土地“三权分置”改革，强化农村集体产权制度改革和农村承包土地经营权抵押贷款试点成果运用，实施新型农业经营主体培育工程，引导农民专业合作社联合社发展。规范农村集体资产交易流程，确保百分之百进场交易。发展新型农村集体经济，大力支持南安村申报国家农村综合性改革试点，积极帮助和平村、朝阳村争取区村集体经济发展试点扶持，力争村集体经济经营性收入有效增长，确保二都村集体经济收入稳定在7.5万元以上。加大村级投入和保障力度，将村干部工资和村级运转经费纳入镇年度财政预算。不断加大旅游转型升级。继续推进“旅游+”，加速融入杭州都市圈，推进旅游与文化、生态、运动、农业、康养等融合，推动以旅游业为龙头的现代服务业加快发展。以环太平湖旅游风景道建设为纽带，以S603太平湖俞家隧道共幸大桥及接线工程建成通车为契机，以环湖体育赛事为牵引，着力提升太平湖码头、高速服务区、荣盛阿尔卡迪亚阳光酒店旅游服务中心建设，策划春夏秋冬四季主题赛事，努力拓展旅游深度和广度。提速国家级旅游度假区创建步伐，深化环太平湖旅游组团发展。支持黄山太平湖文化旅游有限公司加快发展，加快景区标准化建设，促进旅游品质提升，形成山水相融的旅游发展格局。支持规范民宿业发展，鼓励农民盘活闲置资产。不断加快特色小镇建设。围绕特色鲜明、美丽宜居，完成小镇概念规划和重点地段修建性详细规划报批，计划投资1.85亿元加快高速综合服务区、绿地康养酒店、特色小镇公共服务设施、太平湖渔场综合休闲等4个重点项目建设，确保太平湖文化广场建成并投入使用，继续推进高速下口绿化及S103省道沿线特色小镇节点标识建设，对小镇范围内生态游步道进行改造升级;大力发展特色产业，进一步拓展产业链，继续举办铁人三项等体育赛事活动，培育更具太平湖特色的体育品牌，充分利用网络与自媒体加强对小镇宣传与推广，进一步提高“休闲运动基地、旅游度假天堂”的影响力与知名度。二是持续优化生态环境，进一步扩大绿色发展的内在优势深入贯彻习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色发展道路，持续创造和积累不断增值的绿色财富。加大生态保护力度。深入推进《黄山市太平湖风景名胜区条例》的宣传贯彻落实，严格执行休闲垂钓、自用非经营性船舶和农民建房管理办法，加强日常管理，推进综合执法，切实提升依法治湖、依法管湖水平。严守生态保护、耕地保护、城镇开发边界“三条红线”，坚决抓好水、大气、土壤污染防治，加大建筑工地及道路施工扬尘污染防治和秸秆禁烧工作，加强烟花爆竹禁燃限放管理。认真抓好农业面源污染治理，进一步提高农药集中配送率和包装废弃物回收率。落实水域岸线常态化管理，坚决守好生态安全底线。加大源头管控力度。加快推进《太平湖风景名胜区详细规划》编制，完成景区勘界立碑。推深做实林长制，严禁开挖山地和毁林种茶行为，年度新增造林450亩;坚决打好黄山松保卫战，投入350余万元全力抓好565.4亩4502棵枯死松树无害化处置。全面落实河湖长制和最严格水资源管理制度，强化污水处理设施规范运行，严厉打击非法采砂、非法排污、倾倒垃圾、电炸毒鱼等破坏水体生态违法行为。广泛开展生态文明宣传教育，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，引导群众自觉履行保护生态环境义务。深入实施殡葬改革，规范农村公墓建设管理，推行节地生态安葬和文明祭祀。加大全域整治力度。深入践行社会主义核心价值观，以测评体系为导向，重宣传、补短板，持续推进全国文明城市创建工作。深入开展全域环境整治三年行动计划，切实加大对太平渔村、凤凰山庄、旅游码头等103省道沿线重点区域的整治力度，全面完成共幸新村污水收集和环境综合整治。积极推进“两治三改”，从严查处违法建设活动，坚决遏制新增违建发生。大力推进美丽乡村建设，扎实推进“两治理一加强”、“三清一改”整治，着力提高建设水平，建设好汪王岭省级中心村，确保通过省市验收，同时做好二都省级中心村规划编制和整治工作。同时进一步健全道路保洁、湖面垃圾打捞日常巡查长效机制，努力让太平湖天更蓝、水更清、山更绿。三是持续改善人民生活，进一步巩固共享发展的普惠成果始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民利益摆在至高无上的地位，全力推进民生事业发展。继续保障改善人民生活。坚决打好精准脱贫攻坚战，围绕“三精准三落实三保障”要求，深化“重精准、补短板、促攻坚”，持续巩固脱贫攻坚成效，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，完善分级预警分类管理，积极推进资产收益扶贫项目建设，加强贫困村创业致富带头人培育。持续加大民生投入，高标准实施省市区民生工程，加强建设管养和绩效管理。投入340万元，认真实施好10个年度移民后扶项目。大力推进“四好农村路”和“路长制”。加大农民工工资清欠力度，确保农民工工资按时足额发放。继续完善城乡低保、农村五保制度，推进城乡医疗救助，增强社会保障功能，真正让困难群众得到帮助。继续大力繁荣社会事业。落实立德树人根本任务，加大义务教育保障力度，继续改善办学条件。进一步健全医疗卫生服务体系，全面提高基本公共卫生服务能力和水平，不断提高群众满意度、增强获得感。继续加大文化投入，加快村级活动室、文化广场等设施建设，广泛组织开展丰富多彩、健康向上的群众性文化活动。全面完成年度征兵任务，切实加强双拥、统计、物价、档案、气象、外事、侨务、人防、民宗、工商联、地方志等工作，充分发挥工会、共青团、妇联、残联、科协、红十字会等人民团体的重要作用。继续全力维护社会稳定。创新网格化社会治理机制，推进“雪亮工程”实战化运用，依法防范和打击各类违法犯罪活动。深化平安太平湖建设，持续开展扫黑除恶专项斗争，巩固提升打击“黑拐骗”“黄赌毒”工作成效。健全应急体系，提高突发事件预防处置能力。全力做好防汛抗旱、森林防火等防灾减灾救灾工作。开展“信访责任落实年”活动，推动社会矛盾多元化解，妥善处理群众反映诉求，努力把问题解决在镇村两级。牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任，加强重点行业领域安全专项治理和隐患排查，坚决遏制重特大事故发生。加强食品药品安全监管，保障人民群众生命健康。四是持续加强自身建设，进一步提升服务发展的能力水平民之所望，政之所向。面对改革发展的艰巨任务,我们必须转变职能、提高效能，进一步加强政府自身建设，全面提升服务发展、服务企业、服务群众的能力和水平。坚持依法行政，规范干事。健全细化权责清单，严格做到法无授权不可为，法定职责必须为。健全依法决策机制，认真履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等重大决策法定程序。自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议;高度重视社会监督和舆论监督，广泛听取社会各界意见建议。规范实施政务公开，让行政权力始终在法治轨道和阳光下运行。坚持服务群众，务实干事。始终把人民的满意度、幸福感、获得感作为工作标准，多做打基础、管长远的工作，不做表面文章、不搞形象工程、不求短期效应。坚持从太平湖实际出发，用心谋事、务实干事、努力成事，紧紧围绕群众最关心、最直接的扶贫、教育、医疗、环保等问题，把更多的财力向民生领域倾斜。弘扬担当精神，落实激励机制和容错纠错机制，给干事者鼓劲，为担当者撑腰，切实优化干事创业环境。坚持转变作风，高效干事。大力推行“一线工作法”，努力做到问题在一线发现，办法在一线产生，矛盾在一线解决，成效在一线创造。全力推进“马上就办”，重要事情做到急事急办、特事特办、随到随办，坚决杜绝懒政怠政、为官不为。持续做好安徽政务服务网推广应用工作，努力提高办件覆盖率、全程网办事项和网上申报办件率，努力让群众办事更方便、更快捷、更满意。坚持廉洁从政，干净干事。把严守政治纪律和政治规矩摆在首要位置，严格遵守中央“八项规定”精神，强化“三公”经费监管，防止“四风”问题反弹，坚决纠正损害群众利益的不正之风。切实履行“两个责任”，做好巡视巡察发现问题的整改，加强行政审批、工程招投标、产权交易、涉农资金、政府采购等重点领域监管，严肃查处违法违纪案件，以反腐倡廉实效保障发展、取信于民，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!新时代、新起点，再出发。我们将始终保持干事创业、争创一流的锐气，始终保持攻坚克难、志在必得的勇气，始终保持蓬勃向上、奋发有为的朝气，咬定目标不动摇，只争朝夕不懈怠，以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风，为加快推进太平湖经济社会高质量发展，实现绿色崛起而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【望江县招商】2019年长岭镇政府工作报告

  2019年4月8日在望江县长岭镇十七届人民代表大会第三次会议上镇长宋家臻各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，镇政府在镇党委的正确领导和镇人大、政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，强化新发展理念，主攻“363”重点工作，推动经济高质量发展，较好的完成了镇十七届人大二次会议确定的主要目标任务。全年完成地区生产总值13.98亿元,增长8.6%;完成规上工业总产值17.64亿元，增长12.8%;固定资产投资5.21亿元，其中工业投资3.15亿元，增幅102.8%;完成财政收入1850万元，超目标任务59.5%。一年来，我们主要做了以下工作： （一）新旧动能加速转换,经济发展态势良好。招商引资成效显著。成功引进望江县锦荣泰纺织项目、省国贸集团望江鑫茂制衣项目、安徽省中辉环保科技有限公司固体废弃物再生利用项目、望江广川纺织有限公司纺纱项目等5000万元以上项目4个，协议总投资4.3亿元。新引进投资2000万元以上项目4个。同时，申翔物流2018年完成追加投资3000万元，安宜木业整体收购红焰钢构原企业厂房，追加投资3000万元。新兴产业发展迅速。注重引进和发展战略性新兴产业和高新技术企业，如辉腾通讯科技、中辉环保科技、尚科含油轴承等企业在长岭落户与发展，战略性新兴产业和高新技术企业的产值占全镇工业产值的20%以上，战新和高新产业产值比2017年各增加17.2%，分别高出全县平均增幅9个百分点和近8个百分点。农业结构加速调整。根据安徽农业大学制定的农业发展规划，完成了17个村农业标准化生产基地建设。结合脱贫攻坚，引导和发展了一批特色种养业，如：土永黄山贡菊基地、后埠香菇基地、长岭、文学等村的青蛙养殖基地等。同时，板桥食用菌基地、龙林绿茶基地、银杏莲藕基地及各村的油茶基地等产业项目即将发挥稳定效益。积极试点“三变改革”，新桥、金鸡山、土永完成了清产核资、成员界定、折股量化等改革流程，将集体资产以户为单位设立人头股的方式进行了确权，并选择了合适的经营主体入股经营。推进“互联网+扶贫”模式，建立了17个村的电子商务物流服务站点，打通了农村网络购销运输配送渠道。要素保障不断增强。扎实开展土地增减挂工作，拆迁525户、复垦542.18亩。扎实开展两条一级路建设前期工作，成立了领导小组，完成了土地勘界，迁坟、拆迁安置等工作正有条不紊的进行中。 （二）脱贫攻坚持继发力，脱贫出列顺利实现。持续强化基层基础，不断提升脱贫质量。按照上级要求，先后开展了春季攻势、夏季攻坚、秋季提升和薄弱村(片)滚动整改集中行动，千名干部下基层促进脱贫攻坚工作及“七个不落、一个不少”大排查专项整改行动，对各专项行动及各级督查检查中发现的问题，严格按要求全部整改到位。顺利完成469户1627人脱贫，1个贫困村出列任务。常态化的开展涉贫信访工作，做到有访必接，有访必查，严格落实贫困户识别和退出程序，着力提升识别退出精准率。编导黄梅戏《陈旺脱贫》，在全镇巡演，传播扶贫扶志正能量。拍摄微电影《乡愁》，宣传扶贫政策，提升政策知晓率。稳妥实施扶贫项目，高效利用扶贫资金。按要求精准谋划“十三五”村级扶贫项目库共652个，资金总量4.4亿元，完成了2018-2020年项目库建设。加快项目的落地及推进工作，2018年县下达我镇扶贫项目93个，计划投入扶贫资金5284万元。目前除个别项目外均已完工验收。精准实施教育、就业、健康等十大工程，全年发放到户扶贫资金4000多万元，到户政策实现了应享尽享。着力充实扶贫队伍，全面建强工作网络。通过劳务派遣、“三支一扶”、招录公务员等多渠道为镇扶贫办配备工作人员9人。各村均配齐了扶贫专干、扶贫信息员“两专”人员，17个行政村均派驻了第一书记(驻村工作队长);建立了镇、村两级网络化社会公益扶贫组织，成立长岭镇扶贫协会和村级脱贫致富互助会。 （三）城乡建设统筹推进，人居环境明显改善。“两治三改”动真碰硬。对发现的违法用地问题逐宗整改，全年拆除妨碍公共安全、群众反映强烈的一户多宅危旧房屋525处，组织联合执法1次，依法对镇内4宗违法建设进行强制拆除。根据市县“大棚房”整改工作要求，对双桃生态园违法违规建筑进行拆除复垦。全年共制止违法建设62处，下达各类通知书93份，制止违法用地26宗，整改违法用地53宗。集镇管理进入常态。常态化开展执法巡查，严禁乱搭乱建、乱停乱放、占道经营等违规行为;常态化开展集镇绿化亮化等公共设施的管理和维护，确保了公共设施的正常有效使用。农村环境稳步提升。推进美丽乡村建设，全年建成3个县级整治点，1个县级中心村，1个市级中心村，1个省级中心村。2018年度2个县级中心村、1个省级中心村建设按时序推进。同时申报2019年市级中心村1个，省级中心村1个;推进农村生活垃圾综合治理，在县垃圾转运不畅的情况下，通过自身努力，基本做到了垃圾的有序堆放，最大限度的减少了对群众生产生活的影响;推进厕所革命，完成改厕768户;北门坦村环境整治整村推进工作顺利通过县级验收;完成危房改造187户，边缘户、美丽乡村整合户等危房改造27户，危房清零专项行动正有序开展。文明创建持续深入。深入开展最美家庭、最美农家、五好文明家庭、好婆媳和平安家庭评选推荐;联合学校、妇联等部门举办了四期以宏扬中华传统文化和社会主义核心价值观为主要内容的道德讲堂;开展了“我们一起奔小康”四净两规范活动，共表彰77户四净两规范示范户;新增以宣传社会主义核心价值观为内容的公益性广告32处，联合县公路局，开展了三线三边整治行动。 （四）保护环境防治污染，生态文明持续进步。污染防控力度加大。常态化开展秸秆禁烧、森林防火的巡查及宣传，及时发现火点，追查和处罚责任人。开展企业污染源普查，对重点企业进行常态化检查，督促落实环保要求。污染治理点位精准。根据环保要求，对全镇无证经营的混凝土搅拌站全部拆除;对不符合建设生产条件的洗砂企业进行专项清理;拆除废旧塑料颗粒加工厂1家;开展农业污染源治理，在全县率先完成了22家养殖场的粪污收集处理。生态建设扎实推进。以强化落实“河长制”为切入点，2018年，开展河道巡查50余次，专项整治5次，出动人力70余人次，清理河道垃圾2.3吨;2018年共完成人工造林2291亩，完成省级森林抚育3800亩，未发生一起森林火灾，未发生一起破坏森林资源行政案件或刑事案件，顺利完成了松材线虫病等主要林业有害生物的除治和普查，全面推行林长制和聘用生态护林员制度。 （五）民生保障严格落实，社会事业全面发展。社会保障不断健全。进村入户，对全镇13000多名已领养老金人员进行资格认证。开展三查三规范、特困人员精准认定、孤儿及困境儿童排查等工作，对城乡低保对象进行动态调整，实施9个居家养老服务站项目建设，及时规范发放各类民政救助资金。全镇城乡居保参保人数35340人，参保率达96%。全镇新型农村合作医疗参合人数72893人，参合率达97%。社会事业不断发展。完成了35.32公里农村“四好”公路建设。投资500万元，对宏源自来水厂取水口进行扩容改造。完成免费孕前优生检查540对、新增奖特扶对象206人，开展了三次计生政策宣传活动、依法处理一起两非案件。积极申报实施了8个村级综合文化服务中心建设项目，共投入资金240万元。深入推进农家书屋及镇图书室免费开放工作，完成了农家书屋的全覆盖。镇财政投入40万元支持新建杨林中心幼儿园和赤湖幼儿园，投入15万元用于长岭中学修建下水道。龙林、太白等村也自筹资金加强辖区内学校基础设施配套建设。社会治理不断加强。顺利完成了第十届村民委员会换届及其配套组织的换届选举工作，动物疫情得到有效防控，扫黑除恶斗争深入推进，信访积案攻坚、信访突出问题“深督导、重化解、促落实”等专项行动取得实效。落实安全生产“一岗双责”责任机制和“网格化”管理制度，定期开展安全生产大检查，全镇安全生产总体形势平稳。积极组织开展了普法宣传、社区矫正及安置帮教工作。青少年、妇女、儿童、老年人、残疾人权益得到保障，民族宗教、工会、共青团、妇联、武装、教育、卫生、关心下一代、工商联、阳光村务等工作不断推进。 （六）转变职能优化服务，履职能力不断提高。政务改革深入推进。加强“互联网+政务服务”体系建设，推进“互联网+政务服务”向村级延伸，广泛开展“皖事通”APP实名注册工作，使“互联网+政务服务”更加深入人心，贴近群众。行政行为依法规范。动态调整政府权力、责任、涉企清单及公共服务事项，完善政府重大行政决策程序，行政权力运行规范透明，自觉接受各方监督。加强政务公开和政府信息公开，2018年，全镇共公开各类信息1227条。廉政建设不断加强。严格落实八项规定和省市县各项规定，强化廉政制度建设，深入开展了“讲严立”专题警示教育，持继推进“两学一做”常态化、制度化建设，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。落实党风廉政责任制，抓好政府系统廉政风险点防控，强化审计整改，严肃查处违法违规行为。各位代表，成绩来之不易，这是镇党委正确领导的结果，是镇人大、政协监督支持的结果，是全镇上下同舟共济、共同拼搏的结果。在此，我代表镇政府，向各位代表，向全镇广大干部群众，向所有关心、支持和参与长岭建设发展的社会各界人士，向在我镇创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我镇发展不平衡不充分的问题依然突出，主要表现为：经济总量不大，发展质量不高，首位产业不突出，农业产业亟需转型升级，推动经济高质量发展任重道远;基础设施和基本公共服务欠账较多，决战决胜脱贫攻坚任务艰巨;少数干部工作作风不实、执行力不强，政府效能建设仍需进一步加强。对此，我们必须高度重视，采取切实有效的措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是打赢脱贫攻坚战的决战决胜之年，也是实现第一个百年目标的关键之年，做好今年工作意义重大。我们要深刻认识我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期的重大判断，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚决贯彻落实党中央提出的“巩固、增强、提升、畅通”八字方针要求，抓住用好国家围绕“六稳”陆续出台的一系列政策措施，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，凝心聚力，创新实干，决战决胜脱贫攻坚，努力推动经济社会高质量发展。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照中央、省委、市委、县委和镇党委的统一部署，紧扣脱贫摘帽和高质量发展两大主题，围绕“一总八主”路径和“363”工作部署，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，确保人民群众的获得感、幸福感、安全感更加提升。今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%;规上工业增加值增长9%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长11%;财政一般预算收入增长10%;城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%。实现上述目标，我们将重点抓好以下工作： （一）决战脱贫攻坚，实现脱贫摘帽。继续打牢工作基础。围绕农户“一过线、两不愁、三保障”和“两率一度”，按照“认真学、户户到、事事清、问题解、不过夜、回头看”的总要求，常态化开展入户核查行动，确保查到位、查到点，更要彻底整改问题;确保全镇1186名贫困人口脱贫，贫困发生率低于2%。严格控制错退漏评。坚持扶贫对象错退、漏评、返贫季审核工作机制，每季度末月下旬开展专项摸底，实施村级零报告制度，确保零错退、零漏评。稳妥实施扶贫项目。围绕补齐“两基”短板和增强村集体造血能力，积极稳妥谋划和实施扶贫项目，着力引进符合首位产业发展的龙头企业，鼓励特色种养、观光旅游等新型农业发展，确保扶贫资金安全，项目发挥效益。继续实施十大工程。对十大工程推进情况实行半月一调度，落实“351”“180”等医保政策，让每一个贫困人口享受到政策的关怀。切实强化环境治理。围绕精神文明建设、农村环境“三大革命”、美丽乡村建设、贫困家庭“四净两规范”整治、农村老旧房屋拆除改造等方面存在的问题实施专项治理，切实改善农村人居环境。深入开展精神扶贫。弘扬优秀传统文化，充分发挥脱贫致富互助会等社会组织力量，树立脱贫光荣，安于贫困可耻的社会风尚，加快补齐精神短板。 （二）狠抓招商引资，推进跨越发展。强化招商意识。进一步强化招商引资在推进高质量发展中的主抓手作用，始终做到力度不减、热度不退，在全社会形成人人崇尚招商、人人支持企业发展的大招商格局。着力建设一支专业化的招商队伍，发扬盯、粘、拼、抢的精神，着力引进一批带动能力强、产品质量优的项目，推动经济高质量发展。拓宽引资渠道。围绕首位产业，着力延链、补链、强链，实行全产业链招商，增强产业的配套能力;瞄准重点区域，加大外出招商力度，积极发现和跟踪招商线索;积极承接产业转移，鼓励和支持在外创业有成人员回乡创业;鼓励、支持企业扩大产能，实施技术改造，不断做大做强。优化安商服务。继续推进“四督四保”行动，实行项目跟踪服务制度，对项目进展情况进行定期调度;推进“四送一服”活动常态化开展，全力以赴扶持实体经济，提振企业信心;加大对企业的支持力度，对于在税收、就业、固定资产投资等方面做出突出贡献的企业，在依法合规的前提下，给予一定的奖励。提升要素保障。做好高质量项目谋划工作，有序推进政府投资项目建设，完善产业发展规划，不断提升基础保障，特别要做好两条一级路建设工作，全力以赴的保障工程顺利进行;力所能及的为企业员工及家人在吃、穿、住、行、子女入学等方面提供方便，积极帮助企业开展用工宣传，提高企业的知名度，提升用工保障;严格落实各级政府对企业的财政补贴、税收优惠政策，经常性的组织开展银企对接，发扬“法无禁止即可为的创新精神”，在风险可控的情况下，通过实践探索创新一些政策举措，帮助企业解决一些实际困难。 （三）聚焦乡村振兴，建设美丽农村。加快现代农业发展。深化农业供给侧结构性改革，加快农业产业结构调整，因地制宜的引进和发展一批特色种养业，增强农业活力;继续支持各类农业产业基地建设，增强辐射带动作用;推进农村“三变”改革，继续深化试点改革，选择合适经营主体，提高股权收益，全面总结试点经验，进一步扩大试点范围;大力引进和支持发展农业产业化龙头企业，加强新型职业农民培训，鼓励发展示范合作社和示范家庭农场;加大优质农产品推广和宣传，加大农业同电商平台结合的深度和广度，推进农业品牌化经营。完善农业基础设施。继续深入开展“大棚房”问题清理整治行动，坚守“农地姓农”底线;推进“四好农村路”村道扩面延伸工程建设，实行路长制分级管理;实施新一轮农村电网改造升级工程;加大水利基础设施建设力度，疏通抗旱末端渠道。改善农村人居环境。继续深入实施农村人居环境整治三年行动计划;持续推进农村“三大革命”，完成改厕任务600个;全力构建环卫管理新机制，加大宣传力度，全面实施环卫费收缴，增强群众环卫观念;继续常态化开展秸秆禁烧巡查，加大对焚烧秸秆行为的追责力度;加强畜禽养殖管理，严格落实相关要求，最大化减少养殖污染;深入推进林长制，河(湖)长制，实现林长巡林、河(湖)长巡河(湖)常态化;高标准完成后埠村李大屋省级中心村和板桥中心村、龙林中心村两个县级中心村的建设;高质量完成危房清零行动，实现应清尽清。推进农民移风易俗。继续深入开展以习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观、优秀传统文化等为主要内容的宣传活动;继续开展“好婆婆好儿媳”“最美望江人”等为主要内容的评选活动;举办道德讲堂，倡导简办婚丧喜事等移风易俗活动。 （四）加强国土管理，厚植发展基础。继续加大实施“土地增减挂”工作力度。进一步强化任务意识，挖掘资源，高质量的实施好每一个项目，完成全年土地增减挂目标任务。强力推进“两治三改”专项行动。在去年全面摸底，掌握实情的基础上，组织专班，严格按相关法律法规和规定，对一户多宅、违规建房户进行综合治理。加强农民建房常态化管理。严格执行农民建房管理的相关法律法规及制度规定，认真落实建房审批程序，加大巡察和调度力度，将违法建设消除在萌芽状态。扎实做好第三次全国国土调查。全面查清土地利用、土地权属状况和土地资源变化情况，掌握土地基础数据。认真开展农村集体土地所有权登记发证工作。12月底前，将全镇农村集体土地所有权确认到每个具有所有权的农民集体。 （五）落实民生政策，增强群众福祉。全面完成村综合文化服务中心建设。进一步做好农家书屋软硬件建设及开放工作，营造良好的阅读环境。加大文体活动投入，精心策划一批内涵深刻、群众喜闻乐见的文体节目，丰富群众的精神文化生活。继续加大对中小学教育的支持力度，给予必要的经费投入。继续抓好人口与计生工作，强化优质服务，提高人口出生质量，实现两非案件再突破。强化城乡低保动态管理，努力做到“应保尽保”，认真做好救灾、救济等临时救助工作，及时保障困难群众基本生活。加大新型农村合作医疗保险、城乡居民养老保险等政策宣传力度，积极引导群众主动投保，努力提高各类保险参保率和参保额。同步统筹抓好其它各项社会民生工作，引导社会各方面力量共同推进高质量发展。 （六）强化综合治理，维护社会稳定。全面推进普法教育。进一步提升全镇干部群众学法、用法、守法意识。充分发挥综治、司法、群工等部门和村级调委会的职能作用，及时妥善化解各类矛盾纠纷。继续落实“领导接访、干部下访”信访机制，切实畅通群众诉求渠道，坚决做到“小事不出村、大事不出镇”。加强社会治安防控体系建设，深入开展“扫黑除恶”专项行动，严厉打击扰乱社会秩序、妨害社会管理和“黄赌毒”等违法犯罪行为，全力为高质量发展保驾护航。严抓安全生产工作，继续落实“党政同责、一岗双责”责任机制，落实安全生产网格化管理要求，常态化开展各类安全隐患专项整治行动，严防安全事故发生，实现生产安全“零”事故目标。支持工青妇等群团组织发挥更大作用，统筹推进气象、消防、档案、工商联、国防教育、民族宗教、老年人、关心下一代等各项工作，打造共建共治共享的社会治理格局。 三、加强政府自身建设推进经济发展高质量，如期脱贫摘帽奔小康，对政府工作提出了新的更高要求。我们必须坚定必胜信念，紧扣既定目标，迎难而上，执着向前，真抓实干，敢于担当，努力建设人民满意的服务型政府。 （一）坚持党的领导，提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”。全面履行意识形态工作责任制，把牢政治方向、站稳政治立场、坚持政治原则、坚定政治道路，确保中央政令畅通、政策落地生根。巩固提升“讲严立”警示教育成果，进一步强化风险意识，保持斗争精神、增强斗争本领，自觉从政治上把握大局、看待问题，从政治上谋划事业、推动工作。 （二）坚持依法行政，提高履职水平。健全细化权力清单，严格做到法无授权不可为，法定职责必须为。按照“谁执法、谁普法”原则，加大普法力度，做尊法学法守法用法的模范。加大执法公开力度，做到规范执法，文明执法。依法接受人大法律监督、工作监督，主动接受政协民主监督，自觉接受司法监督、舆论监督和社会监督。深化政务公开和信息公开，发挥政务微信微博、网站、热线等平台作用，打造阳光政务。 （三）坚持勤政务实，提高行政效能。全面落实“互联网+政务服务”改革，加速推进“互联网+政务服务”向村级延伸，确保打通群众服务的“最后一公里”。建强镇村两级便民服务阵地和服务队伍，努力实现企业、群众办事少跑腿或不跑腿。推行“一线工作法”，努力做到问题在一线发现，办法在一线产生，矛盾在一线解决，成效在一线创造。 （四）坚持反腐倡廉，提高廉洁意识。把严守政治纪律和政治规矩摆在首要位置，全面落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，持续加强政府廉政建设，锲而不舍推动中央八项规定精神和省市县委及镇党委各项规定落地生根。强化对工程项目招投标等重点领域和关键环节的监管，有效防范廉政风险。坚持勤俭节约，严格预算管理，把有限的资金用在保民生、促发展上。严惩侵害群众利益的不正之风和腐败问题，打造忠诚、干净、担当的新时代干部队伍。各位代表，时代的呼唤、人民的重托，激励着我们唯有拼搏奋斗才能梦想成真。让我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大政协的监督支持下，挥洒汗水，苦干实干，决胜脱贫，共奔小康，奋力推进全镇经济社会高质量发展，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【濉溪县招商】2019年濉溪镇政府工作报告

  2019年3月29日在濉溪镇第十八届人民代表大会第五次会议上镇人民政府镇长陆松平 一、2018年工作回顾2018年是极不平凡的一年。一年来，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇人民坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照打造创新之城、建设皖北强镇的总体发展思路，坚决扛起重大政治责任不松劲，坚持高质量发展不动摇，直面各种困难挑战不退缩，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，经济社会发展取得新成效，多项重点工作实现新突破。全年完成生产总值56亿元、增长8%，财政收入5.71亿元、增长13%，固定资产投资45亿元，规模以上工业增加值18亿元，社会消费品零售总额6.94亿元，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到31944元、13600元。一年来，我们着重做好了以下工作： （一）精准服务实体经济，跨越发展基础更加稳固始终把发展实体经济放在突出位置，贯彻降成本“新20条”，深入开展“四送一服”活动和支持实体经济发展攻坚行动，扎实开展经济普查，积极走访困难企业和中小企业，对接要素项目14个，办结企业反映问题67个。落实促进民营经济加快发展“33条”，全年新登记私营企业357户、个体工商户1150户。强化项目带动，加快在建项目建设进度，全年组织实施重点项目4个，完成投资8.5亿元。符夹线扩能改造、老濉河、西流河、乾隆湖环境整治、人民路西延、河西区重点项目等加速推进。北关一期、烈南、北关二期西等地块强力扫尾。北环、四里庄、东关御园等地块净地交付。加快乾隆湖工业集中区闲置土地清理，全年处置“僵尸企业”7家，盘活土地200多亩。 （二）着力推动创新驱动，新旧动能转换更加强劲坚持创新第一动力，持续开展“一创双加”，全面实施“抓提促”专项行动。我镇全民科学素质工作按照“政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐”的方针，部门各司其职，团结协作，全民科学素质得到进一步提升。全镇新认定发明专利80件，新引进新材料、新技术企业3家。淮海壹号众创空间获省级备案。聚焦新兴产业，以“三重一创”为主抓手，制定战略性新兴产业发展规划。实施新一轮传统产业技术改造升级工程，全年完成技改投资2.8亿元，全镇32家规模以上工业企业利税增长6%，完成增加值18亿元。现代服务业发展步伐加快。出台并兑现电子商务产业发展扶持政策，濉溪镇新经济产业园发展规模和档次不断提升，入驻各类电商企业40多家，产值突破10亿元，电商收入8336万元，实现税收350多万元，荣获安徽省创新型公共服务平台、安徽省中小微企业创业基地、安徽省电子商务进农村全覆盖工作示范镇。抓大不放小，加快物流、中介、商超等商贸服务业发展步伐，服务业占生产总值比重达8%，比上年提高4个百分点。其中，全年新增限上商贸企业4家，现有国家级重点服务业9家，省级重点服务业15家。 （三）深化改革扩大开放，要素集聚效应更加显现乾隆湖园区优化整合全面升级，目前已入驻企业48家，年产值达40亿元，年纳税3000多万元。招商引资取得新成效，全年新签约项目6个，其中亿元以上项目1个，新开工项目9个。都联重钢等一批优质项目成功签约落地，到位内资6.16亿元，超额完成全年目标任务。“放管服”持续深化，全面推广“互联网+政务服务”。开展“减证便民”专项行动。推进权力清单动态调整。探索在温州设立流动人口综合服务站，增强公共卫生计生事业发展活力。农村“三变”改革扎实推进，农村集体资产清产核资工作全面完成。 （四）坚决打好三大攻坚战，全面小康步伐更加坚实开展涉嫌非法集资专项清理整顿，强化预算执行和刚性约束，加强隐患排查和风险防控，规范政府行为。推进政府购买公共服务，强化财政监督职能，严肃财经纪律，确保财政资金安全有效运行。帮扶济困成效显著。累计排查八类人员598人，建档率100%。投入专项资金200多万元。拆除危房536间，整修1103间，各项政策得到较好执行。以中央环保督察问题整改和“回头看”活动为抓手，督察反馈的8个问题全部整改到位。在大气、水、土壤污染防治方面打出组合拳，围挡覆盖无死角，清理燃煤锅炉、整改散乱污企业近300家，污染源普查任务全面完成。秸秆禁烧实现零火点，严格落实禁燃禁放烟花爆竹管理办法，镇域范围内烟花爆竹禁燃禁放成效明显。 （五）强力推进城乡统筹，城市建设发展更加均衡落实好各项强农、惠农、富农政策，粮食生产实现“十五”连丰。重点打造优质果蔬、优质苗圃、优质蘑菇等特色产业，现代农业发展布局得到优化，新培育家庭农场、合作社9家，流转土地6000多亩，农业产值达2亿元。实施农村人居环境整治三年行动，投入资金1000多万元，一体化推进农村环境“三大革命”，打造了王冲孜、郭楼2个示范店，清理生活垃圾45600吨，改厕450户，5个农业村环境明显改善。持续提升蒙村美丽乡村建设。加快“四好农村路”建设，完成黄桥、杜庙等农村公路畅通工程12公里。蒙村、杜庙开通公交，农民花1元钱就能坐公交进县城。大棚房”清理取得显著成效。持续推进生态文明建设，全面实行河(湖)长制、林长制。设立二级河长32名、二级湖长10名、二级林长19名。开展“世界环境日”等环保宣传活动，参加义务植树人数达6000人次、植树640多亩，节能减排、爱绿护绿的生活方式蔚然成风，荣获省级森林城镇。 （六）倾力办好民生实事，共建共享成果更加显著始终坚持以人民为中心的发展思想，更好满足人民美好生活需要。群众获得感持续增强。民生投入占财政支出的80%。各项民生工程继续保持全县领先，就业形势更加稳定，积极改善办学条件。城乡低保应保尽保，临时救助逐步规范。残疾人、留守儿童等各类补助、高龄补贴应发尽发。卫生综合服务水平逐步提升，镇卫生院入住率低、看病贵问题得到有效解决。计划生育工作基础更加夯实，连续多年考核始终位居前列。群众幸福感持续增强。配合淮北市着力打造更高水平、更高质量全国文明城市。在全市成立第一家镇级总工会，在全县成立第一家镇级科协。创建全省卫生县城工作扎实开展，重点对批发市场、菜市场、老旧小区、毁损巷道进行整治。积极开展全民体育活动，群众精神生活更加丰富。群众安全感持续增强。积极应战“温比亚”台风，第一时间处理老濉河决堤、城区严重内涝、农村田地被淹、企业厂区进水等急难险情，夺取了抗洪抢险的全面胜利。深化大走访大调研、“淮北夜话解民忧”活动，集中排查化解重点领域信访问题，交办案件化解率、网上信访件受理率、办结率、群众满意率均居前列。落实“七五”普法，加快法治濉溪、平安濉溪建设，扫黑除恶专项斗争深入开展。扎实开展“打非治违”和消防隐患排查，严格落实“一岗双责”，安全生产形势总体稳定好转。 （七）持续提升履职能力，忠诚干净担当更加有为扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，认真完成省委巡视反馈涉及7个问题整改任务。大力推进法治政府建设，严格贯彻执行民主集中制，先后修订完善公务接待、公务用车、办公用房、工程项目实施等管理办法。认真执行人大决议、主动办理人大议案，自觉接受政协民主监督，办理人大代表议案、建议4件，政协委员提案2件。高度重视意识形态工作，严格落实中央八项规定，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强目标管理和政务督查，强化审计监督，营造了干净干事、风清气正的良好环境。一年来，我们在统筹推进各项工作的同时，聚焦完成全年各项工作目标任务这一主攻方向，坚持抓主抓重，持续发力，在棚户区改造、招商引资、民生工程等11项工作受到县委、县政府表彰的同时，以下7项工作也取得了显著成效。一是在原国家卫生和计划生育委员会第二批流动人口健康促进示范学校的考核中，我镇城关中心校是淮北市唯一受表彰的乡镇中心校。二是在安徽省政协组织开展的乡村振兴调研中，我镇代表淮北市提供了调研现场，乡风文明培育工作受到了省调研组的充分肯定。三是持续提升濉溪镇电子商务发展的规模和档次，我镇是淮北市乡镇中唯一荣获三个省级荣誉的乡镇。四是在安徽省林长制办公室委托开展的第三方评估检查中，我镇代表淮北市唯一被检查的乡镇顺利通过评估检查组的实地督查，林长制工作受到检查组的充分肯定。五是在淮北市乡村振兴的观摩中，我镇为全市提供了观摩现场，“5+1”特色产业迈出坚实步伐，受到市、县的充分肯定。六是在经济下行压力大，环保等政策趋紧的情况下，我镇财政收入逐年攀高，总量创历史最好水平。各位代表，过去一年，我们在奋力攻坚中排除万难，我们在上下同心中增添信心。濉溪镇的发展稳中向好、稳中提质、稳中育新，成绩来之不易。这是县委、县政府和镇委坚强领导的结果，是镇人大依法监督、社会各界大力支持的结果，也是全镇人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤奋战在各个领域、各个岗位的党员、干部、人大代表，向为濉溪镇发展作出贡献的全镇人民表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也看到当前发展中存在的困难和问题，主要是：大项目、好项目不多，产业竞争力不强，推动高质量发展落实赶超任务还比较艰巨;城区功能仍需提升;三大攻坚战任务依然繁重;效能建设仍需加强，少数部门和人员担当能力不强、创新办法不多等问题不同程度存在。对此，我们将采取有效措施，认真加以解决。 二、2019年重点工作2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，做好全年的工作意义重大，影响深远。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和中央、省委经济工作会议精神，按照镇委九届四次党代会部署，坚持稳中求进、进中求好工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，按照打造创新之城、建设皖北强镇总体发展思路，大力实施“工业强镇、创新驱动、项目带动、乡村振兴”四大战略，保持经济持续健康发展和社会大局和谐稳定，为全面建成小康社会打下决定性基础。经济社会发展的主要预期目标是：GDP增长6%以上，固定资产投资增长10%，财政收入增长6%以上，社会消费品零售总额增长11%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%。围绕完成上述目标任务，2019年我们必须瞄准新坐标、彰显新担当。树立全新视野、战略思维，始终以领跑者的姿态，在新一轮变革中抢占先机、加快发展，在全县乡镇发展新格局中提升能力、凸显地位。我们必须把握新时代、践行新理念。自觉践行新发展理念，加快形成创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展模式，始终以追赶者的姿态，积极应对更趋严峻复杂的外部环境，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的内涵式发展。我们必须顺应新期待、展示新作为。把人民对美好生活的向往，落实到能获得、有感受的民生实践中，始终以奋斗者的姿态，多谋民生之利、多解民生之忧，让群众拥有更多获得感、幸福感、安全感。 （一）坚持稳定增长与转型升级同向发力，推动经济高质量发展。一是推动实体经济健康发展。全面落实降低企业成本各项政策，常态化开展“四送一服”活动，精准对接企业需求，建立问题清单和任务清单，着力解决企业生产、用工等实际困难。二是构建现代产业体系。培育壮大新兴产业，围绕现有食品、机械制造、纺织服装、新型建材等主导产业，强力构建现代产业体系。持续改造提升传统产业，全年实施产业升级和技术改造重点项目13个，技改投资增长9%。继续开展质量提升行动，围绕增品种、提品质、创品牌，做好“小升规”企业培育，新增规模以上工业企业2家。科学规划商业布局，配合做好中瑞农产品批发市场迁建、菜市场筹建工作。推进健康养老等新兴态的发展，推进康养小镇项目建设。三是推进重大项目建设。全年力争新建、续建和储备重点项目18个，完成投资50亿元以上。做好棚改遗留问题扫尾工作，加快净地交付步伐。推动S101二期、S202扩建、人民路西延、符夹线改扩建等重点项目建设的服务保障工作。抓好淮宿蚌城际铁路开工建设涉及我镇的征地拆迁工作。 （二）坚持招商带动与创新驱动并进联动，壮大跨越崛起新动能。一是强力推进招商引资。持续围绕现有主导产业，紧盯新兴产业，着力招大引强，积极引进一批上下游关联企业，重点在引进大型商贸项目上作文章。全年引进内资5亿元，外资5000万美元。二是扩大对外开放合作。提升乾隆湖园区转型升级，打造优质承载平台。持续加大“僵尸”企业和闲置土地清理力度，进一步扩大濉溪新经济产业园影响力。抓住淮北-宿州-蚌埠城际铁路开工、淮河生态经济带、淮海经济区等区域发展协作发展的战略机遇，引领濉溪镇经济高质量发展。三是着力打造“四最”营商环境。深化“互联网+政务服务”，落实“一网一门一次”服务，优化办事流程，提高办事效率，让企业和群众办事像网购一样方便。构建亲清新型政商关系，做到有事必到、无事不扰，建立法治化营商环境，进一步增强微观主体活力。 （三）坚持深化改革与发展现代服务业“双轮驱动”，全面提升产业核心竞争力。一是不断深化重点改革。抓住淮北市作为推进中小城市综合改革试点市、创建社会信用体系建设示范城市、国家低碳城市试点市等重要改革试点工作，探索创新，打响濉溪改革品牌。深化供给侧结构性改革，不断加大“放管服”改革力度，深化“互联网+政务服务”。加强政府权力事中事后监管，积极推进跨部门“双随机、一公开”联合抽查。推进集体产权制度改革和清产核资，扎实做好第四次全国经济普查工作。二是推动现代服务业加快发展。推动生产性服务业专业化发展，促进生活性服务业精细化发展。大力推进物流、快递、中介等现代服务业快速发展。加快老城石板街、乾隆湖风景区建设步伐，提升乡村旅游质量，做大做强文化旅游产业。积极参加淮北知名会展，全方位提升濉溪镇的美誉度和影响力。推动互联网与传统零售业、家政服务等深度融合，加快孕育平台型消费、共享经济等新模式，激发消费潜力，促进消费提档升级，让服务业成为濉溪镇发展的重要力量。三是发展壮大民营经济。全面落实促进民营经济发展各项政策，营造公平竞争的市场环境，消除各种隐形壁垒和歧视，促进国资、民资、外资一视同仁、共同发展。依法保护民营企业合法权益，执行政策不搞“一刀切”，厚植民营企业家成长沃土。全年新登记私营企业500户、个体工商户1600户。 （四）坚持品质提升与功能完善相互统筹，提高城乡发展协调性。一是全域推进新型城镇化。以濉溪县创建全国文明县城为契机，优化城市功能，补齐建设短板，提升城镇的宜居性和美誉度。继续高标准推进老城、新城、河西新区建设，全面提升配套服务能力、人口集聚能力、辐射带动能力。二是积极打造全域文明城市。进一步加大文明创建专项资金投入，加快推进1个菜市场、2个批发市场、3个老旧小区、10条背街小巷等基础设施建设，不断改善城市硬件水平。持续推动环境优化，加大对中航环卫的监管，县城背街小巷重新招标进行市场化运作，着力解决农业、城区环境卫生死角死面问题。持续抓好城区文明养犬、禁燃禁放烟花爆竹等规范管理工作，引导市民养成良好文明习惯。持续开展移风易俗工作，坚决遏制封建迷信等陈规陋习，展现文明乡风的崭新气象。 （五）坚持补齐短板与挖掘潜力有机结合，坚决打赢三大攻坚战。一是坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。落实好风险隐患的排查、评估、预警、处置机制，明确每个阶段风险管控的重点，把握住风险化解的时间窗口，切实从经济和社会运行的制度安排上规避各类风险的形成，避免各类风险向政府积聚，坚决打赢防范化解重大风险的攻坚战。二是坚决打赢扶贫攻坚战。持续把八类人员排查作为工作重点，织密扎牢“两不愁三保障”网底。加大帮扶济困力度，调动全社会力量参与，确保工作标准不降、政策力度不减、扶贫成效稳固。三是坚决打赢污染防治攻坚战。强力推进中央、省环保督察反馈问题整改工作，确保改彻底、不反弹。持续打好“水、大气、土壤”三大保卫战，确保完成PM2.5年度目标任务。持续推进黑臭水体治理，配合实施雨污分流工程，让清水绿岸处处可见，确保全镇生态环境质量不断改善。加快推进生态“美城”建设，深化河长制湖长制林长制，建立健全生态保护长效机制，进一步彰显“创新之美、生态之美、发展之美”。 （六）坚持乡村振兴与镇域经济双向突破，提高镇级综合竞争力。一是加快乡村振兴步伐。加大财政投入，围绕乡村振兴“二十字”方针，把乡村振兴作为重要经济增长点和发展新引擎。扎实开展农村人居环境整治三年行动，全面推进农村环境“三大革命”，抓好“三权分置”、“三变”改革，全面改善农村、农民生产生活条件。完善农村基础设施建设，夯实农业生产基础，推进标准农田和农田水利项目建设。打造特色优势主导产业，推进农业产业化发展，巩固提升农村电商全覆盖成果，加大土地流转力度，发挥城郊型农业的优势，加快农业新型主体培育，新增农业专业合作社2家，示范家庭农场3家。大力发展休闲农业和乡村旅游，促进一二三产业融合发展。保持“大棚房”专项清理整治行动成果，扎实做好非洲猪瘟疫情防控。二是加快镇域经济发展。立足实际，聚焦错位协同，利用优势区位、资源发展优势产业，充分激发镇域经济活力。推动产业集聚与特色镇域产业集群发展，加快特色镇建设。支持农民工、高校毕业生和退役军人等各类人员返乡下乡创业，搭建创业平台，优化创业环境，推动更多人才、技术、资本等发展要素向镇域汇聚。三是提升两个园区发展质量。对乾隆湖工业集中区，坚持以“亩均论英雄”，严把安全、环保、用能等标准，提升土地投资强度和产出率。持续解决“僵尸企业”、闲置土地问题，盘活存量资源，加快“腾笼换鸟”。对濉溪镇电子商务产业园，建立和完善电子商务市场体系，用足用活各类奖励扶持政策、项目和资金，不断扩大电子商务产业园发展规模水平和档次。 （七）坚持保障民生与促进和谐高度统一，提升人民群众幸福感。一是切实强化民生保障。持续加大民生投入，扎实推进33项民生工程，让人民群众有更多、更直接、更实在的获得感幸福感安全感。突出稳就业，鼓励以创业带动就业，保持就业形势总体稳定。二是繁荣发展社会事业。大力推进义务教育优质均衡发展，加强师德师风建设，全面提升教育水平。巩固拓展医改成果，深入推进分级诊疗，提高家庭医生签约服务水平。提升公共文化和体育产品供给能力。巩固文明城市创建成果，厚植城市精神。三是不断创新社会治理。扎实推动法治濉溪、平安濉溪建设，深化扫黑除恶专项斗争。强化食品药品安全监管。坚持发展新时代“枫桥经验”，依靠群众就地化解矛盾。深化安全监管体制改革，提升城市安全水平。积极做好退役军人服务管理工作。高度重视群团工作，积极发挥工会、妇联、残联、团组织作用，促进经济建设与其协调发展。 （八）坚持履职能力与工作质量同步提升，全面加强政府自身建设。面对新时代社会主要矛盾的新变化，面对新时期濉溪镇各项发展的新要求，面对新阶段人民对美好生活的新期望，我们将不忘初心，牢记使命，切实加强和改进政府自身建设，着力打造“为民、务实、高效、清廉”政府。一是对党忠诚、牢记宗旨，不断提高领导力。提高政治站位，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，把全面从严治党各项要求落到实处。始终把实现人民对美好生活的向往作为奋斗目标，创造性贯彻落实中央各项方针政策及省市县决策部署。二是马上就干、真抓实干，不断提高执行力。打造创新之城、建设皖北强镇，关键是靠苦干实干马上干。坚持干字当头，实字为本，大力弘扬一抓到底、干就干好的顽强作风，敢扛事、愿做事、能干事，确保政府各项工作高效运转、高质量推进。三是密切协同、优质高效，不断提高创新力。理顺职责关系，突出优化协同高效，确保上下贯通、左右协调、运行顺畅。坚持发展为要，事业至上，用好考核指挥棒，完善正向激励政策，激励政府系统全体人员新时代新担当新作为。四是依法行政、坚守底线，不断提高公信力。全面推进政务公开，建设法治政府。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，广泛接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。深入贯彻中央八项规定精神，扎实开展“严强转”专项行动，坚定不移纠“四风”、树新风，坚决反对官僚主义、形式主义。加强督查和审计监督，严查发生在群众身边的腐败问题。各位代表，“风正潮平，自当扬帆破浪;任重道远，更须快马加鞭”。让我们在县委、县政府和镇委的坚强领导下，以一往无前的钻劲，适应新常态，拓展新空间;以一着不让的拼劲，抢抓新机遇，推动新发展;以一抓到底的韧劲，破解新难题，实现新突破。用实干、实效、实绩，回报全镇人民的信任和重托，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

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